Nytt regelverk for radioaktiv forurensning hvordan løse utfordringene?

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Nytt regelverk for radioaktiv forurensning hvordan løse utfordringene?"

Ragnvald Rønning
5 år siden
Visninger:

1 Nytt regelverk for radioaktiv forurensning hvordan løse utfordringene? Novembermøte 2011 Ronny Lystad Oslo,

2 Oversikt Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall Søknadsprosess Hvordan løse utfordringene?

Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (1) Parallelt med revisjon av strålevernforskriften, har forurensningsloven blitt gjort gjeldende for radioaktiv

3 Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (1) Parallelt med revisjon av strålevernforskriften, har forurensningsloven blitt gjort gjeldende for radioaktiv forurensning og avfall. Strålevernet har blitt forurensningsmyndighet. Forurensningsloven Forskrift om radioaktiv forurensning og avfall Avfallsforskriften kap. 16 Forurensningsforskriften

4 Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (2) - forurensningsloven Forurensningsloven 6.3: lys og annen stråling i den utstrekning forurensningsmyndigheten bestemmer 7 Plikt til å unngå forurensning 11 Særskilt tillatelse til forurensende tiltak 16 Vilkår i tillatelsen 18 Endring og omgjøring

5 Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (3) forskrift om radioaktiv forurensning og avfall Forskrift om radioaktiv forurensning og avfall 4 Tillatelse til radioaktiv forurensning 5 Håndtering av radioaktivt avfall 8 Overgangsregler for krav om tillatelse Vedlegg 1 a Radioaktivt avfall Vedlegg 1 b Deponeringspliktig avfall Vedlegg 2 Tilførsel som alltid trenger tillatelse

Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (4) avfallsforskriften kap. 16 Avfallsforskriften kap. 16 16-4 Forsvarlig oppbevaring mv.

6 Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (4) avfallsforskriften kap. 16 Avfallsforskriften kap Forsvarlig oppbevaring mv. av radioaktivt avfall 16-5 Tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall* 16-7 Leveringsplikt 16-9 Deklarasjonsplikt Import/eksport *De som har tillatelse til å håndtere farlig avfall, kan også ta i mot radioaktivt avfall som ikke er deponeringspliktig (må også oppfylle krav i Klifs tillatelser). De som ikke har tillatelse fra Klif må ha tillatelse fra Strålevernet også når de håndtere radioaktivt avfall under deponeringsplikt

7 Nytt regelverk for radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall (5) - forurensningsforskriften Forurensningsforskriften 36-1 til 36-7, til og kap 41 (saksbehandlingsregler, innhold i søknad)

8 Søknadsprosess (1) Veiledning til søknad om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall ( generell for alle virksomheter Høring av søknaden

9 Søknadsprosess (2) - Veiledning til søknad Særlig relevant for sykehus (ved førstegangs søknad etter nytt regelverk): Opplysninger om foretaket: Generell informasjon om sykehuset, organisasjonskart beskrivelse av aktivitetene som fører til radioaktiv forurensning kontaktinformasjon for sentral strålevernkoordinator beskrivelse av hva søknaden gjelder, referanse til tidligere utslippsgodkjenning Opplysninger om kompetanse: Hvordan oppfyller sykehuset krav som stilles til kompetanse (ikke bare for strålevernskoordinator)?

10 Søknadsprosess (3) - Veiledning til søknad Opplysninger om internkontroll: Liste over prosedyrer som omhandler radioaktiv forurensning og håndtering av radioaktivt avfall risikovurderinger Hvordan er internkontrollsystemet iverksatt? Opplysninger om radioaktiv forurensning: beskrivelse av utslippene hvilke radionuklider? utslippsmengder Bq pr år til hvilket renseanlegg går utslippene? Beskrivelse av ev. utslippsreduserende tiltak Beskrivelse av tiltak for å redusere/begrense generering av radioaktivt avfall

11 Søknadsprosess (4) - Veiledning til søknad Opplysninger om håndtering av radioaktivt avfall: Beskrivelse av det radioaktive avfallet som oppstår hvilke radionuklider Ev andre egenskaper ved avfallet som har betydning for den videre håndteringen Beskrivelse av hvordan avfallet håndteres (sortering, lagring for henfall,..) Opplysninger om konsekvensvurdering: Hvordan vurderer sykehuset konsekvensene for allmennheten og miljø? Ved utslipp til luft må bl.a. beskrivelse av «nabolaget» beskrives (avstand, boligområde,.., egen vurdering av konsekvenser)

12 Søknadsprosess (5) - Høring Fullstendig søknader sendes som hovedregel alltid på høring til sakens parter og berørte offentlige organer og myndigheter Typisk for sykehus er kommunen v/va-etaten, Fylkesmann, ev. naboer ved utslipp til luft Høringsfrist 4 uker, sykehuset får kopi av høringsbrev, fullstendig søknad legges ut på Strålevernets nettsider Høringsuttalelser sendes Strålevernet, sykehuset får ev. høringsuttalelser til kommentar, kort frist.

13 Hvordan løse utfordringene? (1) Hvilke utfordringer har vi? (et utvalg) Hvorfor er det nødvendig å søke om tillatelse til pasientutslipp? Hvilke utslipp skal det søkes tillatelse til? Hvordan beregne/estimere utslippsmengder (søknad og årsrapportering av utslippsmengder)? Endring av utslippsmengder eller nye radionuklider? Felles tillatelser?

14 Hvordan løse utfordringene? (2) Hvorfor er det nødvendig å søke om tillatelse til pasientutslipp? Opplagt: lovverket krever det Viktig: ingen motsetning mellom berettiget bruk og krav om tillatelse til forurensning Strålevernet skal ha kontroll på utslippene, stille krav til avfallshåndtering

15 Hvordan løse utfordringene? (3) Hvilke utslipp skal det søkes tillatelse til? Utslipp fra pasienter når de befinner seg på sykehuset (ikke pasienter etter at de er hjemme) Forskningsvirksomhet Hvordan beregne/estimere utslippsmengder? Naturlig at det tas utgangspunkt i årlig rapportering om undersøkelser Lik estimering av utslippsmengder fra alle sykehus mulig?

16 Hvordan løse utfordringene? (4) Endring av utslippsmengder eller nye radionuklider? Søk om endring av tillatelsen i god tid Forenklet søknadsprosess, kan enklere unntas fra høring Felles tillatelser? Tillatelse til forurensende virksomhet gis til virksomhet på stedet, Strålevernet gir tillatelse for hver lokasjon.

17 Takk for oppmerksomheten! Spørsmål? Kontaktinformasjon:

18 Spesifikk aktivitet Radioaktivt avfall Radioaktivt avfall er definert Nuklidespesifikke grenseverdier Spesifikk aktivitet og total aktivitet (konsentrasjon og total mengde) Radioaktivt avfall må sendes til godkjent deponi for radioaktivt avfall Radioaktivt avfall må sendes avfallsbehandler med tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall eller håndtering av farlig avfall Avfall med så lav aktivitet at det ikke defineres som radioaktivt avfall

19 Forsvarlig håndtering Håndtering av radioaktivt avfall skal foregå på en slik måte at det fører til minst mulig skade eller ulempe på mennesker og miljø (as low as reasonably achievable - ALARA) Håndtering av radioaktivt avfall skal foregå med best tilgjengelige teknikk/teknologi (BAT) Virksomheten skal tilstrebe at det dannes minst mulig radioaktivt avfall Radioaktivt avfall skal ikke oppbevares sammen med eksplosiver, sterkt brennbare stoffer eller i korrosivt miljø Oppbevaringsplassen skal være sikret mot adgang for uvedkommende Oppbevaringsplassen skal utformes slik at strålenivået utenfor, der allmennheten har tilgang, skal være så lavt som mulig og aldri overstige 300 mikrosievert pr. år Innenfor virksomhetens område, der kun ansatte har tilgang, skal strålenivået utenfor oppbevaringsplassen ikke overstige 7,5 mikrosievert pr. time Radioaktivt avfall skal ikke sammenblandes med annet avfall dersom dette medfører fare for forurensning eller skaper problemer for den videre håndteringen Mengde radioaktivt avfall som oppbevares skal holdes på et minimum På oppbevaringsplassen skal det foreligge en liste over det radioaktive avfallet, herunder nuklider, mengder og spesifikk aktivitet Virksomheter som håndterer radioaktivt avfall skal oppfylle kravene til helse, miljø og sikkerhet i lovgivningen. En strålevernkoordinator med kunnskaper tilsvarende kravene i strålevernforskriften 16 bør utnevnes Det er ikke tillatt å fortynneradioaktivt avfall i den hensikt å komme under grenseverdiene

Like dokumenter

Radioaktivt avfall, forvaltning etter forurensningsloven

Radioaktivt avfall, forvaltning etter forurensningsloven Ole Harbitz direktør Statens strålevern Tromsø, 20.9.2011 Om Statens strålevern I Landets fagmyndighet innen strålevern, atomsikkerhet og radioaktiv