sigurd.solberg@sweco.no Støypresentasjon T-1442 () Førde 15.11. Begreper Forurensningsforskrift T-1442: støyømfintlig formål Anlegg, industri, fly, diverse
Støy og nye boliger Oversikt: 3 bilder
Status - boliger Støyvarselkart: Kpl.bestemmelser: R-bestemmelser: Støyfaglig utredning: Vegvesenet har laget kart 2025 ERfv. Mange kommuner får kommunalveg kartlagt i. Ytterst få kommuner har Bergen: 65/70/73, 55 stille side (veg). Egnethetvurdering, sol/kjøl. Mange har. Noen er gode/konkrete. Følg T-1442 er dårlig, må tolkes Ulik praksis?/ tolkbart av utreder? Behandling av plan/sak Gode eksempler: Vi kjenner ikke praksis og konfliktene! Privatisert byggesakshåndtering. Ingen praktiske eksempler for trengte situasjoner. Ingen stjerneeksempler.
Ekvivalentnivå vegtrafikk Eksempel: Døgnekvivalent støynivå, L A,ekv,24 h gjennomsnitt 80 70 60 65 dba 50 40 0 7 14 21 Historie: L den (etter 2005) L A,ekv,24 h +3 db (før 2005)
L den Ekvivalentnivå over lang tid (år, døgn), med +5 db ekstra vekt på aktivitet om kvelden og +10 om natta. EU-regelverket: årsverdi (aktivitet, meteorologi) ikke met.korr. til veg i T-1442 i Norge T-1442: år/døgn noe industri, MC transport, vind,
Maksimalnivå vegtrafikkstøy 90 80 70 60 50 40 Ca 15 min L maks L 5AF = som overskrides av de 5% mest støyende, tunge kjøretøyer (fra 1996)
Svart-grått-grønt Døgnekvivalent nivå (dba) 8 80 OECD,1980 35.000 + Svart 70 10.000 3.000 5.000 30 30 60 Grått Skjerm 50 Grønt
Tiltak mot vegtrafikkstøy Reisemiddelfordeling Kjøretøy Asfalt MPG Skjerm 60 Hastighet FOREBYGGE Avstand d Isolering UTBEDRE Omkjøring Bygning Råning Terreng
Ventilasjon i lite støybelastet bolig Ventilasjon gjennom vindu 1 stille side ( < 55 dba) 2 Avtrekk er forutsatt Støydempet ventil? < ca 65 65 dba dba Ventilasjon gjennom ytterveggsventil. Funksjon om sommeren? Ren luft?
Ventilasjon i støybelastet bolig 3 Balansert ventilasjon urein luft eller > > ca 65 65 dba dba Utvendig solbeskyttelse, eller: Sol 4 Forsért balansert ventilasjon, eventuelt kjøling mye støy
Nye boliger balansert ventilasjon For å tilfredsstille kravene til luftkvalitet ( 13-1) og krav til energikvalitet må bolig vanligvis ha installasjoner for balansert ventilasjon. (veiledn. om tekniske krav til byggverk, TK10)
Balkong og vinterhage Mineralull Balkong uten etasje over, godt skjermet (1.8 m) A C Balkong med etasje over, godt skjermet og dempet (2.2 m, 8-10m 2 mineralull, total åpning ca 1 m 2 ) -10 db -10 db Balkong med etasje over, godt skjermet (1.8 m) B -2 db D Vinterhage, dempet og ventilert (lukket, 4-5 m 2 mineralull, ventilasjon) -20 db
Ulik grad av beskyttelse % plaget 3 1 2 støynivå Kvalitet God, lite kompromiss Planlegging kompromiss med andre hensyn Utbedring: opprydding i det aller verste Betinget grense god planfaglig praksis T-1521 Stille side FoF 42 db
Byggregler - nybygg TEKNISK FORSKRIFT: Ikke vesentlige støyplager ved normal bruk NS8175 - Lydklasser A B C D -10 db -5 db Norm +5 db Spes. god Unntaksvis plager God Lite plager Minstekrav Etter TEK. 10-20% plaget Tilfr.ikke TEK. Oppnås ofte ved rehabilitering. Mange plaget.
Forurensningsforskriften, kap. 5 II. Innendørs støynivå. L Aekv24 >42 db. Kartlegging(35 db). Avbøting, 2006, 2011, 2017.. Stort, tungt program Veg, fly, jernbane. Brukt ca 1 milliard kr siden 2004 (80% veg). Grensen er forsøkt redusert (foreløpig uendret) III. Strategisk støykartlegging EU-kartlegging (de fleste type kilder)- stor kartlegg. 2007: Oslo + store kilder : 5 store områder: Oslo-omr, Bergen, Stavanger.-omr. Sarps-Fredr, Trondheim Handlingsplaner (2013)
Forurensningsforskrift2 Kap5, EU-kartlegging, Spin-off: Vegvesenet har kartlagt alle E/R/fv i landet i 2011. Støyvarselkart T-1442 (prognose 2025). EU-kartlegging: Alle kommunale veger i 5 byområder er kartlagt (juni ). Kommunene har kart og (trafikkdata) (ÅDT>500) Prognose 2025 vil ha ca +1 db mer støy. Handlingsplan gjelder (for veg) alle aktuelle tiltak: reisemiddelfordeling, trafikksanering, hastighet, støysvakt vegdekke, skjerming, isolering. Isolering er allerede med (Fof. 42 db), støysvakt vegdekke er fortsatt ikke satsingsområde i Norge.
Forurensningsforskrift3 Kap.24 (asfaltverk), 29 (mek.overflate) og 30( knus/sikt) har nye støykrav som er strengere på kveld og i helg. Dette er tatt inn i T-1442() og kalt øvrig industri. Her gjelder støyen ikke pr år, men pr døgn (verste døgn) I Foru.forskriften kreves støyen kontrollmålt, men støyfaglig prognose aksepteres.
Helhetlig regelverk T-1442 Alle typer støy i omgivelsene, nesten Forebygge (pbl) Retningslinje, gjør bindende i sak, med planbestemmelse (grenser og tiltak) Kommunene er sentrale Veiledning på nett: TA 2115 (300 sider)
Viktigst: T-1442 Støyhensyn ved boligbygging Synliggjøre støyområder. Kommuneplanbest. Reguleringsplan med føringer. Støyfaglig utredning. Anbefalte støygrenser: Avvik med: stille side, vent./kjøl. Streng og for lite streng praksis. Støyhensyn ved vegutbygging Vurdering av økonomi, avpassing av praktisk innsats. Policy for ulike situasjoner. Nye regler for industristøy/ bygge- og anleggsstøy / vindkraft, mv
Revidert gul/rød tabell 1 Som FoF
Planlegging i praksis - med vekt på vegtrafikkstøy +NS8175 Anbefalte støygrenser, tabell 3 Stue + soverom Alle støygrenser som gitt som yttergrense Gul Støysone Anbefalte støygrenser tar ikke høyde for rom som ligger på støyside, med høyere støynivå.
Stille områder (grønne) tabell 2 L den =55 db (veg) Strat : 50 Vi vet lite om folk sine valg. Ønskede, stille områder bør vises i kommuneplanen. Avbøtes og forebygges. Stille områder kreves også i strategisk støykartlegging.
Grønne områder Velg områder. Reguler. Avbøtende tiltak byparker, torg: trafikksanering, skjerming, + positive lyder (lydlandskap) Forebyggende: støyvurder i stor avstand (mye lenger enn gul sone). Ikke godta etableringer som kan gi for mye støy.
God sakshåndtering-boliger Sikre som tidlig tema FM FM Binde plangrep: Sikre plangrep: Hva er tillatt? Hva må gjøres? Egnet? Plangrep? (avslå) R-bestemmelser Kontroll Sikre gjennomføring Sikre grep og gjennomføring
Avvik fra anbefalingene I sentrum av byer og tettsteder, spesielt rundt kollektivknutepunkt Forutsatt at kommuneplanen har vist tillatte områder, kan det vurderes å tillate støyømfintlig bebyggelse Bør være støyfaglig utredning Nedfell krav i planbestemmelser, for eksempel: - stille side med minst 50% av støyføls. rom - tilfr.uteareal - ventilasjon / solavskjerm og kjøling (støyuts.soverom)
KP-bestemmelser Bergen Juni 2007 Stille side/gjennomg.bol hvis L den > 55 db Krav til uteareal (55, privat og felles, def.størrelse) Geografisk differensiert: 3 grader (kart) tillatt på støyside 65 / 70 / 73(veg) innglasset balkong (S og bydelsentra) minst 50% soverom på stille side Hvis kritisk: krav om egnetshetsvurd. Krav til støyfaglig dokumentasjon Solbeskyttelse/kjøling i rom på støyside Overstyrer gamle KD- og R-planer
Utfordringer Alt for mange prosjekt meldes med høy utnyttelse, uten at det i det hele tatt er tenkt støy. Be om tidlig støyvurdering (egnethet). Hvilke plangrep er nødvendig? Er tomta i det hele tatt egnet?
T-1442 () har uklare punkter 3.1 Støy som tema i reguleringsplaner: Dersom.støyfaglig utredning har dokumentert at kostnadene ved. tiltak er uforholdsmessig høye, kan de anbefalte støygrensene fravikes. Gjelder ny støykilde (utbedret veg). Bør ikke gjelde ny støyutsatt bebyggelse.
Krav til støyvarselkartet 4 m høyde over terreng Prognose 10-20 år fram Et støyvarselkart er ingen støydokumentasjon i sak! Bare et varsel om at støy må være tema i planen.
Støysonekart som dokumentasjon Støy med en ny bebyggelse og skjermer Støy i aktuelle høyder (uteareal: 1.5 m, vindushøyder: for eksempel 2, 6, 15 m)
Hovedgrep: stille side gjennomgående boenheter (tynn bygningskropp) L den =55 db Støyside Løsning for mange boliger samtidig
Det trengs adgang til å ha en støyside i de fleste tettsteder Balansert ventilasjon stille STØY stille Uteareal stille Lydisolerende vindu, Solbeskyttelse/kjøling Tynn bygning med gjennomgående leiligheter
Flere fylkesmenn og kommuner har vært for strenge / løse ikke overskrid anbefalt støynivå (Veg: L den =55 db) utenfor noen støyømfintlige rom i ny bebyggelse Følg T-1442 - gir for begrensede muligheter til boligbygging i byer og tettsteder. Lag kommuneplanbestemmelser!
Begrensede muligheter til å oppnå L den =55 db utenfor alle støyømfintlige rom i tettbygd strøk STØY Sov stille 2-roms leiligheter Stue stille STØY stille stille Terrassebygg stille STØY Skjermet, 1.etg
Begrep: Egnethetsvurdering (tidlig vurdering) Grovt Tidlig fase Hvilke grep er mulig og nødvendig?
Gul sone for ulike kilder L den =45 MC L den =58 Jernbane L den =52 Flyplass
Flere typer støy / sumstøy Velg en praktisk / enkel vurdering: for eksempel veg (55) og flyplass (52), regn begge typer som flyplass. Dette gir en større gul sone som må utredes. Utearealer vurderes etter flystøykrav. Innekrav (L Aekv24h ) vurderes for samlet støy. Behandle ulike typer støy (skytebane, MC) hver for seg
Begrep: Støyfaglig utredning Støy under 55 db (stille sider, uteplasser)
Reguleringsbestemmelser Eksempel. Inkluder reguleringsbestemmelser i støyfaglig utredning! Alle soverom skal ha høyst L den =55 db utenfor minst ett vindu. Øvrige rom med støyfølsom bruk skal ha høyst L den =72 db utenfor vindu. Alle boligenheter skal ha privat uteplass som kan være vinterhage med støy høyst L den =55 db areal minst 8 m 2 og gode lysforhold. Fellesareal for lek og opphold skal være på markplan eller terrasse, med samlet areal minst 25 m 2 pr boligenhet og gode lysforhold, og med støynivå høyst L den =55 db. Skjerm som er vist på arealplanen, med lengde 70 m og høyde 3 m over senterlinje i vegbane Rv x, skal utføres absorberende mot vegen, og skal stå ferdig før innflytting. + ventilasjon + solavskjerming.
Samlet plangrep mange boliger ryggen til dyrk stille side supplerende skjermer luftforurensning?
Et godt eksempel
Byggesak - samme sak Solbeskyttelse!
62 db Vindveggen Arkitekter AS
Etablering av ny veg
Etablering av ny veg, mv Ny eller endret veg med behandling etter pbl. Støy over anbefalte grenser bør avbøtes. Unntak: g/s-veg, sikkerhet, miljø. Men: tiltak hvis rødt eller +3 db i gult. Grenseverdier bør nedfelles i planbestem. Bruk planfriheter hvis de finnes: avstand, terrengskjerming, masser til større voller. Vurder mulige skjermer ved vegen. Siste skanse: lokale tiltak ved boligene (isolering, lokal skjerming). Vurder tiltak etter Ambisjonsnivåmetoden. Avvik fra grenser er tillatt hvis tiltak er kostbart. TA-2115, s 107
Normkostnad, No (1000kr) Ambisjonsnivåmetoden1 SVV Utb.avd. 2007/12 1000 Bygning for støyfølsam bruk Vurdere samlede tiltakskostnader i prosjekter med ny / utvidet veg 900 800 700 600 500 400 300 ta behovet for avbøtende tiltak på alvor, ikke reduser målsettingen for det som skal oppnås før du har vurdert tiltak etter anbefalt norm A1: N o Full norm (55/30) A2: 1,3 N o Redusert (65 støyside / 58 uteareal / 30) A3: 2,0 N o Red.mye ( 75 støy /60 stille / 60/30) 200 100 Normkostnader skal følge SSB- Byggekostnadsindeks (2005-:+60%) 0 55 60 65 70 75 80 85 LDEN, dba Ikke etterprøvet i vegvesenet enda (HA, april 12)
Ambisjonsnivåmetoden2 Vurder kostnaden av skjermer langs vegen. 60.000 kr/db/bygningsenhet (50 m2) kan regnes som akseptable. Eksempel: E134 Førresbotn:
Fritidsboliger og campingplasser T-1442 stiller samme støykrav til uteareal for fritidsboliger som for boliger. For fritidsbolig med én bruksenhet, stilles ingen krav til innendørs støy ( 1-2,veiledning til TK10). FoF krav om høyst 42 db innendørs, gjelder ikke fritidsboliger. Praksis for tiltak, referert av SSolberg etter dialog med Vegdirektoratet (aug 2008, I.Milford): Bare tiltak ved ny veg. For fritidsboliger kan det være aktuelt å vurdere lokale støyskjermer eller skjerm ved vegen. Støybelastede campingplasser kan eventuelt beskyttes med skjerm langs vegen der plassen får økt støybelastning og L den =55 db overskrides (høyde 1.5 m), der dette er praktisk.
Ny veg støy trinn 1 Støy fra vegen skal vises med gul og rød sone Med vedtatte skjermer Vis nytt terreng i kartgrunnlaget. sept
Ny veg støy trinn 2 Utendørs situasjon: skjerming ved vegen og Mest utsatte punkt for hver bygning Reguleringsplanen må minst ha med alle skjermene langs vegen. Skjerm kost/eff-vurdert R1070, 2002 mai
Anleggsstøy
T-1442 B&A erfaringer Krav om prognose (fagfolk) Krav om varsling = gi folk kontroll Godta mye på dagtid = nødvendig kompromiss Still krav om pauser & kort tid ved spunting og pigging (som i Oslo) Krev internkontroll ved store oppgaver Mindre behov for målinger (T-1442, B&A støy vil bli omtalt i egen brosjyre )
Tabell 4 støygrenser ute Lang tid : 7uker- 6 mnd: -3 db mer enn 6 mndr: - 5 db (lempet fra 5 db) Natt : +5 db i 2 uker, +10 db i 1 uke, L maks =60 db Pigg/spunt: -5 db
Regulering små og middelstore saker Reguleringsbestemmelse om å tilfredsstille T-1442 på dagtid (typisk: boligbygging). - ikke nyttig, overskridelse vil forekomme og er OK - endret reguleringsbestemmelse er vanskelig å få til
Regulering store saker Reguleringsbestemmelse om å tilfredsstille T-1442 på dagtid (typisk: jernbaneanlegg). - bare mindre overskridelse bør kunne forekomme - arbeidene blir planlagt (og prognosert) i god tid - reguleringsbestemmelse er en egnet forebygging Eksempel Arbeidet skal legges til rette og utføres slik at støygrenser og varslingsrutiner i kap 4 i T-1442 blir fulgt. Støyprognose og logg for drift skal finnes på arbeidsstedet. Det skal være internkontroll / miljøoppfølgingsprogram)
Søknad helsevernetaten viktig: helsevernetaten reagerer raskt støyprognose er obligatorisk belys konsekvenser av overskriding Alternativ søknad - FM Store saker, Forurensningslov, høring, tid
faglig støtte til helsevernetat Godta mye som dagtidsarbeid krev alltid pauser ved + 15 db (dag) krev alternativt opphold også for langvarig, støyende dagtidsarbeid godta kveld/natt-arbeid hvis betydelige trafikale behov krev alternativt sovested, alltid ved +15 db (natt) vurder lengre/skjevere pauser for skoler og næring
Industri, fly og diverse
Industri / anlegg Impulsiv støy (gir 5 db strengere grenser) Impulsivitet: - må være sterk og skarp nok: containerslag, buffertslag, pelslag.mv. - må ha mange nok impulser (>10/time)
Sikre minsteavstand industri-boliger Problem: nye boliger bygges alt for nær eksisterende industriområde, for eksempel 20-30 m. Forholdene ser bra ut, fordi de (eldre) eksisterende industriområdene har liten aktivitet. Men plutselig utvides aktiviteten med vifter og kjøleanlegg (f.eks. datasentral). Løsning: det bør minst være 100 m til nye boliger, dette tilsvarer omtrent støykrav L pamaks,natt =35 db fra middelstort luftteknisk anlegg (L WA =85 db).
Flystøykart Tromsø Prognose 2016 Gul sone: L den =52 db Rød sone: L den =62 db Færre enn 10 nattlige bevegelser SINTEF IKT, 2007.
Flyplass: 3 støykrav er kritiske Teknisk forskrift pbl. / NS8175 L Amaks = 45 db (Tak, vegger, vindu/areal) Vanskelig å tilfredsstille! Hvis minst 10 nattlige hendelser Soverom Oppholdsrom L Aekv, 24 h = 30 db (Tak, vegger, vindu/areal) L den = 52 db (skjerm, vinterhage)