Nyhetsbrev Desember 2014 NYHETER I ADR/RID 2015 FARLIG GODS - INFO SKRIFTLIGE INSTRUKSJONER OG BRUK AV ELEKTRONISKE SIGARETTER Også elektroniske sigaretter kan være tennkilder ved ulykker og nødsituasjoner! De skriftlig instruksjonene er derfor oppdatert slik at bruk av elektroniske sigaretter eller lignende artikler blir likestilt med «åpenbare tennkilder og røyking». Ellers blir referanser til standarder for utstyr fjernet i instruksjonene mens oppdaterte referanser til standarder for obligatorisk utstyr blir beholdt i kapittel 8.1. Hovedårsaken til denne endringen er at noen av standardene hadde blitt erstattet av reviderte versjoner. For å forhindre at endringer i standardene skulle utløse behov for revisjon av de skriftlige instruksjonene i fremtiden, ble henvisningen like godt fjernet fra instruksjonene. FN har bestemt at det er ønskelig at de skriftlige instruksjonene er stabile over tid og ikke g jennomgår hyppige endringer, slik at de må skiftes ut av alle transportører. NY UTGAVE AV ADR/RID GJELDER FRA 1. JANUAR 2015 Boken er nå i salg, og vil også bli tilg jengelig elektronisk på www.dsb.no. Bok og fingermerker selges samlet for kun kr 396,- eks.mva. Boken kan bestilles på følgende måter: ordre@fagbokforlaget.no tlf: 55 38 88 38 faks: 55 38 88 39 www.fagbokforlaget.no FARLIG GODS - KONFERANSEN 2015 Konferansen arrangeres i Tønsberg onsdag 20. og torsdag 21. mai. For mer informasjon, se www.dsb.no
ADR KOMPETANSEBEVIS UTEN NASJONALITETSKJENNEMERKE? Det har ved en feil blitt produsert en del ADRkompetansebevis som mangler nasjonalitetskjennemerke (N). Dette kan skape komplikasjoner ved kontroller utenlands, så dersom du har et slikt bevis og kjører i utlandet bør du henvende seg til Statens vegvesen for å få utstedt et nytt bevis. NYTT KODESYSTEM FOR TRANSPORT AV FARLIG GODS I BULK VV-kodene er nå erstattet av et nytt kodesystem. Det er tre koder som angir hva slags transportutstyr som er tillatt (VC-koder) og ti koder som angir ytterligere krav avhengig av godsets klasse (AP-koder). Bulklaster med aluminiumsmelte bi-produkter (UN 3170) kan for eksempel transporteres i containere med presenning (VC1) under forutsetning av at det er tilstrekkelig ventilert under transporten (AP2). UN 3170 er en type farlig gods som reagerer med vann og danner brannfarlig gass (klasse 4.3). På grunn av vår aluminiumproduksjon foregår det relativt mye transport av slike bi-produkter i Norge. Norge og Spania har etter høring med industrien fått g jennomslag for at UN 3170 skal kjøles ned før lasting og ventileres godt under transport. Kravet om ventilasjon står i tilleggskoden AP2, og kravet om kjøling står i en ny særskilt bestemmelse for lasting, lossing og håndtering (CV37). CV37 gir også krav om at lasten skal være sikret mot vanninntrengning, og at lastedører skal merkes med en advarselstekst. Et aluminiumsmelte bi-produkt som katodeavfall har en høy temperatur like etter fjerning fra elektrolyse-ovnen. 2
NY OPPFØRING FOR KASSERTE EMBAL LASJER MED RESTER AV FARLIGE STOFFER Det er kommet en ny oppføring i hovedtabellen for emballasjer eller deler av slike, som har inneholdt farlig gods og som transporteres for avhending, resirkulering eller til materialg jenvinning: UN 3905 EMBALLASJER, KASSERTE, TOMME, IKKE RENGJORTE. Oppføringen g jelder ikke for emballasjer som skal transporteres for rekondisjonering, reparasjon, rutinemessig vedlikehold, g jenoppbygging eller g jenbruk. Det skal kun være rester av farlige stoffer ig jen på emballasjen. En ny spesiell bestemmelse 663 angir også hvilke klasser og stoffer som oppføringen omfatter. OBS! Det er kommet inn en feilaktig nektelse i den norske oversettelsen av denne bestemmelsen. Det korrekte er at restene skal være farlig gods av klassene 3, 4.1, 5.1, 6.1, 8 eller 9. ENDREDE BESTEMMELSER FOR TRANSPORT AV RADIOAKTIVT MATERIALE Det er g jennomgående mange endringer for transport av radioaktivt materiale i denne utgaven av ADR/RID. Endringene har sammenheng med at det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) i 2012 oppdaterte sin sikkerhetsstandard for transport. Statens strålevern representer Norge i komiteen som utarbeider denne standarden. FNs regelverksmal for transport av farlig gods benytter seg av denne standarden, og regelverkene for de ulike transportmåtene, slik som ADR og RID, utarbeides på bakgrunn av regelverksmalen. Det er endringer i alle av bokens deler som omhandler transport av klasse 7, med særlige viktige endringer i kapittel 1, 2 og 6. Det har skjedd viktige endringer i bestemmelsene for konstruksjon og godkjenning av kolli i kapittel 6.4. Foto: IAEA 3
Gjennomgående endringer i boken er at stoffet omtales som «radioaktivt materiale» der hvor det tidligere har stått «klasse 7». For forhold hvor bestemmelsene tidligere har henvist til «kvalitetskontroll» og «kvalitetssikring» er det nå isteden en referanse til «styringssystemet», som er et mer inkluderende begrep som IAEA har tatt i bruk. Krav til «styringssystemet» finnes i avsnitt 1.7.3 i den nye boken. STORE BRANNSLUKKERE Det åpnes for transport av store brannslukkere, som er for store til å håndteres for hånd. Slike brannslukkere er for eksempel påmontert hjul eller er montert på (små) tilhengere. Betingelser for transport av store brannslukkere er gitt i spesiell bestemmelse 225. Pakkebestemmelse PP91 tillater transport av store brannslukkere uemballert under de forutsetninger som er gitt i pakkebestemmelsen. P003 er en ny emballeringsbestemmelse som g jelder for UN 1044 BRANNSLUKKERE med komprimert eller flytende gass. TANKTRANSPORT AV PROPAN Forrige utgave av ADR/RID gav en presisering i forhold til klassifisering av propan. Historisk har Norge, sammen med blant annet Sverige, klassifisert handelsvaren propan som UN 1978 propan. Denne klassifiseringen har vist seg å være feil da handelsvaren «propan» inneholder tekniske urenheter som påvirker stoffets klassifisering. Korrekt klassifisering er UN 1965 Hydrokarbon gassblanding n.o.s. (blanding C i de fleste tilfeller). Denne klassifiseringen er nå tatt i bruk, men for at UN 1965 skal kunne transporteres i eksisterende tanker med et testtrykk på minimum 23 bar har Norge initiert en multilateral avtale M278. Denne avtalen setter i utgangspunktet krav til at tankene skal ha sikkerhetsventil i henhold til bestemmelsene i ADR/RID, slik at ventilen(e) 4
åpner ved et trykk som er 0,9 og 1,0 ganger prøvetrykket til tanken. I de tilfeller sikkerhetsventiler åpner ved noe lavere trykk, som spesifisert i avtalen, er det gitt mulighet til å korrigere dette ved neste periodiske eller mellomliggende kontroll. Avtalen g jelder ikke tanker bygget etter 1. januar 2014. For disse tankene g jelder bestemmelsene i ADR/RID der minste prøvetrykk for UN 1965 blanding C er 27 bar (for tank uten termisk isolasjon). Selv om Norge, sammen med flere nordlige land, har en lavere omgivelsestemperatur enn det som er utgangspunktet for beregningene for minste prøvetrykk i ADR/RID, gir ikke direktiv 2008/68/EE noen mulighet for å avvike fra denne bestemmelsen ved konstruksjon av nye tanker til UN 1965. Den multilaterale avtalen er signert av Norge, Sverige og Danmark, og er gyldig til 31 mai 2019. NYTT FOR TANKER OG TRYKKBEHOLDERE UTSTYR FOR ADDITIVER I ADR 2015 har det kommet inn bestemmelser for utstyr som benyttes på tankkjøretøyer for at additiver skal kunne tilsettes under lossing av diesel (UN 1202), bensin (UN 1203), parafin (UN 1223), etanol og bensinblanding (UN 3475) samt flydrivstoff klassifisert som UN 1268 eller UN 1863. Reguleringen er g jort i spesiell bestemmelse 664. Her er stoffene som kan benyttes som additiver spesifisert og hva som anses som additivutstyr beskrevet. Beholderne til additivene kan enten være innebygd i tankskallet eller være fast montert på utsiden av tanken eller tankkjøretøyet. Alternativt kan additivutstyr ha koplinger for tilkobling av emballasje, men i dette tilfellet er ikke selve emballasjen ansett som en del av utstyret for additiver. Det er gitt bestemmelser i forhold til konstruksjon av beholderne, bruk av utstyr for additiver, nødvendig tankgodkjenning samt prøving og kontroll av utstyret for additivene. For at tankkjøretøyer som allerede er utrustet med utstyr for additiver skal kunne fortsette i bruk har det kommet inn en overgangsbestemmelse. Her kreves det kun at utstyret for additiver på disse tankene er i samsvar med nasjonale bestemmelser og at vedkommende myndigheter i de landene de blir brukt samtykker til fortsatt bruk. BRUK AV IKKE-DESTRUKTIVE TESTMETODER Ny spesiell bestemmelse TT11 åpner for at hydraulisk trykktest kan erstattes av ikke-destruktive testmetoder (NDT) ved periodisk kontroll på faste tanker (tankkjøretøyer) og løstanker som utelukkende benyttes for transport av LPG. Hvilke teknikker som kan benyttes er angitt i TT11 med henvisning til ISO-standarder. Det er også angitt akseptnivåer for feil. En teknikk kan enten benyttes alene eller i en kombinasjon med andre, så lenge NDT utføres på alle områdene på tankskallet og utstyret hvor NDT kreves. Bruk av NDT skjer på forespørsel fra søkeren, men hvilke av teknikkene som benyttes er opp til vedkommende myndighet, deres representant eller kontrollorgan å avg jøre. Det er verd å merke seg at etter varmt arbeid (sveising eller skjæring) på trykkpåkjente deler av tanken, kan ikke NDT erstatte den hydrauliske trykkprøven, da vil disse teknikkene bare kunne g jøres som et tillegg. I de tilfeller det avdekkes feil ved bruk av NDT, skal tanken repareres og testes på nytt. Det er ikke tillatt å foreta hydraulisk trykktest på tanken før den er reparert. Resultatene fra NDT prøving skal registreres og oppbevares hele levetiden til tanken. 5
SLAMSUGERE I forhold til bruk av slamsugere er det tatt inn at slamsugere også kan benyttes for transport av stoffer som ikke er avfall. Samtidig er det tatt inn krav om at det skal tas forhåndsregler ved bruk av vakuumpumpe/utblåsningsinnretning som kan utg jøre en tennkilde når slamsugere benyttes til brannfarlig avfall. I stedet for montering av utstyr, slik som flammesperre, for å hindre umiddelbar passasje av flammer er det tatt inn som et alternativ at tanken kan være bestandig mot trykksjokk forårsaket av eksplosjon som følge av passasjen av flammene. I dette ligger det at lekkasje ikke er tillatt, men at deformering av tanken er tillatt. ENDRINGER I BESTEMMELSER OM MERKING En rekke mindre endringer trer i kraft når det g jelder merking av farlig gods for transport. Faresedler for kolli og store faresedler for kjøretøy og vogner har nå fått oppdaterte og mer detaljerte spesifikasjoner. Dette g jelder særlig for radioaktive stoffer, samt merket for miljøfarlige stoffer og merket for oppvarmede stoffer beskrevet i henholdsvis avsnittene 5.2.1.8.3 og 5.3.3. Sistnevnte avsnitt krever også at kjøretøy, vogner og containere som inneholder stoffer i flytende tilstand over 100 C, eller stoffer i fast tilstand over 240 C, skal være merket. I tillegg introduseres det nå en minste bokstavhøyde på merkingen for overpakninger og redningsemballasjer. Denne er satt til 12 mm, for å sikre at teksten skal være lett lesbar. Når det g jelder permanent merking av utstyr, trer et nytt avsnitt 6.2.2.10 i kraft vedrørende merking av UN-gassflaskebatterier. RID introduserer reviderte bestemmelser for merking av tankvogner og batterivogner. Her henvises det til avsnittene 6.8.2.5.2 og 6.8.3.5.10, samt spesielle bestemmelser TE for RID, for oppdaterte krav og nye retningslinjer. ENDRINGER I BESTEMMELSENE OM EMBALLERING AV LITIUMCELLER OG -BATTERIER Emballeringsbestemmelsene for brukte, skadede eller defekte litiumceller og batterier er samlet i nye og mer omfattende bestemmelser. P908 som omfatter skadede og defekte celler og batterier introduserer en rekke tilleggskrav for emballering og frakt av disse produktene. P909 g jelder når celler og 6
batterier transporteres for avhending eller g jenvinning. Brukte, skadede eller defekte batterier omfattes også av endringer i særskilte spesielle bestemmelser i kapittel 3.3. LP903 og LP904 er nye emballeringsbestemmelser som trer i kraft ved emballering og frakt av batterier når nettovekten av kolliet overstiger 400 kg, men fortsatt har et volum på mindre enn 3 m 3. LP903 g jelder for enkeltbatterier pakket i stive storemballasjer, mens LP904 omhandler emballering og frakt av skadede og defekte batterier i ulike typer storemballasjer. Her er også batterier som er integrert i utstyr inkludert. ANDRE ENDRINGER: ADSORBERT GASS Adsorbert gass er gass som når den er emballert for transport er adsorbert på et fast, porøst stoff. Det er lagt til en del UN-nr. for ulike adsorberte gasser, blant annet brannfarlig, oksiderende, giftig, etsende og forskjellige kombinasjoner av disse. P208 er en ny pakkebestemmelse for adsorberte gasser i klasse 2. Det er tillatt bruk av gassflasker angitt i 6.2 og i samsvar med ISO 11513:2011 eller ISO 9809-1:2010. Det adsorberende materialet må være forenelig med gassflasken, og skal kontrolleres ved tidspunkt for hver fylling for å sikre at trykk og stabilitetskrav i P208 er oppfylt. Det periodiske kontrollintervallet skal være maksimum 5 år. Det g jelder også spesielle bestemmelser som er spesifikke for et stoff. VISKØSE VÆSKER Det har kommet inn endring for hvilke viskøse væsker som kan være unntatt ADR/RID. Tidligere har det vært et krav at flammepunktet skal være 23 o C eller høyere. Nå skal væsken ha et flammepunkt lik eller over 23 o C og under eller lik 60 o C. Det er henvist til UN Testmanualen, del II, underavsnitt 32.5.1 og 32.4.3 for de ulike kravene som må være oppfylt for at en viskøs væske kan være unntatt fra ADR/RID. GJENSTANDER HAR MISTET EMBALLASJEGRUPPE En rekke UN-nr. har fått sin emballasjegruppe fjernet i hovedtabellen fordi det er vedtatt at g jenstander ikke skal være tilordnet noen emballasjegruppe. EMBALLERINGSBESTEMMELSE P200 Det har blitt g jort en del endringer i emballeringsbestemmelse P200, som g jelder for gassflasker, sylindre, trykkfat og gassflaskebatterier. I avsnittet for periodisk kontroll åpnes det for at visse gassflasker og gassflaskebatterier kan forlenge intervallet for periodisk kontroll til 15 år. De UN-nr. som dette g jelder for er tilordnet spesiell bestemmelse ua eller va i tabell 1 eller 2. -EMBALLASJE FOR AN EMULSJON P505 er en ny emballeringsbestemmelse som g jelder for UN 3375 AMMONIUMNITRAT EMULSJON eller LØSNING eller GEL, mellomprodukt for sprengstoff, flytende. Det tillates bruk av sammensatt emballasje bestående av kasser med inneremballasje av glass, plast eller metall, samt enkel emballasje bestående av fat, kanner og komposittemballasje av ulike materialer. -OPPBEVARING AV RAPPORT FOR IBC I avsnitt 6.5.4.4.1 som ligger under prøving, sertifisering og kontroll av IBCer, er kravet om at eier skal oppbevare rapporten fra kontrollen inntil dato for neste kontroll blitt fjernet. 7
Returadresse Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Postboks 2014 3103 Tønsberg FORSKRIFTEN BLE ENDRET FRA 13. JANUAR 2014 13.1.2014 trådte det i kraft en endringsforskrift til forskrift om landtransport av farlig gods. Bakgrunnen for endringen var et behov for tilpasning til det felles europeiske regelverket for transport av farlig gods som er nedfelt i direktiv 2008/68. ADR og RID er i utgangspunktet mellomstatlige avtaler for internasjonal transport av farlig gods. Men, på grunn av direktiv 2008/68, er EUs medlemsland forpliktet til å følge disse bestemmelsene også for innenlands transport. Direktivet gir noen begrensede muligheter for nasjonale unntak. Slike unntak skal vurderes og godkjennes av EU-kommisjonen og får en maksimal gyldighetstid på 6 år (men kan deretter godkjennes på nytt). Direktivet er en del av EØS-avtalen og dette innebærer at vi også i Norge må benytte ADR og RID for innenlands transport. Norske unntak fra ADR og RID kan imidlertid ikke godkjennes av EU-kommisjonen, de må godkjennes av EFTAs overvåkingsorgan ESA. I vår forskrift om landtransport av farlig gods var det en del bestemmelser som representerte fravik fra ADR og/eller RID. Det ble tidlig klart at det ville by på problemer å få ESA til å godkjenne disse avvikene. DSB valgte derfor å fjerne unødvendige avvikende bestemmelser, samt å skrive om enkelte andre bestemmelser slik at de ikke var i konflikt med direktivet. Bestemmelsen om flyplasstankbil i 13 ble for eksempel skrevet om slik at paragrafen kun g jelder for kjøretøyer som ikke er beregnet for bruk på offentlig vei. Slike kjøretøyer omfattes ikke av direktivet. I ordningen for transport av farlig avfall i 12 er det innført krav om dokumentert spesifisert opplæring av sjåfører. Bakgrunnen for dette var at ESA ikke ville godkjenne ordningen med mindre det ble stilt ekstra opplæringskrav. ESA krevde også at denne opplæringen måtte omfatte spesielle tema og ha en viss lengde. Muligens vil det være enklere for enkelte transportører i avfallsbransjen å benytte bestemmelsene i ADR, nå etter at det i 2015 har kommet forenklede bestemmelser for emballasjeavfall (se UN 3509). Kravet om sikkerhetsventil på gasstank for brannfarlig gass i 16 ble slettet fordi eventuelle krav om trykkavlastningsinnretninger er dekket av konstruksjonskravene i ADR/RID, inkludert refererte standarder. Likeledes ble 27 om overgangsordning for gassbeholder fjernet da vi anser at relevante overgangsordninger for gassbeholdere finnes i ADR/RID, hvor spesielt avsnitt 1.6.2.1 dekker de eldre beholderne. Alle overgangsordninger som ikke lenger var aktuelle på grunn av at utløpsdatoen for dem var passert ble fjernet fra forskriften.