Hof bilopphuggeri AS Industriveien 31 3090 Hof Vår saksbehandler / telefon: Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Berit Løkken 2015/574 11.06.2015 33 37 11 95 Arkivnr: 460 Rapport etter Fylkesmannens tilsyn 08.06.2015 ved Hof Bilopphugger AS, Hof Denne rapporten omhandler funn som er konstatert etter kontroll ved Hof Bilopphugger AS den 08.06.2015, men gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen avdekket et avvik under tilsynet: Avvik: Lagring av kasserte kjøretøy er ikke i overensstemmelse med tillatelsen Avviket er nærmere beskrevet fra side 5 og utover i rapporten. Oppfølging etter kontrollen Kasserte kjøretøy som er hensatt utenfor virksomhetens port og kasserte kjøretøy som er plassert langs den interne veien ved virksomheten, skal være fjernet innen 1.juli 2015. Opprydding / bortkjøring av øvrige ferdig sanerte kjøretøy ved virksomheten skal være startet opp innen samme frist. Med hilsen Miljø- og samfunnssikkerhetsavdelingen Trine Bull-Hansen fagsjef Berit Løkken senioringeniør Fylkesmannen i Vestfold Telefon: 33 37 10 00 Postadresse: Besøksadresse: Telefaks: 33 37 11 35 Postboks 2076 Statens Park - Hus I E-post: fmvepostmottak@fylkesmannen.no 3103 Tønsberg Anton Jenssens gate 4 www.fylkesmannen.no/vestfold Orgnr. 974762501
Kopi til: Hof kommune Hofslundvn. 5 3090 Hof 2
1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr. (underenhet): 971959126 Besøksadresse: Industriveien 31 Kommune/kommunenr.: Hof Anleggsaktivitet: Mottak av kasserte kjøretøy og skraphandler 2. Tilstede under inspeksjonen Fra virksomheten: Tommy Andersen Eies av: 991347011 Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): 46.770 Anleggsnummer: 0714.0002.01 Fra Fylkesmannen: Trine Bull-Hansen, Berit Løkken Fra kommunen: Brit Svendsen 3. Bakgrunn for inspeksjonen Tilsynet ble gjennomført i forbindelse med oppfølging av lagring av kasserte kjøretøy ved virksomheten. I følge Fylkesmannens rapport av 17.11.2008 (anmerkning) hadde virksomheten ca. 2500 delebiler stående. Dette var bilvrak som virksomheten har samlet opp over flere år. I årsrapporteringen for 2007 ble det oppgitt mottak av 354 biler. Det var forventet et tilsvarende antall for 2008. Det ble under tilsynet vist til at deler av området var uoversiktlig, og at virksomheten hadde planer for å få fjernet en del av de gamle vrakene som stod langs veien inn på området. Fylkesmannen var positiv til dette. Tilsvarende anmerkning ble også gitt ved Fylkesmannens tilsyn i 2012. Som følge av at Hof Bilopphogger også driver med skraphandelvirksomhet, hadde lageret av kasserte kjøretøy, bildeler og diverse metall på virksomhetens eiendom de senere år vokst. Under tilsynet ble det redegjort for planer for opprydding og avhending på området. Ca. 50 % av bilparken (850 stk) var planlagt fjernet i løpet av høsten 2012. Det var planer for å etablere permanente områder på eiendommen for ulike «fraksjoner» og å rydde langs interne veier. I tillegg forelå planer for nye / utbedrede kontor og spisebrakke. 4. Inspeksjonstema Følgende hovedtema ble kontrollert: Lagring av kasserte kjøretøy 5. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 6. Dokumentunderlag Lov av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 3
Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift av 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse av 17.11.2000 gitt Hof Bilopphuggeri AS i medhold av forurensningsloven 11 Informasjon om regelverket finner du på www.miljodir.no og www.regelhjelp.no. 7. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forurensningsforskriften 39-6. Ved kontroll i virksomheter med tillatelse skal det betales gebyr etter faste satser basert på virksomhetens risikoklasse. Risikoklassen er fastsatt til klasse 3 i brev av 23.08.2010. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr 11600 i gebyr for den gjennomførte kontrollen. Siden gebyrstørrelsen følger av vedtatt risikoklasse er gebyrstørrelsen ikke et vedtak som kan påklages. Faktura oversendes fra Miljødirektoratet. 8. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten jf. offentlighetsloven. Kopi av rapporten sendes også til kommunen og legges ut på Fylkesmannens nettsider. 9. Om virksomheten Virksomheten er lokalisert i et skogsområde ca. 500 m sørøst for Rønneberg Industriområde. Området er regulert til formålet, og er godt skjermet fra øvrig bebyggelse. Hof Bilopphogger har i tillegg til tillatelse til sanering av kasserte kjøretøy, også skraphandelbevilling for inntil 2 500 kjøretøy. Dette medfører at store mengder ferdig sanerte kjøretøy, diverse bildeler og metall m.m. er lagret ute på eiendommen og i to store haller. Eier av virksomheten har tidligere kjøpt opp diverse utrangert materiell fra forsvaret hvor det meste er lagret inne i hallene. 10. Avvik Vi fant følgende avvik under kontrollen: Avvik 1: Avvik fra: Lagring av kasserte kjøretøy er ikke i overensstemmelse med tillatelsen Tillatelsen av 03.11.2000, vilkår 3.1.1, jf. avfallsforskriften kapittel 4, vedlegg1 punkt 1 og 5 og internkontrollforskriften 5 annet ledd punkt 6 og 7 Fylkesmannens observasjoner og kommentarer Lager av kasserte kjøretøy ved virksomheten har vært kommentert ved flere tilsyn de senere år. Av ulike årsaker er fremdriften av de planlagte tiltak ikke fulgt opp, herunder manglende avhending av kasserte kjøretøy til opphugging. Fylkesmannen har forståelse for dette, men dette har medført at det også utenfor porten er lagret kasserte kjøretøy som både er sanert og som skal til sanering. I tillegg er det lagret kjøretøy tett opp til / langs veien inne på området, tett opp til 4
bolighus og andre steder, som gjør det vanskelig å komme til for å avhende kjøretøy som skal videre til opphugging. Under tilsynet 08.06.2015, redegjorde eier for at opprydding vil starte opp nå. Det er inngått avtale med en person som skal bistå ved virksomheten i den daglige driften, samt inngått avtale med to eksterne firma som skal bistå ved demontering, klargjøring og avhending. Eier opplyste for øvrig under tilsynet at virksomheten vil holde stengt tre uker i sommer, og benytte tiden til å fjerne biler slik tidligere planer tilsa. Fylkesmannen er bekymret for at håndtering og lagring av kasserte kjøretøy er kommet ut av kontroll, og har vurdert midlertidig å stanse mottak av kasserte kjøretøy for sanering og avhending inntil forsvarlig drift kan dokumenteres. Fylkesmannen har forståelse av at en midlertidig stenging av mottaket av kasserte kjøretøy, vil ha innvirkning på virksomhetens økonomi. Dette på et tidspunkt hvor det er «høysesong» inntil 1.juli for innlevering av kjøretøy til kassering. Med de foreliggende planene for opprydding som nå starter opp, og at virksomheten stenger i sommer for å rydde opp, finner ikke Fylkesmannen behov for å stenge mottaket nå. Vi vil imidlertid vurdere dette på nytt, dersom opprydding og fjerning av kasserte kjøretøy ikke går etter planen. Dette forutsetter at det er ryddet slik at det er forsvarlig plass for nye kjøretøy innen for det avgrensede området hvor virksomheten er lokalisert. Fylkesmannen vil gjennomføre et nytt tilsyn ca. 1.juli. for å få bekreftet at området er ryddet for forsvarlig mottak og drift av kasserte kjøretøy. Eier har i brev av 30.05.2015 meddelt Fylkesmannen at virksomheten vurderes lagt ut for salg. Ved eventuelt eierskifte vil tillatelsen måtte overdras til ny eier. Dette innebærer at tilsvarende krav som foreligger for virksomheten i dag og som også tilfredstiller avfallsforskriften kapittel 4, fortsatt vil være gjeldende, herunder også opprydding av området. Oppfølging Kasserte kjøretøy som er hensatt utenfor virksomhetens port og kasserte kjøretøy som er plassert langs den interne veien ved virksomheten, skal være fjernet innen 1.juli 2015. Opprydding / bortkjøring av øvrige ferdig sanerte kjøretøy ved virksomheten skal være startet opp innen samme frist. 5