Rapport fra inspeksjon ved Ragn-Sells på Bjørkemoen 8. mai Rapportnummer: I.FMHO

Transkript

1 Saksbehandler, innvalgstelefon Barbro Relling, tlf Vår dato Deres dato Vår referanse 05/2683 Deres referanse Ragn-Sells AS, Avd. Bergen Postboks LILLESTRØM Rapport fra inspeksjon ved Ragn-Sells på Bjørkemoen 8. mai Rapportnummer: I.FMHO Kontaktpersoner ved kontrollen Fra virksomheten: Trond Leganger Odd Gunnar Skulstad Tommy Holandsjø Fra Fylkesmannen i Hordaland: Hallvard Hageberg Barbro Relling Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger fra inspeksjonen. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Hordaland fant 2 avvik under inspeksjonen. Avvik 1. Ragn-Sells var ikke kjent med hva som er gjeldende tillatelse for anlegget 2. Ragn-Sells har ikke basiskarakterisert alt avfall som er levert til deponi Avviket og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 3 og utover. Ragn-Sells as avd. Bergen må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. juli 2012 på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side Kjell Kvingedal Barbro Relling seksjonssjef Fylkesmannen i Hordaland senioringeniør Rapporten er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Kopi: Bjørke Invest v/ john.erling@bjorkgruppen.no Voss kommune v/ postmottak@voss.kommune.no Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Telefaks: Org.nr: E-post: fmho.postmottak@.no Internett:

2 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Ragn-Sells AS, Avd. Bergen Anleggsnr: Besøksadresse: Bjørkemoen, Voss Postadresse: Postboks Lillestrøm E-post: Kommune: Voss Fylke: Hordaland Organisasjonsnr. : Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Innsamling av ikke-farlig avfall Tillatelse gitt: 11. juli 2011 Sist rev.: Risikoklasse: 3 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven med forskrifter blir overholdt. Inspeksjonen ble gjennomført etter observasjon av utendørs lager av farlig avfall. Inspeksjonstema Avfallstrømmen gjennom anlegget Mottakskontroll og håndtering av avfall og farlig avfall Utslipp fra anlegget inkl drift av oljeutskiller Internkontroll inkludert risikovurdering Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Side 2 av 5

3 3. Oppfølging etter inspeksjonen Ragn-Sells as plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må dere innen 1. juli 2012 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet, gjerne med bildedokumentasjon. Vi ber om at dere svarer på e post til fmhopostmottak@fylkesmannen.no eller som brev til Fylkesmannen i Hordaland. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Ragn- Sells as på Bjørkemoen er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kroner i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. VI viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via vår postjournal på jf. offentlighetsloven. 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Ragn-Sells var ikke kjent med hva som er gjeldende tillatelse for anlegget. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, punkt 1: oversikt over gjeldende krav til virksomheten. Observasjoner hos Ragn-Sells på Bjørkemoen Under dette tilsynet ble det avdekket at Ragn-Sells ikke hadde oppdaget at de fikk ny tillatelse til håndteringa av avfall, inkludert mindre mengder farlig avfall og EE-avfall på Bjørkemoen den 11. juli Dette til tross for at de var kjent med at tillatelsen var påklaget! Avviket viser at det er svakheter i virksomhetens internkontroll på dette området. Vi har likevel ingen grunn til å tro at dette har medført fare for økt forurensning. Avvik 2: Ragn-Sells har ikke basiskarakterisert alt avfall som er levert til deponi. Avvik fra: Avfallsforskriftens 9-11, Mottak av avfall, jamfør forskriftens vedlegg II om karakterisering og kriterier for mottak av avfall. Kommentarer til regelverket Når avfall mottas på et deponi skal det foreligge dokumentasjon på at avfallet oppfyller kriteriene for avfallskvalitet, som fremgår av vedlegg II til avfallsforskriftens kapittel 9. Side 3 av 5

4 Avfallsprodusenten er pliktig til å skaffe denne dokumentasjonen og deponiansvarlig skal etterspørre og kontrollere at avfallet er i trå med dokumentasjonen. Observasjoner hos Ragn-Sells på Bjørkemoen Ragn-Sells har rapportert til Fylkesmannen at ca 20 tonn betong med og uten armering er levert til Fana Stein og Gjenvinning AS for deponering. Virksomheten opplyste under tilsynet at dette avfallet ikke var basiskarakterisert før det ble levert til deponiet. 7. Andre forhold Ragn-Sells As leier området på Bjørkemoen av Bjørke Invest, som driver biloppsamlingsplass vegg i vegg. De har også felles oljeutskiller for begge virksomhetene. Det er inngått avtale mellom Bjørke Invest og Ragn-Sells, om at Ragn-Sells skal tømme oljeutskilleren årlig og ta prøve av avløpsvannet på vegne av begge. Fylkesmannen har mottatt analyserapport fra oljeutskiller tatt 31. mai 2011 og 12. mars Siste prøve viser et oljeinnhold over grensen på 50 mg/l. Under tilsynet ble det opplyst at denne prøven var feil, siden den er tatt i selve oljeutskilleren og ikke av vannet som går ut. Det skulle derfor tas ny prøve. Ragn-Sells opplyser at det ikke er egen kum for prøvetaking på oljeutskilleren. Analyseresultatene fra 31. mai 2011 viser at oljeinnholdet er under grensen på 50 mg/l. Det er også tatt prøver av tungmetallinnholdet i avløpsvannet fra oljeutskilleren. Det er ikke satt spesifikke utslippsgrenser for Ragn-Sells eller Bjørke Invest på disse parametrene, men resultatene viser at dette vannet dels er sterkt forurenset. Dette gjelder særlig for tungmetallene sink, kobber og bly. Siden det er felles oljeutskiller for anleggene, er det ikke ut fra prøvene mulig å avklare hvilken av aktivitetene forurensingene stammer fra. Avløpsvannet fra oljeutskilleren går i dag til grunnen via en spedegrøft. Det er ikke offentlig utbygd vann og avløp på Bjørkemoen. 8. Lovgrunnlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Forurensningsloven Avfallsforskriften kapittel 11, om farlig avfall Avfallsforskriften kapittel 9 om deponering av avfall Tillatelse til håndtering av avfall etter forurensingsloven for Ragn-Sells AS, Bjørkemoen i Voss kommune av 11. juli 2011 Side 4 av 5

5 9. Bilder Side 5 av 5