Krødsherad Kommune Planbeskrivelse Leiligheter Krøderen Utgave: 1 Dato: 09.06.15
1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Utgave/dato: Filnavn: Arkiv ID Oppdrag: Oppdragsleder: Avdeling: Fag Skrevet av: Kvalitetskontroll: Krødsherad Kommune Planbeskrivelse Leiligheter Krøderen 1/ Click here to enter text. Planbeskrivelse Leiligheter Krøderen.docx Click here to enter text. 537110-01 Detaljreguleringsplan Leiligheter i Krøderen sentrum Detaljreguleringsplan Leiligheter i Krøderen sentrum Ingvild Johnsen Jokstad Plan og urbanisme Kongsberg Reguleringsplan Ingvild Johnsen Jokstad Sissel Mjølsnes www.asplanviak.no0505
2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 FORMÅL... 3 2 Planstatus... 4 3 PLANOMRÅDE... 5 3.1 Service- og aktivitetstilbud... 5 3.2 Eksisterende bebyggelse... 5 3.1 Eiendomsforhold... 5 3.2 Trafikksituasjon... 7 3.3 Vann, avløp og strøm... 7 4 PLANFORSLAGET OG VIRKNINGER... 9 4.1 Bebyggelse utforming og utnyttelse... 9 4.2 Universell utforming...14 4.3 Barn og unges interesser herunder lekeplass...14 4.4 Trafikksikkerhet Veg, adkomst og skoleveg...14 4.5 Parkering...14 4.6 Støy...15 4.7 Vann, avløp og strøm...15 4.8 Naturmangfold...15 5 ROS...16 6 PLANPROSESS...18 6.1 Innspill:...18
3 1 FORMÅL Formålet med planarbeidet er å legge til rette for sentrumsnære leiligheter på Krøderen som kan være særlig attraktive for eldre og funksjonshemmede. Det er lagt opp til en høyere utnyttelse og mindre tomter enn hva som er vanlig i området. Forslagstiller for planarbeidet er Krødsherad kommune. Asplan Viak bistår i arbeidet med utarbeidelse av planen.
4 2 PLANSTATUS Området omfattes av en eldre reguleringsplan for Krøderen sentrum vedtatt 4.8.1985. I den gjeldene reguleringsplan er planområdet avsatt til offentlig formål, boliger, forretning/kontor, parkering og friområde. Planen vil erstatte del av gjeldene reguleringsplan. I gjeldene kommuneplan for Krødsherad er området avsatt til sentrumsformål. Utsnitt gjeldene reguleringsplan Krøderen sentrum over. Utsnitt gjeldene kommuneplan 2012 2024 nederst.
5 3 PLANOMRÅDE Planområdet ligger i Krødsherad kommune, på Krøderen rett øst for Coop. Området ligger mellom fv.280 og adkomst til Krøderen skole mfl. 3.1 Service- og aktivitetstilbud Planområdet ligger i Krøderen sentrum med nærbutikk, bussholdeplass og Krøderbanen museumsområde. Rett nord for planområdet ligger Krøderen skole (trinn 1-10), Krødsheradhallen, idrettsplass samt lysløype. 3.2 Eksisterende bebyggelse Det regulerte område omfatter 2 eksisterende bolighus, 2 uthus/garasjer og et kommunalt bygg for bl.a. tidligere rockeverksted. Bolig på eiendom 178/198 er revet. Med unntak av bolig på eiendom 178/22 skal resterende bygg innenfor planområdet rives. Planområdet grenser til dagligvareforretning i vest og skole i nord. Sør for planområdet, på nedsiden av Fylkesveien, ligger det 4 bolighus fra ulike tidsepoker, derav 2 funkisbygg. Byggene ligger tett på fylkesveien. 3.1 Eiendomsforhold Planområdet inkluderer eiendom 178/64, 178/198, 178/22 og 178/260 som eies av Krødsherad kommune. I tillegg er del av eiendom178/59 tatt med for å sikre ny adkomst til trafo og eksisterende hybler samt opprettholde gangveiforbindelser til sentrum. Denne eiendommen er privat eid. Bolighus på eiendom 178/22 som kan bevares innenfor planen.
6 Uthus og kommunalt bygg på eiendom 178/198, 178/22 og 178/260. Alle bygg skal rives. Skolen skimtes i bakgrunnen. Bygg på eiendom 178/64 som skal fjernes/rives. Bakenfor traileren ligger Coop.
7 3.2 Trafikksituasjon Planområdet ligger mellom fylkesvei 280 og kommunal vei til skole og boligområder ved Byåsen. Fylkesveien har fartsgrense 40km/t gjennom sentrum. Den kommunale veien har adkomst til fylkesveien. Videre er det adkomst til fv. ved Coop (varelevering og til et fåtalls hybler utenfor planområdet). Det er nylig etabler gang- og sykkelvei langs fylkesveiens nordside fra sentrum og frem til skolen. Herfra er det gang- og sykkelvei videre langs fylkesveiens sørside. Ny gang- og sykkelvei. 3.3 Vann, avløp og strøm Vann og avløp er tilrettelagt i området fra kommunalt vann fra Slettemoen vannverk og avløp tilkoplet Krøderen renseanlegg. Eksisterende hovedtrasé krysser planområdet i sør-østre hjørne. Nytt vann, avløp og overvannsanlegg er etablert våren 2015, og er tenkt som tilkoplingspunkt for nye leiligheter. Kummer er plassert i sørvestre hjørne av planområdet, og hele området kan avkloakkeres med selvfall til dette punktet. Det finnes både-høy og lavspentkabel i bakken i planområdet i tillegg til noe lavspent luftnett. Krødsherad everk har også en trafo i ytterkant av planområdet ved Coop. Ved utbygging på ledningsnettet legges noe om. Eksiterende trafo må sannsynlig forsterkes mht kapasitet.
8 Ny VA-trase (rød) ligger i gangveigrøft langs fv. 280. Gammelt ledningskart med påskrift for nytt VA-system. Oversikt over kabler mottatt av Krødsherad everk 05.06.15
9 4 PLANFORSLAGET OG VIRKNINGER 4.1 Bebyggelse utforming og utnyttelse Planen legger opp til en tett utnyttelse basert på kommunens ønske om maksimal utnytting av sentrumsnære tomter til leilighetsbygg (tomannsboliger). Ved oppstart av planarbeidet hadde Krødsherad kommune og entreprenøren laget en illustrasjon for hvordan man så for seg utvikling av området med tomannsboliger. Planforslaget baserer seg på denne illustrasjonen med noen bearbeidelser. Man har redusert antall tomter fra 7 til 8 utfra tomtas beskaffenhet, samt lagt lekplassområdet /uteoppholdsarealet mer sentralt i forhold til planlagte boliger. Adkomst til Coop er oppretthold som gangveiforbindelse, med mulig enveiskjøring for renovasjon- og brøytebiler da man ikke har etablert snuhammer inne på planområdet. Med høy utnyttelse og små tomter, vil hver enhet få minimalt med privat uteoppholdsareal. Det er derfor lagt inn et felles uteoppholdsareal som kan være et samlingspunkt for beboerne i området. Her kan eldre og unge møtes. Det er krav til min. opparbeidelse av lekeplassutstyr og bord og benker. Illustrasjon vedlagt varsel om planoppstart.
10 Forslag til boligtype. Horisontaldelte tomannsboliger med carport/garasje i to plan.
11 Forslag til boligtype. Horisontaldelte tomannsboliger med carport/garasje tre plan. I forkant av planarbeidet ble det jobbet med ulike hustyper. Det er bl.a. laget forslag til horisontaldelte tomannsboliger med universell utforming. Se tegning ovenfor. Kommunen og tiltakshaver ønsker å videreføre dette konseptet med noen justeringer. Utfordringen med denne type bolig er tilpasning på flate arealer og UU-adkomst på små, smale tomter slik tilfelle er her. Se snitt for illustrasjon. Boligen kan tilpasses flate tomter ved å endre inngangsparti/adkomst med trappeløsning samt flytte carporter til ett og samme plan.
12 Plankart med snittlinjer og illustrerte 8X17m bygg vist med oransje farge
13 Snitt som viser illustrerte bygg i nytt terreng (tykk grønn strek). Snitt A viser at det er vanskelig med kjøreadkomst fra gangvei til carport/kjeller dersom man ta utgangspunkt i skisserte hustegninger. Det skal etableres skjermvegg i ytterkant av gangvei, ned mot fylkesveien.
14 4.2 Universell utforming Planen setter som krav at 3 boliger (6 enheter) skal tilfredsstille universell utforming. Dvs at man både får universell utforming i planløsning og i adkomst. Med valgte løsning av hustype vil man kunne oppnå universell utforming i totalt 10 boenheter. De øvrige 4 enhetene vil ikke oppnå universell utforming fordi man ikke klarer å tilfredsstille adkomstkrav. 4.3 Barn og unges interesser herunder lekeplass Kommuneplanen for Krødsherad kommune angir at det skal sikres lokale lekeplasser på egen tomt eller på fellesareal. Lekeplassen skal være solfylt, beskyttet for biltrafikk og skjermet for støy og terrenget skal være beregnet til formålet. Kravet er: Sandlekeplass min 50m2 for hver 25 bolig og nærlekeplass/ballplass min 1,5 daa med kapasitet for 25-200 barnefamilier, maksimalt 500m fra bolig. Planen legger til rette for en felles uteoppholdsplass på 185 m2 for alle boligene. Av dette skal minimum 50m2 opparbeides til lekeplass. Plassen ligger sentralt i planområdet og oppfyller krav til lekeplassutforming. For større barn vises det til lekeplasser ved Krøderen skole og idrettsplass som liggere om lag 200m unna planområdet. Konsekvens: Planområdet ligger til rette for barnefamilier som ønsker nær tilgang til sentrum og skole og hvor mulighet for ulik lek er til tilfredsstilt. 4.4 Trafikksikkerhet Veg, adkomst og skoleveg Planforslaget legger til rette for etablering av totalt 14 enheter innenfor planområdet. Området har innhold 3 eneboliger og et kommunalt bygg som alle har hatt adkomst via den kommunale veien. Planen legger derfor til rette for 10 ekstra enheter enn hva som opprinnelig har vært her. Ingen av boligene skal ha direkte adkomst til fylkesveien, men benytte eksisterende kommunal veg til Byåsen. Planforslaget legger til rette for en felles adkomst midt i planområdet. Veien skal betjene sokkelleilighet for tomt 1,2,3 og leiligheter for tomt 4,5 og 7 samt leilighet i 1. etasje for eiendom 6. (Totalt 10 enheter). Det er også lagt opp til at nettstasjon ved Coop og hybler i Coop`n skal kunne benytte denne veien. Disse har i dag adkomst direkte til fylkesveien. Leiligheter i 1. etasje for eiendom 1,2,3 skal ha adkomst direkte til den kommunale veien. (Totalt 3 enheter) Sokkeleilighet for tomt 6 skal kunne nytte gangvei som adkomst. (1 enhet) Konsekvens: Planen vil bidra til en økning av ÅDT på anslagsvis 40 reiser (10 boenheter x 4 turer i løpet av et døgn). Regulert gangvei langs Coop kan benyttes som kjørevei for renovasjon og brøytebil, med utkjøring til fylkesveien felles med Coops hovedadkomst. Det tillates kjøring til tomt 6 på etablert gangvei for å kunne etablere sokkeleilighet med universell utforming. Trygg og kort skolevei. 4.5 Parkering I kommuneplan for Krødsherad er parkeringskravet for leiligheter med 3 rom eller flere,2 plasser pr enhet. Vi har her satt som krav at det skal opparbeides 1 plass pr enhet utenom garasje/carport. Øvrige gjester kan parkere på egnet plass avsatt til dette formålet.
15 Konsekvens: Planforslaget følger Krødsherad kommunes norm til parkeringsdekning. 4.6 Støy Det er utarbeidet støyanalyse for planområdet uført av Akustikk-konsult as. Analysen viser at store deler av området vil ligge innenfor gul støysone uten skjerming. Ved å gjennomføre skjermingstiltak beskrevet i analysen, vil man kunne oppnå tilfredsstillende støynivå for både utearealer og for innendørs støy. Skjerming gjøres ved å etablere en skjermvegg på etablert mur langs med fylkesveien og sørge for tilfredsstillende bruk av vinduer og plassering av soverom. Konsekvens: Ved å gjennomføre nærmere angitt skjermingstiltak, vil planområdet tilfredsstille Miljøverndepartementets retningslinjer til støy 4.7 Vann, avløp og strøm Se kapittel 3.3. Området kan betjenes med offentlig vann og avløp samt strøm. Strømkabler i området må legges om. 4.8 Naturmangfold Området er i stor grad allerede bygd ut. Det er ikke registret prioritere arter, rødlista arter eller utvalgte naturtyper innenfor planområdet Konsekvens: I og med at naturmangfold i liten grad berøres av planforslaget, og det ikke kan påvises effekter av tiltaket på verdifull natur etter føre-var-prinsippet, legger Klima- og Miljødepartementet til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter de andre miljøprinsippene i naturmangfoldlovens 9-12. De miljørettslige prinsippene i 8-12 i naturmangfoldloven anses å være fulgt opp.
16 5 ROS I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i en vurdering av relevante farekategorier, konsekvenser en relevant hendelse kan få, og tiltak som er lagt inn i planen for å motvirke eller avbøte fare eller uønskede hendelser. I tabellen nedenfor er det gjort en systematisk vurdering av farekategorier, relevante farer og en vurdering av konsekvenser og tiltak Farekategori Relevant fare Vurdering av konsekvenser og tiltak NATURFARER 1. Snø eller steinskred Nei 2. Utglidning, geoteknisk ustabilitet Nei 3. Flom i vann, elv/bekk herunder lukket bekk. Nei 4. Er områdene spesielt vindutsatt? Nei 5. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup mv) Nei. 6. Radon i grunnen? Fanges opp av TEK 10 med krav til nybygg MENNESKE- OG VIRKSOMHETSBASERTE FARER Infrastruktur 7. Vil utilsiktede hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer (vei, bane, sjø, luft), utgjøre en risiko for området? 8. Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende virksomheter (industri mv) utgjøre en risiko for området? Nei Nei - Utslipp av giftige gasser/væsker Nei - Utslipp eksplosjonsfarlige/ brennbare gasser/væsker 9. Medfører bortfall på følgende tjenester spesielle ulemper for området: Nei - Elektrisitet Nei - Teletjenester Nei - Vannforsyning Nei - Renovasjon/spillvann Nei 10. Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: - Fare for påvirkning av magnetiske felt. Nei
17 - Spesiell klatrefare i master? Antenne ved telesentralen. 11. Spesielle farer ved bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? Noe Det legges opp til at regulert tomt nr 6 gangvei kan betjenes via etablert gangvei. Det bør etableres tilfredsstillende snuplass på egen tomt for å hindre rygging på gangveg. - til nærmiljøanlegg/nærsenter Nei - til forretning Nei - til stasjon/buss Nei 12. Brannberedskap - Spesielt farlige anlegg i området Nei - Utilstrekkelig brannvannforsyning? - Har området bare en mulig adkomstrute for brannbil. 13. Regulerte vannmagasin med usikker is i nærområdet? 14. Regulerte vannmagasin med fare for dambrudd Nei Nei Nei. TIDLIGERE BRUK 15. Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet - Gruver, åpne sjakter, steintipper Nei - Militære anlegg Nei - Industrianlegg, avfallsdeponi Nei - Annet Nei ULOVLIG VIRKSOMHET 16. Sabotasje og terrorhandlinger - Er tiltaket sabotasje/terrormål? Nei - Er det sabotasje/terrormål i nærheten? Nei Samlet er det vurdert at planen har god samfunnssikkerhet.
18 6 PLANPROSESS 6.1 Innspill: Statens vegvesen 09.02.15 For større utbygninger vil det ofte være nødvendig med en trafikkanalyse. Forholdet til kollektivtrafikk og trafikksikkerhet for mye trafikanter må avklares. Normal byggegrense fra fylkesveger er nå 50m. Ber om at trafikkstøy fra fv. 280 blir vurdert og ivaretatt i tråd med Miljøverndepartementers støyretningslinjer. Bemerkninger: Reguleringsplanen legger til rette for utvikling av inntil 14 boenheter. Det skal ikke etableres ny adkomst til fylkesvei 280 gjennom Krøderen sentrum. En selvstendig trafikkanalyse er vurdert som unødvendig for dette planarbeidet, men de trafikale konsekvensene er omtalt i planbeskrivelsen 4.4. I gjeldene reguleringsplan for Krøderen sentrum er byggegrense regulert til 15 m. Eksisterende bebyggelse ligger stedvis nærmere enn 15m fra senter fylkesveg, og generelt er bebyggelsen langs Fylkesveien i Krøderen sentrum langt nærmere enn 50m. Planen har derfor lagt til grunn 15m byggegrense. Det er laget en støyanalyse - mulighetsstudie for boliger i Krøderen sentrum i 2013. Analysen er utført av Akustikk-konsult as. Denne er lagt til grunn for håndtering av støy i planarbeidet. Fylkesmannen i Buskerud 28.01.15. Ber om at trafikkstøy fra fv. 280 blir vurdert og ivaretatt i tråd med Miljøverndepartementers støyretningslinjer. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen må legges til grunn. Viser spesielt til pk. 5b om tilstrekkelig lekeareal for barn i alle aldre. En vurdering av lekemulighetene i planområdet og nærområdet skal følge planforslaget. Det må redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. Ber om at planleggingen vektlegger prinsippene om universell utforming. Bemerkninger: Overnevnte punkter er omtalt i planbeskrivelsen. Krødsherad Everk 01.02.15. Bemerker at det finnes høy- og lavspentkabel i bakken i området i tillegg til lavspent luftnett. Eier/drifter også en nettstasjon i ytterkant av planområdet. Kommer noe av dette i konflikt med utbyggingen, må dette flyttes. Dette en kostnad utbygger må bære. Bemerkninger: Tiltaket vil komme i konflikt med ledningsnett og må legges om ved utvikling av området.
19 Buskerud Fylkeskommune 30.01.15 Mener det ikke er nødvendig med en arkeologisk registering, men ber om at det legges inn en bestemmelse som knytter seg til meldeplikten. Bemerkninger: Bestemmelse ang. meldeplikten er tatt inn i bestemmelsene.