Rogaland fylkeskommune Postboks 130 Sentrum 4001 STAVANGER Elin Valand Sandnes, 21.08.2015 Deres ref: Vår ref: 13/01475-50 Saksbehandler: Monica Nedrebø Nesse Arkivkode: --- Søknad om miljøtiltaksmidler fra Sandnes kommune - Jæren Vannområde - Tiltakspakke 2015 - Søknadsomgang 2 Vi viser til deres brev datert 03.06.2015 med utlysing av tiltakspakke 2015 for Jæren Vannområde søknadsomgang 2 og vår tilbakemelding til 1. søknadsomgang 2015 om kommende søknad til om miljøtiltaksmidler for helhetlig plan for Storånavassdraget til 2. søknadsomgang. Vedlagt er søknad satt opp etter Fylkeskommunens mal. Søknaden tilfredsstiller hovedkriterie 1, 3 og 4 i Retningslinjer for miljøtiltaksmidler for Jæren vannområde. Søknadsbeløp er kr 500.000,-, som er opp mot 50 % av totalsum for tiltaket. Ta kontakt med saksbehandler på tlf 51335710 dersom det er spørsmål til søknaden. Jan Egil Gjerseth seksjonsleder miljø og renovasjon Monica Nesse saksbehandler Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning. SØKNAD OM MILJØTILTAKSMIDLER -HELHETLIG PLAN FOR MILJØFORBEDRENDE TILTAK I STORÅNAVASSDRAGET.docx Plan /v Robijne Verstegen;Miljø og renovasjon /v Hanne Grete Skien;Park og vei /v Hans-Børge Ånestad;Park og vei /v Arne Torgersen;Vann og avløp /v Signe S. Kvandal;Landbruk /v Arve Fløysvik;Sunn by /v Hans Ivar Sømme Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: postmottak@sandnes.kommune.no, Hoveveien 30. Telefon: 51335800 www.sandnes.kommune.no Sandnes - i sentrum for framtiden. Romslig, modig og sunn
SØKNAD OM MILJØTILTAKSMIDLER JÆREN VANNOMRÅDE TILTAKSPAKKE 2015 SØKNADSOMGANG 2 PROSJEKT: HELHETLIG PLAN FOR MILJØFORBEDRENDE TILTAK I STORÅNAVASSDRAGET Dato: 19.08.2015 OM SØKER: Navn: Sandnes kommune Adresse: Pb 583 4305 Sandnes E-post: postmottak@sandnes.kommune.no Tlf: 51335000 Org. Nr.:964 965 137 PROSJEKTBESKRIVELSE Prosjektet gjelder utarbeidelse av helhetlig plan for miljøforbedrende tiltak i Storånavassdraget. Planen vil dekke hele nedbørsfeltet til Storåna, beskrevet som S1, S2 og S3 i Handlingsplan for Aksjon Jærvassdrag, hvor S1 er Storåna nedstrøms Stokkelandsvannet, S2 er Høylandsåna og Stokkelandsvannet og S3 er Bråsteinvannets nedslagsfelt. Figur: Nedbørsfelt til Storånavassdraget, med beskrivelse av til førsler og forslag til miljømål for fosfor. Fra Tiltaksanalyse for Jærvassdragene, IRIS, 2008. 1
Den helhetlige planen skal beskrive og identifiserer alle typer miljøtiltak som kan være aktuelle, både forebyggende og avbøtende, for å få eller opprettholde god miljøtilstand i vassdraget. For å få til helhetlig vannforvaltning er det viktig at det også utarbeides helhetlige planer for gjennomføring av tiltak lokalt for å implementere overordna vannforvaltningsplaner på en god måte. Dette vil særlig gjelde i viktige vannforekomster/områder med sammensatte utfordringer, slik som for Storånavassdraget. Sandnes kommune mener at arbeidet med en helhetlig tiltaksplan i Storåna vil være av en slik karakter at prosjektet ikke bare er nyttig for gjennomføring av tiltak i Storånavassdraget, men også for tiltaksgjennomføring generelt i Jæren vannområde eller andre vannområder. Arbeidet vil gi et eksempel på hvordan en kommune kan samordne flere fag- og interessefelt for å få laget en helhetlig plan for et vassdrag, knyttet til både metode og eksempel på plandokument. En helhetlig plan vil gi kommunen gi oversikt over og identifisere de viktigste tiltakene i en vannforekomst på tvers av fagområder, og gjøre det lettere å komme i gang med konkrete tiltak for å følge opp overordna planer og mål. Type tiltak som vil være aktuelle å identifisere er tilsvarende som tiltakspakken i Handlingsplan for Aksjon Jærvassdrag, samt eventuelle andre tiltak som er viktige for å forbedre eller oppretthold miljøtilstanden i Storånavassdraget. Vannkvalitet, forurensningskilder, fysiske inngrep, arealendringer, avrenningsmønster, biologisk mangfold, verneinteresser, osv., er viktige temaer for vannforvaltningen i Storånavassdraget som skal med i tiltaksplanen. Utredningen skal også inneholde analyser av avrenningsmønster knyttet til arealbruksendringer, flomproblematikk og overvannshåndtering, noe som har stor betydning for miljøtilstanden i Storåna, og for videre identifisering og vurdering av mange typer tiltak. Planen skal også ta opp i seg administrative tiltak som kan være viktige for å forbedre og ta vare på miljøtilstanden i vassdraget, og forslag til hvordan tiltaksplanen på best mulig måte kan implementeres i de eksisterende arbeidsrutinene og planarbeidet i kommunen. MÅL: Målet er at tiltaksplanen skal identifisere de viktigste tiltakene knyttet til vannforvaltning og vannmiljø i Storånavassdraget, inkludert plassering på kart der hvor det er relevant, samt en vurdering av kostnad og effekt av tiltakene så langt det er mulig. Tiltaksplanen skal gjøre det enklere å komme i gang med nødvendige miljøforbedrende tiltak i vassdraget, på tvers av fagområder og instanser. GJENNOMFØRING: Det er ikke kapasitet på de forskjellige kommunale avdelingene i Sandnes til å gjøre en slik kartlegging, utredning og sammenstilling selv. Prosjektet er derfor tenkt utført med konsulenthjelp. For en del av fagområdene, f.eks. landbruk, skal det være en del befaringer, dialog og møter med grunneiere og feltarbeid for å få kartlagt området og identifisert gode tiltak. En del feltarbeid og kartlegging vil også gjelde for andre områder, f.eks. overvannshåndtering, arealbruk, fysiske inngrep og habitatsforbedringer, osv. 2
Der hvor det er gjort kartlegginger fra før, eller at fagavdelingene har interne oversikter over sine områder, vil det være nødvendig å hente inn og vurdere denne informasjonen, og implementere den på en god måte i den helhetlige planen. De interne fagavdelingene må sette av tid til å samle sammen og overlevere eksisterende data. For å gjøre analyse av avrenningsmønster må det både tas utgangspunkt i eksisterende utredninger samt utføres nye registreringer/målinger. De involverte avdelingene i kommunen vil via Sandnes kommunes Vannmiljøgruppe være involvert i en intern styringsgruppe for prosjektet. Det vil også bli satt ned en arbeidsgruppe, som skal ha tett oppfølging av prosjektet. Arbeidsgruppen vil bestå av utvalgte deltakere fra vannmiljøgruppa. Arbeidsgruppa skal sørge for god rapportering og informasjon til styringsgruppa i tillegg til ansvar for den jevnlige oppfølging av prosjektet fra utarbeidelse av anbudsdokument til ferdig plan. Det vil bli lagt opp til innspill og høring underveis, både til andre myndigheter og instanser, samt berørte grunneiere. Forslag til høringsparter: Interne myndigheter/avdelinger (i tillegg til deltakerne i vannmiljøgruppa/styringsgruppa), Fylkesmannen, Statens vegvesen, Jæren Vannområde, Bekkelagene og grunneiere. Det skal være en åpen prosess knyttet til både anbudsutarbeidelse og planforslag, slik at viktige myndigheter og eksterne har mulighet til å komme med innspill og kommentarer i forkant og underveis i prosessen. Anbudsdokumentet vil bli kunngjort i henhold til offentlige innkjøpsregler. Prosjektet er sammensatt med utredning av tiltak knyttet til mange forskjellige fagområder. Det vil derfor være mulighet for konsulent å samarbeide med andre for å oppnå tilstrekkelig med kompetanse for å gjennomføre prosjektet på en god måte. Arbeidet skal resultere i et plandokument med beskrivelser av tiltak på kart og i lister. Der hvor det er satt opp tiltak i vannforvaltningsplan eller andre overordna planer skal det være referanse til disse for enklere rapportering og oppfølging. Stedfesta tiltak skal i tillegg leveres på standard digitalt kartformat. Anbudsdokumentet skal publiseres så snart som mulig i etterkant av fordeling av miljøtiltaksmidler i Jæren vannområdeutvalg. Det er et ønske om at konsulent skal være valgt før årsskiftet slik at hoveddelen av arbeidet kan gjennomføres i 2016. Detaljert framdriftsplan vil utarbeides sammen med konsulent. 3
Foreløpig tidsplan: Organisering av arbeidsgruppe og Høst 2015 høringsinstanser. Utarbeidelse og høring av anbudsdokument. Publisering av anbudsdokument Valg av og oppstartsmøte med konsulent Høst 2015/Vinter 2016 Innsamling av informasjon, befaring med 2016 grunneiere og feltarbeid, kartlegging og innsamling av data. Analyser og sammenstilling av data. Høringsutkast tiltaksplan. Høring av Høst/vinter 2016 planutkast. Endelig planforslag. Vinter/vår 2017. FINANSIERING Alle beløp i norske kroner, eks mva Prosjektramme: kr 1 100 000,- Søknad miljøtiltaksmidler Jæren Vannområde: kr 500.000,- Fordeling av finansiering: - Kommunale midler kr 300.000,- - SMIL-midler kr 300.000,- - Fylkeskommunale Miljøtiltaksmidler kr 500.000,- De kommunale avdelingene Bymiljø og Samfunnsplan, som omfatter mange kommunale fagmiljøer, skal spleise på de kommunale midlene. Landbruk vil forsøke å finansiere sin del ved SMIL-midler, som forutsetter at aktive grunneiere i Bråstein og Svebestad Bekkelag ønsker at det skal søkes om SMIL midler til planen. 4