Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato Vår ref. 08.04.2013 2013/133/MAMI/472 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Mattis Mikkelsen, 71 25 84 21 30.11.2013 Møre Bruktbildeler AS Valgermo industrifelt 6240 ØRSKOG Oversendelse av tillatelse til behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy med plikt til utskriving av vrakpant for Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund i Ålesund kommune. Fylkesmannen i Møre og Romsdal har besluttet å gi Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund tillatelse etter forurensningsloven til behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy med plikt til å skrive ut vrakpant. Tillatelsen er gitt på vilkår og gjelder for mottak av inntil 1000 biler per år i Breivika Industriveg 3. Tillatelsen med vilkår er vedlagt dette brev. Virksomheten er plassert under gebyrsats 4 og skal betale et gebyr på kroner 20 100 for saksbehandlingen. Virksomheten er plassert i risikoklasse 3. Vi viser til søknad fra Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund av 30.11.2012 om tillatelse for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy etter forurensningsloven. Fylkesmannen gir med dette tillatelse på visse vilkår. Tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11 jf. 16. Fylkesmannen har ved avgjørelsen av om tillatelse skal gis og ved fastsettingen av vilkårene lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Ved fastsettingen av vilkårene har Fylkesmannen videre lagt til grunn hva som kan oppnås med beste tilgjengelige teknikker. De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, har vi uttrykkelig regulert gjennom spesifikke vilkår i tillatelsen. Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert på denne måten, er omfattet av tillatelsen i den grad opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioriterte stoffer. For virksomheter som benytter slike stoffer som innsatsstoffer eller de dannes under produksjonen, er utslipp av stoffene bare omfattet av tillatelsen dersom dette fremgår uttrykkelig av vilkårene i tillatelsens eller utslippene er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Vi vil understreke at all forurensning fra bedriften isolert sett er uønsket. Selv om utslippene er innenfor de fastsatte utslippsgrensene, plikter bedriften å redusere utslippene så langt dette Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: 71 25 84 43 Telefax: 71 25 85 10 E-post: postmottak@fmmr.no Web: www.fylkesmannen.no
side 2 av 6 er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke uttrykkelig er satt grenser for gjennom særskilte vilkår. Denne tillatelsen kan senere endres i medhold av forurensningsloven 18. Endringer skal være basert på skriftlig saksbehandling og en forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. At forurensningen er tillatt, utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf. forurensningsloven 56. I tillegg til de krav som følger av tillatelsen, plikter bedriften å overholde forurensningsloven og produktkontrolloven samt forskrifter som er hjemlet i disse lovene. Enkelte av forskriftene er nevnt i tillatelsen. For informasjon om øvrige regler som kan være aktuelle for bedriften, viser vi til Klima- og forurensningsdirektoratets hjemmesider på internett eller www.regelhjelp.no. Brudd på utslippstillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Også brudd på krav som følger direkte av forurensningsloven og produktkontrolloven samt forskrifter fastsatt i medhold av disse lovene, er straffbart. Saksfremstilling og begrunnelse Møre Bruktbildeler AS søker om tillatelse til å etablere en filial for mottak av kasserte kjøretøy nært Ålesund by. Bedriften har fra før et anlegg på Valgermo i Ørskog. Det søkes om å få etablere et anlegg for mottak, miljøsanering og pressing av inntil 1000 biler per år i Breivika Industriveg 3 gnr./bnr. 51/365. Det vil bli tatt i mot ca. 4 biler i snitt per dag. Bilene skal tappes for miljøfarlige væsker i et lukket system før lagring og pressing. Pressede bilvrak vil lagres i opptil 2 meteres høyde før utkjøring 1 til 3 ganger per måned. Åpningstider vil være 0730-1900, mens pressing vil foregå 0,5-1 timer på hverdager. Biler, bildeler og vrak med fare for lekkasje vil lagres på fast ugjennomtrengelig dekke koblet til oljeutskiller. Søknaden ble kunngjort i Sunnmørsposten og har ligget på høring hos Ålesund kommune og på Fylkesmannens nettsider i perioden 11.1 8.2.2013. Ålesund kommune ble gitt utsatt frist for å komme med sin uttale på grunn av ønske om å få den politisk behandlet. Det har kommet 2 uttalelser til søknaden undertegnet av flere beboere i boligfeltet ved Hestholmvegen/ Rødalsvegen. Begge innspillene protesterer på etablering av anlegget med begrunnelse i flere forhold. Det uttrykkes bekymring for at trafikksituasjonen vil bli forverret i området. Trafikken er preget av mye tungtransport sammen med gjennomfart av persontrafikk til boligfelt og båthavn/naustanlegg. Det er og bekymring for at et anlegg for kasserte kjøretøy vil være visuelt skjemmende i området og langs tilkomstvei til boligfeltet. Det uttrykkes også bekymring for at anlegget vil bidra med støy, forsøpling og annen forurensning. Ålesund kommune behandlet saken i komité for byutvikling og miljø den 26.2.2013 med følgende vedtak: 1. Komité for byutvikling og miljø vil gjerne at det blir etablert et bynært og miljøvennlig mottak for bilvrak i Ålesundområdet.
side 3 av 6 2. Den beste plasseringen for et slikt mottak er etter komiteen sitt syn i Bingsa, og vi ber derfor rådmannen vurdere om det er mulig å tilby utbygger, gjennom makeskifte et egna tomteareal i Bingsa. Eventuelt om det på annen måte kan legges til rette for etablering av mottak og behandling av kasserte kjøretøy i Bingsa. 3. Dersom det ikke lar seg gjøre å gjennomføre punkt 2 stiller komite for byutvikling- og miljø seg bak etablering i Breivik industriveg 3, med klare krav med tanke på støy, estetikk og at behandlingen av bilvrakene skjer på betryggende måte etter gjeldende miljøforskrifter. I saksutgreiingen fra Ålesund kommune foreligger også uttalelser fra VAR-virksomheten, kommuneoverlege og virksomhet for veg, anlegg og park. Disse faglige innspillene gjengis ikke i dette brevet, men er tatt til etterretning ved behandling av søknaden. Fylkesmannens begrunnelse Det aktuelle området er regulert til industriformål i planen Spjelkavik del 1, reguleringsplan med bestemmelser vedtatt 5.11.1983. Det omsøkte tiltaket er således i henhold til planer for området. Innsamling av kasserte kjøretøy og forsvarlig avfallshåndtering er en viktig tjeneste, som bør tilbys innbyggere på en måte som sikrer at alle får levert utrangerte kjøretøy raskt og sikkert. Fylkesmannen anser det som gunstig for miljøet at det etableres et sentrumsnært mottak for kasserte kjøretøy i Ålesund. Det ville vært ønskelig at det omsøkte anlegget kunne etableres i nærheten av annen avfallsrelatert virksomhet, slik også Ålesund kommune primært ønsker. I følge tiltakshaver har det i flere år vært forsøkt å finne et passende område uten at det har lyktes å etablere seg annet sted. Ålesund kommune har heller ikke gitt signaler om at et annet område er tilgjengelig for virksomheten. Anlegget vil utformes slik at bilene tappes for miljøfarlige væsker i et komplett og lukket anlegg og fraktes ut fra anlegget jevnlig (1-3 ganger per måned). Det stilles krav i denne tillatelsen til at rutiner og anleggets utforming reduserer risiko for skade på ytre miljø til et minimum. Anlegget vil genere noe trafikk for allerede belastede veier. Bilene må transporteres inn til anlegget, men tungtransport ut fra anlegget vil ikke utgjøre mer enn 1-3 vogntog per måned. Et slikt transportbehov kan ikke anses som for stort til å tillate en etablering. Andre tiltak må evt. settes i verk for å kunne bedre trafikkforholdene i området. Aktiviteten i anlegget vil kunne medføre noe støy fra intern transport og pressing av biler. Pressing vil foregå i 0,5 1 time på hverdager og det vil være aktuelt å skjerme pressa for å hindre støyulemper. Det settes grenser for støy i denne tillatelsen. Aktiviteten i anlegget kan oppfattes som visuelt skjemmende og tiltakshaver må sikre at området skjermes nødvendig mot innsyn og på en måte som er best mulig tilpasset området for øvrig og brukere av det. Tiltakshaver bes ta kontakt med Ålesund kommune for å komme fram til en god løsning. Det skal kun lagres kjøretøy i påvente av behandling og i påvente av uttransport. Det stilles krav om inngjerding og skjerming i denne tillatelsen samt en grense på lagring av inntil 75 bilvrak. Tiltaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12. Kunnskapsgrunnlaget og anleggets karakter gjør at risiko for skade på naturmangfoldet ansees som liten. Dette forutsetter
side 4 av 6 imidlertid at det benyttes miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder som det stilles vilkår om i denne tillatelsen Konklusjon Gjennom de vilkår som stilles i denne tillatelsen mener Fylkesmannen i Møre og Romsdal at ulempene knyttet til etablering av anlegget er akseptabel og at tiltaket kan tillates. Gebyr Fylkesmannens behandling av søknader om utslippstillatelser er omfattet av en gebyrordning. Bedriften skal betale et gebyr på kr. 20 100 for Fylkesmannens behandling av søknaden, jf. forskrift om begrensning av forurensning av 01.06.04 kapittel 39. Vi vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Klageadgang Vedtaket, herunder også plasseringen i gebyrklasse, kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Klima- og forurensningsdirektoratet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til Fylkesmannen. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil Fylkesmannen også kunne gi på forespørsel. Vi har sendt kopi av dette brev med vedlegg til berørte i saken i henhold til vedlagte adresseliste. Informasjon til allmenheten om tillatelsen Etter 36-11 i forurensningsforskriften skal allmenheten gjøres kjent med vedtaket. Møre Bruktbildeler AS må derfor innen 14 dager etter at tillatelsen er mottatt, sette inn kunngjøring i dagspressen om tillatelsen, og hovedinnholdet i denne. Kostnadene ved kunngjøringen skal dekkes av den som har fått tillatelse. Kunngjøringsteksten skal avtales med Fylkesmannen i Møre og Romsdal på forhånd.
side 5 av 6 Med hilsen Linda Aaram (e.f.) seksjonssjef Mattis Mikkelsen Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy med plikt til utskriving av vrakpant for Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund i Ålesund kommune Kopi med vedlegg: Øyvind Rødal, Linda Skår og John Petter Hestholmvegen 18 A 6014 ÅLESUND Rødal Beboere i Hestholmveien og Westrefeltet Hestholmvegen 14 6014 Ålesund v/dagfinn Ostnes Ålesund kommune Postboks 1521 6025 Ålesund
side 6 av 6
Fylkesmannen i Møre og Romsdal Tillatelse til behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy med plikt til utskriving av vrakpant for Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund i Ålesund kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensning og om avfall av 13.03.81 nr. 6, 11 og 16 og 11-6 i forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) av 01.06.2004. Vilkårene er gitt på side 2 til og med side 9. Tillatelsen gjelder drift ved Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund sitt anlegg i Breivika Industriveg 3 i Ålesund kommune. Endringer for bedriften, for eksempel med hensyn til art og mengde av lagret avfall, skal være skriftlig avklart med fylkesmannen på forhånd. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at vi kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata Bedrift Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund Beliggenhet/gateadresse Breivika Industriveg 3, 6018 Ålesund Postadresse Kommune Ålesund Organisasjonsnummer 937646534 Euref 89, UTM sone 32 øst 362 848 nord 6 929 835 Gårds- og bruksnummer 51/365 NACE-kode og bransje 46.770 Engroshandel med avfall og skrap Saksnummer Anleggsnummer Tillatelsesnummer Risikoklasse 1 13/133 1504.0211.01 2013.075.T 3 Tillatelse gitt: 11.3.2013 Endringsnummer: Sist endret: Linda Aaram Mattis Mikkelsen seksjonssjef overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. 1 Jf. forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for forurensningsmyndighetens arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: 71 25 84 43 Telefax: 71 25 85 10 E-post: postmottak@fmmr.no Web: www.fylkesmannen.no
side 2 av 9 Innholdsliste Del 1 Tillatelse til mottak av kasserte kjøretøy m.m. 1.0 Generelt 1.1 Ramme for tillatelsen 1.2 Ansvarsvilkår Del 2 Vilkår for tillatelsen 2.1 Juridiske vilkår 2.1.1 Underlag for tillatelsen 2.1.2 Tvangsmulkt 2.1.3 Straff 2.1.4 Salg av kasserte kjøretøy der vrakpant er utbetalt 2.1.5 Nedlegging/opphør av virksomheten 2.1.6 Meldeplikt 2.2 Tekniske vilkår 2.2.1 Anlegg og drift 2.2.2 Mottak 2.2.3 Lagring av kasserte kjøretøy 2.2.4 Miljøsanering av kasserte kjøretøy 2.2.5 Pressing eller annen sluttbehandling av kasserte kjøretøy 2.2.6 Håndtering av avfall og farlig avfall 2.2.7 Tiltak mot støy 2.2.8 Driftstid 2.2.9 Journalføring 2.2.10 Internkontroll 2.2.11 Beredskap og varsling 2.3 Rapportering 2.3.1 Årsrapport 2.3.2 Målinger av utslipp
side 3 av 9 Del 1 Tillatelse til mottak av kasserte kjøretøy m.m. 1.0 Generelt Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad av 30.11.2012 fra Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund, og opplysninger som har kommet fram under saksbehandlingen. Vilkåret for tillatelsen er gitt i del 2. Tillatelsen kan endres etter 18 i forurensningsloven dersom Fylkesmannen i Møre og Romsdal finner det nødvendig, og vilkårene for endring er oppfyllt. Dersom driften av mottaket medfører negative miljømessige konsekvenser som ikke er ivaretatt gjennom tillatelsen, kan Fylkesmannen i Møre og Romsdal pålegge innehaver skjerpede krav og vilkår, eventuelt pålegge stans av mottaket eller aktiviteter på området for kortere eller lengre tid. Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan også trekke tilbake tillatelsen dersom vilkårene som ligger til grunn for denne, blir brutt. Endringer av tillatelsen etter 18 i forurensningsloven skal være basert på skriftlig saksutredning. Eventuell endringssøknad fra innehaver av tillatelse må derfor foreligge i god tid før endringene kan vedtas og gjennomføres. Dersom tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at den tok til å gjelde, faller tillatelsen bort. Tillatelsen kan i alle tilfelle trekkes tilbake eller endres når det har gått 10 år etter at den ble gitt, jf. 18 i forurensningsloven. 1.1 Ramme for tillatelsen Tillatelsen gjelder fra dags dato, og gjelder for mottak av kasserte kjøretøy, med godkjenning til å skrive ut kvittering for vrakpant. Tillatelsen er avgrenset til å gjelde mottak av inntil 1000 vrak pr. år. Det kan videre lagres inntil 75 bilvrak samtidig på området. Dette gjelder både upressede og pressede vrak. Rammen er satt på grunnlag av søknad, vurdering av disponibelt areal til mellomlagring av kasserte kjøretøy, kapasitet til miljømessig forsvarlig håndtering av innkomne bilvrak og lokaliseringen av biloppsamlingsplassen. Denne tillatelsen etter forurensningsloven gir rett og plikt til å skrive ut pantekvittering for alle kasserte kjøretøy (person-, vare- og kombinertbiler) og beltemotorsykler som har vært registrert i 1977 eller senere, og som er omfattet av vrakpantordningen, jf. «forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), Kapittel 4 - Kasserte kjøretøy. Ved en eventuell utvidelse av oppsamlingsordningen til å omfatte andre typer kjøretøy, vil mottaksplikten også omfatte disse. 1.2 Ansvarsvilkår Innehaver har ansvar for at kravene og vilkårene som er satt i tillatelsen, til enhver tid blir fulgt. Dette medfører blant annet at mottak og utstyr skal drives og holdes vedlike, slik at utslipp blir minst mulig, og avfallet blir rett sortert. Innehaver har plikt på seg til gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak å se til at virksomheten blir driftet slik at ulemper og skadevirkninger blir avgrenset mest mulig.
side 4 av 9 Tillatelsen fritar ikke innehaver for erstatningsansvar etter allmenne erstatningsregler, jf. 10, andre ledd i forurensningsloven. Denne tillatelsen fritar ikke fra krav satt etter annet lovverk og tilhørende forskrifter, der vi særlig nevner plan- og bygningsloven, kommunehelseloven, arbeidsmiljøloven og lov om brannvern. Fylkesmannen forutsetter at tillatelser m.m. fra andre myndigheter foreligger før denne tillatelsen blir tatt i bruk. DEL 2 Vilkår for tillatelse til mottak av kasserte kjøretøy m.m. 2.1 Juridiske vilkår 2.1.1 Underlag for tillatelsen Følgende lover, forskrifter og rettledninger er særlig relevante for virksomheten: Lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifen) - Kapittel 4 Kasserte kjøretøy - Kapittel 11 Farlig avfall Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 2.1.2 Tvangsmulkt Med hjemmel i 73 i forurensningsloven kan Fylkesmannen fastsette tvangsmulkt til Staten for å sikre at tiltak og vilkår blir gjennomført i samsvar med tillatelsen. 2.1.3 Straff Brudd på denne tillatelsen eller pålegg i tilknytning til tillatelsen, kan straffes etter forurensningsloven, jf. kap. 10, dersom forholdet ikke blir rammet av strengere straffebestemmelser. 2.1.4 Salg av kasserte kjøretøy der vrakpant er utbetalt Det er ikke tillatt å selge, sende ut på markedet, eller sette på veien igjen kasserte kjøretøy som det er utbetalt vrakpant for. Brudd på dette vilkåret kan få følger for utbetaling av driftsstøtte, og det kan føre til at tillatelsen blir inndratt, i tillegg til melding til politiet. 2.1.5 Nedlegging/opphør av virksomheten Den ansvarlige for virksomheten skal stille nødvendig økonomisk garanti for utgifter som følge av rimelige tiltak for å hindre, avgrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade ved opphør og stenging av anlegget, jf. 57 og 63 i forurensningsloven. Rimelige tiltak vil bl.a.
side 5 av 9 omfatte opprydding av avfall, fjerning av farlig avfall, eventuell klargjøring og fjerning av lagrede bilvrak mv, òg eventuelle tiltak som følge av forurenset grunn. Bedriften skal sende Fylkesmannen i Møre og Romsdal dokumentasjon som viser at sikkerhetsstillelsen er tilfredsstillende. Kravet om å stille økonomisk garanti tar først til å gjelde etter nærmere avgjørelse fra forurensningsmyndighetene. Forurensningsmyndighetene vil også avgjøre type og omfang av den økonomiske sikkerheten. 2.1.6 Meldeplikt Den ansvarlige skal melde fra til Fylkesmannen i Møre og Romsdal dersom det skjer endringer i virksomhetens drift som har betydning for vilkårene i tillatelsen. Opphør/nedlegging av virksomheten skal på et så tidlig tidspunkt som mulig meldes til fylkesmannen. Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. 2.2 Tekniske vilkår 2.2.1 Anlegg og drift Anlegget skal drives i samsvar med de retningslinjer som til enhver tid gjelder for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy, i den grad annet ikke er fastsatt i denne tillatelsen. Retningslinjene blir utarbeidet av Klima- og Forurensningsdirektoratet (Klif). Virksomheten skal sørge for at uvedkommende ikke har tilgang, og at nærmiljøet er skjermet mot innsyn og støy fra anlegget. Minimum inngjerding er 2 meter høyt gjerde, og port som kan låses ved innkjørsel. Av innsynsmessige grunner skal det ikke stables biler høyere enn gjerdet. Mottaket skal være avlåst utenom åpningstidene. Avfall fra virksomheten skal lagres slik at dette ikke kommer på avveie eller bidrar til forsøpling av området rundt. Virksomheten må sikre at inngangsparti holdes ryddig og at avfall ikke hensettes ulovlig. Anlegget skal innrettes og drives på en slik måte at vann eller grunn ikke blir forurenset. Dette forutsetter bl.a. at virksomheten til enhver tid har oversikt over hvilket skrap som inneholder farlig avfall og at dette lagres forsvarlig. Alle faste flater med avrenning eller fare for avrenning av miljøfarlige væsker skal være tilkoblet avløp med oljeutskiller og sandfang. Dette gjelder ikke de områdene som blir nyttet
side 6 av 9 til avtapping av andre miljøfarlige væsker enn olje, og til mellomlagring av farlig avfall. Oljeutskiller og sandfang skal fungere, drives og holdes vedlike i samsvar med tekniske retningslinjer eller andre krav fra kommunen. 2.2.2 Mottak For å sikre størst mulig ressursmessig utnyttelse av kasserte kjøretøy, skal vrakene sorteres ved mottak i forhold til mulig gjenbruk av deler fra bilene. Det skal ikke lagres kjøretøy eller annet metallskrap over gjerdehøyde. Det kan mottas og behandles inntil 1000 kasserte kjøretøy per år. Biler med fare for lekkasje skal lagres på fast ugjennomtrengelig dekke koblet til oljeutskiller og miljøsaneres snarest. 2.2.3 Lagring av kasserte kjøretøy Driften skal legges opp slik at det under normale driftsforhold blir lagret maksimalt 75 vrak (både upressede og pressede) samtidig på plassen. Virksomheten skal så snart som mulig melde fra til forurensningsmyndigheten dersom det oppstår situasjoner som fører til ekstraordinære driftsforhold. Lagring og miljøsanering av kasserte kjøretøy skal skje slik at hensynet til helse, miljø og sikkerhet blir tatt vare på. Området for lagring og miljøsanering av kasserte kjøretøy skal minst oppfylle kravene til fast, ugjennomtrengelig dekke, jf. Vedlegg 1 til kapittel 4 om kasserte kjøretøy i avfallsforskriften. 2.2.4 Miljøsanering av kasserte kjøretøy Miljøsanering av kasserte kjøretøy skal skje minst i samsvar med kravene i Vedlegg 1 til avfallsforskriften, kapittel 4 om kasserte kjøretøy. Miljøsanering skal skje på et område med fast, ugjennomtrengelig dekke, jf. punkt 2.2.3. Etter tapping av væsker skal vraket korttidslagres på tappeplassen, slik at all væske kan renne av. Før pressing skal bensintanken punkteres. 2.2.5 Pressing eller annen sluttbehandling av kasserte kjøretøy Tillatelsen forutsetter at bilvrakene blir presset etter de retningslinjene som Klima- og forurensningsdirektoratet (klif) fastsetter. Pressing av bilvrak skal skje innenfor fastsatte støykrav, jf. punkt 2.2.7.
side 7 av 9 Uttransport av pressede kjøretøy skal bare foregå innenfor ordinær driftstid, jf. punkt 2.2.8. 2.2.6 Håndtering av avfall og farlig avfall Virksomheten skal til enhver tid kunne dokumentere at miljøfarlige væsker og annet farlig avfall blir fjernet fra vrakene før bortkjøring til sluttbehandling, og på en forsvarlig måte ta hånd om det farlige avfallet. Behandling av miljøfarlige væsker og annet farlig avfall som følger med kasserte kjøretøy eller som oppstår ved virskomheten, skal skje i samsvar med kravene i avfallsforskriften, kapittel 11 om farlig avfall. Farlig avfall skal leveres til godkjent innsamler/mottak for farlig avfall. Annet avfall skal tas hånd om av det kommunale/interkommunale avfallsmottaket eller annet godkjent mottak. Mottak av batterier eller annet farlig avfall utover det som følger med kjøretøyene, er ikke tillatt uten særskilt tillatelse fra fylkesmannen. 2.2.7 Tiltak mot støy Virksomheten er pliktig til å redusere støyen så langt som praktisk mulig. Særlig støyende aktivitet skal skjermes ved innbygging, bygging av støyskjermer eller ved annen støydemping. Aktiviteter som medfører fare for spesiell støy bør i størst mulig grad gjennomføres på dagtid. Virksomhetens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende bosteder, fritidsbosteder, utdanningsinstitusjoner, sjukehus, pleieinstitusjoner, barnehager og rekreasjonsområder skal ikke overskride følgende grenser, målt eller utregnet som frittfeltsverdi ved fasade som er mest rammet av støy: Mandagfredag Kveld mandag-fredag Lørdag Søn- /helligdager Natt (kl. 23-07) Natt (kl. 23-07) 55 L den 50 L evening 50 L den 45 L den 45 L night 60 L AFmax For definisjoner, se vedlegg 2. Dersom støyen inneholder tydelige enkelttoner og/eller impulslyd, skal grenseverdiene reduseres med 5 db. Støygrensene gjelder all støy fra virksomhetens ordinære drift, inkludert intern transport på virksomhetens område og lossing/lasting av råvarer og produkt. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av tilsatte ved virksomheten er likevel ikke omfattet av grensene. Selv om virksomheten holder seg innenfor grensene, har er det en plikt til å redusere støy mest mulig. For denne tillatelsen gjelder retningslinjer for begrensning av støy; TA-1442, utgitt av Klima- og forurensningsdirektoratet. 2.2.8 Driftstid Normal drift er mellom 07.30-19.00. Pressing av bilvrak skal ikke skje på lørdager, og utkjøring må også avgrenses.
side 8 av 9 2.2.9 Journalføring Det skal føres journal, minimum hver uke, over behandlingen av mottatte bilvrak og tilhørende behandling av farlig avfall, se også pkt. 2.3.1 Årsrapport. Driftsjournalen skal tas vare på i minst 5 år, og skal på forespørsel legges fram for forurensningsmyndigheten. 2.2.10 Internkontroll Alle virskomheter som sysselsetter arbeidstakere, er pliktige til å ha en intern-kontroll som sikrer at lover og regler innen helse, miljø og sikkerhet blir fulgt (jf. 52 b i forurensningsloven og «forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)». Dette vil bl.a. bety utarbeidelse av driftsinstruks som ivaretar virskomhetens behov for dokumentasjon av hvordan prosessen fra mottak til sluttdisponering av kasserte kjøretøy blir gjennomført, og hvordan vilkårene i denne tillatelsen blir etterlevd. Virksomheten skal utarbeide driftsplan og rutiner for hvordan kasserte køyretøy skal håndteres og miljøsaneres, og hvordan farlig avfall skal håndteres. Virskomheten skal gi opplæring til alle som miljøsanerer kjøretøy eller behandler farlig avfall. Virksomheten skal dokumentere hvor alt avfall blir levert. Virksomheten skal gjennomføre en miljørisikoanalyse det vil si kartlegge farer med hensyn til det ytre miljø, vurdere disse farene, og sette i verk avbøtende tiltak dersom vurderingen av farene tilsier dette. 2.2.11 Beredskap og varsling Den som driver virksomhet som kan føre til akutt forurensning, skal sørge for nødvendig beredskap for å hindre, stanse, fjerne og begrense virkningen av utslippet. Beredskapen skal bygge på en systematisk gjennomgang av alle virskomhetens aktiviteter. Ved akutt forurensning eller fare for forurensning, skal den ansvarlige straks varsle brannvesenet i kommunen i samsvar med varslingsforskriften. Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal, så snart som mulig, varsles skriftlig dersom det oppstår unormale forhold og uhell innenfor de områder som omfattes av tillatelsen.
side 9 av 9 2.3 Rapportering 2.3.1 Årsrapport Møre Bruktbildeler AS avd. Ålesund skal innen 1.mars hver år rapportere aktivitet og avfallsmengder for foregående år til forurensningsmyndighetene på den måten som blir etterspurt. Eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvikene er fulgt opp, skal også rapporteres. 2.3.2 Målinger av utslipp Forurensningsmyndighetene kan, om de finner det nødvendig, også kreve utført utslippsmålinger, òg målinger av støynivået til omgivelsene.