Haugesund Samfunnssikkerhet og beredskap Best i vest? Hilde S Hauge, Beredskapskoordinator. 1
HAUGESUND KOMMUNE Fra historisk tid kalt Kongevegen gjennom Karmsundet 1839 bodde kun 12 familier ved sundet. I 1854 ble Haugesund egen kommune med byrettigheter ( ca 900 innb.). 1900: ca 10.000, 1960 og 1990: ca 27.000 I dag 36 099 innbyggere pr 01.01.2014 Nr 4 av Rogalands 26 kommuner mht innbyggere, men bare 72 km Regionsenter for Haugalandet, som består av 8 omliggende kommuner. Hovednæring er industri (Aibel) og servicerettet næring. Byen har sykehus, høyskole, teater- og konsertsal, flere idrettsanlegg og over 50 skjenkesteder. 2
Hva er styrende for vårt beredskapsarbeid? Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) Kommunene har et grunnleggende ansvar for befolkningens sikkerhet og trygghet innenfor sine geografiske områder Meld. St. 29 (2011 2012): En god kommunal beredskap er en grunnleggende forutsetning for en god nasjonal beredskap. Mange forskrifter med veiledere Kommunens evne og vilje 3
Best i vest? Lovverk som gir rom for tolkning SYDVEST eller BEREDSKAPSVEST 4
Kriseledelsen i Haugesund Et handlingsorgan som trer sammen når krisen tilsier det. Hovedoppgave: koordinere arbeidet mellom enhetene og styre kommunens engasjement på overordnet nivå. - samordne på tvers av fagenheter - være pådriver overfor andre samfunnssikkerhetsaktører - ha god beredskap for å håndtere uønskede hendelser Medlemmer : Rådmann (leder) Ordfører Ass rådmann 2 kommunal direktører Informasjonsleder IKT-leder Helsesjef Enhetsleder rus og psykiatri Driftssjef Brannsjef Leder sekreteriat (sekretær) Beredskapskoordinator 5
Forts kriseledelsen i Haugesund Beredskapsledelsen ved leder vurderer i hvert tilfelle om den bør suppleres, eller reduseres. Brannsjefen og kommuneoverlegen vil ved katastrofer bli innkalt/delta i LRS Lav terskel for å sette stab i kriseledelsen Lav terskel for å permittere enkelt funksjoner Skal ha 4 faste årlige temamøter. Er også medlem av kommunens beredskapsråd 6
Beredskapsråd Fra 1995 har ordfører årlig sendt innkalling/invitasjon til møte i beredskapsrådet. Agenda : Gjensidig informasjon fra deltakerne og et hovedtema Inviterte: Fylkesmannen Karmøy, Utsira, Tysvær, Sveio og Vindafjord kommune Redningsselskapet, Røde Kors og Sanitetsforeningen Politiet, Sivilforsvare t,heimevernet, Helse Fonna Haugaland kraft, Høgskolen, Statens vegvesen, Kirkevergen, Mattilsynet, Sjøfartsdirektoratet, Avinor, Karmsund havnevesen, H-avis. 7
Informasjonsstrategi om beredskap Allmennheten skal få den nødvendige informasjon og kunnskap i krisesituasjoner. Informasjonen må starte hurtig og være konsis og pålitelig, for å unngå spekulasjoner og rykter. Alle mediekanaler benyttes dersom en krise oppstår. Kommunikasjon fra den administrative ledelsen, støtteenhetene og resultatenhetene skal samordnes. Toppledelsen og Servicesenteret samarbeider med fokus på informasjon i krisesituasjoner. Det gjennomføres årlige øvelser i krisehåndtering. 8
Gjennomførte øvelser 1997 Haugesund spillekommune Orkanen Tora 1999 Karmøy kontrollkommune - diverse ulykker 2001 Haugesund spillekommune - pandemi 2003 Karmøy kontrollkommune terror mot drikkevann og Noro-virus 2005 I egen regi bussulykke i utland 2006 Haugesund spillekommune 2007 Karmøy kontrollkommune - gassulykke/evakuering 2009 Ingen øvelse grunnet Pandemi 2011 Ingen øvelse grunnet hendelse 22 juli 2012 Fly ulykke, med Politi, Helse Fonna, Karmøy, Kirkevergen 2013 Ulykke med passasjerskip, med Karmsund havn, politiet og Aibe 2014 Ulykke eksplosjon på Aibel, med Politiet, Aibel, Helse Fonna 14-05-14 Scandic, Regi : Nettverkssamling, Fylkesmannen samfunnstryggleik i og Rogaland beredskap 9
Hvorfor øver vi? Mye lærdom i planlegging Gir nyttig erfaring Evaluering NB viktig! Korrigering Gir større samhold i gruppen Gir tydeligere rollefordeling Gir trygghet i arbeidsmetode Felles forståelse Erfaring gir større grunnlag for å improvisere Gir mulighet til justering av planer 10
Vi må ha større fokus på beredskapsledelse Erfaringer vi har gjort oss Etterleve beredskapsprinsipp i en krisesituasjon som : Ansvarsprinsippet Likhetsprinsippet Nærhetsprinsippet Samvirkeprinsippet Få mer opplæring i bruk av CIM som dokumentasjonsverktøy 11Foto : Norsk psykologforening
Psykososialt kriseteam En tverrfaglig støtte- og rådgivningsgruppe. Består av personell fra psykisk helsetjeneste, helsesøstertjeneste, PPT, prestetjeneste. Inngår som en del av Haugesund kommunes beredskap Kan aktiveres ved ekstraordinære kriser, alvorlige ulykker og katastrofer Aktiveres av kriseledelse eller legevakt Gir psykologisk førstehjelp, omsorg og støtte i akuttfase etter traumatiske hendelser Formidler kontakt med det ordinære hjelpeapparatet I 2013 er det 13 registrerte saker for kriseteamet 12
AVTALE OM MOTTAKSSENTER I KRISESITUASJONER, Scandic Hotel Avtalen settes i verk ved en krisesituasjon, etter Haugesund kommunes bestemmelse. Tilbyder stiller følgende tjenester til disposisjon for Haugesund kommune: 1. Innen 2 timer: Stort møterom, to grupperom, enkel servering av varm mat og inntil 10 hotellrom 2. Innen 6 timer.. inntil 20 ytterligere hotellrom 3. Øvelse av mottakssenteret inntil en dag årlig på dagtid. 4. Haugesund kommune oppbevarer nødvendig utstyr hos tilbyder. 13
"Plans are nothing; planning is everything."- Dwight D. Eisenhower I Haugesund er vi best i vest! Takk for oppmerksomheten! 14