Årsmøte Sør-Norges Trålerlag

Årsmøte Sør-Norges Trålerlag Lars S Alvestad Underdirektør Sjøfartsdirektoratet Leder av Fiskefartøyavdelingen

Tema Kampanje med uanmeldte tilsyn i 2009 Tiltak Bemanning Skipssikkerhetslova 7 Regelregime for fartøy under 10,67m Presisering av gjeldende forskrifter Overtredelses gebyr Spørsmål 2

Kampanje umelde tilsyn i 2009 3

Kampanje umelde tilsyn i 2009 Bakgrunn Kartlegge trygghetsstandarden utenom sertifikatfornyelse Omfatte alle størrelser fiskefartøy Virke motiverende / holdningsskapende mot flåten Ikke et mål om å ta flest mulig 4

Kampanje umelde tilsyn i 2009 Litt om sjekkpunkt fartøy over 15 meter Sertifikat (personlige og fartøy) Øvinger Navigasjonsutstyr Redningsutstyr Brannslokking / maskin Avfall Punkt Sjøfartsdirektoratet vurderer som viktige for tryggleiken på fartøyet 5

Kampanje umelde tilsyn i 2009 Resultat så langt Over 266 fartøy kontrollert Av disse er: - 113 over 15 meter - 65 mellom 10,67 15m - 88 under 10,67m Feil/mangler på en del viktige sjekkpunkt 55 % tilbakeholdelse 6

Kampanje umelde tilsyn i 2009 21 % kunne ikke dokumentere ettersyn av laste/lossennretning/kraner 11 % av fartøya hadde mannskap uten gyldig sertifikat i sertifikatpliktig stilling 14 % av fartøya manglet opplæringshåndbok Nærmere 30 % hadde mangel på kompassanlegg og gyldige kart 32 % hadde ikke gjennomført øvinger i samsvar med regelverket Ca. 20 % hadde mangler på redningsflåter, redningsdrakter og livbøyer Ofte samme fartøy som hadde feil på alle 7

Kampanje umelde tilsyn 2009 Men: Sikkerhetsopplæring mangla bare på 4 % av fartøya Verneutstyr var i orden på de aller fleste fartøy Miljøvern/avfallshåndtering var på plass på de fleste fartøy 8

Kampanje umelde tilsyn 2009 Oppsummering Resultatet var til dels nedslålende Mange fartøy måtte ligge til kai til mangler var rettet opp 9

Tiltak Sikkerhetsstyringssystem ville forhindret mange av de feil og mangler som ble avdekket 10

Skipssikkerhetslova 7 7. Rederiets plikt til å etablere, gjennomføre og videreutvikle sikkerhetsstyringssystem Rederiet skal sørge for å etablere, gjennomføre og videreutvikle et dokumenterbart og verifiserbart sikkerhetsstyringssystem i rederiets organisasjon og på det enkelte skip, for å kartlegge og kontrollere risiko samt sikre etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller i sikkerhetsstyringssystemet selv. Sikkerhetsstyringssystemets innhold, omfang og dokumentasjon skal være tilpasset behovet til rederiet og den aktiviteten det driver. 11

Forskrift 19. juni 2006 Fiskefartøy er per idag unteke skipssikkerhetsloven 7 gjennom forskrift 18. juni 2007 nr. 675 Forskriften skal oppheves Virkning frå 1. August 2009? 12

Tiltak Sikkerhetsstyringssystem ville forhindret mange av de feil og mangler som ble avdekket Bemanningskrav iverksettes og håndheving av hviletidsbestemmelsene må skjerpes 13

Ny bemanningsforskrift 6. Arbeidstid, hviletid og arbeidstidsordninger Arbeidstiden og hviletiden skal være i henhold til de til enhver tid gjeldende bestemmelser om arbeidstid og hviletid i lov, forskrift om arbeids og hviletid for fiske og fangstfartøy av 25.juni 2003 nr. 787 eller gyldig tariffavtale. 14

Ny bemanningsforskrift Sendes på høring i løpet av Juni 2009, møter med organisasjoner => Mål! Gjeldende fra 1. Januar 2010 4. Begjæring og dokumentasjon Rederiet skal sende begjæring om bemanningsoppgave til Sjøfartsdirektoratet. Begjæringen skal inneholde følgende dokumentasjon i ett eksemplar: Begrunnet forslag til sikkerhetsbemanning ved operasjon av fartøyet, jf. 7. Forslaget settes opp i tabellform med bruksområder og farvann. Tabellen skal inneholde stillingsbetegnelser med tilhørende sertifikater og kvalifikasjonsbevis i henhold til forskrift 9. mai 2003 nr. 687 om kvalifikasjonskrav og sertifikatrettigheter for personell på norske skip, fiske- og fangstfartøy og flyttbare innretninger. 15

Ny bemanningsforskrift Det innsendte forslaget til sikkerhetsbemanning skal baseres på: Sikkerhetsstyringssystem. Risikoanalyse. Organisasjonsplan. Stillingsinstruks for hver stilling i organisasjonen. Skipets tekniske standard, type, størrelse og fartsområde. Maskineriets fremdriftseffekt. Alternering. Stillingskombinasjoner eller/- og overlappende kompetanse. Arbeidsordning som skal legges til grunn i det enkelte tilfelle. Før rederiet innsender forslag til sikkerhetsbemanning skal skipsfører og tillitsmannsapparatet gis anledning til å fremsette sine synspunkter. Det skal legges til rette for størst mulig trivsel om bord både i arbeid og fritid. 16

Ny bemanningsforskrift Den sikkerhetsbemanning som foreslås skal dekke alle aktuelle operasjoner, oppgaver og funksjoner for sikker operasjon av skipet, herunder: Vakthold både på sjøen og ved landligge, samt sikkerhets- og beredskapsøvelser. Operasjon og vedlikehold av sikkerhetskritiske driftssystemer, herunder fremdriftsmaskineri og rednings- og beredskapssystemer. Operasjon og vedlikehold av teknisk utstyr på bro og i maskinrom, samt andre kontrollrom. Operasjon og vedlikehold av intern og ekstern kommunikasjonsutstyr. Vedlikehold av kritiske komponenter. Forpleining av besetning, samt påbudt renhold. Ankring og fortøyning, samt klargjøring av skipet før reisen. Maritime operasjoner som navigasjon, manøvrering, stabilitet med mer. 17

Ny bemanningsforskrift Overvåke fiske og fangst, lasting og lossing, sikring og plassering av last (farlig last osv.). Førstehjelp, skadebehandling og medisinsk bistand. Sikkerhetsopplæring og annet sikkerhetsarbeid. Familiarisering av nye besetningsmedlemmer. Føre tilsyn med inntak av bunkers, proviant og forråd. Øvrige operasjoner av betydning for sikkerhetsbemanningen. Det skal også tas hensyn til den administrative arbeidsbelastningen som rapportering i henhold til sikkerhetsstyringssystemet, lover og forskrifter pålegger skipets besetning. 18

Ny bemanningsforskrift 9. Mangler ved den fastsatte sikkerhetsbemanning Dersom det oppstår mangler ved den fastsatte sikkerhetsbemanning kan skipet ikke gå fra havn med mindre det dreier seg om en kort reise hvor de angitte funksjoner i 7 fjerde ledd blir ivaretatt og under forutsetning av at arbeidsordningen og bestemmelser om hviletiden ikke blir berørt. I slike tilfeller skal avvik fra fastsatt bemanning innføres i skipets dagbok. Sjøfartsdirektoratet skal informeres ved utdrag av dagboken. 19

Ny bemanningsforskrift 10. Tilleggsbemanning Rederiet og skipsføreren skal for å sikre forsvarlig bemanning utføre sine plikter i henhold til skipssikkerhetsloven og bestemmelser i forskriften her, herunder vurdere om det er nødvendig med tilleggsbemanning. Skipsføreren skal melde fra til rederiet dersom det er behov for tilleggsbemanning. Spørsmålet om eventuell tilleggsbemanning avgjøres av rederiet i samråd med skipsføreren. Før avgjørelse treffes skal det innhentes uttalelse fra den øvrige skipsledelse (overstyrmann, maskinsjef, førstemaskinist og forpleiningssjef), tillitsmannsapparatet og/eller skipets verne- og miljøutvalg. Ved vurderingen av eventuell tilleggsbemanning skal det særlig legges vekt på i hvilken utstrekning besetningen tiltenkes andre oppgaver enn slike som er forutsatt i henhold til 7. 20

Tiltak Sikkerhetsstyringssystem ville forhindret mange av de feil og mangler som ble avdekket Bemanningskrav iverksettes og håndheving av hviletidsbestemmelsene må skjerpes Presisering av gjeldende lovverk vedr. fartsområder og radioforskriftene. 21

Presisering av gjeldende regelverk Forskriftsendringane Det vert føreslege mindre endringar i fire forskrifter. Forskrift 15. oktober 1991 nr. 710 om sikkerhetstiltak m.v. på fiske- og fangstfartøy Det vert her føreslege å endre 39, som omhandlar kva fartsområde fiskefartøy under 15 meter kan operere i. Tidlegare har ordlyden berre direkte omhandla fartøy med største lengde over 10,67 meter, og vi ønskjer med forskriftsendringa å få presisert korleis den er meint å bli forstått for fartøy med største lengde under 10,67 meter. 22

Eksisterende regler som blir berørt Forskrift 15. oktober 1991 nr. 709 om redningsredskaper m.m. på fiske- og fangstfartøy Det ver her foreslege å endre ordlyden i 5 og 12 for å få presisert at utstyrskravet gjeld for alle fartøy som skal operere i dei aktuelle fartsområda, ikkje berre for fartøy med fartssertifikat eller fartøyinstruks for fartsområdet. Forskrift 22. desember 1993 nr. 1242 om radioanlegg og radiotjeneste i fiske- og fangstfartøy Forslaget er å endre ordlyden i 12 for å få presisert at utstyrskravet gjeld for alle fartøy som skal operere i dei aktuelle fartsområda, ikkje berre for fartøy med fartssertifikat eller fartøyinstruks for fartsområdet. 23

Eksisterende regler som blir berørt forts. Forskrift 18. august 1978 nr. 9154 om navigasjonshjelpemidler m.v. på fiske- og fangstfartøyer Vi ønskjer å endre 3 nr. 3 i denne forskrifta for å få presisert at utstyrskravet gjeld for alle fartøy som skal operere i dei aktuelle fartsområda, ikkje berre for fartøy med fartssertifikat eller fartøyinstruks for fartsområdet. Forskrift 2. februar 1996 nr. 115 om om oppkreving av gebyr til statskassen for besiktelser, sertifikatutstedelse mv. som foretas i henhold til skipssikkerhetsloven mv. (Sjøfartsdirektoratets gebyrforskrift) Vi ønskjer å endre 12 nr. 2.3 i denne forskrifta for å kunne krevje årsgebyr for dei fartøy under 10,67 meter største lengde som lar seg framstille til kontroll 24

Tiltak Sikkerhetsstyringssystem ville forhindret mange av de feil og mangler som ble avdekket Bemanningskrav iverksettes og håndheving av hviletidsbestemmelsene må skjerpes Presisering av gjeldende lovverk vedr. fartsområder og radioforskriftene. Nytt regelverksregime for fartøy under 10,67m 25

Nytt regime for fiskefartøy under 10,67 Høring 1. Juli 2010 Gjeldende fra 1 Juli 2010 Krav om førstegangskontroll i henhold til krav i NS og nye regelverk Periodisk kontroll ikke bestemt. Uanmeldt tilsyn som resten av flåten 26

Tiltak Sikkerhetsstyringssystem ville forhindret mange av de feil og mangler som ble avdekket Bemanningskrav iverksettes og håndheving av hviletidsbestemmelsene må skjerpes Presisering av gjeldende lovverk vedr. fartsområder og radioforskriftene. Nytt regelverksregime for fartøy under 10,67m Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt. 27

Overtredelsesgebyr / Tvangsmulkt Skipssikkerhetsloven 55-56 Rederi fra ca 50 000 Personer fra ca 14 000 28