wwweeregisteretno EE-registeret Årsrapport 2013
EE-registeret Årsrapport 2013 10042014 COWI AS Grensev 88 Postboks 6412 Etterstad 0605 Oslo wwwcowino Dokumentnr 1 Versjon 2 Utgivelsesdato 10042014 Utarbeidet: Nina Jetmundsen Kontrollert: Lisa Erlandsen: Godkjent: Barbro Sørlid Engh
Sammendrag wwweeregisteretno EE-registeret er opprettet for å samle inn, oppsummere og sammenstille data om produksjon, import og eksport av nye EE-produkter, samt data om innsamling og behandling av EE-avfall EE-registeret skal også avdekke produsenter av EE-produkter som ikke overholder sine plikter etter avfallsforskriften 1-10, og informere disse om de forpliktelser avfallsforskriften pålegger dem EE-registeret har vært i drift siden 1 juli 2006 I 2013 hentet EE-registeret inn data om blant annet innsamlede og behandlede mengder EEavfall fra returselskapene I 2013 var det fem sertifiserte kollektivt finansierte returselskaper som var godkjent av Miljødirektoratet Disse var Elretur AS, Elsirk AS, ERP Norway AS, Eurovironment AS og Renas AS EE-registeret har også innhentet data fra Toll- og avgiftsdirektoratet vedrørende import og eksport av EE-produkter Basert på disse dataene er det sammenstilt en rekke rapporter som presenteres i denne årsrapporten Tallene viser blant annet at det totalt ble samlet inn omlag 146000 tonn EE-avfall, som tilsvarer omlag 28,6 kg EE-avfall per innbygger i Norge Dette er en svak økning i innsamlet mengde sammenlignet med 2012 Returselskapene behandlet rundt 144 700 tonn EE-avfall i 2013 Mer enn 82 prosent av avfallet er materialgjenvunnet Mengde EE-produkter til ombruk var 987 tonn EE-registeret følger opp produsenter som ikke oppfyller avfallsforskriftens krav om medlemskap i et returselskap de såkalte gratispassasjerene Fra denne oppfølgingen som begynte i oktober 2006 og varte ut 2013, har EE-registeret tilskrevet rundt 5000 virksomheter I samme periode har nettotilvekst av medlemmer i returselskapene vært over 3500 Om lag 75 prosent av alle nye medlemmer har fått henvendelse fra EE-registeret EE-registeret eies av Miljødirektoratet og driftes av COWI AS Årsrapporten er skrevet av COWI AS Oslo, april 2014
Årsrapport 2013 2 Innholdsfortegnelse 1 EE-registerets oppgaver 4 11 Bakgrunn 4 12 Drift av EE-registeret i 2013 4 2 Importører og produsenter av EE-produkter 8 21 EE-registerets oppfølging av gratispassasjerer 8 22 Om gratispassasjerer og ikke-medlemmer 10 23 Ikke-medlemmers import og eksport 10 3 Innsamling av EE-avfall 12 31 Varetilførsel og innsamlingsforpliktelser 12 32 Innsamlet EE-avfall 13 33 Etterregulering og vedtak om årsrapport for innsamlet mengde EEavfall 16 4 Behandling av EE-avfall 17 41 Behandlet EE-avfall per produktgruppe 17 42 Behandlede materialtyper/avfallsfraksjoner med innhold av farlige stoffer 21 43 EE-produkter til ombruk 26 44 Gjenvinningsandeler på innsamlet EE-avfall 27 5 Videre arbeid 28 51 Oppfølging av gratispassasjerer 28 52 Drift og videreutvikling av EE-registeret 28
Årsrapport 2013 3 Figuroversikt: Figur 1: Utvikling av medlemsantallet i returselskap Periode 2006-2013 9 Figur 2: Utvikling i import og eksporttall hos ikke-medlemmer 2006 til 2013 Tonn 11 Figur 3: Endring i total varetilførsel for medlemmer 2006-2013 Tonn 13 Figur 4: Innsamlet EE-avfall per fylke Alle returselskap Tonn 2010-2013 15 Figur 5: Innsamlet EE-avfall (kg per innbygger) i hvert fylke, 2011-2013 15 Figur 6: Behandling av EE-avfall og behandlingsmåte Alle returselskap, 2013 Prosentvis fordeling 19 Figur 7: Behandling av EE-avfall i og utenfor EU 2013 Prosentvis fordeling 20 Figur 9: Behandlingsmåter for rapporterte materialtyper/ avfallsfraksjoner, 2013 Prosentvis fordeling 23 Figur 11: Behandlet avfallsfraksjoner i EU og utenfor EU 2013 Prosentvis fordeling 24 Tabelloversikt: Tabell 1: Innsamlet EE-avfall per produktgruppe og returselskap 2013 Tonn 14 Tabell 2: Behandlet EE-avfall etter produktgruppe Alle returselskap Tonn 2013 18 Tabell 3 Behandlet EE-avfall etter produktgruppe og land Tonn og %-vis fordeling2013 20 Tabell 4: 23 materialtyper/ avfallsfraksjoner fra EE-avfall 21 Tabell 5: Behandlede mengder materialtyper/ avfallsfraksjoner fra miljøsanert EE-avfall 2013 Tonn 22 Tabell 6 Behandlingsland for sluttbehandling, EU/ utenfor EU Prosenvtvis fordeling 2013 24 Tabell 7: Ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap, 2013 26 Tabell 8 Gjenvinningsandeler 2013- alle returselskap 27
Årsrapport 2013 4 1 EE-registerets oppgaver 11 Bakgrunn EE-registeret ble opprettet i 2006 Opprettelsen og registerets oppgaver er hjemlet og beskrevet i kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter i forskrift av 1 juli 2004 nr 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Høy innsamlingsgrad og forsvarlig behandling av EE-avfall bidrar til å hindre utslipp av alvorlige miljøgifter til naturen Miljøgifter fra EE-avfall i naturen kan medføre negative helseeffekter på dyr og mennesker EE-produkter kan blant annet inneholde tungmetaller som kvikksølv, kadmium og bly, organiske miljøgifter som PCB og bromerte flammehemmere Avfallsforskriftens kapittel 1 legger ansvaret for innsamling og behandling av EE-avfall på produsenter og importører (heretter kalt produsenter) av EE-produkter Produsentene er pålagt å være organisert i et kollektivt eller individuelt finansierte returselskap EEregisteret er opprettet for å følge opp returselskapene og produsentene EE-registeret skal samle inn, oppsummere og sammenstille data om produksjon, import og eksport av nye EE-produkter, samt data om innsamling og behandling av EE-avfall EE-registeret skal også avdekke produsenter av EE-produkter som ikke overholder sine plikter etter avfallsforskriftens 1-10 Disse produsentene opptrer som gratispassasjerer, og EE-registeret skal informere dem om hvilke forpliktelser avfallsforskriften pålegger dem EE-registeret eies av Miljødirektoratet og driftes av COWI AS 12 Drift av EE-registeret i 2013 Driftsoppgaver som EE-registeret gjennomfører deles opp i følgende hovedaktiviteter Oppfølging av gratispassasjerer Innhenting, sammenstilling og kvalitetssikring av data Informasjonsoppgaver Finansielle oppgaver Administrasjon og prosjektledelse 121 Oppfølging av gratispassasjerer EE-registeret skal identifisere og følge opp produsenter som ikke oppfyller avfallsforskriftens 1-10, det vil si produsenter som opptrer som gratispassasjerer EE-registeret kartlegger hvilke produsenter som ikke følger forskriftens krav, informerer om hvilke plikter forskriften pålegger dem og oppfordrer dem til å bli medlem i et returselskap EE-registeret gir Miljødirektoratet oversikter over hvilke produsenter som, til tross for informasjon fra EE-registeret, ikke er blitt medlem i et returselskap for EE-avfall Det er da opp til Miljødirektoratet å vurdere ytterligere tiltak overfor disse produsentene I 2013 informerte EE-registeret Miljødirektoratet om 47 foretak som ikke hadde meldt seg inn i et returselskap etter gjentatte oppfordringer og påminnelser fra EE-registeret
Årsrapport 2013 5 122 Innhenting, sammenstilling og kvalitetssikring av data Returselskapene rapporterer normalt to ganger årlig til EE-registeret Én rapportering er i august (for 1 halvår) og én i februar påfølgende år (for 2 halvår) I tillegg til returselskapenes halvårlige rapporteringer, sender returselskapene jevnlig oppdatert oversikt over deltagende medlemsbedrifter Dette legges inn i EE-registerets database EE-registeret mottar data også fra Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) vedrørende import og eksport av EE-produkter i hvert kvartal Returselskapenes rapportering EE-registeret har definert formatet og innholdet i rapportene som returselskapene skal levere over innsamlet og behandlet EE-avfall EE-registeret kontrollerer bare innholdet i rapportene for å sikre at det ikke er logiske feil, formateringsfeil eller mangler EEregisteret har ingen videre kontroll mot returselskapene Også for året 2013 har Miljødirektoratet fattet vedtak om at returselskapene skal levere en årsrapport over innsamlete mengder EE-avfall, en revisorgodkjenning av totalt innsamlete mengder EE-avfall samt en revisorkontroll av snittvekt og fordelingsnøkler Fristen var satt til 15februar 2014 Regelmessig oppdatering av medlemsoversikter er viktig for at EE-registeret effektivt skal kunne følge opp gratispassasjerer Returselskapenes rapportering inneholdt også i 2013 noe feil Det er feil i formatet på rapportene som går igjen fra år til år samt noe manglende eller feilrapporterte tallmengder Rapporter fra EE-registeret Basert på de dataene som rapporteres inn fra returselskapene og TAD, lager EE-registeret rapporter til Miljødirektoratet Følgende rapporter er tilgjengelige på våre hjemmesider, wwweeregisteretno: Rapport om total varetilførsel av EE-produkter per produktgruppe og total innsamlet EE-avfall Rapport om eksport av EE-produkter per mottakerland og produktgruppe Rapport om innsamlet EE-avfall per fylke, kommune, produktgruppe, kilde og returselskap Rapport om behandling av EE-avfall per behandlingsmåte, produktgruppe og returselskap Rapport om behandling av EE-avfall per produktgruppe, behandlingsmåte og land Rapport om ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap Rapport om gjenvinningsandeler per produktgruppe og returselskap Rapport om behandling av EE-avfall etter materialtype/avfallsfraksjon og behandlingsmåte Rapport om behandling av EE-avfall etter materialtype/avfallsfraksjon, behandlingsmåte og land Tall og tabeller fra innrapporteringene finnes i kapittel 2, 3 og 4
Årsrapport 2013 6 123 Informasjonsoppgaver Hjemmesider EE-registerets hjemmesider er utformet med tanke på at produsenter av EE-produkter lett skal finne relevant informasjon om kravene i lovverket, og hvordan de kan overholde forpliktelsene sine I tillegg skal returselskapene og andre interesserte kunne finne nyttig informasjon på sidene Det publiseres jevnlig oppdaterte medlemslister Rapporter over innsamlet og behandlet EE-avfall publiseres hvert halvår I tillegg legges alle endringer som angår returselskapene løpende ut som nyheter Dette kan for eksempel være informasjon om endringer i forbindelse med krav til rapportering for returselskapene, endringer i varenummerlisten eller andre aktuelle saker Oversikten over hvilke tolltariffkoder (varenumre) som er inkludert i EE-registerets datauttak fra Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) ligger tilgjengelig på hjemmesiden Endringer av disse varenumrene offentliggjøres som nyhet på hjemmesiden, samtidig som oversikten oppdateres Henvendelser De aller fleste henvendelser EE-registeret besvarer er fra produsenter som har mottatt brev om manglende medlemskap i et returselskap De har gjerne noen spørsmål rundt hvorvidt de virkelig er omfattet av forskriftens krav, hvordan de blir medlem av et returselskap, hvilke kostnader det medfører osv EE-registeret veileder produsenter om deres forpliktelser etter avfallsforskriften, og informerer om hvilke returselskaper for EE-avfall som er godkjent av Miljødirektoratet EEregisteret skal være nøytrale i forholdet mellom konkurrerende returselskaper Det informeres derfor kun i hovedtrekk om de ulike selskapers løsninger knyttet til systemer for beregning og innkreving av miljøvederlag Spørsmål som dreier seg konkret om priser og lignende ber EE-registeret produsentene stille direkte til returselskapene I 2013 er det totalt journalført 230 e-poster, 53 telefonsamtaler og 22 andre brev til og fra EE-registeret De aller fleste av disse er henvendelser fra produsenter som har mottatt brev fra EE-registeret I løpet av 2013 har EE-registeret sendt ut mer enn 400 informasjonsbrev og påminnelser til produsenter som er gratispassasjerer Informasjonsbrosjyre - Kampanjer mot spesielle bransjer Som et nytt tiltak for å nå flere produsenter av EE-produkter har EE-registeret utviklet en informasjonsbrosjyre Informasjonsbrosjyren skal rette seg mot aktører i spesielle bransjer I 2013 sendte EE-registeret ut brev til aktører og importører av mekanoterapeutisk utstyr Det omfatter produkter som massasjebad og andre elektriske massasjeapparater av ulik karakter Det ble sendt ut brosjyrer og informasjonsbrev til rundt 90 virksomheter Kun en inngikk avtale med et returselskap Annonser i tidsskrift EE-registeret har fått utarbeidet annonser som retter seg mot produsenter av EE-produkter I 2013 er det annonsert i 10 nummer av fagbladet "Elektronikkbransjen" Annonsene har foto for å illustrere ulike type varer som kvalifiserer til å være et EE-produkt Videre gir
Årsrapport 2013 7 annonsene informasjon om hvilke produkter det gjelder og hvor produsentene kan finne mer informasjon 124 Finansielle oppgaver Finansiering av EE-registeret Alle kostnader ved utvikling og drift av EE-registeret dekkes av returselskapene med en kostnad som tilsvarer medlemmenes andel av total varetilførsel Etter rapportering fra returselskapene to ganger årlig, har EE-registeret sendt over fordelingsforslag (grunnlag for fakturering) til Miljødirektoratet Miljødirektoratet fakturerer returselskapene Avsetning av finansiell garanti EE-registeret skal administrere finansiell garanti knyttet til individuelt finansierte returselskaper, jf avfallsforskriften 1-22 h Det skal redegjøres for avsetningen av denne finansielle garantien i EE-registerets årsrapport Siden det ikke eksisterer noen individuelt finansierte returselskaper har EE-registeret i 2013 ikke jobbet med administrasjon av finansielle garantier Regnskap Det er ikke utarbeidet eget regnskap for EE-registeret da det ikke har vært noen individuelt finansierte returselskaper 125 Administrasjon og prosjektledelse EE-registeret har i 2013 ikke hatt nye administrative arbeidsoppgaver Driften har løpt som tidligere etter plan
Årsrapport 2013 8 2 Importører og produsenter av EE-produkter Avfallsforskriftens 1-10 pålegger produsenter av EE-produkter å finansiere innsamling, sortering, ombruk, gjenvinning, disponering og annen behandling av EE-avfall gjennom medlemskap i et returselskap som er godkjent av Miljødirektoratet 21 EE-registerets oppfølging av gratispassasjerer En av EE-registerets oppgaver er å identifisere og følge opp produsenter som ikke følger forskriftens krav om å bli medlem i et returselskap for EE-avfall Produsenter som ikke har medlemskap defineres her som gratispassasjerer Oversikten over importører og eksportører av EE-produkter hentes inn fra TAD Dataene legges inn i EE-registerets database og sammenholdes med medlemslistene fra returselskapene Dersom en produsent ikke er registrert som medlem i et returselskap, fremstår denne som en gratispassasjer i EE-registerets lister Basert på en grundig gjennomgang vurderes det om produsent skal tilskrives av EEregisteret for å få informasjon om de plikter som pålegges dem etter avfallsforskriftens kapittel 1 I denne vurderingen inngår blant annet om produsenten omfattes av forskriften og om de har hatt import de siste årene Dersom importøren anses som gratispassasjerer, tilskrives den av EE-registeret Alle utgående og innkommende brev, e-post og telefoner med gratispassasjerer blir journalført og arkivert i EE-registerets administrasjonsmodul Dette gjør det enkelt å hente opp all informasjon på den enkelte produsent 211 Informasjon til gratispassasjerer De produsenter som blir tilskrevet av EE-registeret får et brev med informasjon om: At det er registrert at de importerer EE-produkter En oversikt over importerte varenummer legges ved Kravene i avfallsforskriftens kapittel 1 som sier at produsenter av EE-produkter må være medlem i et godkjent returselskap for EE-avfall At det ikke er registrert at de er medlem i et returselskap Produsenten oppfordres til å kontakte returselskapene for å tegne medlemskap Navn og adresser til returselskapene ligger vedlagt At manglende oppfyllelse av avfallsforskriften vil bli rapportert til Miljødirektoratet Når en gratispassasjer har skaffet seg medlemskap i et returselskap, registreres vedkommende som medlem og går dermed ut av EE-registerets oversikt over gratispassasjerer De gratispassasjerer som ikke skaffer seg medlemskap rapporteres videre til Miljødirektoratet
Årsrapport 2013 9 212 Endring i antall gratispassasjerer EE-registeret prioriterer som hovedregel å sende brev til de gratispassasjerer som til en hver tid har anslått størst total økonomisk besparelse ved å stå uten medlemskap i et returselskap Det ble i 2013 sendt brev til 265 virksomheter med informasjon om at de er registrert som gratispassasjerer EE-registeret har etter avtale med Miljødirektoratet trappet ned på antall utsendte brev fra 2012 Bakgrunnen er at store importører og produsenter allerede er medlem i returselskap for EE-avfall Det kommer imidlertid jevnlig nye betydelige importører som tilskrives EE-registeret har i år gjennomført ulike informasjonstiltak mot bransjen som supplement til brevutsendelser både i form av annonser og utsendelser av informasjonsbrosjyrer I 2013 fikk 90 virksomheter som var importør av mekano-terapeutisk utstyr; dvs ulike massasje apparater, tilsendt informasjonsbrev samt en brosjyre De resterende fikk det ordinære brevet fra EE-registeret som inneholder detaljert informasjon om hvilke varenummer virksomheten har importert EE-registeret har i 2013 rapportert 47 foretak som ikke har fulgt EE-registerets oppfordring til å få medlemskap i et returselskap for EE-avfall til Miljødirektoratet EE-registeret avslutter da sin oppgave mot disse, og det er så opp til direktoratet å vurdere ytterligere tiltak overfor disse produsentene Fra EE-registeret begynte sin oppfølging av gratispassasjerer i oktober 2006 og frem til utgangen av 2013, har 5135 gratispassasjerer fått ett eller flere brev fra EE-registeret I samme periode er det totalt registrert 4 610 nye medlemmer i returselskapene Av disse er om lag 75 prosent tilskrevet av EE-registeret Det ble i 2013 registrert 303 nye medlemmer i returselskapene Nettotilvekst av medlemmer i returselskap er på mer enn 3800 (Med nettotilvekst menes alle nye medlemmer minus utmeldte medlemmer i en gitt periode) Figur 1 gir et bilde av utvikling av medlemsantall i returselskap fra 2006 Blå kurve viser akkumulert antall nye medlemmer og rød kurve antall utmeldt i samme periode Den grønne kurven viser nettotilvekst av medlemmer i returselskap akkumulert over tid 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Utvikling i medlemsantall i returselskap 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antall medl akkumulert Utmeldte medl akkumulert Nettotilvekst akkumulert Figur 1: Utvikling av medlemsantallet i returselskap Periode 2006-2013
Årsrapport 2013 10 Årsaken til at medlemmer meldes ut av returselskap, kan være at virksomheter legges ned, slettes i Brønnøysundregisteret etter fusjoner og konkurser, endring i varesortimentet og at virksomheter flytter sitt medlemskap til et annet returselskap Medlemstilveksten i 2013 er relativ lav i forhold til tidligere år Dette skyldes at det i 2013 ble ryddet opp i medlemslistene hos noen returselskap Da ble mange organisasjonsnumre som var slettet i Brønnøysundregisteret, fjernet fra medlemslistene 22 Om gratispassasjerer og ikke-medlemmer EE-registeret har informasjon om all import og eksport til og fra Norge av de varenummer som er utvalgt som et EE-produkt fra tolltariffen Tolltariffen er inndelt slik at noen av de varenumrene EE-registeret henter ut data på, kan brukes både ved innførsel av EEprodukter og ved innførsel av andre typer produkter Å være registrert som importør av EE-produkter i EE-registeret uten å være tilknyttet et returselskap, innebærer derfor ikke nødvendigvis at virksomheten er en gratispassasjer En del av importen som registreres kan ligge utenfor forskriftens virkeområde, og en del import er innførsel av produkter som ikke er EE-produkter Det reelle antallet gratispassasjerer er derfor betydelig lavere enn statistikken tilsier Når produsenter av EE-produkter som er omfattet av forskriften, ikke er medlem i et returselskap, vil disse produsentene ha en økonomisk besparelse sammenlignet med produsenter som er medlem i et returselskap Tilsvarende vil det være et inntektstap for returselskapene Importører tilskrives løpende av EE-registeret, og de med til en hver tid størst besparelse tilskrives først Besparelsen beregnes i EE-registeret database hvor det er registrert gjennomsnittpriser for behandling av avfallet, beregnet ut fra informasjon fra returselskapene Det var 27 gratispassasjerer som ikke var kontaktet av EE-registeret i utgangen av 2013, og som hadde spart omlag 5000 kr per år ved ikke å være medlem i et returselskap De resterende gratispassasjerer har mindre besparelse Reduseres besparelsen til 3000 kr pr år er det rundt 320 gratispassasjerer som ikke er kontaktet av EE-registeret Tallene her endrer seg kontinuerlig 23 Ikke-medlemmers import og eksport Totalt sett er andelen av EE-produkter som tilføres markedet av ikke-medlemmer redusert vesentlig over de siste årene Det vil si at gratispassasjerenes markedsandel stadig er blitt mindre Import av EE-produkter fra ikke-medlemmer (gratispassasjerer + andre) var da EEregisteret ble opprettet i 2006 på rundt 98 000 tonn I 2013 var importen redusert til rundt 28 000 tonn Eksporten fra ikke-medlemmer var i 2006 på 50 800 tonn og er om lag 26 000 tonn i 2013
Årsrapport 2013 11 Figur 2 viser import- og eksportmengder fra ikke-medlemmer i perioden 2006-2013 Vi ser det er størst reduksjon av importen fra 2006-2009 Eksportmengden har en noe slakere kurve Årsaken til den store nedgangen er at mange som ikke var medlem i et returselskap i 2006 nå følger forskriftens krav, og er medlem i et returselskap for EE-avfall Det er imidlertid viktig å huske at tallene for import og eksport av ikke-medlemmer, også inkluderer mengder som ikke er omfattet av forskriften 120000 100000 80000 60000 40000 20000 Utvikling av import/ eksport hos ikke-medlemmer 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Import i tonn Eksport i tonn Figur 2: Utvikling i import og eksporttall hos ikke-medlemmer 2006 til 2013 Tonn
Årsrapport 2013 12 3 Innsamling av EE-avfall Det er fem kollektive returselskaper for EE-avfall som har godkjenning av Miljødirektoratet Disse er Elretur AS, Elsirk AS, ERP Norway AS, Eurovironment AS og Renas AS Alle returselskapene samler inn EE-avfall i alle produktgrupper beskrevet i vedlegg 1 i avfallsforskriften, og har rapportert innsamlede mengder til EE-registeret i 2013 Innsamlet mengde rapporteres fra returselskapene to ganger årlig 31 Varetilførsel og innsamlingsforpliktelser Med varetilførsel menes ervervsmessig omsetning og annen forsyning av EE-produkter til det norske markedet Varetilførselen beregnes på bakgrunn av import- og eksportdata fra TAD, samt norskproduserte EE-produkter Norsk produksjon rapporteres fra returselskapene Fra 1januar 2010 fikk returselskapene også anledning til å rapportere medlemmers import som er unntatt fra forskriftens virkeområde eller ikke leveres det norske markedet Slike mengder går til fratrekk fra EE-registerets importdata Et returselskaps markedsandel av EE-produkter er andelen av total varetilførsel som returselskapets medlemmer har hatt i et gitt halvår Innsamlingsforpliktelse For å være et sertifisert returselskap må visse kriterier i avfallsforskriften kapittel 1 vedlegg 2 del C oppfylles Ett av kravene til returselskapene er at de skal hente og motta en andel av totalt innsamlet mengde EE-avfall som svarer til deres medlemmers andel av total varetilførsel i det samme geografiske området Mengden som et returselskap er pliktig å samle inn kalles innsamlingsforpliktelse Estimert innsamlingsforpliktelse er et anslag for hvor mye et returselskap skal samle inn av EE-avfall i en periode Det beregnes for hvert halvår ut fra en funksjon av total mengde innsamlet EE-avfall i forrige periode (siste halvår) multiplisert med returselskapets andel av varetilførselen i forrige periode (siste halvår) Det beregnes estimert innsamlingsforpliktelse for hver produktgruppe EE-registeret beregner total varetilførsel, markedsandel og innsamlingsforpliktelse for det enkelte returselskap for hvert halvår Tallene beregnes for Miljødirektoratet, og returselskapenes informeres om tall på varetilførsel og egen markedsandel Figur 3 viser variasjonen i total varetilførsel for alle medlemmer i returselskap i perioden 2006-2013
Årsrapport 2013 13 350000 330000 310000 290000 270000 250000 Endring i medlemmers varetilførsel over tid 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Medlemmer i returselskap Figur 3: Endring i total varetilførsel for medlemmer 2006-2013 Tonn Varetilførselen varierer noe fra år til år og påvirkes av antall medlemmer i returselskap, av økonomien generelt og endring av produkter I 2007-08 var varetilførselen for medlemmer på det høyeste på over 330 000 tonn I 2013 var varetilførselen om lag 282 000 tonn Når produkter blir mindre og lettere, vil varetilførselen reduseres 32 Innsamlet EE-avfall Returselskapene skal to ganger i året rapportere innsamlede mengder EE-avfall til EEregisteret EE-avfallet skal fordeles på 14 produktgrupper i henhold til vedlegg 1 til avfallsforskriftens kapittel 1 I 2013 rapporterte returselskapene total mengde innsamlet EE-avfall på 146 018 tonn Dette er en økning fra 2012 på rundt 2 prosent
Årsrapport 2013 14 Tabell 1: Innsamlet EE-avfall per produktgruppe og returselskap 2013 Tonn Rapport over innsamlet EE-avfall per fylke, kommune og produktgruppe samt fordeling på kilder Tonn ERP Euroviron Periode 2013 Totalt Elretur Elsirk Norway ment Renas Innsamlet EE-avfall totalt 146 017,6 36 098,6 8 625,2 36 883,7 4 130,5 60 279,6 1 Store husholdningsapparater 45 399,9 13 501,4 2 760,3 23 103,2 460,6 5 574,3 1a Kuldemøbler 16 147,5 5 180,4 1 739,3 7 092,7 127,3 2 007,7 1b Andre store husholdningsapparater 29 252,4 8 321,0 1 021,0 16 010,5 333,3 3 566,5 2 Små husholdningsapparater 5 435,0 2 643,7 496,1 1 267,1 189,1 838,9 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 14 153,9 5 697,1 1 616,4 3 060,3 1 545,2 2 235,0 3a Datamonitorer 1 921,0 733,7 230,5 584,5 181,9 190,4 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 12 232,9 4 963,4 1 385,9 2 475,8 1 363,3 2 044,6 4 Lyd- og bildeutstyr 16 453,2 6 281,4 1 169,9 7 647,8 295,6 1 058,5 4a Fjernsynsapparater 9 516,0 2 241,3 512,4 6 258,7 32,0 471,6 4b Annet lyd- og bildeutstyr 6 937,2 4 040,1 657,4 1 389,1 263,6 587,0 5 Belysningsutstyr 8 886,5 1 291,2 482,9 424,1 412,4 6 275,8 6 Lyskilder 901,6 75,5 30,7 11,2 15,8 768,3 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 9 896,7 916,0 437,7 160,0 185,6 8 197,4 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 669,3 349,4 27,2 100,2 14,6 177,9 9 Medisinsk utstyr 524,3 153,6 56,0 0,0 22,1 292,6 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 137,6 80,8 110,3 122,3 31,7 1 792,5 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykvarslere 20,6 1,8 1,5 0,8 0,9 15,7 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 117,0 79,1 108,9 121,5 30,8 1 776,8 11 Salgsautomater 468,7 266,3 81,4 0,0 0,8 120,3 12 Kabler og ledninger 16 982,5 1 115,3 441,7 48,4 290,2 15 087,0 13 Elektroteknisk utstyr 16 653,1 2 852,4 307,9 295,5 483,0 12 714,3 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon 7 455,3 874,5 606,7 643,6 183,8 5 146,7 Tabell 1 gir en oversikt over totale mengder innsamlet EE-avfall fordelt på produktgrupper Tabellen viser at det er samlet inn mest EE-avfall i produktgruppe 1 Store husholdningsapparater Renas er det returselskapet som samles inn mest EE-avfall I rapportene til EE-registeret anslår returselskapene hvor stor andel av det innsamlede EEavfallet som kommer fra husholdninger og hvor stor andel som kommer fra andre kilder Beregningene viser at anslagsvis 57 prosent av innsamlet EE-avfall kommer fra husholdningene, mens 43 prosent kommer fra andre kilder Returselskapene rapporterer også i hvilke fylker og kommuner EE-avfallet er samlet inn i Figur 4 gir en oversikt over innsamlet mengde EE-avfall fordelt på alle fylker i Norge i de siste tre årene
Årsrapport 2013 15 Figur 4 viser innsamlede mengder EE-avfall de siste tre årene Innsamlet EE-avfall per fylke 20 000 16 000 12 000 8 000 4 000 0 2011 2012 2013 Figur 4: Innsamlet EE-avfall per fylke Alle returselskap Tonn 2010-2013 De største mengdene i 2013 er samlet inn i Oslo, Akershus og Hordaland fylke I 2013 var innsamlet mengde i Oslo på rundt 16 700 tonn mot 21 100 tonn i 2012 Det gir en nedgang på 20 prosent For å se hvor mye det samles inn per person i hvert fylke, er det regnet ut et gjennomsnitt av innsamlet EE-avfall per innbygger i alle fylkene i Norge for de siste tre årene Dette illustreres i figur 5 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Innsamlet EE-avfall i kg per innbygger og fylke 2011 2012 2013 Figur 5: Innsamlet EE-avfall (kg per innbygger) i hvert fylke, 2011-2013 I 2013 var gjennomsnittlig mengde EE-avfall per innbygger i Norge på 28,6 kg Dette er en liten nedgang fra 2012, da det ble samlet inn 29,6 kg EE-avfall per innbygger I 2013 hadde Buskerud høyest innsamling per innbygger med 43 kg I 2012 var det Oslo som var høyeste med 37,7 kg Aust-Agder er det fylket med lavest samling av EE-avfall per innbygger de siste 8 årene I 2013 var innsamlingen på 21,5 kg mot 22,8 kg per innbygger i 2012 For ytterligere detaljer vedrørende innsamling av EE-avfall henvises det til EE-registerets hjemmesider på siden Statistikk og rapporter: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm
Årsrapport 2013 16 33 Etterregulering og vedtak om årsrapport for innsamlet mengde EE-avfall Innføring av etterregulering Det ble i 2012 innført et system for etterregulering av innsamlet mengde EE-avfall Dette har til hensikt å føre kontroll med hvilke mengder returselskapene samler inn og sørge for at returselskapene samler inn riktig mengde avfall og riktige typer avfall over tid slik de er forpliktet til Ved etterregulering vil over- eller underoppfyllelse av innsamlingsforpliktelsen tas med i tillegg til neste års totale innsamlingsforpliktelse Dette gjør at et returselskap som har samlet inn for lite avfall får en økt innsamlingsforpliktelse neste periode, mens et returselskap som har samlet inn for mye får en redusert innsamlingsforpliktelse Finansdepartementets fastsatte samfunnsøkonomiske kalkulasjonsrente anvendes på de over- eller underinnsamlede mengdene Rentepåslaget vil innebære at de som har underoppfylt innsamlingsforpliktelsen får en litt høyere total innsamlingsforpliktelse i neste periode, mens de som har overoppfylt innsamlingforpliktelsen vil få en litt lavere total innsamlingsforpliktelse Hvert enkelt returselskaps fratrekk eller tillegg til innsamlingsforpliktelsen (etterreguleringen) beregnes og vedtas av Miljødirektoratet etter rapportering fra returselskapene for 2 halvår Etterreguleringen skal være et verktøy for å håndtere mindre avvik i innsamlingsforpliktelsen Store avvik vil bli fulgt opp ytterligere, feks med bruk av tvangsmulkt Vedtak om årsrapport for innsamlet mengde EE-avfall For å kunne gjennomføre etterregulering varslet Miljødirektoratet vedtak om at returselskapene skal levere revisorgodkjent årsrapport for totalt innsamlede mengder EE-avfall i perioden 1 januar 31 desember 2013 Rapporten skal inneholde tall for innsamlede mengder EEavfall pr produktgruppe med undergrupper i vedlegg 1 til avfallsforskriften kapittel 1 Returselskapene har levert årsrapporter for 2013 Tallene tilsvarer totalt innsamlede mengder EE-avfall oppført i Tabell 1 side 14: Innsamlet EE-avfall per produktgruppe og returselskap 2013 Tonn
Årsrapport 2013 17 4 Behandling av EE-avfall Returselskapene skal sørge for at innsamlet EE-avfall blir behandlet i samsvar med kravene i avfallsforskriftens 1-18 Forskriften krever blant annet at materialer og komponenter i EE-avfallet som er farlig avfall, skal sorteres ut og håndteres ved godkjent behandlingsanlegg Øvrige materialer og komponenter i avfallet skal ombrukes og gjenvinnes der dette ut i fra en avveining av miljøhensyn, ressurshensyn og økonomiske forhold er berettiget EE-avfall blir behandlet etter forskjellige behandlingsmetoder Returselskapene rapporterer etter fem behandlingsmåter til EE-registeret: materialgjenvinning energigjenvinning termisk destruksjon deponering annen behandling Returselskapene rapporterer behandlet EE-avfall på to måter: 1 Behandlet EE-avfall rapportert etter produktgrupper 2 Behandlete materialtyper/ avfallsfraksjoner fra EE-avfall Returselskapene rapporterer også i hvilket land avfallet er behandlet på følgende måter: 1 Når returselskapene rapporterer etter produktgrupper oppgis alle land i EU/EØS, men ikke navn på land utenfor EU/EØS Disse land samles i en gruppe kalt Land utenfor EU/EØS 2 Når det gjelder behandlete materialtyper/ avfallsfraksjoner, rapporteres imidlertid også navn på land utenfor EU/EØS-området 41 Behandlet EE-avfall per produktgruppe Returselskapene skal rapportere behandlet EE-avfall fordelt på de 14 produktgruppene som er beskrevet i vedlegg 1 i avfallsforskriftens kapittel 1: 1 Store husholdningsapparater 1a Kuldemøbler 1b Andre store husholdningsapparater 2 Små husholdningsapparater 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 3a Datamonitorer 3b Andre databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 4 Lyd- og bildeutstyr 4a Fjernsynsapparater 4b Andre lyd- og bildeutstyr 5 Belysningsutstyr 6 Lyskilder 7 Elektrisk og elektronisk verktøy
Årsrapport 2013 18 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 9 Medisinsk utstyr 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 10a Røykvarslere 10b Andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 11 Salgsautomater 12 Kabler og ledninger 13 Elektroteknisk utstyr 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon I tillegg skal de rapportere i hvilke land behandlingen av avfallet har funnet sted 411 Mengder behandlet EE-avfall per produktgruppe For 2013 rapporterte returselskapene at totalt 144 788 tonn EE-avfall ble behandlet Tabell 2 viser mengden behandlet EE-avfall fordelt på de 14 produktgruppene Tabell 2: Behandlet EE-avfall etter produktgruppe Alle returselskap Tonn 2013 Produktgruppe/behandlingsmetode Behandlet totalt (tonn) %-vis fordeling Alle produktgrupper totalt 144 788,56 100,0 % 1 Store husholdningsapparater 45 460,55 31,4 % 1a Kuldemøbler 16 215,02 11,2 % 1b Andre store husholdningsapparater 29 245,53 20,2 % 2 Små husholdningsapparater 5 429,06 3,7 % 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 13 144,71 9,1 % 3a Datamonitorer 1 827,36 1,3 % 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 11 317,35 7,8 % 4 Lyd- og bildeutstyr 16 256,91 11,2 % 4a Fjernsynsapparater 9 326,43 6,4 % 4b Annet lyd- og bildeutstyr 6 930,48 4,8 % 5 Belysningsutstyr 8 884,21 6,1 % 6 Lyskilder 903,836 0,6 % 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 9 895,74 6,8 % 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 669,007 0,5 % 9 Medisinsk utstyr 524,609 0,4 % 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 138,57 1,5 % 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykvarslere 23,196 0,0 % 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 115,38 1,5 % 11 Salgsautomater 469,722 0,3 % 12 Kabler og ledninger 16 964,36 11,7 % 13 Elektroteknisk utstyr 16 651,77 11,5 % 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon 7 395,51 5,1 % De største mengdene som behandles er i produktgruppe 1: Store husholdningsapparater Denne gruppen utgjør 45 460 tonn, som tilsvarer over 31 prosent av totalt behandlet mengde
Årsrapport 2013 19 EE-avfall Produktgruppe 12: Kabler og ledninger er nest størst med 16 964 tonn, tilsvarende 11,7 prosent av totalt behandlet mengde EE-avfall 412 Behandlet EE-avfall etter behandlingsmetode Returselskapene rapporterer hvor store mengder av avfallet som er behandlet etter behandlingsmåter Figur 6 viser behandlingsmåter og mengdeforholdet mellom de fem behandlingsmetodene returselskapene rapporterer til EE-registeret Behandlingsmåter for EE-avfall i 2013 Materialgjenvinning totalt 82,1 % Termisk destruksjon totalt 0,2 % Annen behandling totalt 0,3 % Energigjenvinning totalt 11,8 % Deponering totalt 5,6 % Figur 6: Behandling av EE-avfall og behandlingsmåte Alle returselskap, 2013 Prosentvis fordeling Returselskapene rapporterte at i 2013 ble 82,1 prosent av EE-avfallet materialgjenvunnet og 11,8 prosent ble energigjenvunnet Kun 5,6 prosent gikk til deponi I 2012 var andelen til materialgjenvinning på 81,6 prosent og 12,7 prosent ble energigjenvunnet 413 Behandllingsland for EE-avfall per produktgruppe I 2013 ble hovedandelen av EE-avfallet behandlet Norge og i EU-land Noe behandles utenfor EU Tabell 3 viser prosentvis fordeling mellom avfall behandlet i Norge, i EU og utenfor EU
Årsrapport 2013 20 Behandlingsland per produktgruppe Totalt antall tonn %-vis fordeling per land Totalt 142 927,85 100,0 % Norge 69 469,54 48,6 % Sverige 39 546,02 27,7 % Tyskland 4 641,75 3,3 % Frankrike 2 132,15 1,5 % Danmark 1 255,56 0,9 % Portugal 275,69 0,2 % Latvia 182,54 0,1 % Spania 95,09 0,1 % Finland 50,93 0,0 % Storbritannia 39,87 0,0 % Litauen 21,64 0,0 % Belgia 20,94 0,0 % Tsjekkia 4,86 0,0 % Land utenfor EU 25 191,28 17,6 % Tabell 3 Behandlet EE-avfall etter produktgruppe og land Tonn og % -vis fordeling2013 Tabell 3 viser at hovedmengden behandles i Norge Sverige er det største behandlingslandet i EU Sverige behandler om lag 28 prosent Figur 7 angir andel til behandling av EE-avfallet i og utenfor EU Behandlingsland for EE-avfall Land utenfor EU 17,6 % Norge 48,6 % EU land 33,8 % Figur 7: Behandling av EE-avfall i og utenfor EU 2013 Prosentvis fordeling Om lag 48 prosent ble behandlet i Norge, mens 33,8 prosent ble behandlet i EU-land og 17,6 prosent ble behandlet utenfor EU
Årsrapport 2013 21 42 Behandlede materialtyper/avfallsfraksjoner med innhold av farlige stoffer Materialer og komponenter som ved kassering av produktet er farlig avfall i henhold til kapittel 11 om farlig avfall i avfallsforskriften, skal systematisk lokaliseres og fjernes fra EE-avfall som et første trinn i behandlingsprosessen I kapittel 1, del C: "Kriterier for sertifisering av returselskap", punkt nr 6 beskrives hvilke materialer og komponenter som skal fjernes fra EE-avfall Returselskapene skal rapportere mengder av gitte materialer og komponenter med farlige stoffer som skal fjernes fra EE-avfallet Disse materialene og komponentene deles inn i 23 materialtyper/ avfallsfraksjoner Tabell 3 gir oversikt over de 23 materialtypene, angitt med bokstavene a til w Tabell 4: 23 materialtyper/ avfallsfraksjoner fra EE-avfall a b c d Kondensatorer eller andre komponenter som inneholder PCB eller PCT Kondensatorer med høyde/bredde/diameter over 25 millimeter, og som inneholder miljøskadelige stoffer, bortsett fra de nevnt i pkt a) Tonerkassetter og fargetoner Eksterne batterier Det vil si alle batterier som kan fjernes før annen behandling av EE-avfall uten spesialverktøy, og interne batterier som er farlig avfall Bortsett fra de som er montert på kretskort e Andre batterier enn nevnt under pkt d) f g h Asbest og komponenter som inneholder asbest Ildfaste keramiske fibre Kvikksølvholdige lamper for bakgrunnsbelysning av LCD-skjermer Alle LCD-skjermer som er bakgrunnsbelyst med lysrør/gassutladningslamper i LCD-skjermer større enn 100 cm 2 j k l m n o p q r s t u v w Andre komponenter som inneholder kvikksølv, slik som brytere, kontakter, termometre, termostater og releer Billedrør/katodestrålerør, inkludert fluoriserende belegg Kretskort Klorfluorkarboner (KFK), hydroklorfluorkarboner (HKFK) eller hydrofluorkarboner (HFK), og andre gasser som virker nedbrytende på ozonlaget eller har et globalt oppvarmingspotensial (GWP) på over 15 (vekt av gass), bortsett fra SF6-gass SF6-gass Beryllium, bortsett fra beryllium i komponenter som er fastmontert på kretskort Plast med bromerte flammehemmere Eksterne elektriske kabler Komponenter i EE-avfall som inneholder radioaktive kilder, slik som røykvarslere Oljeholdig avfall inkludert spillolje Gassutladningslamper lysrør Gassutladningslamper pærer Annet farlig avfall Miljøsanert EE-avfall inngående til shredder Som et samlebegrep på de 23 materialtypene/ avfallsfraksjonene brukes miljøsanert EEavfall I tillegg skal behandlingsmåte for hver avfallsfraksjon angis og i hvilke land behandlingen foregår Returselskapene skal også oppgi behandlingsmåte
Årsrapport 2013 22 Rapportene som følger gir bare informasjon om det farlige avfallet fra kasserte EEprodukter, og ikke om komponenter som metaller, plast, trevirke etc I rapportene på produktgrupper derimot, inngår vekten av disse fraksjonene også Det betyr at mengdene fra kapittel 42 følgelig ikke er sammenlignbare med mengdene i kapittel 45 421 Behandlede mengder materialtyper/ avfallsfraksjoner Rapporten fra returselskapene gir en samlet oversikt over mengder miljøsanert EE-avfall, hvordan avfallet fordeler seg på de 23 materialtypene/ avfallsfraksjonene, og hvilken sluttbehandling avfallet har fått Tabell 5 angir hvor store mengder miljøsanert EE-avfall som ble behandlet i 2013, fordelt på de 23 materialtypene/ avfallsfraksjonene Tabell 5: Behandlede mengder materialtyper/ avfallsfraksjoner fra miljøsanert EE-avfall 2013 Tonn Materialtype / Avfallsfraksjon / Behandlingsmetode Behandlet totalt (tonn) %-vis fordeling Alle produktgrupper totalt 113 476,66 100,0 % a Kondensatorer eller andre komponenter som inneholder PCB eller PCT 41,99 0,0 % b Kondensatorer med høyde/bredde/diameter over 25 millimeter, og 148,75 0,1 % c Tonerkassetter og fargetoner 132,53 0,1 % d Eksterne batterier Det vil si alle batterier som kan fjernes før annen behandling 626,40 0,6 % e Andre batterier enn nevnt under pkt d) 74,91 0,1 % f Asbest og komponenter som inneholder asbest 37,60 0,0 % g Ildfaste keramiske fibre 4,89 0,0 % h Kvikksølvholdige lamper for bakgrunnsbelysning av LCD-skjermer 4,01 0,0 % i LCD-skjermer større enn 100 cm2 Alle LCD-skjermer som er bakgrunnsbelyst 858,83 0,8 % j Andre komponenter som inneholder kvikksølv, slik som brytere, kontakter, termometre, 24,49 0,0 % k Billedrør/katodestrålerør, inkludert fluoriserende belegg 8 128,37 7,2 % l Kretskort 2 543,18 2,2 % m Klorfluorkarboner (KFK), hydroklorfluorkarboner (HKFK) eller hydrofluorkarboner (HFK), 77,56 0,1 % n SF6-gass 0,93 0,0 % o Beryllium, bortsett fra beryllium i komponenter som er fastmontert på kretskort 0,71 0,0 % p Plast med bromerte flammehemmere 2 335,60 2,1 % q Eksterne elektriske kabler 15 483,25 13,6 % r Komponenter i EE-avfall som inneholder radioaktive kilder, slik som røykvarslere 12,92 0,0 % s Oljeholdig avfall inkludert spillolje 841,63 0,7 % t Gassutladningslamper lysrør 689,69 0,6 % u Gassutladningslamper pærer 239,37 0,2 % v Annet farlig avfall 130,71 0,1 % w Miljøsanert EE-avfall inngående til shredder 81 038,38 71,4 % Vi ser av tabellen at den største mengden miljøsanert avfall er fraksjon w Miljøsanert EEavfall inngående til shredder Denne utgjør over 71 prosent av total mengde miljøsanert EE-avfall
Årsrapport 2013 23 Sammenligner vi totalmengder behandlet EE-avfall i Tabell 2 på side 18 med totalmengder i Tabell 4, ser vi at tallene ikke er sammenfallende Årsaken er, som tidligere opplyst, at i tabell 4 er det kun er avfallsfraksjoner med innhold av farlige stoffer sanert fra EE-avfallet som tas med, mens i Tabell 2 er hele produktet tatt med, også komponenter som metaller, plast, trevirke etc 422 Behandlet etter behandlingsmetode Returselskapene rapporterer hvilke behandlingsmåter avfallet har fått Figur 9 viser behandlingsmåter og angir prosentvis andel av de fem behandlingsmetodene returselskapene rapporterer til EE-registeret Behandlingsmåter for materialtyper/ avfallsfraksjoner - 2013 Materialgjenvinning totalt 79,2 % Termisk destruksjon totalt 0,3 % Annen behandling totalt 0,1 % Deponering totalt 6,5 % Energigjenvinning totalt 13,9 % Figur 8: Behandlingsmåter for rapporterte materialtyper/ avfallsfraksjoner, 2013 Prosentvis fordeling Omlag 79,2 prosent av avfallsaksjonen ble materialgjenvunnet, mens 13,9 prosent gikk til energigjenvinning For fraksjon w Miljøsanert EE-avfall inngående til shredder som utgjør over 71 prosent av total mengde miljøsanert EE-avfall, blir om lag 83 prosent materialgjenvunnet og rundt 11 prosent til energigjenvinnes Fraksjonene g Ildfaste keramiske fibre og h Kvikksølvholdige lamper for bakgrunnsbelysning av LCD-skjermer går til deponi 423 Land for sluttbehandling av materialtyper/ avfallsfraksjoner Returselskapene skal også oppgi i hvilke land sluttbehandlingen har foregått Alle land hvor avfallet sluttbehandles skal angis, også land utenfor EU - EØS-området
Årsrapport 2013 24 Tabell 6 Behandlingsland for sluttbehandling, EU og utenfor EU Prosentvis fordeling 2013 Behandlingsland for materialtype / Totalt antall tonn %-vis avfallsfraksjon fordeling Totalt behandlet 113 476,66 100,0 % Norge 56 741,38 50,0 % USA 11,32 0,0 % Belgia 17,97 0,0 % Danmark 960,865 0,8 % Finland 32,13 0,0 % Kina 9 099,32 8,0 % Frankrike 2 069,57 1,8 % Latvia 290,40 0,3 % Litauen 5,80 0,0 % Pakistan 462,51 0,4 % Polen 624,96 0,6 % Portugal 47,75 0,0 % Storbritannia 36,62 0,0 % Sverige 37 631,76 33,2 % Tsjekkia 6,95 0,0 % Tyskland 5 437,36 4,8 % Tabell 6 viser hvilke land sluttbehandling fant sted i 2013 og hvilke mengder som ble behandlet i det enkelte land Rapporterte materialtyper og avfallsfraksjoner ble sluttbehandlet i totalt 16 land Sverige er største behandlingsland etter Norge Sverige behandlet i 2013 om lag 33 prosent av mengdene Figur 11 viser hvilken prosentvis andel av de rapporterte mengdene som ble behandlet i og utenfor EU Behandling i og utenfor EU - 2013 Norge 50,0 % EU land 41,6 % Figur 9: Behandlet avfallsfraksjoner i EU og utenfor EU 2013 Prosentvis fordeling Land utenfor EU 8,4 % I 2013 ble 50 prosent av totale avfallsfraksjoner behandlet i Norge, i 2012 var mengden 55,5 prosent I 2013 ble 41,6 prosent behandlet i EU-land og bare 8,4 prosent i land utenfor EU I 2012 ble 30,4 prosent behandlet i EU-land og 14,1 prosent i land utenfor EU
Årsrapport 2013 25 For ytterligere detaljer vedrørende behandling av EE-avfall henvises det til EE-registerets hjemmesider: wwweeregisteretno Her er det lagt ut detaljerte tabeller med oversikt over mengder EE-avfall fra hvert returselskap under siden Statistikk og rapporter: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm
Årsrapport 2013 26 43 EE-produkter til ombruk EE-produkter til ombruk rapporteres etter produktgrupper, og mengdene oppgis både i tonn og i antall enheter per produktgruppe Tabell 7 viser hvilke typer EE-produkter og mengder som gikk til ombruk i 2013 Tabell 7: Ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap, 2013 Totalt Produktgruppe / Returselskap tonn stykk Totalt 987 228 093 1 Store husholdningsapparater 0 0 1a Kuldemøbler 0 0 1b Andre store husholdningsapparater 0 0 2 Små husholdningsapparater 0 0 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 986 223 646 3a Datamonitorer 119 11 982 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 868 211 664 4 Lyd- og bildeutstyr 0 0 4a Fjernsynsapparater 0 0 4b Annet lyd- og bildeutstyr 0 0 5 Belysningsutstyr 0 0 6 Lyskilder 0 0 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 0 0 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 0 0 9 Medisinsk utstyr 0 0 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 0 0 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykvarslere 0 0 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 0 0 11 Salgsautomater 0 0 12 Kabler og ledninger 1 4 447 13 Elektroteknisk utstyr 0 0 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon 0 0 I 2013 var det kun Elsirk som rapporterte mengder til ombruk Som det fremkommer av tabellen er det produkter tilknyttet produktgruppene 3 og 12
Årsrapport 2013 27 44 Gjenvinningsandeler på innsamlet EE-avfall I avfallsforskriftens vedlegg 2, del C pkt 64 Gjenvinning og ombruk av EE-avfall stilles det krav til returselskapene om hvor mye av det innsamlete EE-avfallet som skal gjenvinnes Returselskapene skal samle inn og systematisere samlede gjenvinningsandeler for alt innsamlet EE-avfall og for hver produktgruppe Det er i pkt 64 spesifisert hvilke andeler som skal gjenvinnes Tabell 8 viser i prosent hvilke krav det er til gjenvinning i de ulike produktgruppene/ undergrupper og hvor mye som er oppnådd samlet for alle returselskap i 2013 Tabell 8 Gjenvinningsandeler 2013- alle returselskap Året 2013 - Alle returselskap Krav til gjenvinning Oppnådd gjenvinning Produktgrupper Gjenvinningsnivå(%) Nivå for material gjenvinning og ombruk(%) Gjenvinningsnivå (%) Nivå for Material gjenvinning og ombruk (%) Totalt 93,9 82,1 1 Store husholdningsapparater 80 75 94,1 79,3 1a Kuldemøbler 80 75 98,3 84,9 1b Andre store husholdningsapparater 80 75 91,8 76,2 2 Små husholdningsapparater 70 50 96,8 83,6 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 75 65 95,1 82,1 3a Datamonitorer 75 65 95,2 82,3 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 75 65 95,1 82,1 4 Lyd- og bildeutstyr 75 65 94,6 80,4 4a Fjernsynsapparater 75 65 93,3 77,9 4b Annet lyd- og bildeutstyr 75 65 96,3 83,8 5 Belysningsutstyr 70 50 94,8 85,4 6 Lyskilder 80 93,2 91,3 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 70 50 94,4 87,4 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 70 50 97,1 84,3 9 Medisinsk utstyr 94,9 81,3 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 70 50 95,2 83,9 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykv 70 50 74,9 63,8 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre 70 50 95,4 84,1 11 Salgsautomater 80 75 98,5 87,1 12 Kabler og ledninger 87,1 75,9 13 Elektroteknisk utstyr 96,3 90,2 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition 94,9 85,0 For mer informasjon vedrørende gjenvinningsandeler av EE-avfall for de enkelte returselskap henvises det til EE-registerets hjemmesider: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm Her er det lagt ut detaljerte tabeller med oversikt over gjenvinningsandeler for hver produktgruppe på hvert returselskap
Årsrapport 2013 28 5 Videre arbeid 51 Oppfølging av gratispassasjerer Å følge opp gratispassasjerer vil være en prioritert oppgave også i 2014 Det kommer stadig til nye gratispassasjerer og nye virksomheter som starter eller øker sin import av EEprodukter EE-registeret vil tilskrive nye virksomheter og følge opp de som har fått informasjonsbrev Virksomheter som velger å stå utenfor returselskapene, til tross for gjentatte henvendelser fra EE-registeret, vil bli rapportert til Miljødirektoratet I 2012 ble det utarbeidet en annonse og en informasjonsfolder Det vil også i 2014 bli annonsert i elektrobransjens fagtidsskrifter der EE-registeret gir informasjon om hvilke plikter avfallforskriften pålegger produsenter av EE-produkter EE-registeret vil først se nærmere på nytten det gav å sende ut brosjyrer til virksomheter i valgte bransjer før vi eventuelt velger denne informasjonsmetoden igjen 52 Drift og videreutvikling av EE-registeret EE-registeret skal som tidligere år innhente data fra TAD (en gang hvert kvartal) og fra returselskapene (en gang hvert halvår) På bakgrunn av disse dataene skal alle rapporter sammenstilles Rapporter utarbeides to ganger i året til Miljødirektoratet, og returselskapene får informasjon om total varetilførsel hvert kvartal fra EE-registeret For de mellomliggende kvartaler skal EE-registeret sende ut en forenklet varetilførsel til returselskapene Forenklet varetilførsel beregnes bare på grunnlag av kvartalstall fra TAD som er import- og eksportdata da ikke produksjon WEEE direktivet er endret og skal implementeres i Norge Avfallsforskriftens kapittel 1 skal revideres og når den foreligger, vil EE-registeret foreta de endringer som kreves for å tilpasse driften til ny forskrift RAPPORTER Returselskapene skal i 2014 rapportere følgende til EE-registeret: Medlemmer i returselskap Annenhver uke Innsamlet EE-avfall per fylke, kommune og produktgruppe samt fordeling på kilder Halvårlig Medlemmenes innenlands produksjon av EE-produkter Halvårlig Medlemmenes importmengder til fratrekk fra EE-registerets importdata fra TAD Halvårlig Behandlet EE-avfall per produktgruppe, endelig behandlingsmåte og siste behandlingsland Årlig Behandlete materialtyper/ avfallsfraksjoner, endelig behandlingsmåte og siste behandlingsland Årlig Oversikt over alle behandlingsanlegg avfallet er innom; navn på anlegg og land Årlig Ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe Årlig Årsrapport for totalt innsamlede mengder EE-avfall- revisorgodkjent Etter vedtak fra Miljødirektoratet Årlig