Solidaritetshuset Osterhausgate 27 N-0183 Oslo, Norway Tlf +47-22 98 93 25 Fax +47-22 98 93 01 e-post: fivas@fivas.org www.fivas.org Årsmelding 2007
Del 1 Innledning Generelt I 2007 dominerte klimadebatten nyhetsbildet både i Norge og internasjonalt. De siste rapportene fra FNs klimapanel (IPCC), FNs klimakonferanse på Bali i desember og utdelingen av Nobels Fredspris til IPCC og Al Gore bidro til et økt fokus på klimaspørsmål. I debatten om klimatilpasning og behovet for økt satsing på ren energi ble vannkraft stadig omtalt som en del av løsningen til tross for advarsler, bl.a. fra IPCC, mot utfordringene som denne teknologien innebærer. Blant annet gjør uforutsigbarheten i fremtidens hydrologi at satsing på stor vannkraft kan gjøre enkelte land enda mer sårbare for klimaendringer. Mens norske myndigheter snakket varmt om viktigheten av stor vannkraft for Afrika sør for Sahara, konkluderte en evaluering av norsk kraftbistand i slutten av året at miljøhensyn har vært ivaretatt på en dårlig og usystematisk måte, og at store vannkraftprosjekter i liten grad har bidratt til å redusere fattigdom. I 2007 kom Dams and Development Project, oppfølgingsmekanismen for implementering av World Commission on Dams anbefalinger, i regi av UNEP, til en formell slutt. Utfordringen for sivilt samfunn framover blir å opprettholde fokus på WCDs arbeid. FIVAS har jobbet på to brede fronter i 2007. Den ene fronten har bestått av oppfølging av norsk bistand til kraftsektoren generelt og enkelte vannkraftutbygginger i Sør hvor norsk næringsliv eller norsk bistandsmidler har vært involvert, spesielt i Laos og Chile. Klimakvoter fra vannkraftprosjekter har også vært i fokus. Den andre fronten har dreid seg om spørsmål rundt tilgang til vann og vann som menneskerett. Konkrete innspill ble gitt i forhold til norsk bistand til vannsektoren og i oktober ble den internasjonale markeringen Blå oktober arrangert i Norge for første gang med en rekke arrangementer med fokus på retten til vann. I takt med det generelt økte fokuset på klimaspørsmål og betydningen dette har for vanntilgang og bruk av vannressurser generelt har det vært en merkbar økning i interesse fra media for saker som FIVAS har jobbet med. Dette har vært til stor hjelp for å nå beslutningstakere med problemstillinger som organisasjonen har vært opptatt av. I de fleste saker som FIVAS har jobbet med har innspillene blitt godt mottatt. Når vi ikke har klart å nå fram med vårt budskap, har vi likevel opplevd at innspillene har ført til diskusjon og debatt og til at enkelte aktører har måtte ta stilling til de problemstillingene som har blitt reist..
Arbeidsform Styret Ansatte Arbeidet i FIVAS er avhengig av frivillig engasjement. Styrken i FIVAS ligger i bredden av erfaring og i de ulike kompetansene som medarbeiderne i FIVAS besitter. Arbeidsfeltet til FIVAS er enormt og for å kunne dekke de viktigste sakene er en aktiv gruppe medarbeidere essensielt. I 2007 har organisasjonen hatt ca. 60 registrerte medarbeidere. Et betydelig arbeid har blitt nedlagt av styremedlemmer både i tråd av sitt verv i styret, men også i form av bidrag til enkelte prosjekter. Styret har bestått av: Jostein Berger Meisdalen (leder) Elise Christensen (nestleder) Nicolai Steineger Anne Martinussen Espen Lund Cecilie Hirsch Jørgen Magdahl Kjell Skyllstad og Mai Simonsen har vært vararepresentanter. Det ble holdt fire styremøter og ett styreseminar i 2007. Mellom møtene har det har vært hyppig kontakt mellom styret og sekretariatet via telefon og e-post. Andrew Preston har vært ansatt som daglig leder hele året. Daglig leder har ansvar for policy- og prosjekt-arbeid, nettverksarbeid, økonomi, administrasjon og daglig drift av kontoret. Jørgen Magdahl og Jody Scholz har hatt kortere engasjement i januar og september/oktober. Finansiering I 2007 fikk FIVAS tildelt kr. 1.054.000 fra Norad (850.000 fra rammeavtalen og 204.000 i ekstramidler), noe som utgjorde hoveddelen av FIVAS finansiering. Andre inntekter (kr. 52.624) besto av honorar fra foredrag, abonnementer for nyhetsbladet, og bidrag til enkelte prosjekter. 2
Del 2 Aktiviteter gjennomført i 2007 I. Påvirkningsarbeid Policyarbeid Påvirkningsarbeidet har foregått på to plan: aktiviteter rettet mot å bidra til eller påvirke langvarige prosesser og framstøt rettet mot enkelte bistands- og utviklingsprosjekter under planlegging eller utbygging. Arbeidet har skjedd i samarbeid med lokale organisasjoner og grupper, organisasjoner i våre internasjonale nettverk samt organisasjoner i Norge. Henvisning til og oppfordring til bruk av World Commission on Dams anbefalinger har vært en rød tråd i forhold til oppfølging av vannkraftutbygginger. Arbeidet er gjennomført gjennom en kombinasjon av møter og korrespondanse med beslutningstakere (politikere, embetsverket, næringsliv, finansinstitusjoner) og diverse informasjons- og kampanjetiltak (mediaoppslag, publikasjoner, arrangementer). De viktigste sakene FIVAS har jobbet med i 2007 er følgende: Norsk bistand til vannsektoren: I februar ble rapporten Down the Drain How aid for water sector reform could be better spent lansert under et seminar i Oslo. Rapporten, som var et samarbeidsprosjekt med den britiske organisasjonen World Development Movement (WDM), analyserer aktivitetene til fondet Public-Private Infrastructure Advisory Facility (PPIAF) i Verdensbanken og viser hvordan fondet ved bruk av konsulentskap og bl.a. konsensusbygging aktivt fremmer vannprivatisering. Samtidig oppfordrer rapporten til støtte til alternative løsninger forst og fremst gjennom tilrettelegging for offentlig-offentlig samarbeid. Rapporten fikk god dekning i media og kort tid etter lanseringen fikk FIVAS beskjed fra Utenriksdepartementet at Norge hadde bestemt å trekke sin støtte til PPIAF fra 1. juli 2007. Dette ble bekreftet i et brev til FIVAS 31. august. I forlengelse av arbeidet med PPIAF sto FIVAS som en av hovedarrangørene bak et internasjonalt forum i Haag i Nederland 22.-23. mai. Forumet var et motarrangement til årsmøte i PPIAF som ble avholdt samme sted. I mai trakk Italia sin støtte til PPIAF med inspirasjon fra Norges beslutning. I august koordinerte FIVAS et skriftlig innspill fra norske organisasjoner ( vanngruppen ) til Utenriksdepartementets operasjonaliseringsnotat for bistand til forvaltning av vannressurser, vann og sanitær. Notatet er en oppfølging av Handlingsplanen for miljørettet bistand (2006). I hovedtrekk pekte innspillet på følgende: behovet for klarere føringer for arbeidet, en overfokusering på multilaterale kanaler, ønske om en større innsats på nasjonalt og lokalt plan, og en mer ambisiøs 3
plan for implementering av retten til vann. I løpet av høsten ble et nytt utkast til operasjonalisering utarbeidet av UD som, ifølge UD, søkte å imøtekomme våre innspill. Ved årets slutt var det planlagt et møte med organisasjonene. Retten til vann: Arbeid med retten til vann i 2007 var preget av norske myndigheters manglende vilje til å ta opp arbeidet med en konvensjon om retten til vann til tross for press fra norske og internasjonale organisasjoner. Som statssekretær Anne Stenhammer uttalte det på Verdens vanndag, Fra norsk side legges det vekt på at retten til vann må anses omfattet av eksisterende forpliktelser. Til tross for dette, ble det lovet fortsatt støtte til en individuell klageordning til FNs konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter og initiativet som er tatt av FNs menneskerettighetsråd for å synliggjøre innholdet av retten til vann. Spørsmål om retten til vann fikk fornyet fokus under Blå oktober-markeringen i Oslo 3.-6. oktober. Den internasjonale Blå oktober kampanjen består i dag av flere titalls organisasjoner fra 30 ulike land og har sitt opphav i 2004 da retten til vann ble inkludert i Uruguays grunnlov. Blå oktober ble arrangert i Norge for første gang i 2007 etter initiativ fra FIVAS og FIAN. En rekke forskjellige arrangementer og mediaframstøt over fire dager (se Arrangementer nedenfor) rettet fokus på retten til vann. FIVAS sto både for den overordnede koordineringen samt enkelte arrangementer. Norsk bistand til kraftsektoren: UDs Initiativ for ren energi i utviklingssamarbeid,en videreføring av arbeidet i Kraftgruppen (se årsmelding 2006), ble lansert i mai 2007 sammen med en intern Norad rapport om finansieringsmodeller og forslag til satsing innenfor ren energi. Initiativet gir føringer for arbeidet med ren energi i bistand fram mot 2015. Tross en del gode formuleringer, inkluderer initiativet støtte til store vannkraftutbygginger og bistand på områder hvor Norge har særlige fortrinn. Uttalelser fra Utviklingsminister Solheim om Afrikas behov for stor vannkraft gjennom året forsterket inntrykk av at en ny storsatsing på vannkraft i utviklingsland sto på døra. I 2007 har FIVAS forsøkt å bidra til et mer nyansert bilde av stor vannkrafts betydning for utviklingsland. Gjennom deltagelse i ForUMs arbeidsgruppe for klima og energi og egne innspill til UD ift Commission on Sustainable Development (CSD 15) i mai, til Utviklingsutvalget i juni, og i diverse møter med UD og Utenrikskomiteen i løpet av året, har FIVAS stilt spørsmål om i hvilken grad stor vannkraft kan sees som et godt klimatiltak og egnet til å øke tilgang til energi for de fattige. FIVAS har også kritisert manglende hensyn til de sosiale og miljømessige utfordringene slike prosjekter byr på og en norsk bistandsstrategi basert på det vi er flinke på. I mai deltok FIVAS i en paneldebatt under konferansen Energy Access and Climate Change i regi av TF- ESSD og NTF-PSI og argumenterte for en raskere overgang til desentralisert ny fornybar energi og mindre satsing på stor vannkraft og storskala kraftverk basert på fossilt brensel. Flere av FIVAS sine argumenter kom til uttrykk i Utenrikskomiteens innstilling om utviklingsministerens redegjørelse om utviklingspolitikken (Inst. S. nr. 20) i november 2007. Komiteen presiserte at miljøkritikk og hensynet til lokale befolkninger som ble rammet av store damprosjekter var en viktig del av grunnlag for manglende utbygging av vannkraftverk i Afrika de siste 15 årene. Samtidig skulle innsatsen i kraftbistand være tilpasset det enkelte utviklingslands forutsetninger og behov, ikke hvilken energiteknologi norske produsenter kan tilby. Ytterligere støtte til argumenter fremlagt av FIVAS kom i Norads evaluering av norsk bistand på kraftsektoren som ble utgitt i slutten av november. Evalueringen viser at støtte til storskala kraftproduksjon har i liten grad bidratt til å redusere fattigdom, mens miljøhensyn har vært ivaretatt på en dårlig og usystematisk måte. 4
Kvotekjøp og CDM: I 2007 ble det stadig mer fokus på rollen til den grønne utviklingsmekanisme (CDM) i oppfylelse av Norges utslippsforpliktelser under Kyotoprotokollen. Det reviderte statsbudsjettet i mai åpnet opp for bevilgning av statsgarantier for kjøp av karbonkreditter fra CDM-prosjekter, og i desember kom meldingen fra Finansdepartementet om Norges første kjøp av klimakvoter fra et kinesisk vannkraftverk. I 2007 har FIVAS kommet med kritiske utspill om både CDM som mekanisme og enkelte norske vannkraftprosjekter i systemet som har virket i strid med CDMs regelverk om addisjonalitet og bærekraft. FIVAS har også stilt spørsmål til norske myndigheter om hvilke retningslinjer legges til grunn for å godkjenne kvotekjøp fra stor vannkraft, med henvisning til World Commission on Dams. Miljømessige og sosiale retningslinjer: Både i forhold til innspill om Norges ren energi initiativ og norsk kjop av klimakvoter, har diskusjon om retningslinjer vært sentral. Henvisning til og oppfordring til bruk av World Commission on Dams anbefalinger har vært en rød tråd i forhold til dette arbeid. Retningslinjer har også vært gjenstand for diskusjon i møter med Norges representant på styret i Den asiatiske utviklingsbanken (re ADB Safeguards review), GIEK og Eksportfinans (ift revidering av Common Approaches) og WWF Norge (ift WWFs internasjonalt samarbeid med IHA). Norske retningslinjer for oppfølging og implementering av urbefolkningsrettigheter var også diskutert med UD og NHD i forhold til konflikten mellom SN Power og Mapucheindianerne i Chile. I november deltok FIVAS i et møte i regi av Norad for å se på aktuelle internasjonale retningslinjer for miljø og sosiale forhold for vannkraftutbygging. Hensikten med møte var å begynne en prosess der formålet er å forsøke å komme fram til en anbefaling om hvilke retningslinjer skal brukes for bistandsforvaltningens arbeid med ren energi framover. Foreløpig er det ikke utarbeidet eksplisitte krav for norsk bistand utover at miljøkonsekvenser skal utarbeides. Denne prosessen gir gode muligheter for FIVAS å få en bedre forankring av WCDs kjerneverdier og overordnede prioriteringer i forvaltningen. Prosjektoppfølging FIVAS har fulgt opp følgende prosjekter i perioden og i ulik grad kommet med innspill til myndigheter og andre aktører og/eller opplyste om problemstillinger knyttet til prosjektene. En viktig del av arbeidet i FIVAS består av å kunne ha en kontinuerlig oppfølging og beredskap i forhold til flere prosjekter. Dette er tidskrevende arbeid som ikke alltid fører til tiltak overfor enkelte prosjektene, men som danner grunnlag for FIVAS øvrige virksomhet. Theun-Hinboun, Lao PDR: I 2007 var det snart ti år gamle Theun-Hinboun prosjektet og det planlagte utvidelsesprosjektet Theun-Hinboun Expansion Project (THXP) mye i fokus. Theun-Hinboun er deleid og driftet av Statkraft. Et møte med Statkraft i mai tok opp eksisterende miljømessige og sosiale konsekvenser, inkl. de siste funnene om økt sedimentering og flom nedstrøms for kraftverket. Selskapet var inneforstått med problemene, men hadde tro på at disse og nye problemer forårsaket av utvidelsen kunne løses samtidig. I mai gjennomførte to forskere et feltarbeid i nedstrømsområdet etter bestilling fra FIVAS for å dokumentere situasjonen i et representativt utvalg av landsbyer langs elvene Nam Hai og Nam Hinboun. Rapporten Ruined rivers, damaged lives: the impacts of the Theun-HInboun Hydropower Project on Downstream Communities in Lao PDR ble lansert på et seminar i Oslo i 5
november. Rapporten viser hvordan situasjonen langs elvene Nam Hai og Nam Hinboun har fortsatt å forverre seg siden prosjektets oppstart i 1998 ift fiskebestand, erosjon og flom, og dokumenterer konsekvensene av disse for matproduksjon, helse og sikkerhet. Studien viser også hvordan prosjektet ikke lykkes i å gjenopprette folks livsgrunnlag og hvordan den planlagte utvidelsen vil føre til en ytterligere forverring av situasjonen. Rapporten krever at selskapet innstiller planene for en utvidelse inntil de har ryddet opp i eksisterende problemer. Rapporten ble distribuert til beslutningstakere i Norge og utlandet og fikk god pressedekning både i Norge og internasjonalt. Rapporten ble omtalt av bl.a. Reuters, AFP, NTB og TV2. Under lanseringsseminaret i Oslo, gjentok Statkraft sin tro på at alle eksisterende og nye problemer kunne løses sammen, til tross for prosjektets manglende evne til å håndtere eksisterende problemer de siste ni årene. I tilknytning til lanseringen, ble det holdt møter med Utenrikskomiteen, Nærings- og handelsdepartmentet, Norad og Statkraft. International Rivers og Laos-eksperten David Blake deltok på møtene. Ved slutten av året var Statkraft fortsatt innstilt på å gå videre med utvidelsesprosjektet, men ba om flere innspill til miljøkonsekvensanalysen for THXP. I desember hadde Klassekampen en serie artikler som tok for seg flere kontroverser rundt EIA-en. Nam Theun 2, Lao PDR: FIVAS har holdt seg oppdatert om utviklingene rundt Nam Theun 2 prosjektet i Laos sammen med andre organisasjoner i vårt internasjonale nettverk. I 2007 har forflytting av landsbyer i reservoarområdet og implementering av programmer for å gjenopprette livsgrunnlag til befolkningen nedstrøms og i reservoarområdet blitt forsinket. Samtidig har lovnader om at Nam Theun 2 vil bidra til en generell forbedring i hvordan vannkraftprosjekter bygges ut i Laos i forhold til sosiale og miljømessige hensyn ikke blitt realisert. Nam Theun 2 var blant annet diskutert i et møte i UD med Norges representant i styret i ADB i april. Små kraftverk, Uganda: I februar hadde FIVAS møte med SN Power for å diskutere utviklingen i forhold til fire planlagte småkraftverk (Bugoye, Waki, Muzizi og Nengo Bridge) i vest-uganda. Miljøkonsekvensanalysen for Bugoye hadde identifisert behovet for flytting av deler av lokalbefolkningen, men ifølge selskapet var dette behovet redusert som følge av tekniske endringer. UNDP og Norad har også vært involvert som samarbeidspartnere i et utviklingsprogram for lokalsamfunnet, inkludert elektrifisering. Komplikasjoner i forhold til finansiering hadde forsinket en endelig investeringsbeslutning og i september kom meldingen om at SN Power hadde trukket seg fra prosjektet og blitt erstattet av Trønderenergi. Bujagali, Uganda: I slutten av april gikk styret i Verdensbanken inn for finansering av Bujagali-prosjektet i Uganda. Lokale og internasjonale organisasjoner, inkl. FIVAS, skrev et brev til Verdensbanken i april i et siste forsøk å få utsatt behandlingen av prosjektet, men til ingen nytte. Verdensbankens godkjenning av prosjektet kom til tross for at Inspection Panel allerede var i ferd med å behandle en ny klage fra ugandiske organisasjoner om brudd på Verdensbankens egne retningslinjer. Inspection Panel anbefalte styret i Verdensbanken å granske prosjektet, noe som styret gikk med på tre uker etter at de hadde godkjent finansiering av prosjektet. CDM prosjekter, India og Kina: I 2007 har FIVAS følgt med to norske prosjekter i CDM-systemet. SN Powers Allain Duhangan prosjekt i Himachal Pradesh i India fikk godkjenning som CDM-prosjekt fra FN i mai. Prosjektet har tidligere vært gjenstand for en gransking (2005) igangsatt av ombudsmannen i IFC i kjølvannet av en klage fra en av de berørte landsbyene. I juni kom FIVAS ut med en pressemelding som satt 6
søkelys på prosjektets brudd på skogsvernloven og miljøloven, rapportert i indisk media i mars og juni 2007, og stilte spørsmål til prosjektets addisjonalitet. Prosjektet ble også gjenstand for diskusjon under en åpen høring om klimapolitikk i regi av Utviklingsutvalget i juni. I november meldte Finansdepartementet fra at den hadde mottatt fire anbud for kjøp av karbonkreditter fra CDM-prosjekter. FIVAS skrev et brev i desember til finansministeren med spørsmål om hvilke retningslinjer skulle legges til grunn for vurdering av vannkraftverk som klimakvoter. Rett før jul kunngjorde Finansdepartementet kjøp av 1 million CER fra Dahuashui vannkraftverk i Kina. Kritiske spørsmål fra FIVAS til både vurderingsgrunnlaget for kjøpet og selve prosjektet ble dekket i Aftenposten og Development Today. Coñaripe, Chile: I april fikk FIVAS en bekymringsmelding fra urbefolkningen i Coñaripe i region X i Chile. Mapuche-indianerne var bekymret for utbyggingsplanene til SN Powers datterselskap Hydroelectrica Trayenko S.A. Selskapet har planer om fire vannkraftverk i regionen: Pellaifa (108 MW), Reyehueico (30 MW), Liquiñe (118 MW) and Maihue (320 MW). Protester mot SN Powers planer ble rapportert i norsk media i oktober. Som følge av kontakten med Coñaripe, engasjerte FIVAS Miguel Utreras for å skrive en rapport om situasjonen. Rapporten De nye conquistadorene? SN Power i Chile: Vannkraftprosjekt på Mapuche-indianernes territorium ble lansert med seminar i Oslo i desember. Rapporten er utgitt både på norsk og spansk og redegjør for bakgrunnen til konflikten mellom SN Power og Mapuche-indianerne i Chile. Rapporten beskylder SN Power for brudd på urbefolkningsrettigheter og dårlig forarbeid, inkl. kjøp av vannrettigheter på territorium som urbefolkningen har hevd på, mangel av informasjon og fravær av deltagelse i beslutningsprosesser. Lanseringsseminaret ble arrangert i samarbeid med Latin- Amerika gruppene i Norge (LAG). Representanter fra SN Power, Mapuche-samfunn i Coñaripe og Observatorio de Derechos de los Pueblos Indigenas, en chilensk menneskerettighetsorganisasjon, deltok i seminaret. Møter ble også holdt med Utenrikskomiteen, Norfund, Utenriksdepartementet og SN Power for å diskutere rapportens funn. Rapporten fikk god pressedekning i Norge, bl.a, i NRK Sami radio og tv, Klassekampen, Development Today, Ny Tid og Bistandsaktuelt. Under seminaret og møtet etterpå innrømmet SN Power at situasjonen var mer komplisert enn de trodde, men at de var innstilt å gjennomføre grundige og fullstendige konsultasjoner med lokalsamfunn før en investeringsbeslutnings skulle tas. Samtidig stilte de spørsmål om hva slags utvikling lokalsamfunnene ville ha. Som et resultat av møtene i Oslo, kom partene fram til at det var ønskelig med et møte i Chile i slutten av januar på Mapuche-indianernes premisser. For Mapuche-indianerne skulle dette ikke være begynnelsen av en dialog, men en anledning for å kommunisere Mapuchenes synspunkter direkte til selskapet. Alle aktiviteter i området ble også innstilt inntil videre. Annet: I løpet av året har FIVAS også holdt seg oppdatert om følgende prosjekter/vassdrag: Xeset 2 og 3 (Laos), Se San og Srepok (Vietnam/Kambodsja), Karuma (Uganda), SN Powers prosjekter i Mosambik og Peru, Narmada (India) samt generelle utviklinger på Mekong og Nilen. 7
II. Informasjonsarbeid Publikasjoner Nettsider I 2007 har informasjonsarbeidet til FIVAS bestått av følgende tiltak: utgivelse av nyhetsbladet Vann og Konflikter, utgivelse av rapporter og andre publikasjoner, foredrag, egne arrangementer, nettsider, studiereiser og mediaoppslag. I tillegg har vi besvart informasjonshenvendelser fra journalister, studenter og forskere, både i Norge og utlandet, om spørsmål relatert til vårt arbeid. I 2007 ble det utgitt 2 utgaver av nyhetsbladet Vann og Konflikter. Lederartiklene tok for seg vannkraftutbygginger i Afrika og Blå oktober-markeringen. Temaer dekket i lengre artikler inkluderte vannkraftutbygginger i Etiopia, PPIAF-kampanjen, World Water Week, samarbeid mellom offentlige vannoperatører, og kampanjen mot Coca Cola i India. Artiklene i Vann og Konflikter publiseres også på nettsidene. Redaksjonen i 2007 har bestått av Jostein Berger Meisdalen, Nicolai Steineger, Espen Lund og Andrew Preston. I 2007 ble tre rapporter utgitt av FIVAS; Down the Drain How aid for water sector reform could be better spent (om PPIAF-fondet i Verdensbanken, i samarbeid med WDM), Ruined rivers, damaged lives (om Theun-Hinboun prosjektet i Laos), og De nye conquistadorene? (om SN Powers planlagte vannkraftverk i region X i Chile). Rapportene er omtalt i del 2 av årsmeldingen. Rapporten Down the Drain er bl.a. omtalt i Maude Barlows siste bok, Blue Covenant (The New Press, 2007). I forbindelse med rapporten Down the Drain ble en supplerende studie på norsk skrevet av Jørgen Magdahl. Studien Strider Norges utviklingspolitiske prioriteringer med praksisen til PPIAF? tar for seg den norske konteksten og viser hvordan sentrale norske utviklingspolitiske føringer er brutt gjennom den bistandspraksisen støtten til PPIAF utgjør. Studien ble lansert samen med Down the Drain. Informasjonsheftet Fra asken til ilden ble utgitt av FIVAS i samarbeid med ForUM. Heftet er skrevet av Tore Brænd og tar for seg klimaendringenes påvirkning av utviklingslandene, spesielt tilgangen på vann, og hvordan utfordringene kan møtes. Heftet ble lansert i forbindelse med visning av filmen Sounds of Sands under Blå oktobermarkeringen. Et hefte om Det internasjonale senteret for løsning av investeringstvister (ICSID), med fokus på ICSIDs rolle i konflikter rundt vannprivatisering, ble påbegynt i 2007 i samarbeid med den argentinske NGO, ACIJ. Heftet er delfinansiert av ForUMs CSR-gruppe og forventes ferdig våren 2008. Informasjonsbrosjyren til FIVAS fra 2006, Krafttak for verdens fattige? ble oversatt til svensk i 2007 av Svenska Naturskyddsföreningen. I 2007 ble et nytt publiseringsverktøy installert som gjorde det mulig å ta nettsidene i bruk og legge inn historisk informasjon samt oppdatere på en regelmessig basis. 8
Mediaoppslag Arrangementer I 2007 har FIVAS bidratt med artikler eller hatt temaer/prosjekter vi har jobbet med omtalt i bl.a. følgende media: NRK, TV2, NTB, Dagbladet, Dagsavisen, Aftenposten, Klassekampen, Ny Tid, Development Today og Bistandsaktuelt. Internasjonalt har FIVAS-prosjekter fått omtale i bl.a AFP, Reuters og nasjonale aviser i Sør-øst Asia. 7 pressemeldinger ble sendt ut i løpet av året. Dato Tiltak Sted FIVAS bidrag 16. jan NVE/Norad kurs Vannforvaltning for utvikling 21. feb Seminar om PPIAF og offentligoffentlig samarbeid Fagernes Oslo Foredrag FIVAS arr. 8. mars Vann i Afrika Utviklingsfondet Foredrag 20. mars 22. mars U-landsseminar: Kampen om vannet Verdens vanndag: Vann en mangelvare? (Norsk vannforening) 8. mai Konferanse: Energy Access and Climate Change UiO Oslo Norad Foredrag Foredrag Paneldebatt 22. mai PPIAF Civil Society Forum Den Haag FIVAS arr. 4. oktober 5. oktober 6. oktober Blå oktober debatt: Verden tørster, hvem står til ansvar? Filmvisningen og debatt: Sounds of Sands Blå oktober: Heldagsarrangement på Blå (se nedenfor) 22. nov Seminar: Vann i bistand (Norsk vannforening) 27. nov Seminar: Ruined rivers, damaged lives (Theun-Hinboun, Laos) Blå, Oslo Vika kino, Oslo Blå, Oslo Oslo ForUM, Oslo 28. nov Temamøte om Mekong-vassdraget Solidaritetshuset, Oslo 11. des Seminar: De nye conquistadorene? (SN Power i Chile) ForUM, Oslo FIVAS arr. FIVAS arr. FIVAS arr. Foredrag FIVAS arr FIVAS arr. FIVAS arr. Blå oktober I oktober ble den internasjonale markeringen Blå oktober arrangert i Norge for første gang med en rekke arrangementer med fokus på retten til vann. Etter initiativ fra FIVAS og FIAN ble en gruppe av over 15 forskjellige norske organisasjoner samt Oslo vann- og avløpsetaten med på en firedagers lang markering. FIVAS sto både for den overordnede koordineringen samt enkelte arrangementer, og et betydelig arbeid ble nedlagt av FIVAS-medarbeidere Mai Simonsen, Elise Christensen og Cecilie Hirsch i forbindelse med dette. Programmet besto av følgende: Vannbæringsstafett utenfor Stortinget med norske politikere, dekket av både NRK og TV2 (3. okt), film-maraton, debatt og diverse informasjonsaktiviteter på Blindern (4. okt), Blå oktober debatt: Verden tørster, hvem står til ansvar? (4. okt), filmvisning og debatt i samarbeid med Film fra Sør (5. okt), og et heldagsarrangement på utestedet Blå 9
Studiereiser Utstilling i Oslo (lørdag 5. okt). Heldagsarrangementet besto av aktiviteter både inne og ute, med vannrebus langs Akerselva, dukketeater, filmvisninger, appeller, stands, og konserter på kvelden. I forbindelse med arrangementet ble Rudolf Amenga-Etogo, grunnlegger av National Coalition Against the Privatisation of Water i Ghana og vinner av Goldman-prisen, invitert til Norge. Amenga-Etogo deltok i alle debattene og ble intervjuet av media flere ganger. Representanter for det sivile samfunn i Bolivia og India også deltok i markeringen. Arrangementene var godt besøkt og Blå oktober klarte på en kreativ og engasjerende måte å sette fokus på retten til vann. Det er en ambisjon nå at dette skal bli en årlig markering i framtiden. En studiereise ble gjennomført til Chile. Miguel Utreras reiste til Coñaripe i region X for å møte lokalbefolkningen for å kartlegge konflikten som har oppstått mellom SN Power og Mapuche-indianere i regionen på grunn av selskapets planer om å bygge fire vannkraftverk på Mapuche-territorium. Rapporten som beskriver bakgrunnen for konflikten ble presentert på et seminar i Oslo i desember. I 2007 fikk FIVAS tilleggsmidler fra Norad for å finansiere en fotoreportasjereise til Mekong-vassdraget i Sør-øst Asia. To norske fotografer besøkte Laos, Kambodsja og Thailand og tok bilder som skal brukes både som en del av en internasjonal utstilling på Expo 08 i Zaragosa (juni-sep 2008) og i en egen utstilling i Norge. III. Nettverksarbeid Norge Utlandet I 2007 har FIVAS deltatt i en rekke forskjellige fora nasjonalt og internasjonalt og har bidratt til ulike kampanjetiltak og aktiviteter gjennom disse. Mesteparten av nettverksarbeidet i Norge har foregått via ulike temagrupper i Forum for Utvikling og Miljø. I 2007 har FIVAS deltatt aktivt i tre temagrupper: klima og energi, bedrifters samfunnsansvar (CSR) og internasjonale finansinstitusjoner (IFI). FIVAS har vært representert av Andrew Preston (klima og energi, CSR) og Jørgen Magdahl (IFI) i disse. FIVAS har også hatt koordineringsansvar for den uavhengige vanngruppen som ble etablert i oktober 2006 etter at fersksvanngruppen i ForUM ble nedlagt. Etter planen skal vanngruppen gjenopprettes i ForUM i løpet av 2008. Fokus for arbeidet i 2007 har vært samarbeid rundt retten til vann samt oppfølging av norsk bistand til vannsektoren. De viktigste internasjonale nettverk som FIVAS deltar i er International Committee for Dams, Rivers and People (ICDRP), Friends to the Right to Water og Water Justice Network. FIVAS er også medlem i flere e-post diskusjonslister, inkl. NGO Forum on ADB, Nam Theun 2, RWESA og ECA-Watch. I løpet av året har FIVAS samarbeidet med bl.a. følgende organisasjoner: Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (Argentina), Corporate Europe Observatory 10
(Nederland), FENTAP (Peru), International Rivers (USA), National Coalition Against the Privatisation of Water (Ghana), Sesan Protection Network (Kambodsja), Svenska Naturskyddsföreningen og World Development Movement (Storbritannia). Møter/konferanser I 2007 deltok FIVAS i følgende: Dato Arrangement Sted 20.-25. jan World Social Forum 8.-9 feb Konferanse: State of the Art in Nile Basin Research Nairobi Bergen 13. feb Næringslivets bistandskonferanse Oslo 7. mars Seminar: UN Habitat s water and sanitation work 28.-30. mars 14.-15. apr 12.-18. aug Konferanse: Partnerships for sustainable development good governance and social and environmental responsibility Vårmøter i Verdensbanken og IMF World Water Week Norad Oslo Washington DC Stockholm 17. okt Norads Fattigdomskonferanse Oslo 28. nov Seminar: Evaluation of Norwegian power-related assistance Norad IV. Organisasjonsarbeid I 2007 har tiltak rettet mot egen organisasjon bestått først og fremst av tilsending av informasjon og invitasjon til å delta i ulike aktiviteter. En heldags styresamling i juni fokuserte på skolering i to av FIVAS viktigste saksfelt samt diskusjon om organisatoriske utfordringer og styrets funksjon. Som følge av samlingen ble en komité etablert for å se nærmere på hvordan FIVAS kan rekruttere og beholde flere medarbeidere. Det var også enighet om behovet for fortsatt satsing på samarbeidsprosjekter med andre organisasjoner. I 2007 fikk Solidaritetshuset nytt datanettverk som innebar kjøp av en ny pc og netteverksskriver. Profesjonelle regnskapstjenester ble også tatt i bruk i 2007 for første gang. 11