Notat Vår saksbehandler: Deres ref.: Vår ref.: Arkiv: Vår dato: Per Olaf Skogshagen Telefon: 13/7584 FE- 15.02.2013 Årsrapport 2012 - Trygge lokalsamfunn Larvik kommune 1. Kommunens navn: Larvik kommune 2. Navn på lokal kontaktperson, for Trygge Lokalsamfunn: Per Olaf Skogshagen, rådgiver Kontaktinformasjon: per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no 3. Beskriv kortfattet den infrastruktur, som er ansvarlig for å fremme trygghet i kommunen Rådmann/Ledergruppen Prosjektkoordinator folkehelse og levekår SLT Trygge Lokalsamfunn Styringsgruppe Trygge lokalsamfunn Tiltak i kommunens resultatenheter Overordnet ansvar for arbeidet med folkehelse, Trygge lokalsamfunn m.m. ligger hos rådmannen. Trygge lokalsamfunn er et av innsatsområdene under Folkehelsearbeidet. Samhandlingsreform, ny folkehelselov, sammenhengen mellom disse, samt samfunnsutfordringene i et helsefremmende og sikkerhetsperspektiv, fremmer behovet for en ny tenkning rundt organiseringen av det strategiske og operative nivå i de forebyggende tjenester. Arbeid som fremmer befolkningens helse, må i større grad bli et oppdrag for hele samfunnet, et slags partnerskap mellom befolkningen og det offentlige. Funksjonene folkehelsekoordinator og koordinator for Trygge lokalsamfunn, er tillagt en av kommunens rådgivere. Styringsgruppe for Trygge lokalsamfunn er Stabsavdelingen Besøksadresse: Feyersgate 7, Larvik Telefon: 33 17 10 00 Postadresse: Postboks 2020, 3255 Larvik postmottak@larvik.kommune.no Telefaks: 33 17 10 01 Fakturaadresse: Postboks 2014, 3255 Larvik fakturamottak@larvik.kommune.no Org.nr.: 948 930 560
sammensatt av faste medlemmer fra de mest aktuelle enheter i kommunen og har mandat til å invitere andre aktuelle interne samarbeidspartnere. Hovedoppgaven til denne gruppen er å koordinere og samhandle om kommunens samlede ulykkesforebyggende innsats. Larvik kommune har inngått partnerskap med Vestfold Fylkeskommune hvor Trygge Lokalsamfunn er ett av programmene. Styringsgruppen søker å få innspill fra kommunale enheter, råd, lag og foreninger i kommunen. Dette for å få oversikt og innspill til viktige ulykkesforebyggende satsinger. Det ulykkesforebyggende arbeid skal gjennomgås fast i mai/juni hvert år i forbindelse med ledelsens gjennomgang. I ledelsens gjennomgang planlegges neste års satsinger, og ved behov utarbeides innspill til neste års strategidokument med økonomiplan. 4. Omtale kortfattet de langsiktige, bærekraftige programmer som er lagt opp for å sikre et trygt lokalsamfunn og som omhandler alle aldersgrupper og arenaer: - Kommuneplanens samfunnsdel 2013-2025 - Kommuneplanens arealdel 2010-2022 - Kommunens strategidokument 2013-2016 - Boligsosialt utviklingsprogram - Diverse kommunale offentlige utredninger og handlingsplaner * KOU Park og friområder * Rusmiddelpolitisk handlingsplan * Handlingsplan mot vold i nære relasjoner * KOU Trafikksikkerhet 2009-2012 - Kommunedelplan Sykkel - Formingsveileder for Larvik sentrum - Nye politivedtekter lokalt; sikkerhetsforhold, åpnings og lukketider for skjenkenæringen. - Helse i plan er lagt i drift og ivaretas i henhold til krav i nye plan- og bygningsloven - Overordnet Risiko- og sårbarhetsanalyse 2010, rulleres 2013 - Folkehelseprogram 2010-2012 - Plan for psykisk helsearbeid i Larvik kommune - Folkehelsearbeid, plattform for universell utforming og kompetanseheving 5. Omtale kortfattet programmer som er rettet inn mot spesifikke høyrisikogrupper og sårbare grupper. (Omtale programmer og målsettinger ikke nødvendigvis hvert enkelt prosjekt) SLT; legge til rette for et nært og godt samarbeid mellom de ulike instanser og profesjoner som er involvert i det lokale kriminalitetsforebyggende arbeidet for å iverksette og samordne forebyggende tiltak. SLT-koordinator er plassert i enheten Kultur, idrett og friluftsliv.
Politiråd er etablert. Interkommunalt SO-team er etablert. ( innsatsteam ved hendelser som gjelder voldtekt og seksuelle overgrep) Skadeforebyggende arbeid og førstehjelpskurs for foreldre i regi av helsestasjon og åpen barnehage. - forebygge hverdagsskader for barn og unge Fallforebyggingsprosjekter i omsorgstjenestene - forbygge skader ved ulykker i hjemmet Vold i nære relasjoner: Samarbeidsrutine fra uro til bekymring og handling. Alle som jobber med barn og unge i Larvik kommune. - tidlig intervensjon ved bekymring for barns omsorgssituasjon Rutinene er implementert i alle skoler og barnehager. Rutinene retter seg mot alle innbyggere og fagpersoner og særskilt barn og unge. Det er utformet informasjonsmateriell for alle, også materiell særlig tilpasset barn og unge. Belysning og sikring av kryss i nære byområder. - trygghet, tilgjengelighet og kriminalitetsforebygging Rutine for forebygging av kvinnelig omskjæring er implementert i helsetjenestene. - forhindre kvinnelig omskjæring Brannsikkerhet i omsorgsboliger. - forhindre brann i bolig og forebygge alvorlige personskader ved utløst brann Flambært aktivitet i regi av Larvik brannstasjon - Opplæring av barnehagebarn i brannsikkerhet Skolebesøk ved Larvik brannstasjon - Forebygge branntilløp i hjemmet og trene førstehjelp og slukking Trygg lek for barn. Kontroll av lekeplasser. Ny rutine er utarbeidet og implementert. - Forebygge alvorlige ulykker ved lek Trafikksikkerhet. Kommunedelplan for sykkel er vedtatt, og en rekke trafikksikkerhetstiltak som skal gjennomføres 2012-2013 er planlagt. - forebygge ulykker og skader og fremme helse. Trafikksikkerhetsutvalg på skoler. - Løse trafikale utfordringer i skolenes nærmiljø Abonnement på strøsand for hjemmeboende, samt gratis strøsand ved henting på deponi - hindre fallulykker Informasjon og opplysning til russekullene - forbygge skader, trafikkulykker og uønskede hendelser Forebygging av overdosedødsfall - Lavterskeltilbud «Heimen» med fokus på ernæring, sårpleie og andre helsefremmende og sykdomsforebyggende tiltak
RoP-team (dobbeltdiagnose rus og psykisk helse) - med oppsøkende virksomhet og koordinering av helsetjenester Bostedsløse får forsvarlig botilbud - God omløpshastighet på boliger - Ambulante tjenester som fanger opp personer med store behov Forebygging av tvangsinnleggelser ved dårlig psykisk helse - Kriseplaner benyttes som aktivt virkemiddel - Systematisk samarbeid med pasient og tverrfaglig samhandling 6. Omtale ordninger / programmer som dokumenterer skadesituasjoner, hyppighet og årsaker til skader. - Skaderegistrering i skoler og barnehager - HMS-registreringer av arbeidsulykker/skader i kommune - Statistikk Trafikkulykker 7. Omtale kortfattet hvilke evalueringstiltak som er brukt for å vurdere egne programmer, prosesser og effektene av forandringer - Diverse egenevalueringer av mindre kommunale tiltak - Rulleringer av planer og programmer - Forbedrings- og meldingsordning i kvalitetssystemet - Meldingsordning på internett for innbyggere i Larvik kommune - Utvidet meldingsordning til Kommunalteknikk for varsling av feil; kartbasert. - Årsevaluering av prosjekter og innsatser i strategidokumentet 8. Omtale kortfattet kommunens deltakelse og medvirkning i nasjonalt og internasjonalt nettverk av Trygge lokalsamfunn / Safe Communities. - Medlemskap i eldresikkerhetsrådet og styringsgruppe for prosjekt Trygge eldre - Konferansedeltakelse i Skadeforebyggende forum - Seksjonsleder vei og trafikk deltar med råd og innspill til utvikling av TL i Vestfold - Deltakelse i nettverk av Trygge Lokalsamfunn og sentralt nettverksråd 9. Omtale kort evt. vesentlige endringer hvis noen i forhold til opprinnelig søknad og tidligere rapporter. Det er ikke gjort vesentlige endringer i måten å organisere Trygge lokalsamfunnsarbeidet på eller hvilke innsatsområder som prioriteres siden opprinnelig søknad. Men resultater av arbeidet og endringer i organisasjonen Larvik kommune, krever likevel løpende justeringer. Det er en gjentakende utfordring å forankre arbeidet på en måte som gir størst engasjement og størst
mulig gjennomslagskraft. Nye programmer i Larvik kommune, gir nye muligheter for fokus på Trygge Lokalsamfunn, f.eks. gjennom arbeidet med det boligsosiale utviklingsprogrammet og «Omsorgstjenester for fremtiden». 10. Omtale kortfattet inntil tre spesielt vellykkede tiltak som kan gi inspirasjon til arbeidet i andre kommuner og brukes i en Trygge lokalsamfunn-idébank «Trafikksikkerhet i Larvik by». - 6 opphøyde gangfelt med belysning - universelt utformet og belyst sentrale kryssfelt - et nytt kryssfelt med signal i område med mye «barnetråkk» - Reduksjon av fartsgrenser til 40km/t i mange sentrale gjennomfartsveier - trygghet, tilgjengelighet og kriminalitetsforebygging Skadeforebyggende arbeid og førstehjelpskurs for foreldre i regi av helsestasjon og åpen barnehage. - forebygge hverdagsskader for barn og unge Samarbeid mellom prosjektene med innsats rettet mot «rus i barnefamilier» og «vold i nære relasjoner» skal sikre tidlig intervensjon og bedre tiltak. Alle enheter som jobber med barn og unge deltar i dette samarbeidsprosjektet med en vedtatt opptrappingsplan. Rutiner implementeres og det gjennomføres opplæring av ansatte for å sette disse i stand til å gjennomføre «den vanskelige samtalen». Informasjonsmateriell er utformet på flere språk. Se: http://www.larvik.kommune.no/temaogtjenester/barn-unge-ogfamilie/urolig-for-meg/ 11. Omtale kortfattet direkte resultat av Trygge lokalsamfunnarbeidet. Barnetråkkregistreringer har ført til omfattende ulykkesforebyggende tiltak, og i forbindelse med høringsutkastet for ny skolestruktur i Larvik er det gjennomført nye registreringer i 2012. 12. Omtale i stikkord aktiviteter som er gjennomført i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og foreninger og gi en oversikt over de frivillige organisasjoner som har deltatt i arbeidet. - Førstehjelpskurs, Røde kors og Sanitetsforeningen - Lyssetting av turstier i nærmiljøet, Torstrand Vel, Trygg for barn, Velforeninger - Kommunedelplan for sykkel, Trygg Trafikk, Syklistenes landsforeningen, Nanset idrettslag m.fl.. - Oppstart av frivilligsentral 13. Er det satt av egne midler til Trygge Lokalsamfunn-arbeidet på kommunebudsjettet? - Til lønnsmidler for de stillinger som er involvert
- Til tiltaksoppfølging i enhetene - Oppfølging av trafikksikkerhetstiltak - Til forebyggende sikkerhetsarbeid og helseforebyggende tiltak generelt 14. Hvordan profileres Trygge lokalsamfunn-arbeidet? På kommunens hjemmeside http://www.larvik.kommune.no/om-larvik/trygge-lokalsamfunn/ Kommunen har også utviklet egne HMS sider hvor skadeforebygging/risikovurdering er temaer http://hms.larvik.kommune.no/ 15. Legg ved bilder fra virksomheten, kopi av avisartikler og annet materiell som kan brukes for å illustrere arbeidet og rapporten (som elektronisk vedlegg eller send bilder og avisklipp som vanlig brev) (se vedlagt avisartikler) 16. Fyll ut skjemaet med opplysninger fra din kommune / ditt fylke / din bydel: Det finnes flere muligheter å finne fram informasjon. På kommunens Folkehelseprofil som blir utarbeidet av Folkehelseinstituttet finner du informasjon om hoftebrudd og personskader etter ulykker behandlet i sykehus, se www.fhi.no. Annen informasjon kan du finne på det lokale sykehuset, på DSBs hjemmesider (brann), fra Norsk Folkehjelp (drukning), fra Vegdirektoratet og politi etc. Kommune / bydel / fylke: Personskader etter ulykker behandlet i sykehus: Antall hoftebrudd: Larvik kommune, 42.947 innbyggere 2012: 12 pr 1000 innbyggere 2011:12,9 pr 1000 innbyggere (Ref.: Folkehelseinstituttet) 2012: 2,2 pr 1000 innbyggere 2011: 2,1 pr 1000 innbyggere Døde og skadde i brann: (Ref.: Folkehelseinstituttet) 2011: Dødsfall: 0/29 boligbranner 2010: Dødsfall 0/51 boligbranner F.o.m. 2010 er pipebranner (som tidligere ble registrert på kvartalsrapport) inkludert i bygningsbrannene Døde og skadde i drukningsulykker: 2009: Dødsfall 1/7 boligbranner 2011: Skadde: Ingen registrering (Ref.: DSB) Tall for Vestfold: 1, ingen tall for Larvik
Ingen tall for skader. Døde og skadde i trafikkulykker: Merk at det pga. nye registreringsrutiner fra Politiet fra 20. november 2012 foreløpig er svært mye høyere andel personer med uoppgitt skadegrad enn før. Sammenlikninger mot tidligere perioder må derfor gjøres med varsomhet. (Ref. Norsk folkehjelp) 2012: Skadde Vestfold: 517 Drepte Vestfold: 5 Antall ulykker Vestfold: 345 2011: Skadde Vestfold: 479 Drepte Vestfold: 4 Antall ulykker Vestfold: 317 Ingen tall for Larvik kommune (Ref.: SSB) Politirapporterte personskader vold: 2012: Vestfold: 1300 personer for 2011, Larvik: 280 (2010-2011) 2011: Vestfold: 1223 personer for 2010 2012: Vestfold: 5,6 personer/1000 innbygger Larvik: 6,6 personer/1000 innbygger 2011: Vestfold: 5,3 personer/1000 innbygger Larvik: 7,1 personer/1000 innbygger
(Ref.: SSB) Larvik: 2011: Vold i nærerelasjoner: 18 reg. saker Liv, legeme og helbred: 192 reg. saker Seksualforbrytelser: 49 reg. saker (Ref.: Vestfold politidistrikt, STRASAK) Med hilsen Per Olaf Skogshagen Rådgiver Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 684099 Innvandrerrådet dialogkonferanse 684100 Nansetgata tiltak 684101 Oppslag svømmeopplæring 684122 Trygge lokalsamfunn Handlingsplan 2013