PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Boligmesteren AS Strandveien 64 9300 FINNSNES Kenneth Hagensen Deres ref.: Vår ref.: 17/1868-17051/17 - GBNR 59/62 Dato: 25.08.2017 Tillatelse til tiltak i ett trinn - nybygg tomannsbolig med garasje Gnr. 59, bnr. 62 Byggesak DS - 180/17 vedtaksdato: 25.08.2017 Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-2, 20-3. Tiltakstype Nybygg tomannsbolig med garasje Eiendom, gnr./bnr. 59/62 Bygningsnummer - Ansvarlig søker Boligmesteren AS Tiltakshaver Boligmesteren AS Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Det søkes om oppføring av nybygg tomannsbolig på gnr. 59, bnr. 62, samt om diverse dispensasjoner fra reguleringsplan 51 Silsand mellom. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplan 51 Silsand mellom som omsøkt. Dispensasjon gjelder: Nybygg tomannsbolig med garasje (kode 112) på gnr. 59 bnr. 62. Lenvik kommune Telefon: +47 77 87 10 00 Org. nr.: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Dispensasjonsvilkår: Vilkår/krav fra SVV, brev reg. 22.8.17 skal overholdes. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-3 gis tillatelse til nybygg tomannsbolig med garasje på gnr./bnr. 59/62 i samsvar med innsendt søknad. Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 07.04.2017, tilleggsdokumentasjon mottatt 23.06.2017 og tilbakemelding fra Statens vegvesen, dat. 22.8.17. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høydeplassering og fremlagte terrengsnitt. Atkomst og avkjørsel: Omsøkt atkomst er i tråd med gjeldende reguleringsplan 51 Silsand mellom. Statens vegvesen har i uttalelsesbrev, datert 22.08.2017, stilt følgende vilkår for dispensasjon fra byggegrense mot Fv. 86: 1. Minste avstand fra bygning (inkludert takutspring) til senterlinje kjøreveg/ev. gangog sykkelveg må være 13,5 meter. 2. Tiltakshaver/søker må selv sørge for nødvendige tiltak med hensyn til skjerming mot støv/støy fra vegen slik at grenseverdiene i Miljøverndepartementets rundskriv T- 1442 tilfredsstilles. Dokumentasjon på eventuell nødvendige avbøtende tiltak iht. det aktuelle rundskrivet skal forelegges bygningsmyndigheten innen søknad om midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. 3. Dersom det ikke er tilstrekkelig opparbeidet areal for manøvrering på eiendommen, må dette utbedres før tiltaket igangsettes. Manøvreringsarealet skal være av en slik karakter at rygging på/av riksvegen (fylkesvei) unngås. 4. Bygningen(e) må ikke tas i bruk til annet formål enn forutsatt i denne byggesaken. 5. Dispensasjonen innebærer at det senere ikke kan gjøres gjeldende erstatningskrav for skader og ulemper som eventuelt blir påført bygningen/innretningen på grunn av nærheten til fylkesvegen. DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 2 av 8
Vannforsyning og avløp: Tiltaket skal tilknyttes kommunalt VA-anlegg. Tilknytningen er godkjent m/merknader av VA i Lenvik kommune, epost datert 20.06.2017. Bygningsmyndigheten gir ikke midlertidig brukstillatelse for offentlig VA-anlegg. Universell utforming / tilgjengelighet og arkitektonisk utforming: Ivaretas gjennom TEK 10. Obligatorisk uavhengig kontroll etter kommunens vurdering: Obligatorisk kontroll skal gjennomføres i henhold til byggesaksforskrift 14-2. Ansvarsretter: Følgende erklæringer om ansvarsrett er framlagt: Sentral Funksjon Foretak Org. nr. Ansvarsområde godkjenning tiltaksklasse Boligmesteren AS 989733087 Ja SØK, tk 1 Søkerfunksjon Boligmesteren AS 989733087 Delvis PRO, tk 1 Boligmesteren AS 989733087 Ja UTF, tk 1 Silsand maskin AS 974520737 Ja PRO, tk 1/2 Silsand maskin AS 974520737 Ja UTF, tk 2 Arkitektonisk utforming, konstruksjonssikkerhet, sikkerhet ved brann, planløsning, miljø og hese, bygningsfysikk, energi og lydforhold Alle relevante arbeider som inngår i oppføring av bygning. Utearealer, veg og parkeringsplasser, samt håndtering av overflatevann. Vann og avløpsledninger, og stikkledninger frem til kommunal VA. VA-ledninger utenfor byggverket frem til kommunal VA PRO og UTF, Svendsen Rør AS 941661653 Ja Sanitærinstallasjoner tk 1 Solbø Prosjekt AS 999228682 Ja KONT, tk 1 Våtrom og lufttetthet DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 3 av 8
SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplan 51 Silsand mellom, egengodkjent 20.03.1986, og er regulert til boligformål. Dispensasjon: Tiltak er i strid med reguleringsplan 51 Silsand mellom, og det kreves dispensasjon fra byggegrense mot fylkesveg, U-grad på 0,22 (0,15 tillatt), takutforming (ensidige fall på tak), plassering av tiltak nærmere formålsgrense enn 4 meter. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: Byggegrense «Dette er en skrå tomt med et byggeområdet for bolig og garasje med en bredde på 11 meter, og en lengde på 13 meter. For å få plass til den boligen vi ønsker, er dette den eneste muligheten slik vi ser der.» U-grad «Tidligere gitt dispensasjon over 0,22 i lignende søknader. 0,15 lite for sentrumsnær tomt. Trolig høyere i ny plan for bynære områder. Ønsker bolig med carport og utleiedel. Område der etterspørsel for utleie er stor.» Takutforming «Gitt tillatelse i lignende søknader. Det blir en fin fasade, huset vil passe fint inn i terrenget. Naboer har ingen merknader.» Plassering ift. formålsgrense «Byggeområdet blir for kort ift. det vi ønsker å bygge. Formålsgrense får på skrå ift. tenkt tiltak. Eier begge sider av formålsgrense, erklæring foreligger. Området for naustformål vil ikke bli berørt av graving eller utfylling av tomt. Vi vil beholde naustet slik det står i dag.» Nabomerknader: Dispensasjonssøknadene ble sendt på høring til Statens vegvesen, brev dat. 13.07.2017 til kommunale og regionale fagetater, og har mottatt følgende uttalelser: (Se vilkår om atkomst og avkjørsel i vedtak) DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 4 av 8
Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Bygningsmyndigheten støtter vurderingene til ansvarligsøker/tiltakshaver. Dispensasjon fra byggegrense mot fylkesveg gis på vilkår angitt av Statens vegvesen. Gjeldende reguleringsplan er foreldet, og tilsvarer ikke dagens krav til boligstandard. Aktuelt området inngår i kommunens fortettingsstrategi, og ønsket boligbygging styrker kommunens intensjon om redusert biltrafikk innenfor byen og bynære områder. Omsøkt boligbygning er moderat når det gjelder bygningsmasse, og størrelse og virker ikke ruvende i den bygde omgivelsen. Bygningen er tilpasset eksisterende terreng. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bar bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er ikke registrert noen merknader i saken. Uttalelsene / krav fra andre kommunale og regionale myndigheter: Se vilkår om atkomst og avkjørsel i vedtak. Tiltak på annenmanns grunn: Det foreligger skriftlig erklæring fra grunneier 59/13, som bekrefter at bolig kan etableres med en avstand på inntil 3 meter fra aktuell eiendomsgrense. Universell utforming: Ivaretas gjennom TEK 10. Utforming/visuelle kvaliteter: Ivaretas gjennom TEK 10. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: (Beskrivelse av tidligere saksgang, samt henvisning til evt. tidligere vedtak, nabomerknader, andre forhold som ble vurdert i den aktuelle behandlingen) Omsøkt tiltak samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) 112, ikke relevant BYA (eks./ny) 0 / ikke angitt BRA (eks./ny) 0 / 266,00 m2 BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) 234,00 m2 Antall etasjer 2 Antall selvstendige boenheter: 2 Heis Nei Vannforsyning Offentlig Avløp Offentlig Energikilde/oppvarming Ukjent Kontaktperson Tiltakshaver: Boligmesteren AS v/kenneth Hagensen DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 5 av 8
Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i 170/16, den 15.12.2016 med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Tilkoblingsgebyr offentlig VA-anlegg Bruksareal (BRA) i m² Satser kr. / m² BRA Vann 234,00 42,40 9.921,60 Avløp 234,00 80,00 18.720,00 SUM VA (eks. mva) 28.641,60 Behandlingsgebyr byggesak B 1 Den 1. boenhet 11536,00 B 2 Den 2. boenhet 8352,00 Q 2 Disp. fra flere bestemmelser 4802,00 SUM byggesak (eks. mva) 24.690,00 Totalbeløp fakturering i kr. (eks. mva) 53.331,60 ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 6 av 8
Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/1868. Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: 778 71 000 og e-postadresse: gcb@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Geir Christian Bertheussen Saksbehandler Sylvia Friedrich Fagleder plan- og byggesak Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger og situasjonsplan Fakturagrunnlag Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Søknad om tilkobling kommunalt VA-anlegg Kopi: LK v/ matrikkel, gebyr, faggruppe VA DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 7 av 8
Melding om rett til å klage over vedtaket Klagerett Hvem skal du klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombuds-mannen Du har i hht. forvaltningslovens 28 rett til å klage på vedtaket Klagen sendes til Lenvik kommune, postboks 602, 9306 Finnsnes Klagen vil bli forelagt Utvalg for miljø og forvaltning (UMF) for politisk behandling. Dersom klagen ikke blir tatt til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag du mottar dette vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør mottatt dato spesifiseres. Dersom klagen kommer for sent, kan kommunen velge å se bort fra klagen, dvs. avvise den. Det er mulig å søke om å få forlenget fristen, oppgi da årsaken til at det ønskes utvidet klagefrist. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen du mottar begrunnelsen. Det må presiseres -hvilket vedtak det klages på (sak DS- ) -årsaken til klagen -den eller de endringer som ønskes -evt. andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen Klagen må dateres og underskrives. Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres/iverksettes umiddelbart. Det er imidlertid mulig å søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger kan du ha rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i så fall ta kontakt med oss (plan- og utviklingsenheten), og kan da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fri rettshjelp. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller en advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til din fordel, kan du etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendig for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere deg om retten til å kreve slik dekning Hvis du mener at du har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. DS 180/17 Sak nr. 17/1868 Side 8 av 8