Lyngen kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Levekårsutvalget Lyngstunet Dato: Onsdag 26.10.2005 Tidspunkt: 9:30 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. Forfall meldes slik det framgår av vedlagte egenmelding. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til Inger-Helene Brekke Isaksen. Saksnr PS 026/05 PS 027/05 PS 028/05 PS 029/05 Innhold LYNGSTUNET HELSE- OG OMSORGSSENTER - FASTSETTING AV HUSLEIE I OMSORGSBOLIGER OPPLÆRINGSTILBUD TIL FAMILIEGJENFORENTE ETTER LOVENDRING DEN 07.01.05. EVENTUELL SAMMENSLÅING AV SOLHOV BARNEHAGE OG OKSVIK SKOLE FORSLAG TIL ENDRING AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I LYNGEN Det vil også bli gitt en orientering om prosjekt Eidebakken skolene. Vi starter imidlertid møtet med en omvisning på Lyngstunet v/synnøve Nyaas. Lyngen kommune, den 18.10.05 Sølvi Jensen leder Inger-Helene Brekke Isaksen konsulent Postadresse: Saksbehandlers besøksadresse: Telefon: 77 70 10 00 Bankgiro: 6420 05 45689 Telefaks: 77 70 10 02 Org.nr: 00840014932 E-mail: post@lyngen.kommune.no
2 VEDLEGG: Egenmeldingsskjema vedr. forfall/inhabilitet til de faste medlemmene. Saksutredningene (unntatt enkelte som er unntatt offentlighet). Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Administrasjonssjef, her. Ordfører, her Sendes på e-mail til: Kontrollutvalgets leder Eilif Simonsen, 9068 Nord-Lenangen Kontrollutvalgsmedlem Aud Iversen, 9064 Svensby Kontrollutvalgsmedlem Odd Solberg, 9064 Svensby Eldrerådets leder Albrigt Albrigtsen, 9068 Nord-Lenangen (Ikke saker unntatt offentlighet). Ungdomsrådet v/inga Lillevoll, 9060 Lyngseidet Helle Sigvaldsen, 9068 Nord-Lenangen (Ikke saker unntatt offentlighet) Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/tone Magelsen, Kvartsveien 183, 9022 Krokelvdalen (Ikke saker unnt.off) Pressen legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Distriktsrevisjonen v/rolf Kristoffersen, her. Kommunekassereren, her. NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4).
3 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. eldrerådet 18.10.05 016/05 levekårsutvalget 26.10.05 026/05 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 07.10.2005 231 H31 &53 05/01298 1 Magnhild Grønvoll OVERSKRIFT PÅ SAKEN: LYNGSTUNET HELSE- OG OMSORGSSENTER - FASTSETTING AV HUSLEIE I OMSORGSBOLIGER SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S LYNGSTUNET HELSE- OG OMSORGSSENTER - FASTSETTING AV HUSLEIE I OMSORGSBOLIGER Saksopplysninger: Det vises til kommunestyrets sak vedrørende bygging av Lyngstunet helse- og omsorgssenter. Lyngstunet helse- og omsorgssenter står nå ferdig. Beboerne har fått varsel om at det vil bli endringer i husleien etter at denne er beregnet. Tjenestetilbudet som gis vurderes ut fra funksjonsnivå. IPLOs kartlegging er et verktøy som benyttes ved vurdering av tjenestetilbud til den enkelte. Dette nyttes også i vurdering av botilbud til den enkelte. Når det gjelder egenbetaling sykehjem så reguleres denne av egne forskrifter for egenbetaling. I sykehjem trekkes 75 % av pensjonen, og 85 % av inntekt utenom pensjonen. Pasientene holder seg selv med klær og lommepenger. Kommunen fastsetter husleie for omsorgsboligene og denne reguleres av husleieloven. I leiligheter og omsorgsboliger dekker beboerne alle utgifter selv, som om de bor hjemme. Husleien på leilighet er fra 01.01.05 kr 98,51 pr m2. pr mnd. Kommunen har ulike tilbud om bolig for funksjonshemmede og andre boligtrengende. Tilbudet varierer fra ordinære boliger, trygdeboliger, omsorgsboliger og ulike botilbud med heldøgnsomsorg. Det er boliger med tilbud om heldøgnsomsorg denne saken omhandler. Dagens situasjon: I gamle Lyngseidet bo- og servicesenter er det to leiligheter og 12 hybelleiligheter. Store fellesareal var også til beboernes disposisjon.
Leilighetene er inklusiv fellesareal på 45m2 med en samlet husleie på kr 4.038.- pr mnd. I tillegg kommer kommunale avgifter på kr 317.- pr mnd og strøm stipulert til kr 300,- pr mnd. Ved Lenangen omsorgssenter: er det 4 hybelleiligheter på 31, 4 m2 og 32, m2. Husleie inkl fellesareal 4.364.- pr mnd. Eks kom. avg. og strøm. Leilighetene har minitekjøkken. Lenangen omsorgssenter har også 8 nye omsorgsboliger med et bto areal på henholdsvis 59m2 og 60 m2. Disse er store og er derfor ikke direkte sammenlignbare. Leie pr mnd. 4.121.- eks. avg. kr 579.- pr mnd. Strøm kommer i tillegg. Lyngstunet helse- og omsorgssenter: Her er det bygget omsorgsboliger på 2 plan. 8 omsorgsboliger i 2 etg i fløy 2E, og 16 omsorgsboliger i 3 etg., 8 i fløy A og 8 i fløy B. I tilknytning til omsorgsboligene er det også store fellesareal. Arealet på boligene er i 2. etg fløy E 2. på 32.6 m2 med fellesareal 131m2. Areal på omsorgsboligene i 3 etg. fløy A og B på henholdsvis 36,1 til 44,8 m2 med fellesareal på 183,7 m2. I tilknytning til alle leilighetene er det egne låsbare boder på ca 5 m2. Alle leilighetene er utstyrt med kjøkkenkrok. 12 av leilighetene er utstyrt med hvitevarer komfyr og kjøleskap. For dette betales et tillegg i husleia. Hvitevarene vil bli forbeholdt de som har eldst vedtak og som flytter over fra Lyngseidet bo- og servicesenter. I utgangspunktet skal nye som flytter inn i omsorgsbolig ta med seg hvitevarer. Bostøtte: Bostøtte gis fra Husbanken for å redusere utgiftene for husstander med lave inntekter og forholdsvis høye boutgifter. Det stilles ikke arealkrav til boligen for alders-, uføre-, og etterlattepensjonister med inntekt over minstepensjon tillagt 30%. Derved vil personer med lavere pensjon få bostøtte i de aktuelle omsorgsboligene. Bostøtten øker proposjonalt med husleien opp til en husleie på kr 4950.- Kommunale avgifter inngår i beregningsgrunnlaget for bostøtte. 4 Økonomi for beboerne: Vederlag for beboere i sykehjem skal dekke kost, losji, nødvendig tannbehandlig, medisiner, legetjeneste m.v.samt helsetjenester som kommunen organiserer. Vederlaget beregnes slik : Fra grunnbeløpet i pensjonen (1 G) som utgjør kr 60.699.- trekkes 75 % som vederlag til kommunen. Av inntekt ut over 1G trekkes 85% som vederlag til kommunen. Se eksempel: Ved leie av omsorgsbolig i Lyngstunet bo- og servicesenter må leietakerne betale husleie, inkl komm. Avgifter, strøm, kost, praktisk bistand, varslingssystem, trygghetsalarm, medisiner og helseutgifter, som om de bor i hvilken som helst annen leid bolig. Se eksempel: Eksempel 1 : Minstepensjonist uten tilleggsinntekter: Husleien er i eks. satt til kr 5000.- pr mnd inkl. komm. avgifter for omsorgsbolig i Lyngstunet helse- og omsorgssenter. Vederlag sykehjem pr mnd: Pensjon pr mnd. Kr. 9.071.-
- Vederlag(egenbetaling til kommunen). Kr 6.803.- Til disposisjon pr mnd. Kr 2.268.- Egenbetaling omsorgsbolig Lyngstunet helse- og omsorgsenter pr mnd: Pensjon pr mnd Kr 9.071.- Husleie eks. Kr 5.000.- - Bostøtte Kr 3.960.- - Netto husleie Kr 1.040.- - Strøm- stipulert Kr 300.- - Egenandel praktisk bistand Kr 150.- - Mat alle måltider Kr 2.475.- - Helsetjenester, egenandeler frikort Kr 250.- - Andre helsetjenester Kr 300.- - Til sammen Kr 4.515.- Til disposisjon Kr 4.556.- 5 Eksempel 2: Pensjonist med nettoinntekt kr. 13.648.- mnd. Etter skatt på ca kr. 300.- /mnd. Vederlag sykehjem pr mnd: Netto inntekt mnd Kr 13.648.- - Vederlag (egenbetaling til kommunen) Kr 10.486.- Til disposisjon: Kr 2.886.- Egenbetaling omsorgsbolig Lyngstunet helse- og omsorgssenter pr mnd: Netto inntekt pr mnd Kr 13.648.- Husleie Kr 5.000.- (Eks) Strøm stip. Kr 300.- Egenandel praktisk bist.innt2-3g. Kr 500.- Mat alle måltider Kr 2.475.- Helsetjenester, egenand. Frikort Kr 250.- Andre helsetjenester Kr 300.- (eks) -Utgifter til sammen Kr 8.825.- Til disposisjon Kr 4.823.- I begge tilfellene disponerer pensjonisten mer ved å bo i omsorgsboliger enn i et sykehjem. Minstepensjonisten vil få bostøtte som gjør at vedkommende vil komme bedre ut ved å betale husleie enn ved å betale vederlag. Fastsetting av husleie: Oversikt over husleiesatsene viser at det er stor forskjell mellom husleieprisen mellom ulike boliger som er tilrettelagt for eldre og funksjonshemmede i kommunen. De vedtatte husleiepriser fra kommunestyret varierer etter byggeår. Høyest pris er for boliger bygd etter 1975, dette er boliger som er 35 år gamle. De fleste trygdeboligene er fra 1980 -tallet og noen omsorgsboliger fra -90 tallet. Leieprisen har i første omgang vært bestemt administrativt og fulgt seinere av vedtak om husleieøkning.
6 Lenangen omsorgssenter, den eldste delen bygd i 1985 og Lyngseidet bo- og servicesenter bygd i 1988. Beregning av husleie for disse tok utgangspunkt i tidligere husleie fastsatt på Solhov bosenter. Der nto. areal er ca 20m2 for hver hybel og leieareal fastsatt til 40m2. For Lenangen omsorgssenter bygd i 85, er 12m2 av fellesareal inkludert ved beregning av husleie, og for Lyngseidet bo- og servicesenter var 15 m2 av fellesareal inkludert i husleien. Lenangen omsorgssenter har også 8 nye omsorgsboliger med areal på 59 og 60 m2 pr leilighet. Her er det ikke kalkulert med fellesareal, og disse er derfor ikke direkte sammenlignbare. I Lyngstunet helse- og omsorgssenter vil deler av fellesarealet også bli benyttet av andre enn beboerne. Fellesarealet reduseres derfor med 30 %. Etter fordeling av 70 % av fellesarealet, vil fordelt areal for hver leilighet i 3 etg. fløy A og Fløy B, gi en økning med 8,03 m2 pr leilighet, og for leilighetene i fløy 2E i 2. etg. Vil det gi en økning på 12,40 m2 pr. leilighet. Med utgangspunkt i en pris på kr 98,51 pr m2 vil husleia bli fast satt slik: Leiligheter + areal Husleie inkl. Komm. avgifter Sum leie + fellesareal komm. avg. Fløy E 2.etg.: 8 leiligheter a 32,6 m2 + 12,4 m2 = 45 m2 Kr 4.432,92 /mnd Kr 570,26 /mnd. Kr 5.003,21 / mnd. Fløy A og fløy B i 3. etg.: 2 leiligheter a 36,1 m2 +8.03 m2 =44,13m2 6 leiligheter a 36,2 m2 + 8,03 m2 = 44,23m2 4 leiligheter a 42,1 m2 + 8,03 m2 = 50,13 m2 2 leiligheter a 42,3 m2 + 8,03 m2 = 50,33 m2 2 leiligheter a 44,8 m2 + 8,03 m2 = 52,83 m2 Kr 4.347,24 /mnd Kr 568,76.- /mnd Kr 4.916.- /mnd. Kr 4.357,09 /mnd Kr 568,93 /mnd Kr 4.926.02 /mnd Kr 4.938,30 /mnd Kr 579,07 /mnd Kr 5.517.37 /mnd Kr 4.958.- /mnd Kr 579,41 /mnd Kr 5.537,41 /mnd Kr 5.204,28 /mnd Kr 583,71 /mnd Kr 5.787,99 /mnd Strømutgiftene kommer i tillegg og stipuleres til kr 300.- pr mnd. Pr leilighet. For å begrense minstepensjonistenes månedlige utbetaling foreslås det at leietakerne gis en mulighet til å inngå en avtale om netto husleie. Netto husleie er lik brutto husleie med fratrekk av bostøtten. For en minstepensjonist vil netto husleie utgjøre om lag kr 1.040.- pr mnd. For de som inngår slik avtale stipuleres størrelsen på bostøtten på forskudd. Utbetalt bostøtte utbetales til kommunen. I enkelte tilfeller vil det av ulike årsaker være behov for å gi tilbud om korttidsleie av omsorgsbolig i tidsrom på 14 dager 1 mnd. Slike kortvarige leieforhold vil ikke gi rett til bostøtte. Døgnprisen tar utgangspunkt i full husleie inkl komm avg.
7 Administrasjonens vurderinger: Husleia for omsorgsboligene er beregnet i forhold til øvrige kommunale boliger med heldøgns omsorg tillagt et visst fellesareal. Kommunale avgifter er fastsatt i forhold til gjeldende satser. Husleia dekker ikke de kommunale utgiftene til renter og avdrag til omsorgsboligene og sykehjemmet. Økonomisk så kommer beboere i omsorgsboliger litt bedre ut økonomisk sammenlignet med de som har plass på sykehjemmet. Det er små forskjeller, og en bør derfor være varsom med å øke husleia særlig mye ut over boutgiftstaket, da det vil bli knapt økonomisk for pensjonister med lave pensjoner. Husleie ut over boutgiftstaket innebærer at leietakerne betaler dette uten å få bostøtte. Dersom kommunen velger å sette en begrensning oppad tilsvarende husbankens boutgiftstak vil kommunens inntekter på husleie bli kr 66.480.- lavere pr år. Samtidig bør husleia ikke gå under utgiftstaket, noe som vil medføre redusert bostøtte for den enkelte, og samtidig lavere inntekt for kommunen. Det tilrådes å ta utgangspunkt i 2m pris og justere opp husleia på de minste boligene. For boliger over 50 m2 inkl fellesareal betales 2m pris. Det bør åpnes for at pensjonistene kan velge om de vil betale netto husleie i perioden frem til de får bostøtte, mot at bostøtta utbetales til kommunen for samme periode. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: 1. Husleien for omsorgsboligene følger dagens pris pr m2 kr 98,51. Ved beregning av areal pr leilighet benyttes nto. areal + en del av fellesarealet. For omsorgsboligene i fløy E 2. etg beregnes fellesarealet som inngår i husleieberegningen til 12,4 m2, For omsorgsboligene i fløy A og B i 3. etg. beregnes fellesarealet som inngår i husleieberegningen til 8,03 m2. 2. Det settes et tak nedad for husleia inkl. kommunale utgifter for omsorgsboligene under 50 m2 inkl. fellesareal som tilsvarer boutgiftstaket i bostøtteordningen, f.t. kr 5.950.- pr mnd. 3. Husleie fra leiedato og frem til virkningsdato for førstkommende bostøttetermin, kan justeres tilsvarende stipulert bostøtte, mot at bostøtte utbetales til kommunen for gjeldende periode. 4. For kortere opphold, enkeltdager, 1 til 2 uker, betales full døgnpris inkl. komm avg. Det tas utgangspunkt i gjeldende husleie.
8 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 26.10.05 027/05 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 12.10.2005 F32 05/01396 1 Magnhild Grønvoll OVERSKRIFT PÅ SAKEN: SPRÅKPRAKSIS. UTFORDRINGER ETTER LOVENDRING I INTRODUKSJONSLOVEN DEN 07.01.05. SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S SPRÅKPRAKSIS. UTFORDRINGER ETTER LOVENDRING I INTRODUKSJONSLOVEN DEN 07.01.05. Vedlegg: Saksopplysninger: Målsetting for flyktningearbeidet i Lyngen kommune : At flyktninger som bosetter seg i Lyngen opplever at de er velkommen, finner seg til rette og blir en naturlig del av lokalsamfunnet i skole, arbeid, fritid og nærmiljø. I desember -04 fikk regjeringen flertall for at familiegjenforente til personer som får opphold på humanitært grunnlag ikke lenger skal ha rett og plikt til introduksjonsprogram. De vil fortsatt ha rett til gratis norskopplæring og de vil kunne omfattes av introduksjonsordningen dersom kommunen finner grunn for det. Vedtaket innebar også at kommunen ikke lenger får utbetalt integreringstilskudd for denne gruppen familiegjenforente. Endringen omfatter bare personer som det søkes familiegjenforening for etter at hovedpersonen har fått oppholds- og eller arbeidstillatelse på humanitært grunnlag. Bakgrunn for lovendringen er gjeninnføringen av underholdskravet for nærmeste familie, ved familiegjenforening med hovedperson som har fått opphold på humanitært grunnlag etter søknad om asyl. Med gjeninnføring av underholdskravet signaliserer staten at personer men denne tillatelsen selv har ansvar for å forsørge sine familiemedlemmer. Kravet stilles med et ønske om å stimulere herboende til raskest mulig å bli økonomisk selvhjulpen, og for derved lettere hjelpe familien med tilpasning til et liv i Norge. Endringen trådte i kraft 7. januar 2005.
9 Der er kommunens ansvar å sørge for opplæring i norsk og samfunnskunnskap for nyankomne utlendinger med behov for norskopplæring. Tilbudet skal omfatte alle i målgruppen som er bosatt i kommunen. Og skal tilpasses den enkeltes bakgrunn og forutsetninger. For å sikre dette skal det utarbeides en individuell opplæringsplan for deltakerne. Flyktninger og innvandrernes ansvar. De fleste vil ha både en plikt til å gjennomføre norskundervisning og rett til gratis opplæring. Noen vil imidlertid ha bare plikt til gjennomføring, men selv måtte betale opplæring. Andre vil ha rett til gratis opplæring, men har ikke plikt til gjennomføring. Dagens situasjon vedrørende flyktningene: Kommunen har bosatt til sammen 14 flyktninger. Av dem har 7 fått ektefellene hit. 1 enslig mann er flyttet til kommunen. Han har ektefelle og 7 barn som venter på å få flytte hit. Samlet har vi nå 22 voksne og 19 barn. Vi venter 15 personer til gjennom familiegjenforening: 2 voksne og 13 barn. De voksne mennene har alle foruten 2 fast arbeid. Alle er i arbeid pr dato. Til sammen 8 ungdommer holder på å kvalifisere seg til videregående utdanning fra høsten -06. 1 er allerede i gang med videregående opplæring. For de 7 kvinnene som er kommet gjennom familiegjenforening er situasjonen følgende: 4 kom før årsskiftet -05 og deltar derfor i introduksjonsprogrammet. 1 av disse er i permisjon. For disse går det greit, de deltar i norskopplæring og er ute i språk- og arbeidspraksis. Denne saken omhandler nyankomne etter 07.01.05, og som ikke automatisk har noen rett på å delta i introduksjonsprogram. For tiden er det 3 kvinner som er kommet etter april -05, og 2 kvinner som ventes dette, eller neste år i forbindelse med familiegjenforening. Kvinnene deltar i norsk og samfunnsfagopplæring. De får også tilbud om språkpraksisplass ved siden av, og de får egne veiledere/kontaktpersoner på arbeidsplassen. De mottar ingen kompensasjon for det arbeidet de utfører under språkpraksis. Aetat har strammet inn sine regler og stiller større krav til norskkunnskap før personene det gjelder kan gå over i arbeidspraksis og motta kursstønad på kr 255.- pr dag. Konsekvensen av dette er at enkelte personer blir værende i språkpraksis i lengre tid og de utfører etterhvert faste oppgaver på arbeidsplassen. Dette gjelder for det meste de eldste kvinnene som også har store omsorgsoppgaver i hjemmet. Det er en mulighet for at oppgaver i hjemmet kan bli prioritert fremfor å arbeide gratis for kommunen. Motivasjon blir vanskeligere. De yngre har ofte bedre grunnlag fra skole og dette medfører at de lærer raskere norsk, og raskere kommer seg over i arbeidspraksis. Administrasjonens vurderinger: Målsetting for flyktningarbeidet i Lyngen kommune : At flyktninger som bosetter seg i Lyngen opplever at de er velkommen, finner seg til rette og blir en naturlig del av lokalsamfunnet i skole, arbeid, fritid og nærmiljø. Flyktningene må bevisstgjøres på at de er i en i en læresituasjon, og at de da også må gjøre noe selv for å kunne få seg arbeid. Det er et krav at de må lære norsk og samfunnsfag. Dette er også helt nødvendig om de skal kunne konkurrere på arbeidsmarkedet i fremtiden.
10 De fleste vil raskt lære norsk og komme seg over i skole eller i arbeid, men det vil alltid være noen som vil trenge lengre tid, og som vil ha problem med å kvalifisere seg for arbeidslivet. De fleste unge har bedre skolegrunnlag fra hjemlandet enn de eldste, samtidig lærer yngre raskere. På den andre siden er det de eldste som har flest barn, og som har behov å komme seg ut i arbeid for å supplere økonomien i hjemmet. Spesielt ser vi dette behovet der ektefellene er permittert og lever av dagpenger, slik vi har hatt det siste året i vår kommune. Flyktningene som ble bosatt i Lyngen har alle så nær som 1 klart å skaffe seg fast arbeid. Alle bosatte og familiegjenforente så nær som 2 av de sist ankomne kvinnene er i arbeid, eller i full gang med å kvalifisere seg for arbeidsliv og videregående skole. For de 3 sist ankomne kvinnene er situasjonen den at de er i en læresituasjon samtidig som de utfører arbeidsoppgaver og er en viss arbeidskraft for kommunen. Lovendringen har i tillegg i stor grad gått ut over barnefamiliene som sliter økonomisk for å klare seg. Dette er kvinner som har vært vant til å klare seg med marginale midler, og som har kjempet for at familiene skulle overleve og klare seg under til dels svært vanskelige forhold. Så kommer de hit, der vi krever at de skal lære norsk og praktisere språket på arbeidsplassen, samtidig som de også utfører en del arbeidsoppgaver i kommunen. Begge parter tjener på dette. Som oppmuntring og verdsetting av det arbeid som utføres er det ikke urimelig med kompensasjon fra kommunens side. Verdsetting av arbeidet vil gi økt selvtillit, og vil kunne gi en bedre læresituasjon. Det vil også spore til økt innsats og mer stabilt fremmøte på arbeidsplassen. Samtidig vil kompensasjon medvirke til at økonomien blir litt lettere i familien. Det vil ikke være urimelig om kommunen følger Aetats dagpengesats kr 255.- pr dag for den innsats som gjøres på arbeidsplassen under språkpraksis. For de fleste vil dette utgjøre mellom kr 510.- og kr 816.- pr uke, avhengig av timetall. De fleste lærer norsk så raskt at de etter ½ år er over på Aetats ordninger med arbeidspraksis, og da faller kommunens støtte bort. Samtidig fortsetter de kvinnene det gjelder å være en ressurs på arbeidsplassen alt fra 1 til 2 år før de er klare til å gå enten over i skole, eller over i annet arbeid. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Kvinners innsats er viktig for å sikre familienes velferd. Administrasjonssjefen vil derfor støtte at de familiegjenforente kvinner som bosettes gjennom familiegjenforening etter 01.01.05, og som kommunen gjennom individuell vurdering finner vil trenge lang tid for å kvalifisere seg, bør få en økonomisk støtte under språkpraksis på et daglig beløp tilsvarende Aetats dagpengesats for arbeidspraksis kr 255 pr dag (7,5t).: 1. For dokumentert språkpraksis utbetales det etterskuddsvis kr 245.- pr arbeidet dag 7,5t. Språkpraksis fordelt over flere dager kan summeres for å få fulle arbeidsdager. 2. Det utbetales ikke noe ved fravær uansett årsak. 3. Den enkelte skal selv føre registrering som skal bekreftes av kontaktperson på språkarbeidsplass. 4. Flyktningebudsjettet belastes over konto: 5. Tiltaket gjelder kun for familiegjenforente flyktninger som ikke har rett til deltakelse i henhold til introduksjonsloven.
11 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 26.10.05 028/05 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 05.10.2005 A10 05/01366 1 Liss Grønnbakk OVERSKRIFT PÅ SAKEN: EVENTUELL SAMMENSLÅING AV SOLHOV BARNEHAGE OG OKSVIK SKOLE SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S EVENTUELL SAMMENSLÅING AV SOLHOV BARNEHAGE OG OKSVIK SKOLE Vedlegg: Saksopplysninger: Solhov barnehage er pr.i dag en 2 avdelings barnehage med 36 plasser for barn i alderen 0-5 år. Det har i mange år kommet signaler om behov for oppgradering av barnehagens arealer både inne og ute. Tilstandrapport: - Barnehagen har lokaliteter som er slitte og dårlig egnet for barnehagedrift - Uteområdet ved barnehagen er lite egnet for barnehagebarns behov for fysisk utfoldelse - Adkomst og parkering er uhensiktsmessig på grunn av beliggenheten Administrasjonens vurderinger: Det har i de senere årene vært flere prosjekter som har omhandlet både skole og barnehagestrukturen i Indre Lyngen og nedskjæringer/ innsparinger i oppvekstsektoren. I den forbindelse har en også sett på muligheten for et oppvekstsenter ved Oksvik skole. Levekårsutvalget ba i møte 12.05.05,sak 12/05, administrasjonssjefen prioritere planlegging av oppvekstsenter i Oksvik. Positive effekter en kan oppnå ved samlokalisering av Solhov barnehage og Oksvik skole: - Sambruk - Faglig gjensidig støtte - Økonomisk gevinst ved samarbeid : Vikarer, Sfo m.v Regjeringens satsing på barnehageutbygging de siste årene har blant annet gitt kommunene mulighet til reduserte kostnader ved bygging av nye barnehager og også ombygging av eksisterende barnehager.
12 I økonomiplanen for Lyngen kommune for årene 2005-2008 er bygging av ny to avdelings barnehage beregnet til å koste 5 952000, dersom dagens ordning med investeringstilskudd opprettholdes, vil det med fullt barntall utgjøre ca.1 00000 som Lyngen kommune får fra staten til finansiering av et nybygg. Byggesummen reduseres da tilsvarende. Status barnetallsutvikling: Oversikt over antall fødsler i Lyngen viser at barnetallet har vært synkende de siste årene, fra 51barn i 1999 til 22 barn i 2004.Etter 2.kvartal 2005 har vi igjen en liten oppgang i folketallet. Fødsler pr.2.kvartal er oppe i 14. I Indre Lyngen har vi pr.dato ledige plasser i barnehagene, samtidig er det svært mange barn i aldersgruppen 0-3 år som har deltidsplasser. Vi vet ikke hvordan redusert foreldrebetaling, eventuell bortfall av kontantstøtten vil slå ut. I tillegg vil slikt som arbeidsplasser, bo/byggemuligheter være faktorer som har innvirkning på bruk av barnehageplass. Administrasjonen vurderer det slik at Lyngen kommune bør opprettholde det samme tilbudet/antall barnehageplasser vi har i dag. Med hjemmel i barnehageloven er det nå en lovfestet plikt for kommunene til å sørge for at det finnes et tilstrekkelig antall barnehageplasser Det opprettes en prosjektgruppe som ser på muligheten for en eventuell samlokalisering av Solhov barnehage og Oksvik skole. Forslag til medlemmer i prosjektgruppe Oppvekstsenter ved Oksvik skole : Rektor v/ Oksvik skole Styrer v/ Solhov barnehage 2 rep. fra fagforeningene 1 rep fra teknisk drift 1.rep fra administrasjonen 1.rep.fra Levekårsutvalget Det bør også oppnevnes en referansegruppe bestående av: Representanter fra arbeidstakerne Representanter fra samarbeidsutvalgene/ brukerne Mandat for prosjektgruppa: Utrede muligheten for samlokalisering av Solhov barnehage og Oksvik skole Det skal legges vekt på høy kvalitet både pedagogisk, bygningsmessig og m.h.t utvendige arealer og økonomi. Det skal legges vekt på den registrerte barnetallsutviklingen i Indre Lyngen og betydningen av dette som signaler i forhold til: Kommuneplan, handlingsplan og økonomiplan for Lyngen kommune.
13 Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Levekårsutvalget godkjenner prosjektgruppas mandat og sammensetning. Administrasjonssjefen gis fullmakt til å sørge for å oppnevne medlemmer til prosjektgruppa og referansegruppa. Fra Levekårsutvalget velges:
14 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLINGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 26.10.05 029/05 DATO: ARKIV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 11.10.2005 A10 05/01269 2 Liss Grønnbakk OVERSKRIFT PÅ SAKEN: FORSLAG TIL ENDRING AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I LYNGEN SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S FORSLAG TIL ENDRING AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I LYNGEN Vedlegg: Saksopplysninger: I vedtektene for barnehagene i Lyngen er det ingen punkt som omhandler permisjon fra barnehageplass. Dette ønsker styrerne for barnehagene å få inn som et nytt avsnitt under punkt 9 i vedtektene. Barnehagene opplever stadig at barn som er blitt tildelt barnehageplass søker permisjon fra plassen før de har begynt. En del barn har fått innvilget permisjon over flere år. Dette gjelder spesielt barn i aldersgruppen 0-3 år. Dette kan skape problemer i forhold til blant annet overflytting fra 0-3 års avdeling til 3-5 års avdeling. Dersom mange barn har permisjon fra barnehageplass kan det føre til at barnetallet er fullt på 3-5 års avdelingen og at barnehagen dermed ikke har nok ledige plasser til de som skal flytte over til en avdeling med større barn. Det er også tilfeller der det søkes om permisjoner midt i, eller ved starten av et barnehageår og noen måneder fram i tid. Dersom slike permisjoner skal innvilges betyr det at barnehagene ikke får dekt opp plassene. Det er ingen som er villig til å ta en barnehageplass i f.eks 3 måneder. Dette fører til tap i inntekter for de berørte barnehagene. I vedtektenes punkt 9 står det: BETALING/ FRIPLASS/ OPPSIGELSE Foreldrebetaling inkludert kostpenger fastsettes av kommunestyret. Det betales for 11 måneder. Betaling skjer til kommunekassen etter de til en hver tid gjeldende betalingssatser og etter tilsendt krav/ regning. Plasser som tildeles ved hovedopptak betales fra 1.august og fram til evt. oppsigelse trer i kraft. For de helårsåpne barnehagene betales det fra tredje uke i august, ca.15.aug. Frist for oppsigelse av barnehageplass er satt til 1 måned fra dato for mottatt oppsigelse. Plasser som tildeles ellers i året betales fra den tid plass ble innvilget.
15 Friplass evt. redusert betalingssats kan innvilges etter søknad fra brukeren på fastsatt skjema. Det kan søkes om hel eller delvis friplass for ett barnehageår av gangen. Søknad om friplass avgjøres av helse- og sosialutvalget. Barn som tildeles plass etter barnehagelovens 9 (funksjonshemmede), gis betalingsfri for de timene som blir tildelt etter opplæringslovens 5-7. Det gis søskenmoderasjon med 50% av tildelt plass for 2. og 3.barn osv. Når søsken er tildelt hel eller deltidsplass, regnes barnet med hel plass som første barn. Dersom betaling mangler for 2 måneder eller mer, mistes retten til barnehageplass. Retten til barnehageplass kan også mistes ved gjentatte mislighold av betalingsfristen. Retten til barnehageplass mistes dog ikke hvis avtale om forlengelse av betalingsfristen er inngått med kommunekassereren. Ved manglende betaling gis de foresatte skriftlig melding med 14 dagers varsel om at barnehageplass kan bli inndratt. Ved endring av barnehagesatsene skal de foresatte gis melding med 1 måneds varsel. Ved sammenhengende fravær over 1. måned p.g.a. sykdom eller andre spesielle grunner kan det søkes til barnehagenemda om betalings fritak. Klage over avgjørelse avgjøres endelig av formannskapet. Administrasjonens vurderinger: Administrasjonen kan bekrefte at det er svært mange som søker og får innvilget permisjon fra barnehageplass over flere år. Man har ikke vært klar over problemet det kan føre til, særlig i de største barnehagene. Administrasjonen er enig med styrerne i at vi bør få et punkt som også omhandler permisjon fra barnehageplass inn i vedtektene. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Vedtektene for barnehagene i Lyngen kommune endrer overskrift under punkt 9 fra BETALING/ FRIPLASS/ OPPSIGELSE til: BETALING/ FRIPLASS/ OPPSIGELSE/ PERMISJONER I tillegg tilføyes nytt siste avsnitt under punkt 9 i vedtektene som sier: Som hovedregel gis det permisjon fra barnehageplass 1 måned fra mottatt søknad om permisjon, og ut barnehageåret. Barn som er tildelt plass, men ikke har begynt i barnehagen, har ikke rett til permisjon fra barnehageplassen.