Utslippstillatelse for BIR Privat AS avd. Stasjon for farlig avfall Fylkesmannen gir BIR Privat AS tillatelse med hjemmel i forurensningsloven 11, jf. 16 og 29, avfallsforskrifta 11-6, og det er endret med hjemmel i forurensningsloven 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad av 23. oktober 2006 og opplysninger som kom fram under behandlingen av søknaden. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Virksomhetsdata Virksomhet BIR Privat AS Stad/gateadresse Espehaugen 52 Postadresse Postboks 6004, Postterminalen, 5892 Bergen Kommune og fylke Bergen, Hordaland Org.nummer (verksemd) 883 663 152 (eigd av 984 504 942) Lokalisering av anlegg UTM sone 32, øst: 292049, nord: 6688217 NACE-kode og bransje 38.120 Innsamling av farlig avfall Kategori for virksomheten 1 5.5 Referansene til Fylkesmannen Løyvenummer Anleggsnummer Saksnummer Risikoklasse 2011.0337.T 1201.0439.01 2016/3693 3 Tillatelse gitt første gang: 26.10.2007 Tillatelse sist revidert i medhold av fl 18 tredje ledd: - Tillatelse sist endret: 16.10.2017 Hallvard Hageberg senioringeniør Nina Vadøy overingeniør Løyvet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift 1 Forurensningsforskriften kapittel 36 om behandling av tillatelse etter forurensningsloven E-post: fmhopostmottak@fylkesmannen.no Tlf.: 55 57 20 00 Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland Besøksadresse: Statens Hus, Kaigaten 9 Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Side 1 av 8
Endringslogg Endringsnr. Endringar av Punkt Omtale 2 16.10.2017 2.1 og 11 Oppdatering av forsiden Endringslogg lagt til Vilkår om finansiell sikkerhet lagt til 1 27.05.2011 Overføring av konsesjon for behandling av farlig avfall frå BIR Avfallsbehandling AS til BIR Privat AS Plassering i risikoklasse 2
1. Produksjon/utslipp: Tillatelsen gjelder mottak og mellomlagring av farlig avfall og utslipp av overflatevann renset i oljeutskiller. Avfall som kan lagres ved anlegget: Type avfall Mengde Spillolje og oljeholdig avfall på tank 500 m 3 Annet farlig avfall i stykkgods 500 tonn De komponenter som er antatt å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsens vilkårsdel. Også utslipp av komponenter som ikke er særskilt regulert gjennom vilkår, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen, eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. 2. Generelle vilkår 2.1. Plikt til å redusere utslipp så langt som mulig All forurensning fra bedriften er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter bedriften å redusere dem så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. 2.1. Finansiell sikkerhet Bedriften skal stille finansiell sikkerhet for kostnader med å ta hånd om alt farlig avfall ved bedriftens anlegg ved nedlegging, stans eller ved betalingsproblem, jf. avfallsforskriftens 2 kapittel 11, vedlegg 4 punkt 4. Uten godkjent finansiell sikkerhet kan ikke bedriften ta imot farlig avfall ved anlegget, med mindre Fylkesmannen har gått med på midlertidig utsettelse av kravet. Dersom det driftsansvarlige selskapet blir overdratt, fisjonerer/fusjonerer, får nye eiere med bestemmende innflytelse, på annen måte blir omdannet eller overfører den forurensende virksomheten til nytt ansvarlig selskap, skal dette meldes Fylkesmannen. Nytt driftsansvarlig selskap kan ikke drive i samsvar med tillatelsen før Fylkesmannen har mottatt og godkjent ny tilfredsstillende finansiell sikkerhet fra det nye driftsansvarlige selskapet. Tidligere driftsansvarlig selskap er ansvarlig etter tillatelsen fram til nytt driftsansvarlig selskap har etablert finansiell sikkerhet, og denne er godkjent av Fylkesmannen. Dersom bedriften har avtale om kontopant og forholdene er tilfredsstillende, skal eventuelle midler som ikke har blitt benyttet til avhending av avfallet tilbakeføres til bedriften. 2 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) av 01.06.2005 3
3. Utslipp til vann 3.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsgrenser gjelder: Utslippskomponent Utslippskilde Hydrokarboner Overflatevann Utslippsgrenser Konsentrasjonsgrense (timesmiddel/ døgnmiddel e.l) (årsgj.snitt/ flytende 12- mnd.gj.snitt) 50 mg/l d.d. Gjelder fra 3.2. Utslippsreduserende tiltak Bedriften plikter av eget tiltak å gjøre de reduserende tiltak, som drift av og erfaring med anlegget gir grunnlag for. Fylkesmannen skal orienteres om slike tiltak gjennom bedriftens årsrapport. 3.3. Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav kommunen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille krav ved eventuell tilknytning til kommunalt nett. 3.4. Utslippssted for avløpsvann fra oljeutskiller Avløpsvann fra oljeutskiller skal føres til kommunalt spillvannsnett. Bergen kommune kan, uavhengig av denne tillatelsen, stille egne krav til vann som skal inn på kommunalt ledningsnett, jf. 15A-4 i forurensningsforskriften. 4. Kjemikalier og råstoffer Kjemikalier som benyttes på en slik måte at kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensynpå nedbrybarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet.bare laboratorier som er godkjent etter Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert etter EN 45000, kan benyttes til uttesting. Bedriften plikter å etablere et system i sin internkontroll, jf. punkt 8.1 i tillatelsen, for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes. Kjemikalier og råstoffer som ved sine egenskaper og sin anvendelse i bedriften kan medføre skade på helse og miljø, skal så langt som mulig søkes erstattet med alternativer som medfører mindre risiko for slike skader. 5. Støy 5.1. Maksimalt tillatt støynivå 4
Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke medføre overskridelser av følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dba, målt ved nærmeste bolig, eller annen bolig som eventuelt blir mer støyutsatt: Hverdager 0600-1800 Kveld 1800-2200 Natt 2200-0600 Gjelder fra Søn- og helligdager 0600-1800 50 45 40 d.d. Høyeste maksimale lydnivå målt i dba-fast skal ikke overstige grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 dba. 6. Avfall 6.1. Generelle betingelser Bedriften skal i størst mulig grad forebygge og begrense dannelsen av avfall som følge av virksomheten, herunder også avfall fra endelig disponering av bedriftens produkter. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre særskilt tillatelse fra Fylkesmannen er gitt. Forbruksavfall og produksjonsavfall skal leveres til gjenvinning når det finnes tilgjengelige mottaks- og gjenvinningsmuligheter for sortert avfall. Forøvrig skal slikt avfall leveres til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra SFT eller Fylkesmannen. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. Farlig avfall skal håndteres i samsvar med kapittel 11 i avfallsforskriften. Farlig avfall som lagres i påvente av levering/henting, skal være merket slik at avfallet kan identifiseres, og skal sikres slik at lagringen ikke medfører avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensende stoffer til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende. 7. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 7.1. Miljørisikovurdering Bedriften skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikovurderingen skal omfatte alle aktiviteter på bedriftens område, som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader, så vel inne på bedriftens område som utenfor. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. Miljørisikovurderingen skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll, jf. punkt 8.1. 5
7.2. Risikoreduserende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. 7.2.1. Forebyggende tiltak En oversikt over planlagte tiltak og tidsplanen for gjennomføring av disse skal sammen med miljørisikovurderingen sendes Fylkesmannen innen 1. juni 2008. Fylkesmannen kan fastsette nærmere krav om gjennomføringen. 7.2.2. Beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte sannsynlighetsreduserende tiltakene, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal dimensjoneres på grunnlag av definerte fare- og ulykkessituasjoner (uhellsscenarier). Som et minimum skal personell og deres kompetanse, personlig verneutstyr, innsatsmateriell og responstid dimensjoneres. Bedriften skal fastsette etterprøvbare mål for beredskapen slik at denne videreutvikles og effektiviseres. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan som skal holdes oppdatert og være tilgjengelig for Fylkesmannen på forespørsel. Eventuelt beredskapssamarbeid med eksterne parter skal avtales på forhånd, og slike avtaler skal inngå i bedriftens beredskapsplan. Dersom miljørisiko eller andre forhold av betydning for beredskapen endres vesentlig, skal beredskapen tilpasses den nye situasjonen. Slike endringer skal meddeles Fylkesmannen. 7.3. Varsling Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Bedriften skal også straks varsle Kystverket i Horten (telefon 33 03 48 00, 24-timers vakt), i slike tilfeller. 7.4. Øvelser Beredskapen mot akutt forurensning skal øves i henhold til egen beredskapsplan. Fylkesmannen skal informeres om tidspunkt og tema/scenario for øvelsen. Øvelsen skal legges opp slik at de fastsatte mål for beredskapen blir testet. 8. Internkontroll 8.1. Internkontroll Etter internkontrollforskriften plikter bedriften å etablere internkontroll for sin virksomhet. Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. 6
8.2. Overholdelse av grenseverdier Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at det oppstår unormale driftsforhold som forårsaker at fastsatte utslippsgrenser overskrides, og å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp. 8.3. Vedlikeholdsplikt For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å forebygge andre utslipp skal bedriften sørge for et tilstrekkelig vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert. 9. Målinger av utslipp og rapportering 9.1. Risikoklasse Bedriften er plassert i risikoklasse 3. 9.2 Målinger Bedriften plikter gjennom eget måleprogram å sikre seg at grenser for utslipp til vann og støy overholdes, jf. også avsnitt 8 om internkontroll. 9.3 Rapportering Årets resultat av egne målinger skal rapporteres gjennom Altinn innen 1. mars etterfølgende år. Måleresultater skal oppbevares i minst 3 år for å være tilgjengelige ved eventuelle tilsyn 10. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningen på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf 19 i forurensningsloven. 11. Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen senest 1 måned etter eierskiftet. Dersom det driftsansvarlige selskapet overdras, fisjoner/fusjonerer, får nye eiere med bestemmende innflytelse, på annen måte omdannes eller overfører den forurensende virksomheten til nytt ansvarlig selskap, skal dette meldes til forurensningsmyndigheten. Nytt driftsansvarlig selskap kan ikke drive i henhold til tillatelsen før forurensningsmyndigheten har mottatt og godkjent ny tilfredsstillende finansiell sikkerhet fra det nye driftsansvarlige selskapet. 12. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. 7
Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf kapittel 11 i avfallsforskriften). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 8