Utslippstillatelse. for. Yara Norge AS Yara Porsgrunn Salpetersyrefabrikkene og Dampsentralen

Transkript

1 Utslippstillatelse for Yara Norge AS Yara Porsgrunn Salpetersyrefabrikkene og Dampsentralen gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11, jf 16, og med endring i medhold av 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 2 til og med side 9. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til opplysninger som den har gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, det være seg med hensyn til art og mengde av innsatsstoffer og produkter, produksjons- eller renseutstyr, skal være skriftlig avklart med SFT på forhånd. Tillatelse for salpetersyrefabrikken gjelder fra , med senere endringer av , , , , , , , og Tillatelsen inkluderer vilkår for Dampsentralen ved endring datert Vilkårene erstatter tillatelse datert for produksjon av damp og tillatelse datert for utslipp til vann fra sjøvannsvasking av avgass for oljefyrte dampkjeler med senere endringer. Bedriftsdata: Bedrift: Yara Norge AS Beliggenhet: Herøya v/ Yara Porsgrunn, Salpetersyrefabrikkene og Dampsentralen Bransje: Produksjon av gjødsel og nitrogenforbindelser Kommune: Porsgrunn og Dampproduksjon Postadr: Postboks 2500 Fylke: Telemark Poststed: 3907 Porsgrunn SFTs referanse: Arkivkode: 408/ Tillatelse gitt: Endringsnummer: 8 Endret: Gunn Sørmo senioringeniør Anne-Grethe Kolstad (e.f) seksjonssjef

2 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold Tillatelsen gjelder utslipp fra produksjon av salpetersyre (SS1, SS2 og SS3) med samlet kapasitet på inntil 1100 tonn /døgn målt som NO - 3 -N. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av produksjonsnivået som er lagt til grunn i søknaden, medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene. Tillatelsen gjelder energianlegg med forbruk av fyringsolje på inntil tonn per år. De komponenter som er antatt å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsens vilkår. Også utslipp av komponenter som ikke er særskilt regulert gjennom vilkår, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen, eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. 2. Generelle vilkår 2.1. Plikt til å redusere utslipp så langt som mulig All forurensning fra bedriften er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter bedriften å redusere dem så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for Energieffektivitet Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene Utnyttelse av spillvarme Det skal legges til rette for at energi i eventuell spillvarme fra nye anlegg skal kunne utnyttes internt eller eksternt. 2

3 3. Utslipp til vann Salpetersyrefabrikk Nitrogenholdige forbindelser (målt som N) 3.1. Utslippsbegrensninger Utslippene til vann skal ikke overstige følgende verdier: Utslippskilde Utslippskomponent Utslippsbegrensninger 250 kg/døgn 300 kg/døgn Midlingstid Siste 12 mnd. Døgn Salpetersyrefabrikk / Dampsentral Fosfater (målt som P) 350 kg/år Siste 12 mnd. Salpetersyrefabrikk Klor (fritt klor) 1 mg/liter Døgn (endring datert ) 5 mg/liter * Maksimumsverdi Salpetersyrefabrikk Kjølevann Maks m 3 /time * I perioder under rengjøring er det tillatt med utslipp av inntil 5 mg/liter fritt klor. Bedriften har tillatelse til forbruk av inntil 300 kg natriumhypokloritt pr. uke som maksimumsverdi og tillatelse til forbruk av inntil 100 kg natriumhypokloritt per uke som årsmiddel (Endring datert ). Bedriften skal kontrollere at utslippene ikke inneholder komponenter som kan føre til forurensning. Bedriften skal inneha utslippskontroll som er tilstrekkelig og står i forhold til den miljømessige betydningen av utslippet. ph i avløpene skal være innen området Bedriftsinterne tiltak, rensing mv Bedriftsinterne tiltak A. Salpetersyrefabrikk: Alt kjølevann skal benyttes ved indirekte kjøling. Kjølevannsstrømmen fra hver fabrikk skal overvåkes kontinuerlig ved hjelp av vannmengdemålere og ph-/ledningsevneregistrering. Det siste for å kunne avdekke eventuelle lekkasjer av syre til kjølevannet. Ved ekstraordinære utslipp av salpetersyre eller ammoniakk av betydning skal den forurensede presess straks stanses, eller driften reduseres, slik at det ikke oppstår fare for ekstraordinære miljøskader i omgivelsene. SFT skal straks varsles i slike tilfeller. For SS3 skal det bygges en prosess dreneringstank hvor alle dreneringer fra prosessapparatur og lekkasjer inneholdene syre skal ledes. Denne tanken skal plasseres så lavt i terrenget at alt prosessutstyr kan dreneres fullstendig. Drenert syre skal returneres til prosess. Dersom tanken inneholder ikke forurenset vann (for eksempel regn- og overflatevann) kan dette slippes til kloakk. 3

4 Rensing I den nye fabrikken SS3 skal ammoniakk fra drenering fra ammoniakkfordamper gjenvinnes og føres tilbake til prosessen. Det vil således ikke være nevneverdig utslipp av nitrogen til vann fra SS3. Oljen som oppkonsentreres i ammoniakkfordamperen og -stripperen i SS3 skal behandles i en oljeavskiller. Utover dette er det ikke stilt noe spesielle krav om rensing av prosessavløpsvann fra salpetersyreproduksjonen i denne tillatelsen Sanitæravløpsvann Bedriften skal følge de vilkår for behandling av sanitæravløpsvann som stilles av fylkesmannen/kommunen. Fylkesmannen kan stille ytterligere krav til slamdisponering og behandling av sanitæravløpsvann, herunder krav til tilkobling til kommunalt kloakknett Oljeholdig avløpsvann Dersom det forekommer oljesøl av betydning skal dette ledes til kummer med tilstrekkelig kapasitet for effektiv avskilling av oljen, jf internkontrollforskriften 5 punkt 6 og forskrift om utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler av 1. november Utslippsledninger A. Salpetersyrefabrikk: Kjølevann fra SS1 (P-rekka), SS2 og SS3 slippes ut via kloakk HK-F-14. Kjølevann fra SS1 (Q-rekka) slippes ut via kloakk F15. Drenering fra stripper går via oljeutskiller til kloakk sammen med kjølevann. Sanitæravløp går via septiktanker til kloakk HK-F-14. B. Dampsentral Avløpsvannet ledes normalt til kloakk HK-F-16 og slippes ut via denne til Frierfjorden Videre undersøkelser og utredninger I løpet av 1989 vil det foreligge en rapport fra NIVA hvor bruken av kjølevann til fjordforbedringstiltak ved å føre dette ut på dypt vann, er vurdert. På bakgrunn av denne rapporten vil SFT vurdere om ytterligere undersøkelser er påkrevet før det tas endelig stilling til om en slik bruk av kjølevannet er akseptabelt og ønskelig, eller ikke. 4

5 4. Utslipp til luft 4.1. Utslippsbegrensninger/varslingsgrense Utslippsbegrensninger Salpetersyrefabrikk Utslippet skal ikke overstige følgende verdier: Utslippskomponent Utslippsbegrensninger (kg/time) (kg/tonn prod NO 3 -N) Nitrogenoksider 40 1,0 målt som N (NO x -N) Midlingstid siste 12 mnd døgn time Lystgass (N 2 O) siste 12 mnd Varslingsgrense I tillegg til utslippsbegrensningene fastsatt i punkt fastsettes en varslingsgrense for utslipp av nitrogenoksider (NO x -N) på 57 kg/time midlet over siste 7 døgn. Denne bestemmelsen trer i kraft samtidig med at utslippsbegrensningene etter oppstart av SS3 trer i kraft, eventuelt etter Varslingsgrensen er ikke juridisk bindende, men hver gang utslippet nærmer seg denne grensen skal det settes i gang undersøkelser for å klarlegge årsaken til at utslippet øker og tiltak for å snu tendensen skal iverksettes. Dersom årsaken ikke kan finnes og utslippet fortsetter å øke over varslingsgrensen, skal SFT varsles og orienteres om hva som er gjort for å snu tendensen og hva som videre vil bli gjort Utslippsbegrensninger Dampsentral (gjelder fra ): Utslippet skal ikke overstige følgende verdier : Midlingstid Gjelder fra Utslippskomponent Utslippsgrenser 1 mg/nm 3 Støv 30 time d.d. NO X (som NO 2 ) d.d. SO time d.d. Relevante drifts- og kontrollparametre for prosessen skal overvåkes med kontinuerlige målinger. Det skal minst utføres målinger av oksygenkonsentrasjon, CO, trykk, temperatur og vanndampinnhold i røykgassen. Kontinuerlig måling av vanndampinnhold i røykgassen er ikke nødvendig dersom utslippsprøve tørkes før utslippene analyseres. 1 Alle krav refererer til 3% O 2 innhold, tørr gass, temp. 273 K, trykk 101,3 kpa 2 Midlingstid: Gjennomsnittlig konsentrasjon i utslipp fra den enkelte kjel midlet over driftstiden siste 12 måneder. 5

6 SFT kan senere ta stilling til om det bør settes krav til kontinuerlig måling av utslippene av støv, NO X og SO 2 fra oljekjelene. Bedriften tillates å bruke inntil tonn fyringsolje (svovelfattig tungolje) per år med maksimalt 1 % svovel. SFT tillater bruk av tilsvarende mengde normalsvovlig fyringsolje forutsatt at røykgassen renses i effektive sjøvannsvaskere med rensegrad for SO 2 > 99 % (Endring datert ) Bedriftsinterne tiltak, rensing mv Bedriftsinterne tiltak: A. Salpetersyrefabrikk: Utslippene av NO x fra salpetersyrefabrikken skal overvåkes med kontinuerlige måleinstrumenter i avgassene fra hver av fabrikken. Utslippene av N 2 O fra SS2 og SS3 skal overvåkes med kontinuerlige måleinstrumenter i avgassene. På bakgrunn av målinger av N 2 O-utslipp, jfr punkt 2.4, vil det bli vurdert om kontinuerlig måling også skal kreves for utslippene fra SS1. For å hindre at lekkasjer av råstoff/prosessgass oppstår skal fabrikken ha hensiktsmessige rutiner for lekkasjesøking og vedlikehold. Ved ekstraordinære utslipp av nitrogenoksider eller ammoniakk av betydning skal den forurensede prosess straks stanses, eller driften reduseres slik at det ikke oppstår fare for ekstraordinære miljøskadene i omgivelsene. SFT skal straks varsles i slike tilfeller. B. Dampsentral (endring datert ) Bedriften skal til enhver tid søke å redusere utslippene til luft mest mulig. Dette skal kunne dokumenteres ved interne rutiner og målsetninger Renseanlegg: Avgasser fra oljefyrte dampkjeler skal føres til sjøvannsvaskeanlegg som i gjennomsnitt fjerner minst 95 % av SO 2 innholdet. Avgassen kan inntil videre føres til anlegget uten forutskilling av sot og aske. Det tas forbehold om at det senere kan bli krevd forutskilling Forbruk av brensel For bruk av fyringsolje gjelder forskrift om svovelinnhold i ulike oljeprodukter av 8. oktober Krav til utslippshøyde Avgassene fra salpetersyrefabrikkene skal slippe ut 100 m over bakken. Avgassene fra dampkjeler skal etter rensing slippes ut via skorsteiner 38 meter over bakken. 6

7 Ved endring av skorsteinshøyder, eller ved prosessomlegginger som medfører vesentlig endring av utslippssituasjonen, skal utslippshøyden beregnes på grunnlag av den tillatte utslippsmengde og de ugunstigste spredningsforhold som kan forekomme, slik at bedriftens bidrag til konsentrasjonen ved bakkenivå eller ved eventuelle nærliggende luftinntak ikke overskrider 50 % av SFTs veiledende luftkvalitetskriterier. Det skal brukes kompetent ekstern bistand til beregningene Videre undersøkelser og utredninger Det skal foretas en kartlegging av utslippene av N 2 O fra allerede eksisterende anlegg SS1 og SS2. Utslippene skal måles over representativ periode og etter av SFT godkjent måleprogram. Resultatene fra undersøkelse skal legges fram for SFT Utslippene av N 2 O fra SS3 skal rapporteres senest 6 måneder etter oppstart. Hydro Porsgrunn pålegges å utrede mulighetene for ytterligere reduksjoner av NO x - utslippene fra salpetersyreproduksjonen, gjennom for eksempel installering av katalytisk rensing av avgassene også fra SS1og SS3. Utredningen skal sendes SFT innen Kjemikalier og råstoffer Kjemikalier som benyttes på en slik måte at de kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn til nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare laboratorier som er godkjent iht. Good Laboratory Practice (GLP) og / eller akkreditert iht. EN , kan benyttes til uttesting. Bedriften plikter å etablere et system i sin internkontroll, jf punkt 9.1 i tillatelsen, for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes. Kjemikalier og råstoffer som ved sine egenskaper og sin anvendelse i bedriften kan medføre skade på helse og miljø, skal så langt som mulig søkes erstattet med alternativer som medfører mindre risiko for slike skader. 6. Støy 6.1. Maksimalt tillatt støynivå/støydempende tiltak Det fastsettes ikke egne støygrenser for salpetersyrefabrikkene. Salpetersyrefabrikkene vil måtte innordne seg de krav til kontinuerlig støynivå som til enhver tid gjelder for Hydro Porsgrunn. I brev fra SFT av er Hydro Porsgrunn pålagt å gjennomføre støyreduserende tiltak ved fabrikkene på Herøya som reduserer bidraget herfra til det generelle støynivået ved nærmeste boligbebyggelse til 50 db (A) innen

8 7. Avfall 7.1. Generelle betingelser Bedriften skal i størst mulig grad forebygge og begrense dannelsen av avfall som følge av virksomheten, herunder også avfall fra endelig disponering av bedriftens produkter. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Avfall som oppstår ved produksjonen i bedriften, skal søkes tilbakeført til produksjonen, eventuelt andres produksjon, eller for brennbart avfall utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt. Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre særskilt tillatelse fra SFT er gitt. Bedriften skal utarbeide en avfallsplan hvor foranstående krav legges til grunn. Forbruksavfall og produksjonsavfall skal leveres til gjenvinning når det finnes tilgjengelige mottaks- og gjenvinningsmuligheter for sortert avfall. For øvrig skal slikt avfall leveres til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra SFT eller fylkesmannen. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. Farlig avfall skal håndteres i samsvar med den til enhver tid gjeldende forskrift om farlig avfall eller i henhold til egne tillatelser for behandling/disponering av eget farlig avfall. Spesialavfall som lagres i påvente av levering/henting, skal være merket slik at avfallet kan identifiseres, og skal sikres slik at lagringen ikke medfører avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensende stoffer til luft. Lageret skal være sikret mot adgang for uvedkommende. 8. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 8.1. Miljørisikovurdering Bedriften skal inneha en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikovurderingen skal omfatte alle aktiviteter på bedriftens område, som kan medføre akutt forurensning med fare for helseog/eller miljøskader, så vel inne på bedriftens område som utenfor. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. Miljørisikovurderingen skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll, jf punkt Risikoreduserende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. 8

9 Forebyggende tiltak Bedriften skal ha oversikt over planlagte forebyggende tiltak og tidsplan for gjennomføring av disse. Planer skal være tilgjengelig for SFT på forespørsel Beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte sannsynlighetsreduserende tiltakene, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal dimensjoneres på grunnlag av definerte fare- og ulykkessituasjoner (uhellsscenarier). Som et minimum skal personell og deres kompetanse, personlig verneutstyr, innsatsmateriell og responstid dimensjoneres. Bedriften skal fastsette etterprøvbare mål for beredskapen slik at denne videreutvikles og effektiviseres. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan som skal holdes oppdatert og være tilgjengelig for SFT på forespørsel. Eventuelt beredskapssamarbeid med eksterne parter skal avtales på forhånd, og slike avtaler skal inngå i bedriftens beredskapsplan. Dersom miljørisiko eller andre forhold av betydning for beredskapen endres vesentlig, skal beredskapen tilpasses den nye situasjonen. Slike endringer skal meddeles SFT Varsling Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Bedriften skal også straks varsle Kystverket i Horten (telefon , 24-timers vakt) i slike tilfeller Øvelser Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum én gang per år. SFT skal informeres om tidspunkt og tema / scenario for øvelsen innen 1. mars hvert år. Øvelsen skal legges opp i forhold til de fastsatte mål for beredskapen Årlig rapportering Bedriften skal hvert år sende SFT en skriftlig rapport angående status for og siste års utvikling innen miljørisiko og beredskap mot akutt forurensning ved bedriften, herunder rapportering fra den årlige beredskapsøvelsen. Rapporten skal sendes SFT innen 1. mars. Årsrapporten skal dokumentere at kravene i forurensningsloven kapittel 6 og punktene ovenfor er ivaretatt. Rapporten skal legge spesiell vekt på de erfaringer som er vunnet, og hvordan disse ivaretas i videreutviklingen av beredskapen. 9

10 9. Internkontroll 9.1. Internkontroll Iht forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter av 6. desember 1996, plikter bedriften å etablere internkontroll for sin virksomhet. Internkontrollen skal bl.a.sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert Overholdelse av grenseverdier Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at det oppstår unormale driftsforhold som forårsaker at fastsatte utslippsgrenser overskrides, og å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp. Bedriften skal snarest varsle Kystverket og SFT i Skien om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning Vedlikeholdsplikt For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å forebygge andre utslipp skal bedriften sørge for et tilstrekkelig vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert. 10. Målinger av utslipp og rapportering Kontrollklasse Bedriften er plassert i kontrollklasse Målinger av utslipp og rapportering til SFT Bedriften skal gjennomføre kontrollmålinger av utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene. Formålet med målingene er å sikre og å dokumentere at gitte krav overholdes. Målingene skal gjennomføres etter et program som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Måling av utslipp til luft og vann fra Dampsentral skal gjennomføres etter et program som skal sendes SFT for eventuelle kommentarer innen Hyppighet av målinger i utslipp til luft skal være relatert til aktuell driftstid i anlegget. Prøvetaking og analyse skal utføres etter CEN-standard eller Norsk Standard (NS). Dersom disse ikke finnes, kan annen utenlandsk/internasjonal standard benyttes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der standard finnes, dersom det dokumenteres tilfredsstillende overfor SFT at den er minst like formålstjenlig. Bedriften er ansvarlig for at metoder og utførelse er kvalitetssikret. Automatisk måleutstyr skal være underlagt regelmessig ettersyn og minimum årlig kontroll med parallell referanse målemetode. 10

11 Dersom bedriften bruker eksterne laboratorier / konsulenter for prøvetaking og / eller analysering, skal akkrediterte laboratorier /tjenester benyttes der dette er mulig. Bedriften skal rapportere sine totale utslipp til luft og vann, støy i omgivelsene, og avfallsmengder og energiforbruk. Eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp, skal også rapporteres. Rapporteringen skal skje innen 1.3. påfølgende år på standardiserte skjemaer som sendes ut av SFT. Ut over dette skal bedriften rapportere overutslipp/uhellsutslipp til SFT ved Seksjon for overvåking og kontroll i Grenland ihht etablerte rutiner, jf brev fra SFT av og for øvrig i samsvar med forskrifter for varsling av akutt utslipp og etablert praksis for slik rapportering Overvåking SFT kan kreve ytterligere målinger av utslipp og kontrollmålinger i omgivelsene. Fabrikken plikter for tiden å dekke en forholdsmessig andel i omkostningene ved de lokale målinger av forurensninger og støy i omgivelsene som forurensningsmyndigheten finner nødvendig. 11. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi SFT melding om dette, jfr. 19 i forurensningsloven. 12. Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes SFT senest 1 måned etter eierskiftet. 13. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanses for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre der som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf forskrift om spesialavfall). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon om disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på ny, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt. 11

12 14. Inspeksjoner Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid. 12