Utslippstillatelse. for. Elkem Meraker as

Transkript

1 Utslippstillatelse for Elkem Meraker as gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11, jfr. 16 og 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i brev av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av saken. Vilkårene er gitt på side 1 til og med side 8. Endringer som bedriften ønsker foreta i forhold til de opplysninger som er gitt under saksbehandlingen, for eksempel med hensyn til innsatsstoffer, produkter, produksjons- eller renseutstyr, skal klareres med SFT på forhånd. Tillatelsen gjelder fra d.d. Tillatelsen erstatter alle tillatelser som er gitt tidligere. Bedriftsdata: Bedrift (bedriftens navn): Elkem Meraker as Hovedbransje: Produksjon av ferrolegeringer Beliggenhet: Kopperå Postadresse: 7533 Poststed: Kopperå Kommune: Meråker Fylke: Nord-Trøndelag SFTs referanse: Arkivkode: 408/ Dato: Endringsnummer: 11 Endringsdato: Lars Petter Bingh Saksbehandler Siri Sorteberg (e.f.) Seksjonssjef

2 2 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold: 1.1. Rammebetingelser Tillatelsen gjelder utslipp fra produksjon av silisiummetall og microsilica. De fastsatte utslippsvilkår tilsvarer en produksjon av til sammen ca tonn microsilica og silisiummetall pr. år. Tillatelsen gjelder drift av smelteovner med en maksimal nominell transformatorkapasitet på 78 MVA. Tillatelsen omfatter også anlegg for tørking/varming/brenning av øser, renner o.l., samt drift av tilhørende anlegg for eksempel for tapping, utstøping og metallbehandling. I tillegg omfatter tillatelsen anlegg for lagring av råmaterialer og produkter. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av dette produksjonsnivå medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene Energieffektivisering (Gjelder fra ) Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Så langt det er teknisk-økonomisk mulig, skal det legges til rette for at energi i eventuell spillvarme fra nye anlegg skal kunne utnyttes internt eller eksternt. 2. Utslipp til vann 2.1. Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav fylkesmannen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. Fylkesmannen kan bestemme at utslippet skal tilknyttes kommunalt nett og stille nærmere krav i den forbindelse. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å innkreve avgifter for tilknytning til kommunalt nett Utslipp av kjølevann Kjølevann fra smelteovner, kompressorer og transformatorer kan slippes urenset ut i Kopperåa. Kjølevannet skal ikke være forurenset ut over eventuell tilsats av godkjente kjemikalier, jfr. punkt Bruk av kjemikalier Kjemikalier som benyttes på en slik måte at kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn på nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare laboratorier som er godkjent iht Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert iht EN 45000, kan benyttes til uttesting.

3 3 Bedriften plikter å etablere et system i sin internkontroll, jf punkt 8.1 i tillatelsen, for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes. Kjemikalier og råstoffer som ved sine egenskaper og sin anvendelse i bedriften kan medføre skade på helse og miljø, skal så langt som mulig søkes erstattet med alternativer som medfører mindre risiko for slike skader Utslipp av oljeholdig avløpsvann Olje- og fettholdig avløpsvann skal renses før utslipp. Renseutstyr skal være i henhold til forskrift om utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler.

4 4 3. Utslipp til luft 3.1. Utslippsbegrensninger Avgass fra smelteovner, herunder også tappegass, skal effektivt samles opp og renses. Dette gjelder også støvholdig gass fra anlegg for behandling og transport av råvarer og produkter. Vedrørende diffuse utslipp, se punkt 3.4. Følgende utslippsgrenser gjelder: Utslippskilde Utslippskomponent Utslippsgrenser Gyldighet Timemiddel Løpende 12-mnd middel Smelteovner støv* 40 mg/nm 3 25 mg/nm 3 t.o.m mg/nm 3 20 mg/nm 3 fra Tappegass ovn 1 støv 40 mg/nm 3 25 mg/nm 3 t.o.m mg/nm 3 20 mg/nm 3 fra Tappegass ovn 21/22 støv 40 mg/nm 3 25 mg/nm 3 t.o.m Knuse- og sikte anlegg for Simetall, Lagersilo silica Diverse avsug støv 30 mg/nm 3 20 mg/nm 3 fra mg/nm 3 25 mg/nm 3 t.o.m mg/nm 3 20 mg/nm 3 fra støv 40 mg/nm 3 25 mg/nm 3 t.o.m mg/nm 3 20 mg/nm 3 fra SO tonn/år d.d Smelteovner inkl. tappegass * Dersom utslippskonsentrasjoner ikke kan måles med rimelig nøyaktighet, kreves det at utslippene ikke skal være synlige. Driftstiden beregnes ut fra et løpende 12 måneders middel. Driftstiden for en ovn defineres som den tiden ovnen har en belastning som overstiger 30 % av ovnenes nominelle transformatorkapasitet. I inntil 2 % av driftstiden tillates forhøyde utslipp som følge av hel eller delvis stans av renseanlegg. De forhøyde utslipp skal ikke inngå i løpende 12 måneders middel. I inntil 2% av driftstiden tillates svakt synlig utslipp mens det pågår vedlikehold av renseanlegg som er i drift. Slike utslipp skal inngå i løpende 12 måneders middel. Prøvetaking og analyser skal utføres etter Norsk Standard (NS) der slik finnes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der NS finnes, forutsatt at det kan dokumenteres at den metoden som brukes, gir minst samme nøyaktighet som NS. Dersom NS ikke finnes, kan andre internasjonale standarder benyttes. Bedriften er ansvarlig for at metoder og utførelse er kvalitetssikret. SFT kan pålegge reduksjon av SO 2 -utslippet dersom senere undersøkelser viser at dette er nødvendig for å redusere lokale eller regionale forurensningsproblemer. (Jfr. punkt 7.1.1) SFT kan tilpasse utslippskravet for SO 2 i overensstemmelse med de virkemidler som eventuelt blir vedtatt for å oppfylle nasjonale mål for SO 2.

5 5 Fra gleder dessuten følgende avsnitt: Bedriftens renseanlegg skal være dimensjonert med tilstrekkelig kjøle- og filterkapasitet til å kunne oppta de driftsmessige variasjonene i avgassmengde og avgasstemperatur som normalt kan forventes. Hendelser der nødskorsteiner må benyttes for å unngå skader på renseanlegg, skal registreres og avviksbehandles i henhold til bedriftens internkontroll. SFT kan om nødvendig stille krav om spesielle tiltak for å redusere behovet for utslipp gjennom nødskorsteiner Forbruk av brensel For bruk av fyringsolje gjelder forskrift om svovelinnhold i ulike oljeprodukter. Krav til utslippshøyde Avgassene fra bedriften skal ledes ut gjennom eksisterende utslippspunkter og høyder. SFT kan stille krav om endrede utslippshøyder eller eventuelt alternative tiltak dersom miljøulempene i omgivelsene blir større enn antatt ut fra de krav som er stilt i tillatelsen Diffuse utslipp Diffuse utslipp skal holdes så lavt som mulig. Om nødvendig kan SFT stille krav om spesielle tiltak for å redusere diffuse utslipp. Jfr. punkt Måling og kontroll For baghousefiltre aksepteres inntil videre at kontroll av støvutslippene kun foretas visuelt. Ved øvrige utslippssteder der avgassmengden anslagsvis er over Nm 3 pr. time, skal det foretas representative målinger av støvutslippet. Ved andre utslippssteder kreves rutinemessig visuell kontroll. Jfr. punkt Støy 4.1. Maksimalt tillatt støynivå Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke overstige en ekvivalentgrense på 50 db(a), målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved nærmeste bolig, eventuelt ved annen bolig som er mer støyutsatt. Følgende midlingstider for ekvivalentnivå gjelder, avhengig av tidspunkt på døgnet: Dag (kl ) Høyeste sammenhengende ekvivalentnivå over 8 timer Kveld (kl )???? 4 timer Natt (kl )???? 1/2 time På natt- tid, som definert over, skal høyeste støynivå (L A, maks, fast ) ikke overstige grensen for ekvivalentnivå med mer enn 10 db(a). Dette gir en maksimalgrense på 60 db(a). Grensene skal gjelde all støy som stammer fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert interntransport og lossing/lasting. Bedriften gis en frist til for å innfri kravene.

6 6 Bedriften plikter å sørge for at støymålinger eller beregninger gir et representativt bilde av støynivået på alle tider av døgnet, og at målingene eller beregningene inkluderer alle normale støyende aktiviteter, for eksempel lasting/lossing. 5. Avfall 5.1 Generelle krav Bedriften plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 2. Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. 5.2 Krav til egen avfallsbehandling Som energitilskudd i ovnene tillates benyttet rester av karbonholdige materialer og trepaller fra egen virksomhet. Trepaller og annet rent trevirke kan benyttes som energikilde til tørking av øser, renner o.l. 5.3 Krav til deponi syd Kategori Deponi syd er klassifisert i kategori 2, deponi for ordinært avfall, i henhold til avfallsforskriften 3 og tillates benyttet for deponering av stein, betong, rivningsmasser som er klassifisert som ordinært avfall og råvarerester fra bedriftens egen virksomhet på stedet Krav som gjelder for driftsfasen Følgende typer og mengder avfall tillates deponert: - stein, betong, rivningsmasser som er klassifisert som ordinært avfall og råvarerester, til sammen tonn/år t.o.m I perioden 2007 til 2009 tillates det deponert et volum på m 3 totalt for hele perioden. - deponiet tillates utfylt til det omfatter m 3 Det skal være etablert prosedyrer og rutiner for drift, vedlikehold, tilsyn og overvåking av deponiet i driftsfasen i samsvar med kravene i avfallsforskriften. Typer og mengder deponert avfall skal registreres ved mottak, jf avfallsforskriftens Dette, samt relevante overvåkingsdata, skal rapporteres til SFT i forbindelse med den årlige egenrapporteringen med frist 1. mars, jf 9-13 i avfallsforskriften. Alt avfall som deponeres skal registreres, loggføres og veies før deponering. Sigevannet skal overvåkes i tråd med de krav som stilles i avfallsforskriften, jf 9-14 og vedlegg III i avfallsforskriften. I den forbindelse må det vurderes hvorvidt oppsamling av 2 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av , nr Avfallsforskriftens kapittel 9 om deponering av avfall

7 7 sigevann er nødvendig. Plan for drift og overvåking i driftsfasen skal foruten overvåkingsrutiner inneholde rutiner for registrering av avfall og rutiner for deponering for å påse at alt avfall registreres, loggføres, og veies før deponering. Denne planen skal sendes SFT innen Deponiet skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Brenning av avfall på deponiområdet er ikke tillatt Avslutning og etterdrift Forurensningsmyndigheten skal varsles i god tid før deponiet planlegges avsluttet. Deponiet skal avsluttes i samsvar med avslutnings- og etterdriftsplan, samt eventuelle andre krav som fastsettes av forurensningsmyndigheten. Plan for avslutning og etterdrift skal sendes SFT innen Bedriften skal ha etablert en tilfredsstillende finansiell garanti eller annen tilsvarende sikkerhet for deponiet for å sikre at forpliktelsene som følger av denne tillatelsen, herunder kravene til nødvendige tiltak i avslutnings- og etterdriftsfasen, kan oppfylles. Forslag til finansiell garanti skal være gitt innen Krav til deponi nord Kategori Deponi nord er klassifisert i kategori 2, deponi for ordinært avfall, i henhold til avfallsforskriften og tillates benyttet for deponering av mikrosilika fra bedriftens egen virksomhet på stedet Krav som gjelder for driftsfasen Følgende typer og mengder avfall tillates deponert: - mikrosilika: tonn/år - deponiet tillates utfylt til det omfatter m 3 Det skal være etablert prosedyrer og rutiner for drift, vedlikehold, tilsyn og overvåking av deponiet i driftsfasen i samsvar med kravene i avfallsforskriften. Typer og mengder deponert avfall skal registreres ved mottak, jf avfallsforskriftens Dette, samt relevante overvåkingsdata, skal rapporteres til SFT i forbindelse med den årlige egenrapporteringen med frist 1. mars, jf 9-13 i avfallsforskriften. Alt avfall som deponeres skal registreres, loggføres og veies før deponering. Avfallet skal legges etappevis, og hver etappe skal avsluttes og overdekkes med jord før en ny etappe påbegynnes. Støvet skal om nødvendig fuktes ved utlegging for å forhindre støvflukt. Sigevannet skal overvåkes i tråd med de krav som stilles i avfallsforskriften, jf 9-14 og vedlegg III i avfallsforskriften. I den forbindelse må det vurderes hvorvidt oppsamling av sigevann er nødvendig. Plan for drift og overvåking i driftsfasen skal foruten overvåkingsrutiner inneholde rutiner for registrering av avfall og rutiner for deponering for å påse at alt avfall registreres, loggføres, og veies før deponering. Denne planen skal sendes SFT innen

8 8 Deponiet skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Brenning av avfall på deponiområdet er ikke tillatt Avslutning og etterdrift Forurensningsmyndigheten skal varsles i god tid før deponiet planlegges avsluttet. Deponiet skal avsluttes i samsvar med avslutnings- og etterdriftsplan, samt eventuelle andre krav som fastsettes av forurensningsmyndigheten. Plan for avslutning og etterdrift skal sendes SFT innen Bedriften skal framlegge forslag til finansiell garanti for deponiet for å sikre at forpliktelsene som følger av denne tillatelsen, herunder kravene til nødvendige tiltak i avslutnings- og etterdriftsfasen, kan oppfylles. Forslag til finansiell garanti skal tilsendt SFT innen Beredskap mot akutt forurensning 6.1. Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter, herunder lagertanker og rørsystemer for olje og kjemikalier Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt forurensning, skal bedriften sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe Varslingsplikt Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i samsvar med forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. 7. Videre undersøkelser og utredninger 7.1. Utredninger i forbindelse med utslipp samt støy og avfallsbehandling Basert på resultater fra etterfølgende pålagte redegjørelser og undersøkelser kan SFT om nødvendig stille krav om gjennomføring av konkrete tiltak Luft Bedriften skal innen framlegge forslag til måling av svevestøv, nedfallsstøv og SO 2 i omgivelsene for vurdering.

9 9 Bedriften skal innen framlegge resultater fra gjennomførte målinger av svevestøv, nedfallsstøv og SO 2 i omgivelsene. I rapporten for SO 2 -målinger i omgivelsene skal det angis hvor mange døgn eventuelle overskridelser av luftkvalitetskriteriene opptrer. FESIL ASA, på vegne av de øvrige bedriftene i bransjen, har i telefaks av til SFT bekreftet at Ferrosilisiumindustrienes Forskningsforening (FFF) har påtatt seg å gjennomføre en undersøkelse av hvordan NO X -dannelse i silisium- og ferrosilisiumovner påvirkes av ovnskonstruksjoner og driftsforhold. Resultater av undersøkelsene skal rapporteres til SFT innen Etter dette tidspunkt kan SFT stille krav om måling av bedriftens utslipp av NO X. Bedriften skal innen framlegge en utredning om hvilke tiltak som kan gjennomføres for å redusere diffuse støvutslipp Støy Bedriften skal innen framlegge resultater av representative støymålinger både ved fra aktiviteten i Kopperå og i Muruvik. Støymålingene skal gjennomføres i henhold til veiledning for måling av støy fra industri (TA 590) og skal utføres av en uavhengig instans med kompetanse på området. Samtidig skal det framlegges en tiltaksplan med kostnadsoversikt for hvordan bedriften kan oppnå de målsetninger for støy som framgår i punkt 4.1. Basert på planen kan SFT stille krav om støyreduserende tiltak og fastsette grenser for støy Avfall Bedriften skal innen framlegge en redegjørelse om avfallssituasjonen. Redegjørelsen skal inneholde en oversikt over dagens situasjon, beskrive muligheten for avfallsreduksjon og gjenvinning og angi en plan for gjennomføring av tiltak. Bedriften skal innen framlegge en driftsplan for deponi nord. Driftsplanen bør som et minimum omfatte tiltak for å redusere lokale ulemper som støv, estetiske forhold osv, samt rutiner for begrensning av fyllingsarealet og for tildekning. Bedriften skal innen framlegge resultater av en gjennomgående undersøkelse av deponiområdene i samsvar med de undersøkelser som ble gjort i I undersøkelsene skal det inngå sigevannsanalyser. 8. Generelle vilkår 8.1. Internkontroll I henhold til Internkontrollforskriften plikter bedriften å holde et oppdatert internkontrollsystem for bruk i sin virksomhet. Internkontrollsystemet skal blant annet inneholde rutiner og prosedyrer for drift og systematisk vedlikehold av anleggene for å sikre at kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene overholdes Overholdelse av grenseverdier Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at det oppstår unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers vil bli vesentlige overskridelser av de normale utslipp.

10 10 Ved driftsforstyrrelser på støvrenseanlegg som medfører overskridelser av de tillatte grenseverdiene, skal feilen rettes snarest. Ved stans av renseanlegget eller forhold som medfører vesentlige overskridelser av utslippskravene i mer enn 48 timer skal SFT varsles omgående. SFT kan under slike forhold om nødvendig gi pålegg om driftsstans eller iverksettelse av andre tiltak. Bedriften skal straks varsle SFT om unormale forhold som har eller kan få vesentlig forurensningsmessig betydning. 9. Målinger og rapportering 9.1. Kontrollklasse Bedriften er plassert i kontrollklasse Måling av utslipp og rapportering til SFT Bedriften skal utarbeide og gjennomføre et program for kontrollmåling av utslipp til luft og vann, samt støy. Formålet med programmet er å dokumentere at gitte krav overholdes. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Måleprogrammet skal sendes SFT for eventuelle kommentarer innen Bedriften skal rapportere sitt totale utslipp til luft og vann, avfallsmengder og energiforbruk samt eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp en gang pr. år. Rapporteringen skal skje innen påfølgende år på standardiserte skjemaer sendt ut av SFT. 10. Utskiftning av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal bedriften på forhånd gi SFT melding om dette, jfr. 19 i forurensningsloven. 11. Nedleggelse eller driftsstans Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eier eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte. Ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jfr. forskrift om spesialavfall). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av kjemikalierester og navn på eventuelle kjøpere av ubrukte kjemikalier.

11 11 Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt. 12. Inspeksjoner Bedriften plikter til enhver tid å gi adgang til inspeksjon av anleggene for representanter for forurensningsmyndigheten eller de denne bemyndiger.