Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger formannskap Møtested: formannskapssalen, Levanger Rådhus Dato: 30.09.2009 Tid: 13:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr PS 88/09 Innhold Referatsaker PS 89/09 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 23. september 2009 PS 90/09 PS 91/09 PS 92/09 Etablering av nettverk for fjord- og kystkommuner - evt medlemskap for Levanger kommune TV-aksjonen 2009 "Care 2009" - søknad om tilskudd Økonomiplan 2010-2013 - Levanger kommune Levanger, den 24. september 2009 Robert Svarva ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/
PS 88/09 Referatsaker RS 29/09 Skjenkebevillingskontroll 220809 RS 30/09 Skjenkebevillingskontroll - 060809 RS 31/09 Skjenkebevillingskontroll - 030809 PS 89/09 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 23. september 2009 2 av 13
Levanger kommune Sakspapir Etablering av nettverk for fjord- og kystkommuner - evt medlemskap for Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ola Stene ola.stene@levanger.kommune.no 74052714 Arkivref: 2009/8067 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 30.09.2009 90/09 Rådmannens forslag til vedtak: Levanger kommune prioriterer ikke medlemskap i forumet, og oppfordrer KS til å ivareta kystkommunenes interesser uavhengig av om det blir etablert et eget forum for kystkommuner. Hjemmel/bakgrunn for saken: E-post av 11. september 2009 fra KS til ordførerne i kommunene med kystlinje og alle fjordkommuner. Vedlegg: 1 E-post av 11. september fra KS 2 Forslag til vedtekter 3 Forslag til kontingent Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: KS har sendt ut informasjon om etableringen av et eget nettverk hvor alle kommuner med kystlinje og alle fjordkommuner er invitert til å melde seg inn. Sammen med informasjonen var det med utkast til saksframlegg som rådmannen har benyttet vesentlige deler av i sitt saksframlegg til formannskapet i Levanger. Hovedoppgaven for nettverket vil være å drive politisk påvirkning med utgangspunkt i forslaget til formålsbestemmelse i vedtektene. Formålsbestemmelsen, slik den fremgår av vedlagte forslag til vedtekter, lyder som følger: Formålet med nettverket for kystkommuner (NFK) er særlig å ivareta kystkommunenes interesser i forhold til å sikre retten til lokal forvaltning av sjøog kystsonen, og gjennom blant annet ulike former for lokal beskatningsandel gi vertskommunen en rimelig del av verdiskapningen som bruk av kommunenes sjøog landterritorium har gitt grunnlag for. 3 av 13
Alle kostnader knyttet til driften vil bli finansiert ved en egen kontingent som medlemskommunene betaler for å være tilsluttet nettverket. NFKs stiftelsesmøte holdes den 6. og 7. oktober 2009 på Quality Airport Hotel Gardermoen (faglig program og middag 6. oktober, stiftelse NFK 7. oktober). Vurdering: I bakgrunnsinformasjonen framgår at fjord- og kystkommunene opplever et stadig større press på sjø- og landarealer, og en form for økonomisk kompensasjon til lokalsamfunnene er viktig for at kommunene skal stille disse arealene til disposisjon til for eksempel oppdrettsanlegg, olje- og gassrørledninger, kraft- og telekabler, vindmøller på land og i sjø etc. Finansdepartementet varslet i Ot.prp. nr. 1 (2007-2008) om at en ville vurdere kommunenes adgang til å kreve betaling for bruk av areal i kystsonen (arealavgift). En slik arealavgift har departementet senere gått bort i fra, men kommunene har fra 2009 fått lovfestet rett til å eiendomsbeskatte oppdrettsanlegg. En arealavgift ville formentlig gitt kommunene langt høyere skatteproveny enn inntektene fra eiendomsskatt på oppdrettsanlegg. Finansdepartementet har i tillegg varslet at det vil komme en lovendring med virkning fra 2010 som begrenser kommunenes beskatningsrett i sjøen. Det er i dag praksis for å beskatte anlegg i sjøen helt ut til territorialgrensen. Forslaget, som har vært på høring, går på å innskrenke eiendomsskattens geografiske område til grunnlinjene (ved de ytterste skjær ved lavvann, tvers over fjordmunninger). Saken er av stor prinsipiell betydning. En endring i eksisterende beskatningsrett vil innebære en svekkelse av kystkommuners fremtidige inntektsmuligheter. En lovendring vil få negative økonomiske konsekvenser for kommuner som i dag skriver ut eiendomsskatt på installasjoner i sjøen i området mellom grunnlinjene og territorialgrensen. Gjennom medlemskap i nettverket vil kommunen medvirke til at fjord- og kystkommuner gis en rimelig del av verdiskapningen som bruk av kommunenes sjøterritorium har gitt grunnlag for, jf. formålsbestemmelsen. Kontingent for medlemskap NFK er foreslått basert på et årlig fast kronebeløp (grunnbeløp) som skal gjelde for alle fjord- og kystkommuner som er tilsluttet nettverket. I tillegg betaler kommunene et gitt beløp pr. innbygger pr. år. Størrelsen på kontingent for medlemskap i NFK vil bli vedtatt av de fremmøtte kommunene på stiftelsesmøtet på Gardermoen. Etter vedlagte forslag til kontingent slik det foreligger pr i dag vil Levanger kommune få en kontingent på ca 42 000 kr pr år. En eventuell deltakelse i NFK er ment å gi økt politisk påvirkning i saker som er av særlig interesse for kommuner langs kysten. Rådmannen er veldig usikker på om kostnadene ved medlemskap i nettverket står i forhold til nytten, og innstiller på at kommunen ikke melder seg inn i NFK. Dersom formannskapet er av en annen oppfatning må budsjettposten kontingenter under ansvar 1000 politisk styring økes med 50 000 fra 2010. Dette slik at en også skal kunne dekke kostnader knyttet til deltakelse på samlinger i nettverket. 4 av 13
Fra: Liv Elin Vermundsberget Sendt: 11. september 2009 16:11 Emne: NETTVERK FOR FJORD- OG KYSTKOMMUNER - stiftelsesmøte 6. og 7. oktober Til ordfører Det etableres et eget nettverk for fjord- og kystkommuner. Kommunene inviteres til stiftelse den 6. og 7. oktober på Gardermoen. I forslag til vedtekter for kystnettverket står bl.a: 1 Navn og organisasjonsform Nettverket for kystkommuner (NFK) etableres som en egen forening med eget organisasjonsnummer i enhetsregisteret i Brønnøysund. 2 Formål Formålet med nettverket for kystkommuner (NFK) er særlig å ivareta kystkommunenes interesser i forhold til å sikre retten til lokal forvaltning av sjø- og kystsonen, og gjennom blant annet ulike former for lokal beskatningsandel gi vertskommunen en rimelig del av verdiskapningen som bruk av kommunenes sjø- og landterritorium har gitt grunnlag for. 3 Medlemmer Som medlem av NFK kan alle kommuner med kystlinje og alle fjordkommuner (benevnes heretter kun som kystkommuner) opptas. Vedlagt følger: Kort informasjon om møtet på Gardermoen Mal for saksfremlegg for innmelding i Nettverket for kystkommuner (NFK) Forslag til vedtekter Forslag til kontingent for medlemskap samt skjema for innmelding Med vennlig hilsen Liv Elin Vermundsberget Sekretariatsleder Office Manager E-post E-mail: liv-elin.vermundsberget@ks.no Telefon Phone: (+47) 24 13 28 91 Mobil Mobile: (+47) 95 75 87 03 http://www.ks.no/ Medlemstjenester / Eiendomsskatteforum - KS KOMMUNESEKTORENS INTERESSE- OG ARBEIDSGIVERORGANISASJON THE NORWEGIAN ASSOCIATION OF LOCAL AND REGIONAL AUTHORITIES 5 av 13
Vedtekter for nettverket for kystkommuner (NFK) (Utkast 28. august 2009) Levanger kommune Formannskapet 30.09.09 - Sakliste 1 Navn og organisasjonsform Nettverket for kystkommuner (NFK) etableres som en egen forening med eget organisasjonsnummer i enhetsregisteret i Brønnøysund. 2 Formål Formålet med nettverket for kystkommuner (NFK) er særlig å ivareta kystkommunenes interesser i forhold til å sikre retten til lokal forvaltning av sjø- og kystsonen, og gjennom blant annet ulike former for lokal beskatningsandel gi vertskommunen en rimelig del av verdiskapningen som bruk av kommunenes sjø- og landterritorium har gitt grunnlag for. 3 Medlemmer Som medlem av NFK kan alle kommuner med kystlinje og alle fjordkommuner (benevnes heretter kun som kystkommuner) opptas. 4 Økonomi mv Medlemmene betaler en årlig deltakeravgift som fastsettes av årssamlingen. NFK skal ha et eget sekretariat. Kjøp av eksterne tjenester skjer etter behov etter beslutning fra styret. Nettverkets aktiviteter og kostnadene ved driften av sekretariatet skal være selvfinansierende. Medlemmene kan kjøpe tjenester fra NFK etter retningslinjer fastsatt av styret. Utmelding av NFK må skje innen 1. oktober i det forutgående år før utmelding skal ha virkning. 5 Avtale mellom NFK og eksterne tjenesteleverandører Det utarbeides en avtale som nærmere regulerer forholdet mellom NFK og tjenesteleverandør(er). Slik(e) avtale(r) behandles og godkjennes av styret. 6 Sekretariatet og dets funksjoner NFK skal ha sekretariat i... Sekretariatsleder ansattes eller leies inn av styret. Sekretariatsleder rapporter til styret eller den styret utpeker. Sekretariatet har ansvar for det praktiske knyttet til innkalling til årssamlingen og styremøter. Sekretariatet skal gi bistand til styret og medlemmer i interessepolitiske spørsmål. Sekretariatet forbereder saker til styret og utfører oppgaver som følger av årsplan og styrets anvisning. 6 av 13
7 Styret Styret skal bestå av 7 ordførere valgt av og blant NFKs medlemmer. Styret skal i samarbeid med sekretariatet ivareta medlemmenes interesser ved å sette interessepolitiske spørsmål på dagsorden overfor Stortinget, regjeringen og andre statlige og regionale myndigheter, og ellers være et talerør for medlemmene som faller innenfor NFKs mandat, jf. 1. Saker som behandles av styret, som berører kystkommunenes felles interesser, kan forelegges KS med anmodning om bistand og videre oppfølging. Styret kan også innenfor NFKs budsjettrammer - bestille utredninger av for eksempel spørsmål om juss, økonomi og/eller politikk og kan beslutte at saker av prinsipiell art skal føres for domstolene. Styret skal også: - Innkalle deltakerne til årssamling med minst en måneds varsel. - Utarbeide årsplan for NFKs aktiviteter. - Framlegge revidert regnskap og forslag til disponering av overskudd og inndekking av eventuelt underskudd. - Fremme forslag til budsjett og forslag til kontingent. - Være ansvarlig for at NFKs økonomi holdes innenfor vedtatte budsjettrammer. - Sørge for at nettverkets medlemmer blir jevnlig oppdatert på NFKs arbeid. 8 Årssamling Utenom valgår arrangerer NFK, innen utgangen av april måned, en årssamling hvor alle medlemskommunene innkalles. I valgår holdes årssamlingen i oktober/november. Årssamlingen består av en organisasjonsdel og en del med et faglig innhold. Årssamlingens organisasjonsdel forberedes og ledes av styret. Ved avstemming har hvert medlem én stemme. Medlemskommuner med over 15.000 innbyggere har to stemmer hver. Et medlem kan la seg representere på årssamlingen gjennom fullmakt. Reise- og oppholdsutgifter i forbindelse med deltagelse på årssamlingen dekkes av medlemmene selv. Årssamlingen skal dessuten: - I oktober/november i valgår velge et styre som består av 7 medlemmer (ordførere). Funksjonstiden til styremedlemmene følger valgperioden. Hvert år velges leder og nestleder blant styrets medlemmer for kommende ettårsperiode. - I året før et valgår velge en valgkomité for fire år, bestående av tre personer som skal fremme forslag til styre og valgkomité. - Vedta aktiviteter, fastsette deltakeravgift og godkjenne forslag til budsjett og årsplan. - Fastsette disponering av overskudd og inndekking av underskudd. 7 av 13
- Godkjenne revidert regnskap for NFK samt årsmelding. Levanger kommune Formannskapet 30.09.09 - Sakliste 9 Vedtektsendringer Endring av vedtektene krever 2/3 flertall av stemmene (inklusive avgitte og godkjente fullmakter) på årssamlingen. 10 Oppløsning Beslutning om oppløsning av NFK må fattes av årssamlingen med minst 3/4 flertall av stemmene (inklusive avgitte og godkjente fullmakter). Forslag om oppløsning må fremsettes for styret senest 6 måneder før årssamlingen. Styret må senest 5 måneder før årssamlingen sørge for at NFKs medlemmer blir forelagt forslaget om oppløsning. Ved oppløsning av NFK skal organisasjonens aktiva bindes i minst 3 år for å kunne overføres til en ny organisasjon etter beslutning i det sist fungerende styre. Hvis en ny organisasjon ikke er opprettet innen den tid, skal disponible midler anvendes på den måten det siste valgte styret beslutter. -o0o- 8 av 13
Nettverket for kystkommuner (NFK) Stiftelsesmøte 7. oktober 2009, Gardermoen Forslag vedrørende medlemskontingent Arbeidsgruppen for opprettelsen av NFK fremmer følgende forslag vedrørende kontingent: 1. Medlemskontingenten som skal gjelde i NFK baserer seg på et årlig fast kronebeløp (grunnbeløp) som skal gjelde for alle fjord- og kystkommuner som er tilsluttet NFK. I tillegg betaler kommunene et gitt beløp pr. innbygger pr. år 1. 2. Det er årssamlingen som vedtar kontingenten (grunnbeløp og beløp pr. innbygger) for kommende medlemsår. 3. Kommuner som melder seg inn etter 1. juli betaler halv kontingent i det året kommunen melder seg inn. 4. Kommuner som melder seg ut av NFK står tilsluttet nettverket ut kalenderåret. Utmelding av NFK må skje innen 1. oktober året før utmelding skal ha virkning, jf. vedtektene 4. For medlemskap i NFK for 2009 foreslås følgende: Grunnbeløp kr. 5.000,- pluss kr. 2,- pr. innbygger = sum kontingent 2009 Ved innmelding i NFK i 2009, betales kontingent for det resterende antall hele måneder som gjenstår av året. -o0o- 1 Medlemskommuner med over 15.000 innbyggere har to stemmer hver, jf. forslag til vedtekter 8. 9 av 13
LOGO NFK Innmeldingsskjema for medlemskap i Nettverket for kystkommuner (NFK) Kommunens navn: Adresse: Tlf. sentralbord: Telefaks: Antall innbyggere i kommunen pr. 1. januar inneværende år: Hovedkontaktperson i kommunen vedr. NFK: Navn og tittel: E-postadresse: Mobilnr.: Telefonnr. direkte: Telefaks: Øvrige personer i kommunen som ønsker å motta informasjon fra NFK: Navn og tittel: E-postadresse: Telefonnr. direkte: Navn og tittel: E-postadresse: Telefonnr. direkte: Sign. Dato Sendes: KS, postboks 1378 Vika, 0114 Oslo - attn. Vermundsberget Faks: 24 13 28 22. E-post: liv-elin.vermundsberget@ks.no 10 av 13
Levanger kommune Sakspapir TV-aksjonen 2009 "Care 2009" - søknad om tilskudd Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2009/4999 - /X03 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 30.09.2009 91/09 Rådmannens forslag til vedtak: Den lokale komiteen for TV-aksjonen 2009 innvilges et tilskudd på kr. 15.000,-. Beløpet dekkes over konto 14709-1000-1000. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknad fra kommunekomiteén, datert 21.09.09. Saksopplysninger: Søndag 18. oktober går årets TV-innsamling av stabelen. TV-aksjonen er i år tildelt CARE. Hjelp til kvinner hjelper flere - det er slagordet til CARE Norge. De jobber spesielt mot kvinner og jenter i verdens fattigste land. Hovedkomiteen for TV-aksjonen v/gerd Haugberg søker om tilskudd til årets TVaksjon. I 2008 ble det bevilget kr. 15.000,- til aksjonen. Vurdering: Som tidligere år vil rådmannen gå inn for å støtte TV-aksjonen. Det foreslås at beløpet i år settes til kr. 15.000,-, og at beløpet dekkes over den konto formannskapet har til disposisjon for diverse tilskudd (14709 1000 1000). 11 av 13
Levanger kommune Sakspapir Økonomiplan 2010-2013 - Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@innherred-samkommune.no 74048255 Arkivref: 2009/8136 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger Administrasjonsutvalg 16.09.2009 08/09 Levanger Arbeidsmiljøutvalg 17.09.2009 35/09 Levanger formannskap 30.09.2009 92/09 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til vedtak: Økonomiplan 2010-2013 (Rådmannens forslag med foreslåtte endringer i formannskapsmøte 30.09.09) legges ut til offentlig ettersyn fram til 13.10.09. Deretter behandles saken i Kommunestyret 14.10.09. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunelovens 44. Vedlegg: Rådmannens forslag til økonomiplan 2010-2013. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Rådmannens foreløpige forslag til økonomiplan ble presentert for Administrasjonsutvalget i møte 16.09.09. Saken legges nå fram til behandling i Formannskapet. Rådmannen foreslår følgende framdriftsplan for økonomiplanarbeidet: Behandling i Formannskapet 30.09.09 Offentlig ettersyn til 13.10.09 Behandling i Kommunestyret 14.10.09 Vurdering: Rådmannens vurderinger fremgår av vedlagte forslag til økonomiplan. 12 av 13
Saksprotokoll i Levanger Arbeidsmiljøutvalg - 17.09.2009 Levanger kommune Formannskapet 30.09.09 - Sakliste Orientering i møte: Økonomiplan 2010-13 - Presentasjon av foreløpig forslag v/rådmann Ola Stene. Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig VEDTAK: AMU tar saken til orientering. Saksprotokoll i Levanger Administrasjonsutvalg - 16.09.2009 Orientering i møte: Økonomiplan 2010-13 - Presentasjon av foreløpig forslag v/rådmann Ola Stene. Forslag i møte: Robert Svarva (DNA) fremmet følgende forslag til vedtak: Rådmannens orientering tas til orientering. Avstemning: Forslag i møtet enstemmig vedtatt. VEDTAK: Rådmannens orientering tas til orientering. 13 av 13