Uavhengig kontroll Kostnadsdriver eller kvalitetsreform? Internsamling for Statsbygg 18.03.13 Eystein C. Husebye, daglig leder i NBEF, eystein@nbef.no 1
Visjon: Den foretrukne arena for kunnskapsdeling innen bærekraftig eiendomsledelse; Veien til beste praksis....hvem er NBEF? Formål: Samle byggherrer, bedrifter/institusjoner og personer som har sitt virkeområde innen bygg- og eiendomsledelse. Bistå medlemmene i å ivareta og utvikle verdier samt skape og synliggjøre nytteverdi og effektiviseringsgevinst for samfunnet og medlemmene gjennom samarbeid og nettverksbygging. Definere og sette agenda for byggherre-, eier- og forvaltningsrollen og være en pådriver for å gi medlemmene innflytelse ved utforming av rammebetingelser, lover og regler. Utvikle og formidle beste praksis og kommunisere eiendomsvirksomhetens betydning for samfunnet. 2
.. 125 medlemmer mange sektorer A/S Stortingsgaten 28 Helse Bergen HF Sandefjord kommune Addici Facility Management AS Helse Nord-Trøndelag HF Sandnes kommune Eiendom AFK Eiendom FKF Helse Sør-Øst RHF Sarpsborg kommune - Bolig og Grunneiend Alta kommune, Drift og Utbygging Hordaland Fylkeskommune Sio Eiendom Arcusgruppen ASA Høgskolen i Sør-Trøndelag Sogn og Fjordane Fylkeskommune ART arkitekter og ingeniører AS ISS Facility Services AS Sortland kommune Asker og Bærum Boligbyggelag AL IT Fornebu Eiendom AS Sparebanken Sogn og Fjordane Askøy kommune Jernbaneverket Sparebanken Vest Eiendom Asplan Viak AS Kristiansand Eiendom St. Olavs Hospital HF Aust-Agder Fylkeskommune Kruse Smith Eiendom AS Statoil ASA Avinor AS Lillehammer kommune Statsbygg Basale AS Lydia AS Stavanger kommune Bergen Bolig og Byfornyelse KF Lørenskog kommune Stavanger Universitetssykehus - Helse Stavanger Bodø kommune Malvik kommune Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslo Bryn Eiendom AS Meløy kommune Stryn kommune Brønnøy kommune Moss Kommunale Eiendomsselskap KF Studentsamskipnaden i Bergen Buskerud Fylkeskommune Multiconsult AS Studentsamskipnaden i Oppland Bydrift KF Longyearbyen Lokalstyre Møre og Romsdal Fylkeskommune Sunndal kommune Coast Center Base AS NAV Fellestjenester Sweco Norge AS Clemens Eiendom KS Norconsult AS Sykehuset Asker og Bærum HF Datec Norge AS Norconsult Informasjonssystemer AS Sykehuset Telemark HF Direktoratet for byggkvalitet (Dibk) Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Sør-Trøndelag Fylkeskommune Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) Nord-Trøndelag Fylkeskommune Sørlandet Sykehus HF DNB ASA Div Eiendom Nordland Fylkeskommune Telemark Fylkeskommune DNB Næringseiendom AS Norges Idrettshøgskole Telenor Eiendom Holding AS Elverum kommune Norsk Tipping AS Trondheim Kino AS Entra Eiendom AS NRK Eiendom Trondheim kommune Ernst & Young AS NTNU Teknisk Avdeling Undervisningsbygg Oslo KF ESS Support Services AS Nøk Energi Eiendom AS Universitetet for miljø- og biovitenskap Facility Management AS Omsorgsbygg Oslo KF Universitetet i Bergen Fauske kommune Oppland Fylkeskommune Universitetet i Oslo Faveo Prosjektledelse AS Optiofm AS Universitetet i Tromsø Finnmark Fylkeskommune Oslo Katolske Bispedømme Vest-Agder Fylkeskommune Fjell kommune Oslo Havn KF Veidekke Entreprenør AS Flekkefjord kommune Oslo Lufthavn AS Wang-Norderud AS Forsvarsbygg Oslo Universitetssykehus HF Xstrata Nickel Forsvarsbygg Utleie Porsgrunn kommune YIT Building Systems AS Frelsesarmeens Eiendommer AS Rambøll Norge AS Østfold Fylkeskommune Hareid kommune Reinertsen AS Ålesund Kommunale Eiendom KF Harstad Kommune, Bygg- og Eiendomstjenesten Rogaland Fylkeskommune Aas-Jakobsen dr. Ing AS Hedmark Fylkeskommune Rom Eiendom AS Stat og kirke Kommune KF/FKF Høgskole/universitet HF Fylkeskommune Boligbyggelag/studentb Bank AS Tjeneste/teknisk leverandør Rådgiver/arkitekt Forvaltning/byggherre 0 10 20 30 40 50 0 50 100 150 3
«Gode bygg for eit betre samfunn» Ein framtidsretta bygningspolitikk Byggesektoren i Norge Kompetanse og utvikling Bærekraftige kvaliteter i det bygde miljø fra arkitektur til byggavfall Bærekraftige kvaliteter i det bygde miljø energibruk Mer effektive byggesaksprosesser Det offentlige som pådriver og forbilde 4
Bygningspolitikken i støpeskjeen Utvikling av regelverket Legalitetsprinsipp økende kvalitetskrav - Digitalisering ByggNett Fra ByggSøk til et Altinn for byggsektoren Bygg21 Fou og Innovasjon Utdanning Formidling og kompetansebygging Full elektronisk byggjesakshandsaming i kommunane innan 2015 5
Bygningskontrollen før og nå.. 6
NBEF i invitasjon til medlemsmøte i Trondheim 09.01.13: Reglene for uavhengig kontroll gjelder fra 1. januar 2013 etter to utsettelser, og mange har uttrykt bekymring og frustrasjon over hvordan dette kommer til å fungere. Politiske målsetninger om tiltak for reduksjon byggefeil og økt kvalitet skal nås med funksjonsbaserte krav som i stor grad overlater til partene å definere hvordan det skal kontrolleres, og hvordan ansvaret mellom aktørene skal håndteres. Det kan forventes endringer i løpet av 2013, bl.a. vil det ventelig foreligge en standard for ytelsesbeskrivelser og kontraktsbestemmelser. Byggherre og bestiller får som den skal betale regningen et klart insentiv til å etablere gode avtaler og bedre kvalitetsrutiner. 7
Disposisjon: Kvalitetsreform Om uavengig kontroll fra DiBK Standard Norge og arbeid med NS 8450 etc Case Hent kvalitetsledelse og uavhengig kontroll Erfa fra Undervisningsbygg BIM for økt kvalitet og færre feil, Case Helse Mist-Norge 8
Byggskader 4-12-20 mrd/år.. 9
Kvalitetskostnader.. Kvalitetskostnad total Styringskostnader (positive) Feilkostnader (negative) Forebyggingskostnader Kontrollkostnader Interne feilkostnader Eksterne feilkostnader 10
bks.byggforsk.no 11
Byggskader bks: 12
http://vask.fno.no 13
www.byggkvalitet.no 14
Formål hvorfor kontroll Forventet effekt Ansvar og rollefordeling Avvikshåndtering Presiseringer Om uavhengig kontroll DiBK) 15
Avklarende fra DiBK Kontrollen kommer for å bli Det vil bli tilstrekkelig antall kontrollforetak Det vil bli greit å bli kontrollert Kontrollen vil gi forventet effekt Det går bra www.dibk.no 16
Fortid og nåtid 1997 2012 Søke Prosjektere Utføre Ferdigattest Egenkontroll eller uavhengig kontroll Egenkontroll eller uavhengig kontroll 2010 (2013) -? Søke Prosjektere Utføre Ferdigattest Kvalitetssikring og uavhengig kontroll Kvalitetssikring og uavhengig kontroll 17
Historikk Stortingsflertall mars 2009 (Bygningslov) Forslag (H og FrP) om periodisk revisjonsplikt og revisorerklæring, og noe mer avgrenset uavhengig kontroll Forskrifter 1.1.2010 Planlagt ikrafttreden 1.7.2011 Utsettelse til 1.7.2012 Utsettelse til 1.1.2013 18
Mål Ved å Kontrollreformen fra 1.1.2013 Sikre et riktig nivå på kvalitetssikringen ved prosjektering og utførelse Unngå følgekostnader av feil løsningsvalg Gode bygg Definerer viktige og kritiske kontrollområder som har betydning for liv, helse og sikkerhet, hvor konsekvensene av feil er alvorlige Si hvordan kontrollen skal skje 19
Fakta Bygningskontrollen er privatisert! Hva som skal kontrolleres og hvordan bestemt av myndighetene. Kontrollforetaket skal kontraheres av utbyggeren. Myndighetenes tillit til byggenæringen er stor. Vær tilliten verdig. Velfungerende kontroll vil kunne åpne for forenklinger. 20
Gode bygg = Verdi God og riktig kvalitet gir verdi for Brukeren Eieren Utbyggeren/utvikleren Næringen: Prosjekterende, utførende og kontrollerende Samfunnet 21
Kontroll 22
Frykten Kostbart, hvem tar regninga? Det er for få kontrollforetak! Usikkerhet om omfanget av kontrollen Overivrige kontrollforetak Avvik hva skjer, konsekvenser? Funksjonsbaserte krav 23
Status november 2012 660 foretak med sentral godkjenning etter ny ordning Pluss 1600 kontrollforetak med godkjenning fra før 1.1.2012 Over 800 takstmenn XXXX?? foretak er klar for lokal godkjenning Ikke obligatorisk sentral godkjenning for uavhengig kontroll, mange (mindre) foretak har unnlatt å søke sentral godkjenning 24
Forenklinger/avklaringer Forskriftsendring av 8.11.2012 Kommunens behandling og tildeling av ansvarsrett forenkles når det foreligger sentral godkjenning Uavhengighet ml kontrollforetak og tiltakshaver fjernet Bruk av standarder med kontrollanvisninger reduserer kontrollomfanget Unntak fra kontroll 25
Forenklinger/avklaringer Presiseringer ny veiledning Kontrollforetak har ikke ansvar for lukking av avvik Prosjekterende (utførende) har ansvar for teknisk løsningsvalg den som har angitt løsningen Avklaring av ansvarsfordeling mellom kontrollforetak og øvrige foretak Mer detaljert om avvikshåndtering 26
Hva skjedde 1.1.2013? Lite (på overflaten) Økt kontrollaktivitet forventes i februar/mars Prosjekterende/utførende vil være forberedt Trondheim kommune har erfaring med krav om UK. De har ikkje sett en merkbar økning i innkommende saker før 1.1.2013. Rask læringskurve for bedrifter og kommunen 27
Læring Bedre og mer dekkende kvalitetssikring/rutiner i foretakene Bedre oppfølging av egne rutiner Bedre oppfyllelse av pbl-krav Bedre kvalitet på arbeidet Bedre bygg Større fornøydhet Mindre konflikt Forventet langsiktig effekt Kortsiktig: noe usikkerhet og konflikt 28
Erfaringer m kontroll (Tyskland) Å arbeide både med prosjektering og kontroll er bra Gir gjensidig rolleforståelse Gir oppdatert kunnskap på området, for både kontrollør og den som kontrolleres Bidrar til å fremme kollegialitet 29
Gjennomføring av kontroll Forskriften er utgangspunktet for nivået Veiledningen gir konkrete anvisninger som oppfyller forskriften Kontrollens omfang reduseres når anvisninger i standard eller bransjenorm er fulgt Byggherre kan bestille mer kontroll, men slik kontroll omfattes ikke av pbl-reglene om kontroll 30
Obligatoriske kontrollområder Kontroll av samsvar Våtrom (fuktsikring) og lufttetthet Prosjektering TEK10 definerte ytelser (konsept) Prosjektering TEK10, definerte ytelser prosjekterte løsninger Utførelse Produksjonsunderlag utført byggearbeid Bygningsfysikk 2 og 3 2 og 3 Kontrollområde Konstruksjonssikkerhet x 2 og 3 2 og 3 Geoteknikk 2 og 3 2 og 3 Brannsikkerhet 2 og 3 x 31
Gjennomføring av kontroll Rutine Korrigere Foretak (pro/utf) Utføre Kvalitetssikre Kontroll av kvalitetssikring Kontrollforetak Kontroll av prosjektering og utførelse 32
Kontroll av kvalitetssikring Rutine Korrigere Foretak (pro/utf) Utføre Kvalitetssikre Utført kvalitetssikring 14-6 a og 14-7 a og b Kontrollforetak Foreligger det rutine med krav til kvalitetssikring av arbeidet? Er kvalitetssikringen utført som angitt i rutine? Hvilke hjelpemidler er benyttet? 33
Kontroll av prosjektering Kontrollforetaket skal blant annet: innhente tegningslister påvise at beregninger og tegninger foreligger Kan utføres som fagvurdering Brukes eurokoder skal det påvises at krav til kvalitetssikring i standarden er fulgt SAK10 14-7, 3. ledd, bokstav c og d Kontrollforetak 34
Våtrom og lufttetthet Uavhengig kontroll for alle boliger, og for fritidsboliger med mer enn én boenhet omfatter: Våtrom Nybygging (ny bolig og tilbygg over 50 kvm) Søknadspliktig ombygging SAK10 14-2, 1. ledd Lufttetthet Nybygging 35
Våtrom grunnlag for kontroll Kontrollør innhenter: Rutine for kvalitetssikring: membranarbeider (murer/flislegger/tømrer) rørarbeid og sluk (rørlegger) Spesifikasjoner for produkter: membran, sluk, slukmembran Tegningsliste for arbeider med våtrom Tegning som viser slukplassering 36 36
Våtrom utførelse Kontrollomfang Plassering av sluk i plan og høyde som prosjektert Visuell kontroll av tilpasning sluk, slukmansjett og membran (ev. som foto av membran) Kontroll av åpning for synliggjøring av ev. lekkasje Kontroll av sluk og slukmembran med påvisning av samsvar med spesifikasjoner 37 37
Lufttetthet kontroll Innhente dokumentasjon Rutine for: måling av lufttetthet (tømrer) eller lufttetting av klimaskjerm (tømrer, ventilasjon) Tegningsliste for klimaskjerm Kontrollomfang Kontroll av målt tetthet i målerapport når måling skjer etter rutine for kvalitetssikring av produksjon på byggeplass. Foreta kontrollmåling av lufttetthet der dette ikke er målt som del av kvalitetssikringen og merke som avvik hos ansvarlig foretak 38
Våtrom og lufttetthet Tidspunkt for kontroll IG/ett-trinnssøknad Byggearbeid K Ferdigattest Kontroll av våtrom og lufttetthet ved avslutning av byggearbeidet. 39 39
Tiltaksklasse 2 og 3 Uavhengig kontroll for arbeider i tiltaksklasse 2 og 3 omfatter kontrollområdene: bygningsfysikk konstruksjonssikkerhet geoteknikk brannsikkerhet SAK10 14-2, 2. ledd 40
TKL 2 og 3 Bygningsfysikk Prosjektering Energieffektivitet Dampsperresjikt og vindsperresjikt i yttervegg Oppbygging av tak og terrasser Utførelse Lavt fuktinnhold før lukking av yttervegg Lufttetthet Ventilasjon - luftmengder 41
TKL 2 og 3: Konstruksjonssikkerhet Prosjektering Beregningsmessige laster Global likevekt Tversnitt og materialegenskaper Utførelse Utvalgte lastoverførende konstruksjonsdeler Materialegenskaper 42
TKL 2 og 3 Geoteknikk Prosjektering At det er gjort kvalifisert undersøkelse for å fastsette geoteknisk kategori Valg av pålitelighetsklasse Utførelse At forutsetninger i prosjekteringen er representative for forholdene på byggeplassen At rapportering fra byggeplassen skjer i henhold til geoteknisk kategori 43
Bygningsfysikk, konstruksjonssikkerhet, geoteknikk Tidspunkt for kontroll tiltaksklasse 2 og 3 Rammesøknad Prosjektering IG Byggearbeid Ferdigattest K Bekreft utført prosjekteringskontroll med kontrollerklæring, senest ved anmodning om ferdigattest for prosjektering og utførelse. Kontrolloppgaven avsluttes med kontrollerklæring. 44
TKL 2 + 3, Brannsikkerhetskonsept Kontroller at krav til ytelser er definert for: > bæreevne og stabilitet for hovedbæresystem > brannspredning mellom byggverk > overflater, kledning og isolasjon > oppdeling i brannseksjoner og brannceller > tekniske installasjoner > rømningsveier > alarmanlegg > slokkeutstyr > tilrettelegging for rednings- og slokkemannskap Merknad: 1. Det skal konstateres at rapporten definerer ytelsene. 2. De tekniske valg som er utført trenger ikke overprøves i kontrollen. 45
Brannkonsept Tidspunkt for kontroll tiltaksklasse 2 og 3 Rammesøknad Prosjektering IG Byggearbeid K Ferdigattest Kontroll av brannkonsept før første IG 46
Kommunens behandling Påse at alle ansvarsområder er dekket, herunder kontroll Tildele ansvarsrett for kontrollforetak ved sentral godkjenning Vurdere kvalifikasjoner dersom ikke SG lokal godkjenning Valg av tiltaksklasse (forslag fra søker legges til grunn) Uavhengighet (dersom man blir kjent med tvil) Vurdere unntak fra uavhengig kontroll Vurdere krav om uavhengig kontroll på andre områder Avvikshåndtering, avvik som ikke lukkes Brukstillatelse/ferdigattest 47
Kontroll - en oversikt 48
Kontroll alt ok Søker Ansvarlig foretak Ansvarlig kontrollør K Rapport fra kontroll Kontrollerklæring Gjennomføringsplan Kommune 49
Kontroll påvist avvik - lukking Søker Kontrollerklæring Ansvarlig foretak Ansvarlig kontrollør K Rapport fra kontroll Utbedring Lukket avvik Gjennomføringsplan Kommune 50
Åpent avvik - kommunens muligheter Søker Ikke utstede ferdigattest Ansvarlig foretak Ansvarlig kontrollør Avvik 1 2 Pålegg om utbedring tvangsmulkt Åpne Utbedring T tilsyn Ny kontroll K Kommune 3 51
Sluttkontroll Vise at krav i eller med hjemmel i pbl er oppfylt. Sluttrapporten: Oppsummerer kontrollarbeidet med eventuelle avvik og at disse er lukket. Sluttrapporten inngår som vedlegg til kontrollerklæringer 52
Krav til kontrollerende foretak Utdanning Praksis og erfaring Systemkrav 53
Videre om krav til kontrollerende foretak PRO, UTF Kontroll Utdanning som før som før Praksis og erfaring Systemkrav som før som før som før + uavhengig kontroll byggeleder prosjekteringsleder ekstern kvalitetsleder som før + rutine for vurdering av uavhengighet 54
Uavhengighet over vann : minimumskrav om annen juridisk enhet» ( 14-1, 1. ledd) under vann : Foretaket må ikke ha en relasjon som kan påvirke kontrollen: Personlig tilknytning Økonomisk tilknytning» ( 14-1, 2. ledd) 55
Intern rutine om uavhengighet Under vann-ansvaret Foretakets ansvar for å legge til rette for uavhengige vurderinger, tydeliggjøres i rutine i kontrollforetak Foretaket krysser av i søknad om ansvarsrett at de ikke har en relasjon som kan påvirke kontrollen (erklæring om uavhengighet) 56
Mange modeller kan være brukbare Byggherre med eierinteresser i kontrollforetaket Byggherre med eierinteresser i entreprenørselskapet Bobygg Eiendom as Majoritetsaksjonær i Bobygg Kontroll as Majoritetsaksjonær i entreprenøren Bobygg Eiendom as Byggherre med rammeavtale om kontroll Entreprenør as Eierforhold i Entreprenør as Bobygg Entreprenør as Uavhengighet: - juridisk enhet Bobygg - økonomisk Eiendom - personlig as Totalentreprise og kontroll arbeid i egenregi Uavhengighet: Bobygg - juridisk enhet Eiendom - økonomisk as - personlig Totalentreprenør as Bobygg Kontroll as Rammeavtale om kontroll Norsk Kontroll as Bobygg Entreprenør as Totalentreprise, dobbelt eierskap Uavhengighet: Bobygg - juridisk enhet Eiendom - økonomisk as - personlig Totalentreprenør as Totalentreprise og kontroll ved prosjekterende Arbeid i egenregi Bobygg Eiendom Uavhengighet: as - juridisk enhet - økonomisk Totalentreprenør - personlig as Kontrollforetak Majoritetsaksjonær i Norsk Kontroll as Norsk Kontroll as Arbeid i egenregi Uavhengighet: - juridisk enhet - økonomisk - personlig Norsk Kontroll as Byggentreprenør as Uavhengighet: - juridisk enhet - økonomisk - personlig Prosjektering Prosjektering & kontroll as & kontroll as 57 57
Norsk Standard prns 8450 - Kontroll av prosjektering og utførelse av byggearbeider på vent Ville gitt kontrollrabatt, begrenset til å påse at rutinene i standarden er fulgt Utkast foreligger, god kilde for inspirasjon/ideer til hvordan kontrollen kan operasjonaliseres Kontraktstandard uavhengig kontrollør på vei Standarder for brann/geoteknikk/konstruksjonssikkerhet 58
Standardisering etter NS8450-forliset - hvor er vi, hva kommer? Komitéarbeidet NS 8450 (ytelsesbeskrivelsen), startet våren 2010 Lagt frem for høring i 2011 BNL/EBA/Boligprodusentene trakk seg fra komiteen Arbeidet stilt i bero og blir ikke tatt opp igjen før det kommer klare signaler om ny forhandlingsvilje hos de sentrale aktørene. 59
Kontrakt for uavhengig kontroll Kontraktsdokument for uavhengig kontroll, 1. komitémøte 28.09.12 Mandat: «Komiteen skal utarbeide kontraktsdokumenter i form av byggblanketter til bruk i forbindelse med uavhengig kontroll etter plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter. Det er et mål for arbeidet at blanketten gjøres klar for fastsetting slik at den kan utgis samtidig med ikrafttreden av bestemmelsene 1. januar 2013. Blanketten skal knyttes opp mot NS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag honorert etter medgått tid. Komiteen skal også utrede ansvarsspørsmålene omkring kontrollørens rolle og utrede hvilke konsekvenser innføringen av uavhengig kontroll innebærer for entreprisekontraktene. Komiteen skal anbefale hvordan et eventuelt videre arbeid med disse spørsmålene bør organiseres....» 60
Kontraktsforhold Byggherre Kontrakt Kontrakt Entreprenør Uavhengig kontroll Kontrollforetak 61
Oppdatering fra SN/J. Birkeland Kontrakt for uavhengig kontroll (blankett) Enighet i komiteen etter møte 26. februar 2013. Mest sannsynlig til høring rett over påske, med 15. mai som høringsfrist. Følgende tre temaer vært vanskelig å bli enige om: Prisformat (regningsarbeid, fastpris eller en kombinasjon av disse formene) Ansvarsbegrensning Kanalisering av ansvar ved at man skal følge kontraktskjeden, for å unngå direktekrav Antakelig vil komiteen ta utg.pkt. i NS 8402, tilpasset til fastpris ved å ta inn best. fra NS 8401. Trolig laget som en ny standard (trolig NS 8404) med en tilhørende avtaleblankett (trolig Byggblankett 8404). Ytelsesbeskrivelsen for uavhengig kontroll (prns 8450) Uheldig at dette ikke er på plass, skaper usikkerhet i næringen. Foreløpig har det ikke vært vilje hos de sentrale organisasjonene i næringen til å ta dette arbeidet opp igjen, avgjørelsen ligger hos sektorstyret. Standard Norge er klar når sektorstyret vedtar det. Evt nytt komitéarbeid om ytelsesbeskrivelsen vil trolig bli organisert av prosjektleder/sivilingeniør Lisbet Landfald i Standard Norge. 62
Kvalitetssystemer og -portaler 63
Arkitektfaglige ytelsesbeskrivelser 64
65
Hva sier glasskula? Case Hent, kilde: E. Persen Fortsatt fokus HMS/SHA Økt fokus Kvalitet Økt fokus Miljø Tøffere og økte kundekrav Ytterligere skjerpet UE-marked nasjonalt / internasjonalt Systemkravene vil øke Dokumentasjonskravene vil øke Kontrollregimene styrkes Strukturendringene i bransjen Samfunnskravene økes Marginkampen fortsetter SKJERP KVALITET og SYSTEMFOKUSET 66
Hent: Kvalitetsstyringssystemet 2004: Heimsnekra kvalitetsstyringssystem 2008: ISO-sertifisering vedtatt 2011: Kvalitetsstyringssystemet vasket, men ikke skylt 24.01.12 ISO-sertifisert (NS-EN ISO 9001-2008, NS-EN ISO 14001-2004, OHSAS 18001-2007) Evaluering 67
Evaluering 1.kvartal 2012 Fokus UTFØRELSE og KONTROLL med utførelse Vurder verktøy og bruk «Standardiser tjenesten» Tydeliggjøring av roller og oppgaver. Forventningsgapet Risikovurderinger som prioriteringsgrunnlag Forenkling Obligatorisk Uavhengig Kontroll nødvendig med tilpasninger? 68
Hent: «Grensesnitt-prosjektet» En rekke arbeidsgrupper Prod og Kvalitet Systematisert hele kontrollregime Overordna kontrollplan / operativ kontrollplan Kategorisering Kontinuerlig oppfølging (K-møtet) RIKO Verktøyutvikling Dokumentasjon / sporbarhet Tydeliggjort ansvar Opplæring 69
Den røde tråden Politikker, etiske retningslinjer Egen prod. UE Forretningsidé Visjon KVALITETSSIKRING UTFØRELSE Kvalitetsmøte KVALITETSPLAN Operative verktøy Faste møte arenaer Egen kontroll STYRINGSDOKUMENTET (kvalitets-håndboka) DIV MALDOKUMENTER (prosessbeskrivelser, prosedyrer, informative dok) Risikoanalyse (kravsanalyse, overordna kontrollplan) SELSKAP PROSJEKT e RJA Sjekklister Operativ kontrollplan Overordnet kontrollplan LK Avvik RIK 70
«Kvalitetsmøte 1» DEFINISJON: Kvalitetsmøte 1 = Internt oppstartsmøte Gjennomgang av Kravsanalysen med øvrig prosjektledelse Gjennomføre overordna risikovurdering Prosjekttilpasse KSUs rolle og oppgaver Avdekke og lukke forventningsgap Overføres Overordna kontrollplan (se senere) 71
Kvalitetsmøte Internt plan og oppfølgingsmøte Kvalitetssikring utførelse Risikostyrt KVALITETSMØTE faste rammer Obligatorisk alle prosjekt Fast frekvens Faste deltakere Fast agenda Varighet: ~1t Referatmal / sjekkliste etablert 72
Kvalitetsmøte Frekvens Tilpasses framdrift og risiko ~ min 2 pr mnd, men OBSOBSOBS (risiko styrer) Faste deltakere Prosjektleder, Anleggsleder, Arbeidsleder, Kvalitetsleder, andre ved behov Fast agenda Ajourhold Overordna kontrollplan (OVK) Avsjekk mot siste Kvalitetsmøte Gjennomgang evt systemendringer, revisjoner, tilsyn Gjennomgang løpende risikovurdering Avstemme mot produksjonsplan Planlegge ny kontrollaktivitet (viktige og kritiske omr) Operativ kontrollplan (OPK) Oppfølging dokumentasjon og avvik Fastsette RJA, Ledelseskontroller, 73
Overordnet kontrollplan (OVK) Basis Kravsanalyse Etableres på Kvalitetsmøte 1 Et overordnet dokument / plan For prosjektledelsen Sikre off.rettslig krav, herunder tydeliggjøre UK Sikre BH-krav Være OBS på andre kritiske forhold Erfaringer fra relevante prosjektevalueringer Sorterer aktiviteten i kategorier Oversikt over ALLE UE på ulike fag og kategorier Basert på løpende risikovurderinger Ajourholdes ved endringer (kvalitetsmøtene) Basis for Operativ Kontrollplan Skjematikk ferdigstilt OPPLÆRING 74
Hent: Kategorisering Hvorfor Hva verktøy for kostnadseffektiv risikostyring bedre strukturering av dokumentasjon på utført kontroll (kvalitetssikring) effektivisere arbeid relatert til Uavhengig Kontroll (oversendelse dok) Avvikslogg endres Kategori 1 Uavhengig kontroll Kategori 2 BH krav Risikoområder Kategori 3 Andre forhold 75
Hent: Operative verktøy Ledelseskontroller Rett Jobb Analyser Prosjekttilpasning av sjekklister Endret systematikk Egen produksjon UE-produksjon (for ledelseskontroller) Avvikshåndtering Dokumentasjon RIKO (Revisjon, Inspeksjon, Kontroll, Opplæring) Alle relevante for UK Prosjektmedarbeidere Andre 76
Dokumentasjon strengere krav Dokumentasjon BEVIS 2 alternative utfall AVVIK Fokus på sporbarhet OVERENSSTEMMELSE Dok LIKE viktige! Objektivitet Uavhengighet Sporbart uomtvistelig Fotografi Utfylt sjekkliste Tegning Rapport Med mer 77
Hent: RIKO Utføres av sertifisert personell i organisasjonen REVISJON INSPEKSJON Utføres av Uavhengige part i forhold til arbeidsoppgaven KONTROLLER Utføres av alle utførere av arbeidsoppgaver i organisasjon Opplæring 78
INDIREKTE Påvirkning framdrift Kapasitet kontrollforetak Avvik/lukking Kontrollerklæring Kontroll / oppfølging egenprod Kontroll / oppfølging UE Kontraktsrettslig sikkerhet Hent: UK, kostnadsdriver? DIREKTE Mange vil få systemkostnader Ordinært tjenestekjøp tilsvarende andre UE Usikkerhet med UKF (Uavhengige Kontroll Foretak) markedet. Tilbud/etterspørsel Usikkert hvordan kontrollforetakene og marked vil agere. Hvor ligger lista? Usikkerhet mht. faktisk rolleutøvelse (Tiltakshaver vs. entr. og entrepriseformer) Kortsiktig kost, langsiktig gevinst 79
Erfa fra Undervisningsbygg Gruppediskusjon om hvordan ordningen skal innarbeides internt i UBF Kartlegging av prosjekterende vi har avtale med av; Arkitektene har lite å melde, RIF-bedriftene kan gjøre dette Benytte gjeldende rammeavtale(r) på prosjektering, evt byggeledelse Diskutere ytelsesbeskrivelse i samarbeid med andre offentlige aktører Tenke på UK i forhold til rammesøknad Avrope KPR/KUT tidlig i prosessen Diskutere løsninger med PGL, avdekke risikoområder, risikobasert tilnærming Legge vekt på dokumentasjon, men også på stikkprøvekontroller - avhengig av prosjektets kompleksitet Bygge opp kvalitetskompetansen i egen virksomhet - UBF vil bli underlagt en kontroll Tegne kartet ettersom terrenget endrer seg underveis 80
81
82
Samhandling for færre feil med BIM Entreprenør, Rådgiver og Byggherre (og drift) Case Helsebygg Midt-Norge og Kunnskapssenteret ved St.Olavs Hospital 83
BIM i Bigroom 84
Big Room 85
Før samhandling entreprenør, ikke byggbart Etter byggbart 86
Brukermøter; 3D gir mye bedre innsikt i hvordan bygget planlegges og vi kan få mer riktig innspill både på det funksjonelle og på detaljer 87
Mye bedre kontroll på underlaget mot brukere 88
Virtuelle ferdigbefaringer 89
Fremdriftsplanlegging 90
Caledonia Jazzband Takk for oppmerksomheten!..«from baking bread to playing jazz» eystein@nbef.no tlf 9265 7997 91