Øster Hus Tomter AS Detaljreguleringsplan for Ørnaberget 2, Snøde ROS-analyse Plan 0525 2013-04-22 Oppdragsnr.: 5122693
1 2013-04-22 For gjennomgang hos myndigheter CeGGj LaNie CeGGj Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 130, NO-4065 Stavanger Jåttåvågvegen 7, NO-4020 Stavanger N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 2 av 11
Innhold 1 Innledning 5 1.1 Generelt 5 1.2 Bakgrunn 5 1.3 Metode for ros-analysen 6 1.4 Forutsetninger og avgrensninger 6 1.5 Definisjoner 7 2 Sjekkliste 8 2.1 Konklusjon ROS-analyse 11 N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 3 av 11
N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 4 av 11
1 Innledning 1.1 GENERELT Norconsult AS har på oppdrag for Øster Hus Tomter AS utarbeidet detaljreguleringsplan 0525 Ørnaberget 2. I den forbindelse har Norconsult AS utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Plan og bygningsloven stiller krav om gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyse ved all planlegging, jf. 4.3: 4-3. Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12-6. Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap. Kongen kan gi forskrift om risiko- og sårbarhetsanalyser. Rundskriv T-5/97 Arealplanlegging og utbygging i fareområder stiller krav om at det ikke bygges ut i usikre områder. Målsetningen til analysen er å gi en overordnet og representativ fremstilling av risiko og skade på liv og helse, materielle verdier og ytre miljø i forbindelse med bygging av utrykningsvegen. Analysen inngår som del av grunnlaget for å identifisere risikodempende tiltak i forbindelse med planen. 1.2 BAKGRUNN Øster Hus Tomter AS ønsker å bygge ut et felt ved Ørnaberget på Snøde i Sola kommune til boligformål. Planområdet skal bygges ut med eneboliger, rekkehus og leiligheter. Det siktes mot en utbyggingstetthet på opp til 88 boenheter ved ferdig utbygd planområde. I tillegg til boligformål, og de uteområdene som vil være felles for boligene, legges det opp til en større kvartalslekeplass innenfor området. Denne vil ligge i tilknytning til friområde, slik at den også vil være til glede for andre i lokalområdet. Det legges opp til at planen også ellers skal sørge for god tilknytning mellom planområdet, omkringliggende boligområder og store friområder. N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 5 av 11
1.3 METODE FOR ROS-ANALYSEN Sola kommune har i sin startpakke for reguleringsarbeid vedlagt foretrukket metodikk for ROSanalyse. 1.4 FORUTSETNINGER OG AVGRENSNINGER Analysen omhandler det aktuelle planområdet. Analysen betrakter ikke uavhengige, sammenfallende hendelser. Analysen omfatter ferdig løsning i bruk, ikke vurdering av risiko i bygge- og anleggsfasen. Det forutsettes at fremtidig utført byggearbeid følger relevante lover og forskrifter. Vurderingene i analysen er basert på foreliggende dokumentasjon om prosjektet, og om faktisk og planlagt bruk av nærområdet på tidspunktet for analyse. N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 6 av 11
1.5 DEFINISJONER Uttrykk Definisjon Konsekvens Risiko Risikoanalyse Risikoreduserende tiltak Sårbarhet Sannsynlighet Mulig følge av en ikke ønsket hendelse. Konsekvenser kan uttrykkes med ord eller som tallverdi for omfang av skader på mennesker, miljø eller materielle verdier. Uttrykk for kombinasjon av sannsynlighet for og konsekvensen av en ikke ønsket hendelse. Systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av ikke ønskede hendelser, årsaker til og konsekvenser av disse. Tiltak som påvirker sannsynligheten for eller konsekvensen av en ikke ønsket hendelse. Manglende evne hos et analyseobjekt til å motstå virkningen av en ikke ønsket hendelse og til å gjenoppta sin opprinnelige stand eller nytte etter hendelsen. I hvilken grad det er trolig at en hendelse vil kunne inntreffe. N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 7 av 11
2 Sjekkliste EMNE FORHOLD ELLER UØNSKET HENDELSE VURDERING JA/ MERKNAD NATURFORHOLD Er området utsatt for snø- eller steinskred? Planområdet er ikke utsatt for snø- eller steinskredfare. Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? Planområdet består av et tynt lag morene og noen deler med bart fjell. Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? Det er langt til nærmeste vann, og området ligger 55-74 moh. Er det radon i grunnen? /JA Tiltak i henhold til plan- og bygningsloven vil iverksettes for å forhindre mulige radongasser i boliger. Annet? INFRASTRUKTUR Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? Hendelser på veg? Trafikksituasjonen blir utredet i egen analyse. Hendelser på jernbane? - Forholdet er ikke relevant for planforslaget, det er ikke jernbane i nærheten. Hendelser i sjø/vann/elv? Ikke relevant, ingen vann/elv i området. Planområdet ligger 55-74 moh. Hendelser i luften? Planområdet ligger innenfor kommuneplanens N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 8 av 11
Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.) utgjøre en risiko for området? byggerestriksjoner. Utslipp av giftige gasser/væsker? Nærområdet består hovedsakelig av boligområder, friområde og jordbruksareal. Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker? Nærområdet består hovedsakelig av boligområder, friområde og jordbruksareal. Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: Elektrisitet? Bortfall av elektrisitet vil ikke medføre større ulemper her enn for andre boligfelt. Teletjenester? Bortfall av teletjenester vil ikke medføre større ulemper her enn for andre boligfelt. Vannforsyning? Bortfall av vannforsyning vil ikke medføre større ulemper her enn for andre boligfelt. Renovasjon/spillvann? Bortfall av renovasjon og spillvann vil ikke medføre større ulemper her enn for andre boligfelt. Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: Påvirkes området av magnetiske felt fra el.kraftlinjer? Er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? - Ikke relevant for planområdet, ingen høyspentlinjer i nærheten - Ikke relevant for planområdet, ingen høyspentlinjer i nærheten Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innenfor N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 9 av 11
området? Til skole/barnehage? Boliggater/adkomstveger utgjør ingen spesiell fare for gående, syklende og kjørende til skole/barnehage innenfor området. Til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? Boliggater/adkomstveger utgjør ingen spesiell fare for gående, syklende og kjørende til nærmiljøanlegg. Til forretning? Boliggater/adkomstveger utgjør ingen spesiell fare for gående, syklende og kjørende til forretning. Til busstopp? Boliggater/adkomstveger utgjør ingen spesiell fare for gående, syklende og kjørende til busstopp. Brannberedskap: Omfatter området spesielt farlige anlegg? Planområdet omfatter kun boliger. Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? JA Brannvannforsyning ivaretas i tekniske planer. Har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Det er kun en adkomstveg til området, men planlagt gang og sykkelsti muliggjør adkomst til området om nødvendig. TIDLIGERE BRUK Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter: Gruver: åpne sjakter, steintipper etc.? Ikke relevant, tidligere bruk er landbruk. Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.? Ikke relevant, tidligere bruk er landbruk. Industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering? Ikke relevant, tidligere bruk er landbruk. Annet (angi)? N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 10 av 11
OMGIVELSER Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Ingen vannmagasiner i nærheten. Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? /JA Planområdet ligger ved Ørnaberget. Det finnes bratte partier utenfor planområdet. Annet (angi)? ULOVLIG VIRKSOMHET Sabotasje og terrorhandlinger: Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? Et lite boligområde som dette vil ikke være særlig aktuelt som terrormål. Konsentrasjonen av mennesker er lav, og det samfunnsmessige skadepotensialet er lite. Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Flyplassen må anses som et potensielt sabotasje- /terrormål, men avstanden til denne er stor. 2.1 Konklusjon ROS-analyse Gjennom sjekklisten ble det ikke avdekket forhold som ble vurdert slik at det var behov for ROS-analyse. N:\512\26\5122693\5 Arbeidsdokumenter\53 ROS-analyse 2012-10-01 Side 11 av 11