Porsanger kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: 19.04.2012 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Knut Roger Hanssen Leder H Thorvald Aspenes Nestleder FRP Simon Borch Medlem H Tom Robert Hansen Medlem H Jonas Sørum Nymo Medlem H Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem H Torgeir Thomassen Medlem FRP Hans Jørgen Andersen Medlem FRP Mona Skanke Medlem AP Hilde Skanke Medlem AP Ida K. Bjørnbak Medlem AP Sara Olaussen Medlem AP Roy Myrheim Medlem AP Bente Moen Medlem SV Jon Nikolaisen Medlem SP Varamedlemmer som møtte: Forfall faste medlemmer: Navn Torkjell Johnsen Kåre Olli AP Asgeir Kristiansen Svein Sjøveian H Hans Fredrik Eriksen Irene Persen AP Geir Kåre Pettersen Reidunn Magnussen Hesjevik H 19 stemmeberettigede Permisjoner: Torkjell Johnsen 14:00 Mona Skanke 13:45 Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnar Lillebo Anne-Marit Eira Rådmann Utvalgssekretær Knut Roger Hanssen Ordfører Gunnar Lillebo Rådmann
SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket RS 5/12 Orienteringer PS 12/12 PS 13/12 PS 14/12 Godkjenning av saksliste Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll fra forrige møte. PS 15/12 Lovlighetskontroll av gjennomføring av kommunestyremøte den 14. desember 2011 PS 16/12 Lovlighetskontroll av kommunestyrevedtak sak 93/11 budsjett 2012 PS 17/12 Utvidelse av låneramme - startlån 2012 PS 18/12 PS 19/12 PS 20/12 Spesifikasjon for utarbeidelse av plankart for Porsanger kommune Vegadresser i Porsanger kommune Kutt på 2 millioner vedtatt av kommunestyret den 14.12.2011 innenfor ramme brannberedskap PS 21/12 Tilstandsrapport for grunnskolen 2011 PS 22/12 PS 23/12 Beredskapsplan for helse- og omsorgsavdelingen i Porsanger kommune Pandemiplan for massevaksinasjon PS 24/12 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Porsanger kommune 2012-2016 PS 25/12 PS 26/12 Tverrfaglig kriseteam i Porsanger kommune Fullmakt til søknad om kassakreditt eller andre kortsiktige likviditetslån PS 27/12 Fastsetting av salgsavgift 2012 PS 28/12 Salg av kommunale bygg og anlegg 1
RS 5/12 Orienteringer Rådmann: Regnskap 2011 Økonomistatus 2012 Billefjord skole Sykefravær Arbeid med delegasjonsreglement Synliggjøre hva eiendomsskatten utgjør i inntekt Ordfører: RKSN Fremskutt base, Jagerfly Molo i smørfjord Hybelbygg Langtidsplan forsvaret PS 12/12 Godkjenning av saksliste Godkjenning av saksliste Merknad til sakslista: Referatsaker fra kontrollutvalgets møter (og andre utvalg) bes tatt med under referatsaker/orienteringer Mona Skanke, AP: Vi ber om at sak om Porsangers skolestruktur settes opp som egen sak på sakslista. Hvis ordfører ikke setter den opp i dag, viser vi til kommuneloven som sier at 1/3 av kommunestyret kan kreve saken satt opp på neste kommunestyremøte. Dette skal datofestes. Porsanger kommune kan ved den behandlingen gjøre om vedtaket om skolenedleggelse i desember 2011. Nå har man hatt en meget rotete prosess ved behandling av lovlighetskontrollene. Vi vil sikre en ny behandling av skolestrukturen. 2
Det har kommet en rapport som belyser saken om Porsanger kommunes bruk av tall. Vi vil ha klarhet. Vårt syn er at skolestrukturen skal behandles særskilt. Sakslista er godkjent med følgende merknader: Referatsaker fra kontrollutvalgets møter (og andre utvalg) bes tatt med under referatsaker/orienteringer Vi ber om at sak om Porsangers skolestruktur settes opp som egen sak på sakslista. Hvis ordfører ikke setter den opp i dag, viser vi til kommuneloven som sier at 1/3 av kommunestyret kan kreve saken satt opp på neste kommunestyremøte. Dette skal datofestes. Porsanger kommune kan ved den behandlingen gjøre om vedtaket om skolenedleggelse i desember 2011. Nå har man hatt en meget rotete prosess ved behandling av lovlighetskontrollene. Vi vil sikre en ny behandling av skolestrukturen. Det har kommet en rapport som belyser saken om Porsanger kommunes bruk av tall. Vi vil ha klarhet. Vårt syn er at skolestrukturen skal behandles særskilt. PS 13/12 Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling Innkallingen er sendt 10.04.2012 Ingen merknader til innkallingen Innkallingen er godkjent PS 14/12 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Godkjenning av protokoll fra forrige kommunestyre møte Ingen merknader til protokollen 3
Protokoll fra kommunestyremøte 29.03.2012 er godkjent 10 minutter pause 11:05 11:15 PS 15/12 Lovlighetskontroll av gjennomføring av kommunestyremøte den 14. desember 2011 Forslag fra Torgeir Thomassen, FrP: Klagen på lovlighetskontrollen av kommunestyremøtet 14.12.2011 tas ikke til følge. Kommunestyremøtet anses som lovlig. Saken sendes fylkesmannen for kontroll Forslag fra Bente Moen, SV: Kommunestyremøtet 14.12.2011 anses som lovlig satt. Porsanger kommune ved kommunestyret ønsker imidlertid å fremstå som en aktiv aktør i det samiske språkforvaltningsområdet, og vedtar at det ved anmodning fra kommunestyre representanter skal være samisk tolk tilstede på kommunestyre møtene. Tilleggsforslag til Moen s forslag, fra Hilde Skanke, AP: Publikum bør også få mulighet til å melde fra til kommunen om behov for tolk til kommunestyremøtene FrP 10 stemmer for AP 9 stemmer for Tilleggsforslaget fra AP faller Klagen på lovlighetskontrollen av kommunestyremøtet 14.12.2011 tas ikke til følge. Kommunestyremøtet anses som lovlig. Saken sendes fylkesmannen for kontroll 4
PS 16/12 Lovlighetskontroll av kommunestyrevedtak sak 93/11 budsjett 2012 Forslag fra Torgeir Thomassen, FrP: Kommunestyret tar lovlighetsklagen til sak 93/11 til følge. Saken sendes tilbake til administrasjonen for videre utredning. Ordfører gis mandat til å vurdere økonomisk støtte til arbeidet Kolvik og omegn bygdelag har hatt i forbindelse med kostnader bygdelaget er blitt påført Forslag fra Mona Skanke og Jon Nikolaisen, AP/SP: Til kommunestyret behandling av lovlighetskontrollen/klage på vedtak i sak 93/11. Kommunestyret tar fremmet krav om lovlighetskontroll til følge med bakgrunn i at kommunestyret ønsker en ny behandling av vedtaket som ble gjort i sak 93/11 Kommunestyret legger også til grunn: Barnekonvensjon art 3 Barnets beste og bestemmelser i utdanningsdirektoratets rundskriv 02-2012 behandling av saker om skolenedleggelse og kretsgrenser Vi viser til kommunelovens 59, 3 ledd kan kommunestyret beslutte at avgjørelsen ikke skal iverksettes før lovlighetsklagen er avgjort gis oppsettende virkning FrP: 10 stemmer for AP/SP: 9 stemmer for Protokolltilførsel fra Mona Skanke, AP: Det ønskes at ordfører med ad/hoc utvalgets forslag nå tar en ny runde opp mot samarbeidspartnere for opprettholdelse av grendeskoler med språklig og kulturelt formål. Deriblant Sametinget og departementer for å ansvarliggjøre samarbeidspartnere i å følge nasjonale målsetninger om å ivareta samisk og kvensk språk og kultur Kommunestyret tar lovlighetsklagen til sak 93/11 til følge. Saken sendes tilbake til administrasjonen for videre utredning. Ordfører gis mandat til å vurdere økonomisk støtte til arbeidet Kolvik og omegn bygdelag har hatt i forbindelse med kostnader bygdelaget er blitt påført Lunsj 12:40 13:10 5
PS 17/12 Utvidelse av låneramme - startlån 2012 1. Porsanger kommunestyre vedtar å utvide lånerammen for startlån 2012 med 3.000.000,00 og ta dette opp som lån i Husbanken med løpetid over 25 år uten avdragsfri periode. 2. Utvidet låneramme dekker innvilget lån i 2011 Saksprotokoll i Formannskapet - 16.02.2012 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets vedtak 1. Porsanger kommunestyre vedtar å utvide lånerammen for startlån 2012 med 3.000.000,00 og ta dette opp som lån i Husbanken med løpetid over 25 år uten avdragsfri periode. 2. Utvidet låneramme dekker innvilget lån i 2011 Kommunestyret følger formannskapets innstilling: 1. Porsanger kommunestyre vedtar å utvide lånerammen for startlån 2012 med 3.000.000,00 og ta dette opp som lån i Husbanken med løpetid over 25 år uten avdragsfri periode. 2. Utvidet låneramme dekker innvilget lån i 2011 PS 18/12 Spesifikasjon for utarbeidelse av plankart for Porsanger kommune Spesifikasjon for utarbeidelse av plankart for Porsanger kommune sist revidert: 12.01.12 anbefales gjøres gjeldende, jf. 7 i kart- og planforskriften, med følgende kommentar til 2. Grunnlagsdata: Digitale kartdata som skal brukes i forbindelse med prosjektering eller utarbeidelse av regulerings- eller bebyggelsesplan kan bestilles via Internett, www.porsanger.no. Saken oversendes formannskap/kommunestyret til videre behandling. 6
Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk - 13.03.2012 Sektorstyret følger rådmannens innstilling: Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikks innstilling Spesifikasjon for utarbeidelse av plankart for Porsanger kommune sist revidert: 12.01.12 anbefales gjøres gjeldende, jf. 7 i kart- og planforskriften, med følgende kommentar til 2. Grunnlagsdata: Digitale kartdata som skal brukes i forbindelse med prosjektering eller utarbeidelse av regulerings- eller bebyggelsesplan kan bestilles via Internett, www.porsanger.no. Saken oversendes formannskap/kommunestyret til videre behandling. Saksprotokoll i Planutvalget - 15.03.2012 Planutvalget følger rådmannens innstilling: Planutvalgets innstilling Spesifikasjon for utarbeidelse av plankart for Porsanger kommune sist revidert: 12.01.12 anbefales gjøres gjeldende, jf. 7 i kart- og planforskriften, med følgende kommentar til 2. Grunnlagsdata: Digitale kartdata som skal brukes i forbindelse med prosjektering eller utarbeidelse av regulerings- eller bebyggelsesplan kan bestilles via Internett, www.porsanger.no. Saken oversendes formannskap/kommunestyret til videre behandling. Kommunestyret følger planutvalgets innstilling Spesifikasjon for utarbeidelse av plankart for Porsanger kommune sist revidert: 12.01.12 anbefales gjøres gjeldende, jf. 7 i kart- og planforskriften, med følgende kommentar til 2. Grunnlagsdata: Digitale kartdata som skal brukes i forbindelse med prosjektering eller utarbeidelse av regulerings- eller bebyggelsesplan kan bestilles via Internett, www.porsanger.no. Saken oversendes formannskap/kommunestyret til videre behandling. 7
PS 19/12 Vegadresser i Porsanger kommune Sektorstyre kan anbefale eller ikke anbefale Vegadresser for Porsanger kommune. Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk anbefaler Porsanger kommunestyre å vedta Vegadresser for Porsanger kommune. Teknisk avd. utarbeider Adresseplan for Porsanger kommune. Denne skal vedtas av kommunestyret. Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk - 13.03.2012 Sektorstyret følger rådmannens innstilling: Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikks innstilling Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk anbefaler Porsanger kommunestyre å vedta Vegadresser for Porsanger kommune. Teknisk avd. utarbeider Adresseplan for Porsanger kommune. Denne skal vedtas av kommunestyret. Kommunestyret følger sektorstyret for næring forvaltning og kommunalteknikks innstilling Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk anbefaler Porsanger kommunestyre å vedta Vegadresser for Porsanger kommune. Teknisk avd. utarbeider Adresseplan for Porsanger kommune. Denne skal vedtas av kommunestyret. PS 20/12 Kutt på 2 milloner vedtatt av kommunestyret den 14.12.2011 innenfor ramme brannberedskap Skal kravet til forskrift og pålegg fra direktoratet opprettholdes er det ikke mulig å redusere rammen til brannberedskap med 2 mill. kroner som vedtatt i kommunestyret. 8
Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk - 20.01.2012 Tilleggsforslag fra Torvald Aspenes, FrP: Saken sendes til kommunestyret for behandling med vedtatte endringer: Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikks vedtak Skal kravet til forskrift og pålegg fra direktoratet opprettholdes er det ikke mulig å redusere rammen til brannberedskap med 2 mill. kroner som vedtatt i kommunestyret. Saken sendes til kommunestyret for behandling Forslag fra Thorvald Aspenes, FrP: Administrasjonen utarbeider et forslag til budsjettregulering som legges frem for kommunestyret i Juni. Administrasjonen utarbeider et forslag til budsjettregulering som legges frem for kommunestyret i Juni. PS 21/12 Tilstandsrapport for grunnskolen 2011 Saksprotokoll i Sektorstyre for oppvekst og kultur - 07.03.2012 Forslag fra sektorstyret for oppvekst og kultur: Tilstandsrapport for grunnskole 2011 er tatt til orientering Sektorstyret for oppvekst og kulturs innstilling Tilstandsrapport for grunnskole 2011 er tatt til orientering 9
Kommunestyret følger sektorstyret for oppvekst og kulturs innstilling Kommunestyret tar tilstandsrapport for grunnskole 2011 til orientering PS 22/12 Beredskapsplan for helse- og omsorgsavdelingen i Porsanger kommune Beredskapsplan for Helse og sosialsektoren i Porsanger kommune vedtasgodkjent slik den foreligger Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg - 13.03.2012 Sektorstyret følger rådmannens innstilling: Sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Beredskapsplan for Helse og sosialsektoren i Porsanger kommune vedtas godkjent slik den foreligger Kommunestyret følger sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Beredskapsplan for Helse og sosialsektoren i Porsanger kommune vedtas godkjent slik den foreligger. Mona Skanke innvilges permisjon fra klokken 13:45 Mona Skanke fratrer møtet 18 stemmeberettigede 10
PS 23/12 Pandemiplan for massevaksinasjon Pandemiplan for massevaksinasjon i Porsanger kommune, vedtas godkjent slik den foreligger. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg - 13.03.2012 Sektorstyret følger rådmannens innstilling: Sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Pandemiplan for massevaksinasjon i Porsanger kommune, vedtas godkjent slik den foreligger. Kommunestyret følger sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Pandemiplan for massevaksinasjon i Porsanger kommune, vedtas godkjent slik den foreligger. PS 24/12 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Porsanger kommune 2012-2016 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Porsanger kommune 2012-2016 vedtas godkjent slik den foreligger. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg - 13.03.2012 Tilleggsforslag fra Eva Johansen, H: 1. Samarbeidet med lensmannen skal skje som beskrevet i rusmiddelpolitisk handlingsplan 2. Kommunalt rusforum gjenopptas ihht rusmiddelpolitisk handlingsplan 3. Rapporter fra Nordfjeldske kontroll fremlegges for sektorstyret for helse og omsorg før behandling i kommunestyret. Tilleggsforslag fra Liv Hildur Karlsen, H: Viser til pkt 6 Gjennomføring og oppfølging av rusmiddelpolitisk handlingsplan 4. Det utarbeides en oversikt over tiltak som utføres av ulike avdelinger i Porsanger kommune. 11
med vedtatte endringer: Sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Porsanger kommune 2012-2016 vedtas godkjent slik den foreligger. 1. Samarbeidet med lensmannen skal skje som beskrevet i rusmiddelpolitisk handlingsplan 2. Kommunalt rusforum gjenopptas ihht rusmiddelpolitisk handlingsplan 3. Rapporter fra Nordfjeldske kontroll fremlegges for sektorstyret for helse og omsorg før behandling i kommunestyret. 4. Det utarbeides en oversikt over tiltak som utføres av ulike avdelinger i Porsanger kommune. Viser til pkt. 6 Gjennomføring og oppfølging av rusmiddelpolitisk handlingsplan Endringsforslag fra Bente Moen, SV: Rusmiddelpolitisk handlingsplan gjøres gjeldende for 2 år med vedtatte endringer Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Porsanger kommune 2012-2014 vedtas godkjent slik den foreligger. 1. Samarbeidet med lensmannen skal skje som beskrevet i rusmiddelpolitisk handlingsplan 2. Kommunalt rusforum gjenopptas ihht rusmiddelpolitisk handlingsplan 3. Rapporter fra Nordfjeldske kontroll fremlegges for sektorstyret for helse og omsorg før behandling i kommunestyret. 4. Det utarbeides en oversikt over tiltak som utføres av ulike avdelinger i Porsanger kommune. Viser til pkt. 6 Gjennomføring og oppfølging av rusmiddelpolitisk handlingsplan 5. Rusmiddelpolitisk handlingsplan gjøres gjeldende for 2 år Torkjell Johnsen innvilges permisjon fra klokken 13:55 Torkjell Johnsen fratrer møtet 17 stemmeberettigede 12
PS 25/12 Tverrfaglig kriseteam i Porsanger kommune Planen for tverrfaglig kriseteam i Porsanger kommune, anbefales godkjent slik den foreligger. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg - 13.03.2012 Sektorstyret følger rådmannens innstilling: Sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Planen for tverrfaglig kriseteam i Porsanger kommune, anbefales godkjent slik den foreligger. Kommunestyret følger sektorstyret for helse og omsorgs innstilling Planen for tverrfaglig kriseteam i Porsanger kommune, anbefales godkjent slik den foreligger. PS 26/12 Fullmakt til søknad om kassakreditt eller andre kortsiktige likviditetslån 1. Kommunestyret i Porsanger gir rådmannen fullmakt til å oppta kassakreditt/ kortsiktige likviditetslån med inntil kr. 10.000.000,- for å sikre Porsanger kommunes likviditet. 2. Kassakreditt/ likviditetslån bør være inndekket ved hvert årsskifte. 3. Fullmakten gjelder valg av finansinstitusjon, herunder godkjenning av vilkårene for kassakreditt/ likviditetslån avtalen. Saksprotokoll i Formannskapet - 15.03.2012 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret i Porsanger gir rådmannen fullmakt til å oppta kassakreditt/ kortsiktige likviditetslån med inntil kr. 10.000.000,- for å sikre Porsanger kommunes likviditet. 2. Kassakreditt/ likviditetslån bør være inndekket ved hvert årsskifte. 13
3. Fullmakten gjelder valg av finansinstitusjon, herunder godkjenning av vilkårene for kassakreditt/ likviditetslån avtalen. Kommunestyret følger formannskapets innstilling 1. Kommunestyret i Porsanger gir rådmannen fullmakt til å oppta kassakreditt/ kortsiktige likviditetslån med inntil kr. 10.000.000,- for å sikre Porsanger kommunes likviditet. 2. Kassakreditt/ likviditetslån bør være inndekket ved hvert årsskifte. 3. Fullmakten gjelder valg av finansinstitusjon, herunder godkjenning av vilkårene for kassakreditt/ likviditetslån avtalen. PS 27/12 Fastsetting av salgsavgift 2012 Det fastsettes følgende salgsavgift for 2012: Coop marked, Børselv kr. 2 800,- Coop marked, Billefjord kr. 1 700,- Coop Mega Porsanger BA, Lakselv kr. 6 500,- ICA Nær Lakselv kr. 6 000,- Lind & Sønn, Russenes kr. 2 200,- Rema 1000, Rogers Rema kr. 11 000,- Spar Lakselv - Lakselv Mathus AS kr. 6 000,- Stabbursdalen Feriesenter BA minishop kr. 1 200,- Olderfjord Hotell AS minishop kr. 1 200,- Saksprotokoll i Formannskapet - 15.03.2012 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling Det fastsettes følgende salgsavgift for 2012: Coop marked, Børselv kr. 2 800,- Coop marked, Billefjord kr. 1 700,- Coop Mega Porsanger BA, Lakselv kr. 6 500,- ICA Nær Lakselv kr. 6 000,- Lind & Sønn, Russenes kr. 2 200,- Rema 1000, Rogers Rema kr. 11 000,- 14
Spar Lakselv - Lakselv Mathus AS kr. 6 000,- Stabbursdalen Feriesenter BA minishop kr. 1 200,- Olderfjord Hotell AS minishop kr. 1 200,- Kommunestyret følger formannskapets innstilling Det fastsettes følgende salgsavgift for 2012: Coop marked, Børselv kr. 2 800,- Coop marked, Billefjord kr. 1 700,- Coop Mega Porsanger BA, Lakselv kr. 6 500,- ICA Nær Lakselv kr. 6 000,- Lind & Sønn, Russenes kr. 2 200,- Rema 1000, Rogers Rema kr. 11 000,- Spar Lakselv - Lakselv Mathus AS kr. 6 000,- Stabbursdalen Feriesenter BA minishop kr. 1 200,- Olderfjord Hotell AS minishop kr. 1 200,- PS 28/12 Salg av kommunale bygg og anlegg Det vedtas at Russenes skole og Kistrand kai legges ut for salg. Administrasjonen får delegert myndighet til å forestå salget. Kommunestyret følger sektorstyret for næring forvaltning og kommunalteknikks innstilling Det vedtas at Russenes skole og Kistrand kai legges ut for salg. Administrasjonen får delegert myndighet til å forestå salget. 15
Møtet heves 14:15 16