Oslo kommune Utdanningsetaten Møteprotokoll Medbestemmelsesutvalget (MBU) Møtedato: 16.11.2016 kl. 13:00 Møtested: Møterom 10B Skolestyrerommet Til stede: Arbeidsgiverrepresentanter: Astrid Søgnen (direktør) Anne Tveitan Ferignac (avdelingsdirektør ADP) Margaret Westgaard (avdelingsdirektør EFP) Hilde Gran (avdelingsdirektør PED) Arbeidstakerrepresentanter: Hilde Bentsen (Utdanningsforbundet) Therese Thyness Fagerhaug (Utdanningsforbundet) Anita Guldahl (Fagforbundet) Ulrich Vollmerhaus (Skolenes landsforbund) Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Odd Erling Olsen (Utdanningsforbundet) Rune Lang (Utdanningsforbundet) Tone Tenfjord (områdedirektør) Victoria Søderberg (møtesekretær ADP) Protokollfører: Anne Tveitan Ferignac Saksnummer 12/00004 Arkivkode: 041 Sakskart Side Godkjenning av innkalling og sakliste GI-10/16 12/00004-386 Godkjenning av innkalling og saksliste 4 1
Godkjenning av protokoll GP-10/16 12/00004-387 Godkjenning av protokoll 5 Oppfølgingsliste OP-10/16 12/00004-388 Oppfølgingsliste 6 Saker til orientering SO-98/16 12/02086-82 Rektortilsettinger 7 SO-99/16 SO-100/16 12/02750-518 13/04716-235 Nytt om skolebygg 8 IKT-prosjekter 9 SO-101/16 15/01801-96 Elektronisk arkiv - status 10 SO-102/16 15/07640-27 Prosjekt administrative ressurser på skolene 11 SO-103/16 15/08874-20 Informasjon til MBU 12 SO-104/16 16/06837-4 Medarbeiderundersøkelsen 2016 14 SO-105/16 16/09113-1 SO-106/16 16/09132-1 Resultater grunnskolen våren 2016: Statlige kartleggingsprøver og skriftlig eksamen. Presentasjon av veiledende læringsmål bl.a. i praktisk-estetiske fag 15 16 SO-107/16 10/01026-27 Forslag til skoletidsplan skoleåret 2017-2018 17 Saker til beslutning Saker til drøfting SD-15/16 15/01587-30 Romsåsskolene 18 SD-16/16 15/01847-11 Sak fra arbeidstakerrepresentantene: Rektoransettelser - rekrutteringssenter 19 SD-17/16 15/01847-12 Gjennomgang av rekrutteringssenter 20 Eventuelt 2
EV-10/16 12/00004-389 Eventuelt 21 Eventuelle saker Evaluering av møtet Astrid Søgnen direktør Hilde Bentsen sekretær 3
Godkjenning av innkalling og sakliste GI-10/16 Godkjenning av innkalling og saksliste 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 GI-10/16 Innkalling og saksliste til MBU 16.11.2016 godkjennes. Innkalling og saksliste til MBU 16.11.2016 ble gjennomgått. Innkalling og saksliste til MBU 16.11.2016 godkjennes. 4
Godkjenning av protokoll GP-10/16 Godkjenning av protokoll 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 GP-10/16 Protokoll fra møtet 19.10.2016 godkjennes. Protokoll fra møtet 19.10.2016 ble gjennomgått. Det ble påpekt at det var en skrivefeil i protokollen side 3, Eventuelt, der ordet "læringsmiljøet" skal erstattes med "Læringsmiljøteamet". Det ble også foreslått å føye til en opplysning i sak BS 13/16, om forsøk til påbygging til fag- og yrkesopplæring: "Årsaken til at tilbudet er planlagt kun for elever fra Vg1 studiespesialisering, er at disse elevene har alle fellesfagene. På de andre studieforberedende programfagene mangler elevene fellesfagene (eks. geografi og samfunnsfag) fra Vg1." Protokoll fra møtet 19.10.2016 godkjennes. Skrivefeil i protokollen rettes. Det ble også føyd til en opplysning i sak BS 13/16, om forsøk til påbygging til fag- og yrkesopplæring: "Årsaken til at tilbudet er planlagt kun for elever fra Vg1 studiespesialisering, er at disse elevene har alle fellesfagene. På de andre studieforberedende programfagene mangler elevene fellesfagene (eks. geografi og samfunnsfag) fra Vg1." 5
Oppfølgingsliste OP-10/16 Oppfølgingsliste 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 OP-10/16 Oppfølgingslisten til MBU 16.11.2016 ble gjennomgått og ajourført. Oppfølgingslisten til MBU 16.11.2016 ble gjennomgått. Følgende endringer ble gjort: Status fravær VGS etter de nye fraværsreglene settes opp på neste møte. Gjennomsnittlig gruppestørrelse i VGS etter GSI tellingen settes opp på neste møte. Opplegg for evaluering av prosjekt Kjelsås og Maridalen settes opp på neste møte. Konklusjoner etter gjennomgang av rekrutteringssenter settes opp på februarmøtet. Oppfølging av 10-faktor settes opp i april/mai. Oppfølgingslisten til MBU 16.11.2016 ble gjennomgått og ajourført. 6
Saker til orientering SO-98/16 Rektortilsettinger 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO-98/16 Saken tas til orientering. Det var ingen bemerkninger til oversikten over rektortilsettinger. Saken tas til orientering. 7
SO-99/16 Nytt om skolebygg 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO-99/16 Saken tas til orientering. Det var ikke noe å informere om på dette møtet. Saken tas til orientering. 8
SO-100/16 IKT-prosjekter 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 100/16 Saken tas til orientering. Spørsmål fra arbeidstakersiden har blitt besvart av IKT direktør Bjørn Marthinsen pr e-post før møtet. Arbeidstakersiden meldte bekymring angående at ny løsning for fraværsføring ikke kommer før til skolestart 2019. De mener dette er svært uheldig. Saken tas til orientering. 9
SO-101/16 Elektronisk arkiv - status 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 101/16 Saken tas til orientering. Prosjektleder Cecilie Schjander orienterte om status og planene for innføring. Arbeidstakerrepresentantene anbefalte at man tok med seg erfaringene fra tidligere innføringer av IKT-verktøy/systemer. Prosjektleder forsikret om at dette var ivaretatt, bl.a. er ansvarlige fra innføringen av ny skoleplattform og fra innføringen av nytt HR-system representert i prosjektorganisasjonen. Saken tas til orientering. 10
SO-102/16 Prosjekt administrative ressurser på skolene 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 102/16 Saken tas til orientering. Anne Tveitan Ferignac (HR-direktør) orienterte om at prosjektet har tatt lengre tid enn forutsatt. Det arbeides nå med systematisering av innhentet informasjon og utarbeidelse av konklusjoner og anbefalinger om tiltak. Det er innkalt til referansegruppemøte 23.november. Saken tas til orientering. 11
SO-103/16 Informasjon til MBU 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 103/16 Sakene tas til orientering. Saker fra arbeidstakersiden: Utdanningsforbundet informerte om at de hadde møtt alle partiene bortsett fra Fremskrittspartiet i forbindelse med budsjettet for 2017. Utdanningsforbundet, Skolenes Landsforbund, Fagforbundet og LO i Oslo har utarbeidet et felles skolepolitisk dokument. I den anledning har de hatt møte med representanter for de politiske partiene i Bystyret. Dokumentet ble delt ut i MBUmøtet. Saker fra arbeidsgiversiden: Utdanningsdirektoratet og fylkesmennene gjennomfører fra 2014 til 2017 et felles nasjonalt tilsyn med offentlige og frittstående skoler og deres skoleeiere der det blir undersøkt om skoleeier har et forsvarlig system for å vurdere om og følge opp at skolene følger regelverket innenfor tre temaer. 10 skoler i Oslo har vært igjennom dette omfattende tilsynet. Tilsynsmyndighetene har bl.a. gått detaljert inn i det pedagogiske arbeidet. UDE har svart ut alle bemerkninger fra tilsynsmyndighetene og alle avvik er lukket pr nå. Byråden er informert om resultatet av tilsynet og oppfølgingen av dette. Ressursfordelingsmodellen for videregående spesialskoler er vedtatt (fremgår av Budsjettet) og gjelder fra 1.januar 2017. Det vil bli berammet et møte med de berørte skolene. Organisasjonene vil være med på dette møtet. Resultatene fra nasjonale prøver på 8. og 9.trinn foreligger (se artikkel på Tavla). Resultatene i Oslo er meget gode. Flere elever ligger nå på øverste nivå og færre på nederste. Direktør Astrid Søgnen berømmet lærerne i Osloskolen som klarer å løfte elevene både øverst og nederst. Budsjett 2017. UDE får lite i tilleggsinnstillingen. Elevprisen går reelt sett ned i forhold til 2016. PPT har fått ansvar også for barnehagebarn, uten at det er satt av tilstrekkelig i budsjettet for å kunne ivareta denne oppgaven. Det er foreslått kun 3 mill kr i budsjettet til dette. Foreløpige tall viser at fraværet i videregående skole har gått ned. Tallene vil bli kvalitetssikret og orientert om på et senere MBU. Det har vært et fint oppslag i Aftenposten om Språksenteret. Det har vært et oppslag om spesialundervisning (generelt i landet). Oppslaget baserer seg på informasjon fra Barneombudet, ikke på noen offentliggjort skriftlig rapport/ dokumentasjon. I Oslo har Kommunerevisjonen gått gjennom kvaliteten i 12
spesialundervisningen og konkluderte i sin rapport med at spesialundervisningen i hovedsak er tilfredsstillende. Sakene tas til orientering. 13
SO-104/16 Medarbeiderundersøkelsen 2016 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 104/16 MBU tar informasjonen om resultatet av medarbeiderundersøkelsen 10-Faktor til orientering og slutter seg til planen for oppfølging. Anne Tveitan Ferignac (HR- avdelingsdirektør) orienterte. Resultatene oppsummert og plan for oppfølging er som følger: Resultater Svarprosenten er på 82 % (Oslo kommune 81 %). Resultatene viser gjennomgående høy skår på makronivå for UDE Gjennomsnittet for UDE ligger likt med gjennomsnittet for Oslo kommune på alle faktorene unntatt faktor 8 Fleksibilitetsvilje, der gjennomsnitt i UDE er 4,3 og i Oslo kommune 4,4. Resultatene fra rektorgruppen ligger godt over gjennomsnittet både for UDE og for Oslo kommune Medarbeiderundersøkelsen skårer høyt på faktorer som er særlig relevante for å beskrive en tillitsbasert kultur; mestringstro, selvstendighet og rolleklarhet Faktoren nytteorientert motivasjon får høyest skår (4,6) av de ti faktorene Medarbeiderundersøkelsen skårer under fire på faktorene mestringsorientert ledelse og relevant kompetanseutvikling. Dette er likt med gjennomsnittet for hele Oslo kommune. Plan for oppfølging Et av Byrådets styringsprinsipper er "Tillit og handlingsrom". Tre av de ti faktorene som er særlig relevante for å beskrive en tillitsbasert kultur er Mestringstro, Selvstendighet og Rolleklarhet. Skolene utarbeider som tidligere år handlingsplaner basert på lokale utfordringer. Skolene bes ha særlig oppmerksomhet på disse tre faktorene. Skolenes handlingsplaner behandles i lokale AMU og orienteres om i MBU 50 tilfeldig utvalgte skoler vil bli bedt om å sende inn lokale handlingsplaner til UDA. MBU tar informasjonen om resultatet av medarbeiderundersøkelsen 10-Faktor til orientering og slutter seg til planen for oppfølging 14
SO-105/16 Resultater grunnskolen våren 2016: Statlige kartleggingsprøver og skriftlig eksamen. 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 105/16 Medbestemmelsesutvalget tar presentasjonen av resultatene fra statlige kartleggingsprøver 1. 4. trinn og skriftlig eksamen 10. trinn til orientering. Hilde Gran (avdelingsdirektør PED) presenterte resultatene fra statlige kartleggingsprøver 1.- 4.trinn og skriftlig eksamen 10.trinn. Hun viste til at kartleggingsprøvene kun har til hensikt å kartlegge, slik at elever under kritisk grense raskt kan bli fulgt opp. Hun presenterte også resultatene på skriftlig eksamen 10.trinn der resultatene i Oslo er veldig gode. Hun påpekte imidlertid at det fortsatt var for store variasjoner. Medbestemmelsesutvalget tar presentasjonen av resultatene fra statlige kartleggingsprøver 1. 4. trinn og skriftlig eksamen 10. trinn til orientering. 15
SO-106/16 Presentasjon av veiledendelæringsmål bl.a. i praktisk-estetiske fag 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 106/16 MBU tar saken til orientering. Hilde Gran (avdelingsdirektør PED) orienterte. Veiledende læringsmål skal være en ressurs i skolenes pedagogiske planarbeid, og skolene står fritt til å benytte seg av disse. Det er publisert veiledende læringsmål på TAVLA i fagene norsk, matematikk, engelsk, naturfag, samfunnsfag og KRLE. Det ble i møtet gitt en presentasjon av arbeidet med de veiledende læringsmålene med særlig vekt på veiledende læringsmål i praktisk-estetiske fag. MBU tar saken til orientering. 16
SO-107/16 Forslag til skoletidsplan skoleåret 2017-2018 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SO- 107/16 Saksframlegget tas til orientering. Margaret Westgaard (avdelingsdirektør EFP) orienterte om forslag til skoletidsplan skoleåret 2017-2018. Det ble stilt spørsmål ved forslaget om å ikke ha skolefri fredag 18.mai. 17.mai er torsdag og 2.pinsedag påfølgende mandag. Det var enighet om at det er mange hensyn å ta når skoletidsplanen legges. Skoletidsplanen vurderes en gang til og legges fram i neste møte. Saken settes opp på nytt på neste møte. 17
Saker til drøfting SD-15/16 Romsåsskolene 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SD-15/16 MBU slutter seg til at endring av skolestruktur og kapasitet i Oslo planlegges i skolebehovsplanen. Eventuelle endringer i skolestrukturen på Romsås utredes og behandles i skolebehovsplanen. Sakspapirene var sendt ut etter at saken var behandlet i drøftingsmøte med organisasjonene 10.11.16, i hht Hovedavtalens 14f. Det ble klargjort i møtet at når endringer i skolestrukturen på Romsås utredes og behandles i skolebehovsplanen, og ikke behandles videre i MBU i UDE, vil de fire modellene som MBU i møtet 31.8.16 besluttet skulle utredes, ikke være føringer i den videre utredning. Arbeidstakerrepresentantene understreket at de er prinsipielt i mot skoler med kun 1. og 2.trinn (som var en av utredningsmodellene vedtatt i MBU-møtet 31.8.16). De understreket også at det etter deres mening skal være en stedlig rektor på hver skole. MBU slutter seg til at endring av skolestruktur og kapasitet i Oslo planlegges i skolebehovsplanen. Eventuelle endringer i skolestrukturen på Romsås utredes og behandles i skolebehovsplanen. De fire modellene som MBU i møtet 31.8.16 besluttet skulle utredes, vil ikke være føringer i den videre utredning. 18
SD-16/16 Sak fra arbeidstakerrepresentantene: Rektoransettelser - rekrutteringssenter 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SD-16/16 Saken konkluderes i møtet. Det ble vist til sak SD-17/16 Gjennomgang av rekrutteringssenter. Det var enighet om å diskutere sak SD 16/16 og sak SD-17/16 samtidig. I saken fra arbeidstakerrepresentantene var det foreslått følgende vedtak: Utdanningsetatens bruk og gjennomføring av rekrutteringssenter evalueres i samarbeid med eksterne aktører. Organisasjonene inviteres til å delta i alle deler av prosessen med rektortilsettinger frem til evalueringen er ferdigstilt. Det var enighet om å endre dette til følgende vedtak: Organisasjonene inviteres til å delta i alle deler av prosessen med rektortilsettinger frem til evalueringen av rekrutteringssenteret er ferdigstilt. Det ble opplyst at organisasjonene hadde vært med på hele rekrutteringssenteret som ble gjennomført 4.11.16. Organisasjonene inviteres til å delta i alle deler av prosessen med rektortilsettinger frem til evalueringen av rekrutteringssenteret er ferdigstilt. 19
SD-17/16 Gjennomgang av rekrutteringssenter 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 SD-17/16 MBU slutter seg til opplegget for gjennomgang av rekrutteringssenter for rektortilsettinger i UDE som beskrevet i saken. Anne Tveitan Ferignac (avdelingsdirektør ADP) redegjorde for forslaget til opplegg for gjennomgang av rekrutteringssenteret. Det anses ikke å være nødvendig å benytte eksterne aktører til en slik gjennomgang. Det ble vist til byrådets føring om å begrense bruken av konsulenter og at man har ansatte som kan gjøre dette. Utdanningsforbundet viste til tidligere informasjon fra Astrid Søgnen (direktør) om at rekrutteringssenteret skulle evalueres. Arbeidstakerrepresentantene viste til forslaget om å gjennomføre strukturerte intervjuer og ønsket blant annet å bidra med innspill til spørsmål. Arbeidsgiversiden imøteser deres medvirkning i gjennomgangen av rekrutteringssenteret. MBU slutter seg til opplegget for gjennomgang av rekrutteringssenter for rektortilsettinger i UDE som beskrevet i saken. 20
Eventuelt EV-10/16 Eventuelt 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 16.11.2016 EV-10/16 Sakene tas til orientering / konkluderes i møtet. Eventuelle saker: Det forelå ingen saker til eventuelt. Evaluering av møtet: Arbeidstakersiden: Det var nyttig med grundig gjennomgang av sakene som ble presentert i møtet. Nyttig med slike gjennomganger, men man på passe på at man også får tid til å behandle de øvrige sakene på sakslista. Det var ikke noe problem i dette møtet. Godt møte og hyggelig med kake (som ble servert for å feire resultatene på Nasjonale prøver) Arbeidsgiversiden sluttet seg til at det hadde vært et godt møte. Sakene tas til orientering / konkluderes i møtet. 21