Randaberg kommune Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 17.02.2011 Møtested: Kommunestyresalen PROTOKOLL Til stede: Medlemmer: Arbeiderpartiet Gro Losvik, varaordfører Kristine Enger Sverre Nergaard Anne Woie Trond Arne Jørstad Gunnar Hiim Bjørn Randeberg Børge Solvik Fremskrittspartiet Kurt Randeberg Anita Egeli Lars Inge Håland Per Inge Kvindesland Ole-Martin Enoksen Høyre Øyvind Revheim Kirsten Clausen Bjørn Kahrs Svein Livar Haga Kristelig Folkeparti Tone Tvedt Nybø, ordfører Inger Johanne Goa Gunhild Vårvik Tangeland Leif Egil Torkelsen Senterpartiet Odd Sande Jarle Bø Venstre Thor Geir Harestad Besøksadresse Postadresse Telefon 51414100 Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks51419797 4070 Randaberg 4096 Randaberg
Forfall: Varamedlemmer: Tom Tvedt (Ap) Kirsti Dahl Jensen (Ap) Fra adm. (evt. andre): Magne Fjell, Rådmann Mentz von Erpecom Vikse, Utvalgssekretær Svein Olav Kristensen, Tjenestesjef barn og familie Anne Grødem Anders Jaarvik, Kultursjef Anne Berit Berge Ims, Informasjon og næringssjef Møteleder: Innkalling: Merknader: Tone Tvedt Nybø, ordfører Det var ingen merknader til innkallingen. Det var ingen merknader til møteinnkallingen eller dagsorden. Side 2 av 11
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 1/11 09/41 BEREDSKAP I RANDABERG KOMMUNE PS 2/11 10/579 HØRING - KULTURSKOLELØFTET - KULTURSKOLE FOR ALLE PS 3/11 10/1553 AVVIKLING AV KONSESJONSBETINGELSER FOR OMSETNING OG VISNING AV FILM OG VIDEOGRAM I RANDABERG KOMMUNE PS 4/11 11/121 RAPPORT OM FORVALTNINGSREVISJON - PSYKISK HELSEVERN PS 5/11 11/122 KONTROLLUTVALGETS ÅRSPLAN 2011 PS 6/11 11/120 RAPPORT SELSKAPSKONTROLL - STAVANGER REGIONEN HAVN IKS PS 7/11 11/189 STAVANGERREGIONEN HAVN IKS - STYRETS MELDING TIL EIERNE PS 8/11 09/1143 EVALUERING AV GREATER STAVANGER PS 9/11 11/353 GODKJENNING AV PROTOKOLL PS 10/11 11/439 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN KIRSTEN CLAUSEN (H) Side 3 av 11
Sak PS 1/11 BEREDSKAP I RANDABERG KOMMUNE Ny beredskapsplan godkjennes Randaberg kommune stiller seg positiv til forslag om ny forskrift til kommunal beredskap. Det er ønskelig at det presiseres bedre hva kommunene kan og skal samarbeide om. De fleste kriser berører flere enn en kommune og krever samarbeid mellom kommunene. Ved felles øvelser vil en ikke bare trene på hendelsen, men også på samarbeid. Felles ROS- analyser vil ikke bare avdekke felles behov, men også hva kommunene kan bistå hverandre med. Protokolltilførsel Høyre ber administrasjonen om at en revidert Beredskapsplan iht. nye ROS analyse blir fremlagt for kommunestyret før denne blir implementert. Representanten Bjørn Kahrs fremmet følgende protokolltilførsel Høyre ber administrasjonen om at en revidert Beredskapsplan iht. nye ROS analyse blir fremlagt for kommunestyret før denne blir implementert. Votering: Representanten Kahrs protokolltilførsel oversendes administrasjonen. Ny beredskapsplan godkjennes Randaberg kommune stiller seg positiv til forslag om ny forskrift til kommunal beredskap. Det er ønskelig at det presiseres bedre hva kommunene kan og skal samarbeide om. De fleste kriser berører flere enn en kommune og krever samarbeid mellom kommunene. Ved felles øvelser vil en ikke bare trene på hendelsen, men også på samarbeid. Felles ROS- analyser vil ikke bare avdekke felles behov, men også hva kommunene kan bistå hverandre med. Side 4 av 11
Sak PS 2/11 HØRING - KULTURSKOLELØFTET - KULTURSKOLE FOR ALLE Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste- og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angående elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. - Estetisk kompetanse bør løftes fram på lik linje med andre fagkretser og ses på i en større sammenheng i grunnopplæringen. Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag: Nytt punkt 2: Det innføres maksimumspris angående elevkontingent på kr. 2000,- pr. år. * * * Representanten Kristine Enger (Ap) fremmet følgende forslag: Estetisk kompetanse bør løftes fram på lik linje med andre fagkretser og ses på i en større sammenheng i grunnopplæringen. * * * Votering: Tilrådingen punkt 1ble enstemmig vedtatt. Tilrådingen punkt 2 ble vedtatatt med stemmene til partiene Ap+KrF+Sp+Randeberg+Egeli+Kvindesland (FrP). Representanten Revheims forslag fikk stemmene til partiene H+V+Enoksen og Håland(FrP) og ble dermed ikke vedtatt. Tilrådingen punkt 3 og 4 med representanten Engers tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Side 5 av 11
Randaberg kommune slutter seg i hovedsak til kulturskoleutvalgets anbefalinger, men ønsker å presisere følgende punkter: - De statlige overføringene bør bli forutsigbare og tildeles etter en fordelingsnøkkel som baserer seg på venteliste- og elevpotensial i den enkelte kommune. - Innføres maksimumspris angående elevkontingent, forutsettes det at inntektstapet kompenseres fra staten. - Regjeringens ambisjon om videre å utvikle kulturskolen til et kompetansesenter for hele kommunen bør finansieres gjennom statlige midler. - Vi mener det er lite hensiktsmessig at elever enkeltvis, eller i smågrupper, tas ut fra ordinær grunnskoleundervisning. Sak PS 3/11 AVVIKLING AV KONSESJONSBETINGELSER FOR OMSETNING OG VISNING AV FILM OG VIDEOGRAM I RANDABERG KOMMUNE Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen. Konsesjonsbetingelser for omsetning og visning av film og videogram i Randaberg kommune oppheves med virkning fra vedtaksdato. Lov om film og videogram legges til grunn ved vurderingen av framtidige søknader om konsesjon for visning av film i kommunen. Side 6 av 11
Sak PS 4/11 RAPPORT OM FORVALTNINGSREVISJON - PSYKISK HELSEVERN 1. Kommunestyret i Randaberg tar rapporten om forvaltningsrevisjonen Psykisk helsearbeid til etterretning. 2. Rapporten oversendes rådmannen for videre oppfølging av rapportens konklusjoner og anbefalinger. Kontrollutvalget får melding om hvordan kommunestyrets vedtak er fulgt opp ca. 6 mnd etter kommunestyrets vedtak. Kontrollutvalgets tilråding til vedtak: 1. Kommunestyret i Randaberg tar rapporten om forvaltningsrevisjonen Psykisk helsearbeid til etterretning. 2. Rapporten oversendes rådmannen for videre oppfølging av rapportens konklusjoner og anbefalinger. Kontrollutvalget får melding om hvordan kommunestyrets vedtak er fulgt opp ca. 6 mnd etter kommunestyrets vedtak. Sak PS 5/11 KONTROLLUTVALGETS ÅRSPLAN 2011 Kontrollutvalgets årsplan 2011 tas til orientering Kontrollutvalgets tilråding til vedtak: Kontrollutvalgets årsplan 2011 tas til orientering Side 7 av 11
Sak PS 6/11 RAPPORT SELSKAPSKONTROLL - STAVANGER REGIONEN HAVN IKS 1. Kommunestyert i Randaberg tar den framlagte selskapskontrollen av Stavangerregionen Havn IKS til etterretning. 2. Kontrollutvalget følger opp anbefalingene i forhold til eierne innen siste møtet i nåværende kontrollutvalgsperiode. Kontrollutvalgets tilråding til vedtak: 1. Kommunestyert i Randaberg tar den framlagte selskapskontrollen av Stavangerregionen Havn IKS til etterretning. 2. Kontrollutvalget følger opp anbefalingene i forhold til eierne innen siste møtet i nåværende kontrollutvalgsperiode. Sak PS 7/11 STAVANGERREGIONEN HAVN IKS - STYRETS MELDING TIL EIERNE Styrets melding til eierne tas til orientering. Styrets melding til eierne tas til orientering. Side 8 av 11
Sak PS 8/11 EVALUERING AV GREATER STAVANGER Randaberg kommune tar saken til orientering. Randaberg kommune tar saken til orientering. Sak PS 9/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokollen godkjennes Protokollen godkjennes Side 9 av 11
Sak PS 10/11 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN KIRSTEN CLAUSEN (H) Svar på spørsmål til ordfører fra representanten Kirsten Clausen til kommunestyremøtet 17.02.2011 1. På spørsmål om hva som er mulig å gjøre bedre for å gi kommunens innbyggere trygghet for at eldreomsorgen vil fungere godt når den enkelte måtte få behov for den, er svaret at eventuelle forbedringsområder vil vurderes når deler av helse og omsorgsplanen blir belyst på nytt i møte før sommeren. For ordføreren er en god eldreomsorg noe av det viktigste vi som kommune har ansvar for. 2. Klagebehandling på avslag om søknad på sykehjemsplass, korttid eller langtid, behandles på den måten lovgivningen forplikter kommunen å gjøre. Det er i dag 3 lover som regulerer klageadgangen knyttet til helse og omsorgstjenester; Sosialtjenesteloven, Kommunehelsetjenesteloven og Pasientrettighetsloven. Klagen skal alltid gå til den som i første instans har gjort vedtak i saken, uansett hvilken tjeneste det er snakk om. Den som gjorde vedtaket i første instans skal vurdere saken på nytt. Klager skal underrettes om resultatet og det skal avklares om klager ønsker at klagesaken skal gå videre. Når det gjelder klagesak på sykehjemsplass, gis dette som nødvendig helsehjelp og er hjemlet i Kommunehelsetjenesteloven. Klager i dette tilfelle kan velge om de vil klage etter kommunehelsetjenesteloven eller etter Pasientrettighetsloven. Dersom en klager etter kommunehelsetjenesteloven vil klagen gå videre til et kommunalt klageutvalg for så å gå videre til Helsetilsynet hos Fylkesmannen hvis klageutvalget ikke gir klager medhold. Dersom klageutvalget gir klager medhold, stopper saken der. Hvis klager velger å klage etter Pasientrettighetsloven går klagen direkte til Helsetilsynet hos Fylkesmannen, altså ikke innom kommunens klageutvalg. Noen velger å bruke Pasientrettighetsloven dersom de f.eks ikke ønsker at klagen skal behandles i kommunens klageutvalg. Søkeren får alltid både muntlig og skriftlig informasjon om retten til å klage og hvem som er rette klageinstans. Det blir også gitt informasjon om at kommunen gir råd og veiledning i forbindelse med klagen. Når det gjelder klage på søknad om f.eks avlastning i sykehjem behandles denne i hht Sosialtjenesteloven. Og da er Fylkesmannen klageinstans. Som dere hører er klageadgangen i dag komplisert og uoversiktlig. Derfor foreligger det i forslag til ny Lov om kommunale helse og omsorgstjenester forslag om en felles klageinstans, nemlig fylkesmannen /helsetilsynet. Den nye loven er en sammenslåing Side 10 av 11
av dagens Sosialtjenestelov og Kommunehelsetjenestelov og er planlagt vedtatt i år og gjort gjeldende for 2012. 3. Det ble gitt avslag på 2 søknader og innvilget 2 søknader om langtidsplass i 2010. Den ene som fikk avslag fikk tilbud om bofellesskap med heldøgnsomsorg, og den andre fikk langt korttidsopphold på sykehjemmet i påvente av egnet bolig. Det ble i tillegg innvilget 8 søknader om bofellesskap med heldøgnsomsorg, som er kommunens alternativ til langtidsplass i sykehjemmet. Ingen avslag på søknad om bofellesskap med heldøgnsomsorg ble gitt. Pr. i dag foreligger det 6 søknader om bofellesskap med heldøgnsomsorg. 2 av disse har plass i sykehjem i påvente av egnet bolig. 3 har leilighet på Vardheim. De ønsker å bytte leilighet for å få mer fellesskap med andre. 1 person bor hjemme i egen bolig. Alle 6 søkere står på en boligsøkerliste. Det ble gitt 12 avslag på korttidsopphold og 2 avslag på søknad om økt avlastning i sykehjem i 2010. Det ble gjort 160 vedtak om innvilget korttidsplass gjeldende for 65 personer. 4. Den vanligste begrunnelsen for avslag er at faglig forsvarlig hjelp kan gis i hjemmet ved hjelp av økt hjemmesykepleie. Det har kommet inn en klage på disse. Denne ligger nå hos Fylkesmannen til behandling. 5. Oppfølging av avslagssakene skjer på den måten at de aller fleste som søker sykehjemsplass har hjemmesykepleie, og omsorgsbehovet blir løpende faglig vurdert fra hjemmesykepleietjenesten. Dersom omsorgsbehovet øker og det ikke lenger kan gis forsvarlig helsehjelp i hjemmet vil vedkommende få plass på sykehjemmet eller i bolig med heldøgns omsorg. 6. Ordføreren mener vi har en tilfredsstillende og god klageordning når det gjelder helse og sosiale tjenester. 7. Når det gjelder spørsmålet om ordføreren synes det burde opprettes eget klientutvalg, viser ordføreren til at kommunestyret i forbindelse med behandlingen av delegeringsreglementet vedtok at vi ikke skulle ha eget klientutvalg. Side 11 av 11