Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 12.09.2016 Tid: 17:00-19:30 Til stede på møtet MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Alle unntatt: Berit S. Aasen (AP) og Terje Brenner (V) Per Briskodden (AP) og Kari Snipstad (V) Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene og leder av avdeling for bygg- og vedlikehold (sistnevnte under orienteringen om Hovli omsorgssenter). Innkallingen og sakslisten ble godkjent. Representant Roger Fløttum (FrP) fikk innvilget permisjon under behandling av sak 45/16. Til å underskrive protokollen ble følgende utpekt: Kjell Erik Stabekk og Ann Kristin Dybhavn. Behandlede saker: Sakene fom 45/16 tom 50/16. I tillegg til sakslisten, ble det innledningsvis gitt en orientering og presentasjon om status prosjekt Hovli omsorgssenter v/leder for byggog vedlikeholdsavdelingen, Tore Venås. Det ble åpnet for spørsmål og kommentarer/synspunkter/innspill til orienteringen. Innspillene vil bli vurdert i forbindelse med den videre oppfølgingen av prosjektet. Presentasjonen vil bli ettersendt sammen med protokollen fra møtet. Rådmannen delte ut heftet om kommunens arbeidsgiverstrategi i ny visuell profil hvor det også ble gitt en nærmere orientering. Videre ble det fremmet følgende interpellasjon og grunngitte spørsmål: Behandling av interpellasjon. Innledningsvis redegjorde ordfører om saksbehandlingen av interpellasjoner og grunngitte spørsmål i kommunestyremøtet hvor det Hovsbakken 1, 2860 Hov Telefon: 61 12 64 00 E-post: epost@sondre-land.kommune.no www.sondre.land-kommune.no Bankgiro: 2075 08 01995 Org. nr.: 961 381 630
2 i forbindelse med behandling av interpellasjoner er anledning til å gjennomføre en debatt og fremme forslag til vedtak, mens det for grunngitte spørsmål kun er anledning for spørsmålsstilleren til evt. stille oppklaringsspørsmål. Ad finansiering og likeverdig behandling av private og kommunale barnehager fremmet av representant Juel Sagbakken (V). Juel Sagbakken gjorde nærmere rede for bakgrunnen for interpellasjonen og fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Søndre Land kommune gir en garanti for driftstilskudd på 18 plasser i Land Montessoribarnehage fra og med barnehageåret 2016-2017. 2. Søndre Land etterbetaler tilskudd for barnehageåret 2015-2016 for inntil 18 plasser i Land Montessoribarnehage. Ordførerens svar: Søndre Land Venstre hevder i sin interpellasjon at Land Montessoribarnehage ikke har fått tilskudd for de plassene som Søndre Land kommune har innhentet refusjon for fra andre kommuner. Det medfører ikke riktighet. I tillegg til plassene for kommunens egne innbyggere er det også gitt tilskudd for plassene fra andre kommuner for vårsemesteret 2016. I følge barnehagens oppholdsliste for høsten 2016 er det per i dag 14 plasser i barnehagen inkludert barn fra andre kommuner. Driftstilskuddet for andre halvår vil bli omregnet i tråd med dette. Kommunalsjef Knut Åge Berge var til stede for å svare på oppklaringsspørsmål. Etter redegjørelsen i svaret fra ordfører og oppklaringssvar fra kommunalsjefen, trakk representant Juel Sagbakken sitt forslag til vedtak. Grunngitte spørsmål: Ad barnehagedekningen spørsmål fra representant Juel Sagbakken (V): Spørsmålsstilleren redegjorde nærmere for bakgrunnen og fremmet da følgende spørsmål: 1. Når det ligger penger i ramma til full barnehagedekning, og vi gir barnehagetilbud kun til 84% av barna, hva kan det henge sammen med at Søndre Land har overforbruk på barnehagene? 2. Hva kan det henge sammen med at andelen barn i barnehage kun var 84% i forrige barnehageår (2015/16)? 3. Hvor stor andel av barna går i barnehage dette barnehageåret (2016/17)? 4. Hvor mange barn, som har rett på barnehageplass, står i barnehagekø? Side 2 av 8
3 5. Står det barn med rett på plass født i perioden januar og august på venteliste? I så fall, hvor mange barn er det snakk om? Ordførerens svar: Spørsmål 1. Det er ikke helt presist slik det står i spørsmålet at det ligger penger i ramma til full barnehagedekning. Antall barn i barnehagealder er en av flere komponenter i beregningen av rammetilskuddet. Fastsettingen av beløpet per barn reflekterer hva det i gjennomsnitt koster å produsere en barnehageplass. Det er antagelig også tatt hensyn til at ikke alle barn går i barnehage. Landsgjennomsnittet for andel barn i barnehagen ligger på ca. 90 %. En utredning foretatt av Agenda Kaupang i 2013 gir en grundig analyse av hvorfor barnehageplassene i Søndre Land er relativt dyre. Det ble den gang pekt på i hovedsak på to årsaker: Høye utgifter til pensjon og en desentralisert barnehagestruktur med mange små barnehager. Spørsmål 2 Vi har ingen forklaring på hvorfor andelen barn med barnehageplass var så lav i barnehageåret 2015 2016. Tidligere år har andelen ligget omkring 90 %. Spørsmål 3 Per i dag er det 223 barn med barnehageplass i Søndre Land. Det siste offisielle tallet for antall innbyggere 1 5 år er fra 1.1.2016, og er på 238 barn. Det gir en barnehagedekning på 93,6 %. Spørsmål 4 Alle barn med rett til plass (barn født før 1.11.2015 og hvor det er søkt - /akseptert tilbud om barnehageplass) har plass. Spørsmål 5 I alt 7 barn født i 2016 (ikke rett til plass) står på venteliste. For 3 av disse barna er det søkt om oppstart i høst, mens det for 4 barn er søkt om plass fra våren 2017. Oppklaringsspørsmål ble besvart av kommunalsjef for oppvekst, Knut Åge Berge. Ad oppslag i kulturnytt spørsmål fra representant Ole Christian Dalby (H) Representant Ole Christian Dalby fremførte og gjorde nærmere for bakgrunnen for sitt spørsmål som omhandlet at det i forbindelse med et foredrag om Asbjørn Sunde og Osvaldgruppen er flg skrevet i kommunens Kulturnytt for april-mai 2016: Side 3 av 8
«Store deler av virksomheten foregikk i Søndre Land». 4 Spørsmålet er: «Hva slags virksomhet»? Ordførerens svar: Som spørsmålsstilleren selv opplyser om, så dreier dette seg om forhåndsomtale i Kulturnytt i forbindelse med et foredrag som ble avholdt av forfatterne Morten Conradi og Alf Skjeseth i Søndre Land Folkebibliotek den 19. april 2016. Foredraget omhandlet da om forfatternes utgitte bok med tittelen «Osvald, storsabotøren Asbjørn Sunde». Når det gjelder spørsmålet om hva slags virksomhet som foregikk fra Osvaldgruppens side i Søndre Land, vil en anta at spørsmålsstilleren også er kjent med at dette bl.a. dreide seg om motstandsarbeid mot okkupasjonsmakten. Da det nevnte sitatet dreier seg om en forhåndsomtale av et foredrag om en utgitt bok, ser ikke ordføreren noen grunn til å utdype sitt svar utover dette. Avslutningsvis orienterte ordfører om status relatert til følgende prosjekter/temaer: Ungdommens Hus Ny brannstasjon Fladsrudtomta Omgjøring av NAV-kontorer bl.a. som følge av endringer relatert til overføring av flyktningetjenesten fra NAV til oppvekst. Oppistua og mulig leiekontrakt med Randsfjordmuseene Oppgradering av nødlys på Fryal/SLUS Ballbinge Odnes skole Høydebasseng Hov og råvannsbasseng By Bussholdeplasser Hov og FV 247 Utbedringer av FVF 245 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 4 av 8
SAKSLISTE 5 Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/16 16/945 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2017-2020 OG BUDSJETT 2017 46/16 16/363 KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR SØNDRE LAND 2016-2019 47/16 16/1279 REVIDERING AV EIERSKAPSPOLITIKK 48/16 16/1186 OFFENTLIGE ANSKAFFELSER OG INNFØRING AV TELEMARKSMODELLEN 49/16 16/985 SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM OFFENTLIG OG PRIVAT SEKTOR OM VELFERDSTJENESTER ( CONNECTED LIVING ) 50/16 16/1386 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTET 12.09.2016 Side 5 av 8
6 45/16 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2017-2020 OG BUDSJETT 2017 Kommunestyret tar den framlagte informasjonen til orientering. Innledningsvis ble det gitt en redegjørelse fra de respektive komitéledere om innspill etter behandlingen av saken i de aktuelle komiteene tidligere på dagen. Ordfører åpnet deretter opp for debatt og evt. spørsmål/kommentarer til redegjørelsen fra komitélederne. Det fremkom ingen konkrete endringsforslag og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar den framlagte informasjonen til orientering. 46/16 KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR SØNDRE LAND 2016-2019 Kommunestyret vedtar kommunal planstrategi 2016-2019 som legges til grunn for kommunens planlegging i kommunestyreperioden. Det ble innledningsvis en generell debatt om kommunens planarbeid og viktigheten av å komme fra «plan til handling». Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar kommunal planstrategi 2016-2019 som legges til grunn for kommunens planlegging i kommunestyreperioden. 47/16 REVIDERING AV EIERSKAPSPOLITIKK Kommunestyret i Søndre Land kommune slutter seg til de forslag til eierskapspolitikk som framgår av det reviderte dokumentet. Side 6 av 8
Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 7 Kommunestyret i Søndre Land kommune slutter seg til de forslag til eierskapspolitikk som framgår av det reviderte dokumentet. 48/16 OFFENTLIGE ANSKAFFELSER OG INNFØRING AV TELEMARKSMODELLEN Kommunestyret vedtar følgende: 1. Søndre Land kommune innfører Telemarksmodellen i anskaffelsesreglene nå. 2. Etter at ny lov og forskrift er trådt i kraft foretas en samordning med disse ved at forhold i Telemarksmodellen som ikke er dekket gjennom de nasjonale bestemmelsene, formuleres i et eget tillegg med lokale bestemmelser. Ordfører redegjorde innledningsvis for bakgrunn for saken og formannskapets innstilling. I den påfølgende debatten ble det stilt spørsmål om en saken bør utsettes eller avvente endelig behandling til at Stortinget gjør endelig vedtak om evt. lovendring. Rådmannen redegjorde for konsekvensene for det regionale innkjøpssamarbeidet dersom kommunestyret ikke slutter seg til formannskapets innstilling da kommunestyrene i Gjøvik og Vestre Toten allerede har gjort vedtak å slutte seg til Telemarksmodellen. Det å evt. utsette behandlingen av saken, vil etter rådmannens vurdering, ikke ha noen innvirkning på realiteten i saken da evt. endringer som følge av Stortingets endelige behandling av de foreslåtte lovendringer er ivaretatt iht innstillingens pkt. 2. Det ble verken fremmet utsettelsesforslag eller endringsforslag og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar følgende: 1. Søndre Land kommune innfører Telemarksmodellen i anskaffelsesreglene nå. 2. Etter at ny lov og forskrift er trådt i kraft foretas en samordning med disse ved at forhold i Telemarksmodellen som ikke er dekket gjennom de nasjonale bestemmelsene, formuleres i et eget tillegg med lokale bestemmelser. Side 7 av 8
49/16 SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM OFFENTLIG OG PRIVAT SEKTOR OM VELFERDSTJENESTER ( CONNECTED LIVING ) 8 Kommunestyret støtter at det settes i gang et toårig prosjekt om samarbeid mellom offentlig og privat sektor om velferdstjenester som tar sikte på å redusere presset på offentlige tjenester. Ordfører og rådmann redegjorde innledningsvis nærmere for bakgrunnen for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret støtter at det settes i gang et toårig prosjekt om samarbeid mellom offentlig og privat sektor om velferdstjenester som tar sikte på å redusere presset på offentlige tjenester. 50/16 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTET 12.09.2016 Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte 20.06.2016 Det fremkom ingen merknader og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 8 av 8