Meråker kommune Sektor kommunal utvikling Rovviltnemda i Region 6 Postboks 2600 7734 STEINKJER Att. FMNT v/inge Hafstad Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2013/52-9 Anne Marie Haneborg 74813222 08.09.2017 Høring på revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge Vedlagt følger sakspapirer med vedtak i saken. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Meråker kommune. Med hilsen Anne Marie Haneborg utmarkskonsulent Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen underskrift. Postadresse Org.nr Telefon Bank 7530 Meråker 835231712Rådhuset 74813220 1503 66 60322 E-post: Besøksadresse Telefaks Skatt postmottak@meraker.kommune.no www.meraker.kommune.no 74813390 6345.06.17115 10:11:05
Meråker kommune Arkiv: K47 Arkivsaksnr: 2013/52-7 Saksbehandler: Anne Marie Haneborg Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kommunal utvikling 39/17 06.09.2017 Høring på revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge Journalposter i sak 1 I Revidert forvaltningsplan for store rovdyr i region 6 legges ut til offentlig høring 2 I Melding om oppstart av arbeidet med revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i rovviltsregion 6 Midt-Norge 3 U Innspill til oppstart av arbeidet med revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i rovviltsregion 6 Midt-Norge 4 I Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 5 I Høring av revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge Rovviltnemnda i region 6 Rovviltnemda i region 6 Rovviltnemda i region 6 FYLKESMANNEN I NORD- TRØNDELAG Rovviltnemda i region 6 Midt- Norge Vedlegg: 1. Høringsbrev - revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge legges ut på offentlig høring - Rovviltnemnda 210617 2. Høringsutkast til revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge 210617 3. Innspill til oppstart av arbeidet med revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i rovviltsregion 6 Midt-Norge Rådmannens forslag til Vedtak: Meråker kommune viser til kommunens innspill i forbindelse med oppstarten av arbeidet med revidering av forvaltningsplanen for rovvilt i region 6 Midt-Norge oversendt til rovviltnemda i region 6 v/fylkesmannen i Nord-Trøndelag, jfr. brev datert 27.10.2017. Meråker kommune ser det lite formålstjenlig å komme med høringsuttalelser knyttet til forvaltningssoner, antall ynglinger i hvilke geografiske områder mv., da geografisk differensiering kun bidrar til skadeforflytting og splid. I samsvar med innspillene i forkant av revideringsarbeidet, vil Meråker kommune vektlegge: Side 2 av 5 sider.
- Beiteressursene må gis langt større verdi i forvaltningssystemet. - Staten må pålegges større ansvar for at uttak av skadegjørende rovvilt blir utført, enn hva dagens forvaltningsregime legger opp til. Behandling i Komite kommunal utvikling - 06.09.2017 : Forslag fra Morten Moen: I siste strekpunkt i rådmannens forslag strykes teksten etter komma. Følgende tekst blir da stående igjen: «Staten må pålegges større ansvar for at uttak av skadegjørende rovvilt blir utført». Rådmannens forslag med Morten Moens endringsforslag til siste strekpunkt ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite kommunal utvikling - 06.09.2017 : Meråker kommune viser til kommunens innspill i forbindelse med oppstarten av arbeidet med revidering av forvaltningsplanen for rovvilt i region 6 Midt-Norge oversendt til rovviltnemda i region 6 v/fylkesmannen i Nord-Trøndelag, jfr. brev datert 27.10.2017. Meråker kommune ser det lite formålstjenlig å komme med høringsuttalelser knyttet til forvaltningssoner, antall ynglinger i hvilke geografiske områder mv., da geografisk differensiering kun bidrar til skadeforflytting og splid. I samsvar med innspillene i forkant av revideringsarbeidet, vil Meråker kommune vektlegge: - Beiteressursene må gis langt større verdi i forvaltningssystemet. - Staten må pålegges større ansvar for at uttak av skadegjørende rovvilt blir utført. Side 3 av 5 sider.
Saksopplysninger Meråker kommune mottok 30.06.2017 revidert forvaltningsplan for rovvilt region 6 Midt-Norge for offentlig høring (vedlegg 1 og 2). Oppstart av arbeidet med revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i rovviltregion 6 Midt- Norge ble varslet i brev datert 30.06.2016. I den forbindelsen sendte Meråker kommune inn følgende innspill til revideringen: «Med bakgrunn i nemdenes ansvar og arbeidsoppgaver har gjeldende forvaltningsplan en tredelt målsetting om å bidra til: Sikring av rovviltartenes overlevelse gjennom oppfylling av Stortingets bestandsmål Lavere konflikter og å sikre næringsdrift, herunder aktiv bruk av utmarksbeite, gjennom målrettede virkemidler Forutsigbarhet I revidering av forvaltningsplanen mener Meråker kommune at det må legges bedre til rette for å nå målsettingene om: Lavere konflikt og å sikre næringsdrift med aktiv bruk av utmarksbeite gjennom målrettede virkemidler Forutsigbarhet Byrdefordeling og geografisk differensiering som prioriterte beiteområder og prioriterte rovviltområder, mener Meråker kommunen er med på å skape splid. En geografisk differensiering kan anses å være en indirekte verdsetting av utmarksbeitene. Innføring av geografisk differensiering uten konsekvensutredning for beitenæringene, skaper regler/rammer for forvaltning av rovdyr som i for stor grad går på rovdyrenes premisser og i for liten grad ivaretar de rettigheter og verdier som beitebrukerne har. Meråker kommune har spilt inn at det må komme avklaringer på beitebruken framover. Enten får staten ekspropriere beiteretten eller så må forholdene legges bedre til rette for å ta ut potensielt skadegjørende rovdyr og ikke bare skadegjørende rovdyr i akuttsituasjoner. Ut fra dagens rovviltsituasjon er forutsigbarheten for beitenæringa i Meråker redusert, spesielt med tanke på bruk av beiteretten i utmarka. Gårdsbruka i Meråker er generelt små, med lite areal på både fulldyra, beite og skog. Mye av landbruket i Meråker er basert på bruk av beiteretten i utmark. Ettersom det er AS Meraker Brug som rår over ca 90% av utmarksarealene, er det begrensede muligheter for den vanlige gårdbruker å satse på alternative naturbaserte næringer. Meråker kommune er redd for at grensen snart er nådd for flere brukere både økonomisk og psykisk med den rovviltsituasjonen vi har i dag. Kommunen ønsker ikke at denne næringen skal reduseres, da den skaper både arbeidsplasser, ivaretar kulturlandskapet og dermed trivsel både for fastboende og tilreisende. Kommune er ikke imot sikring av rovviltartenes overlevelse, men ønsker heller ikke å stå «handlingslammet» slik det har føltes de siste beitesesongene.» Side 4 av 5 sider.
Vurdering Rådmannen har forståelse for at Rovviltnemda i region 6, i sitt forsalg til revidert forvaltningsplan for rovvilt må forholde seg til nasjonale føringer. Men for Meråker kommune har det liten betydning å komme med innspill på inndeling av forvaltningsområder, antall ynglinger i hvilket område, med mer. I forhold til den situasjonen som beitenæringen i kommunen nå står ovenfor, er det mer akutte tiltak som må på plass. Med bakgrunn i hvordan rovviltsituasjonen har påvirket beitenæringa i Meråker kommune de siste årene, er det sendt forslag og spørsmål til både direktorat og departement. Hvordan disse forslagene og svarene er blitt behandlet gir avmaktsfølelse. Det vises til nasjonale føringer, det ene departementet viser til det andre, som igjen svarer hva det første sa. Det vises liten eller ingen vilje til å sette seg inn i lokale forhold, og å ta det statlige ansvaret som forvaltningen av rovviltet er. Landbruksnæringen i kommunen er avhengig av utmarksbeite ut fra både biologiske forhold og eiendomsforhold. Beiteretten (som er kjøpt og betalt) er fra gammelt av ressursgrunnlaget for mye av landbruksnæringen i kommunen. Representanter fra Meråker kommune har fått til svar fra departementet at landbruksnæringen i kommunen må tilpasse seg. Rådmannen vil da gjøre oppmerksom på at selv om det fra regjeringshold er sagt at det kan lages ny matjord, er realiteten en annen. At landbruksnæringa i kommunen kan omstille seg, ja, men til og med hva? Det siste årets kommunikasjon med direktorat og departement bærer preg av arroganse. Følelsen av «handlingslammelse» er i ferd med å bli til «håpløshet». Ved et eventuelt bortfall av beitenæring i Meråker kommune som en følge av nasjonale føringer i rovviltforvaltningen, vil ikke bare landbruksnæringa i kommunen bli skadelidende, men hele lokalsamfunnet. Konklusjon Rådmannen viser til kommunens innspill i forbindelse med oppstarten av arbeidet med revidering av forvaltningsplanen og de momentene som ble framhevet der og anser det viktig å påpeke disse på nytt. Rådmannen ser imidlertid ingen hensikt i gi noen uttale til eller diskutere forvaltningssoner, antall ynglinger mv, da geografisk differensiering kun bidrar til skadeforflytting og splid. Rådmannen mener at følgende momenter må vektlegges i høringsuttalelsen: - Beiteressursene må gis langt større verdi i forvaltningssystemet. - Staten må pålegges større ansvar for at uttak av skadegjørende rovvilt blir utført, enn hva dagens forvaltningsregime legger opp til. Side 5 av 5 sider.