ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder

Transkript

1 ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder Deres referanse Vår referanse Arkiv nr. Dato 2013/ Etter adresseliste Endret vedtak om lisensfelling på ulv i forvaltningsregion 2 i 2013/2014 Endret vedtak om lisensfelling på ulv Rovviltnemnda i region 2 Sør-Norge vedtok i møte 13. desember 2013 endret kvote for lisensfelling på ulv. Kvoten ble økt med to 2 ulver. Ny kvote gjøres gjeldende for hele region 2 (Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder) fra og med 14. desember Et slikt uttak vurderes ikke å være til skade for bestanden overlevelse. Eventuell skadefelling og irregulær avgang etter at vedtaket om økt kvote er gjort, belastes kvoten. Lisensfellingsperioden var ut mars måned neste år, men stanses tidligere ved fylt kvote. Vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 18, jamfør 4, 7 og 10 i rovviltforskriften. Vedtaket følger vedlagt sammen med saksframlegget fra sekretariatet. Det vises også til tidligere vedtak og saksframlegg om lisensfelling på ulv i 2013/2014, jamfør brev av 19. august 2013 med vedlegg. Vedtaket og saksframlegget vil legges ut under de respektive fylkesmennenes hjemmesider på og under menyen Søk etter fellingsvedtak på Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29 og rovviltforskriften 18. En eventuell klage skal framsettes for Rovviltnemnda i region 2 ved sekretariatet (Fylkesmannen i Buskerud), jamfør forvaltningsloven 32. Klageskjema kan lastes ned fra Med hilsen Jørund A. Ruud Leder av Rovviltnemnda i region 2 Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Vedlegg: 1. Rovviltnemndas vedtak av 13. desember 2013 om økt kvote for lisensfelling på ulv i forvaltningsregion 2 i 2013/ Saksframlegg fra sekretariatet i sak 37/2013 Postadresse: Leder av Rovviltnemnda: Saksbehandler: Rovviltnemnda i region 2 Jørund A. Ruud Marit S. Hoen c/o Fylkesmannen i Buskerud / Postboks 1604 [email protected] 3007 DRAMMEN

2 Side 2 av 6 Adresseliste (kun per e-post): Kommunene i rovviltregion 2 Fylkeskommunene i rovviltregion 2 Landbruksorganisasjonene i rovviltregion 2 v/buskerud Bondelag NJFF fylkeslagene i rovviltregion 2 Naturvernforbundet fylkeslagene i rovviltregion 2 WWF - Norge Foreningen Våre Rovdyr Folkeaksjonen ny rovviltpolitikk Fellesaksjonen For Ulv Mattilsynet Regionkontoret for Buskerud, Vestfold og Telemark Mattilsynet Regionkontoret for Rogaland og Agder Gjenpart (kun per e-post): Miljøverndepartementet Direktoratet for naturforvaltning Rovviltnemnda i region 1 v/sekretariatet (Fylkesmannen i Rogaland) Rovviltnemnda i region 3 v/sekretariatet (Fylkesmannen i Oppland) Rovviltnemnda i region 4 v/sekretariatet (Fylkesmannen i Oslo og Akershus) Fylkesmennene i regionen Statens naturoppsyn Buskerud, Vestfold og Telemark Statens naturoppsyn Agder

3 Side 3 av 6 ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder Endret vedtak om lisensfelling på ulv i region 2 i 2013/2014 økt kvote Vedtak i sak 37/2013 fattet av Rovviltnemnda i region 2 Sør-Norge 13. desember 2013: «Rovviltnemnda i region 2 har vurdert tidligere vedtak om lisensfelling på ulv. Med grunnlag i ny kunnskap om forekomst av ulv i regionen endrer nemnda tidligere vedtak og øker kvoten på ulv med to 2 dyr gjeldende for hele regionen fra og med lørdag 14. desember Øvrige vilkår framgår av tidligere vedtak i sak 23/2013 om lisensfelling på ulv i 2013/2014.»

4 Side 4 av 6 ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder Sak 37/2013 Lisensfelling på ulv i 2013/2014 ny vurdering II Saksutredning fra sekretariatet Følgende dokumenter legges til grunn for saksframlegget: Sak 23 og 30/2013 om lisensfelling i 2013/2014 Forvaltningsplan for rovvilt i region 2 Sør-Norge (18. november 2013) Brev fra NJFF Aust-Agder datert 9. desember 2013 Brev fra Froland JFF 11. desember 2013 Saksopplysninger Rovviltnemnda vedtok i sak 23/2013 å åpne for lisensfelling på én ulv i region 2. Kvoten ble fylt ved felling av en voksen hannulv i Aust-Agder (Vegårshei) 6. november. Rovviltnemnda vurderte saken på nytt i møtet 18. november 2013 under sak 30/2013 med følgende enstemmige vedtak: Rovviltnemnda i region 2 har vurdert tidligere vedtak om lisensfelling på ulv. På nåværende tidspunkt finner nemnda ikke grunnlag for å endre tidligere vedtak, men vil vurdere dette fortløpende med grunnlag i eventuelt nye opplysninger. Med grunnlag i flere meldinger om og hendelser knyttet til ulv i regionen i seinere tid har Rovviltnemnda per i dag mottatt to nye henvendelser med anmodning om å vurdere gjenåpning av lisensfelling på ulv. Én gjelder felleshenvendelse fra Norges Jeger og Fiskerforbund Aust- Agder, AT-Skog og Aust-Agder Bondelag. Den andre fra Froland Jeger- og fiskerforening. Begge anmoder nemnda om å vurdere en utvidet kvote. Henvendelsene er begrunnet med store tap til sau sist beitesesong og skader på vilt. Det vises til en rekke observasjoner av ulv i Aust- Agder så langt i vinter og det pekes på viktigheten av å forebygge tap neste beitesesong. Sekretariatet har i seinere tid hatt løpende kontakt med Statens naturoppsyn (SNO) for oppdatert informasjon om ulv i regionen, inkludert vurdering av om observasjonene i løpet av vinteren tilsier flere dyr. SNO melder tilbake 11. desember 2013 at det er gjort tilnærmet samtidige observasjoner av ulv i Aust-Agder og Telemark. Status per 11. desember 2013 er som følger: Telemark: Ulv bekreftet i Skien etter sporing 10. og 11. desember. I tillegg er en melding fra Notodden er vurdert som Ulv usikker. Aust-Agder: Ulv ble sist påvist/sporet mandag 9. desember. I ettertid har det vært dårlige sporingsforhold her.

5 Side 5 av 6 Ut fra dette antyder SNO at det per nå er minst to ulver i regionen (Telemark og Aust-Agder). Statens naturoppsyn har informert om at det er innsamlet biologisk materiale (ekskrementer) for DNA-analyse fra både Skien og Åmli. Disse er foreløpig ikke analysert, men sekretariatet har i tråd med forvaltningsplanen anmodet SNO og Rovdata om rask oversendelse og analyse av det innsamlede DNA-materialet. Rovdata opplyser imidlertid at analyser av ekskrementer vil ta minimum 4-5 dager fra prøven er mottatt til svar foreligger. Årsaken er at ekskrementer først må fryses ned minimum tre døgn på minus 70 grader, noe som skyldes sikkerhetskrav i forhold til revens dvergbendelorm. For øvrige opplysninger vises det til saksframlegget i sak 23/2013. Sekretariatets vurdering Rovviltnemnda vedtok en kvote på én ulv i sitt vedtak 19. august 2013 (sak 23/2013). Her presiseres også rovviltforskriften 10 om at vedtaket til en hver tid kan endres dersom nye opplysninger tilsier det. Etter fylt kvote må et krav innebære at det er påvist forekomst av ulv i regionen og i områder med skadepotensiale. Per i dag kan det fastslås at det etter fellingen tidligere i november og etter nemndsmøtet 18. november er ulv i regionen og i områder med viktige utmarksbeiter for husdyr. Sekretariatet mener derfor det per nå foreligger grunnlag for å vurdere tidligere vedtak. I ny forvaltningsplan for rovvilt som ble endelig vedtatt 18. november 2013 framgår det av kapittel 7.6 Strategier og tiltak ulv at: «Det skal ikke være rovdyr som representerer et skadepotensial i prioriterte beiteområder for husdyr. Lisensfelling kan være aktuelt ved forekomst over tid og ved eller nær opp til vurderingstidspunkt i regionen. Det skal søkes samarbeid om eventuell lisensfelling (kvote, geografisk avgrensing mm.) med tilgrensende region(-er) når det er sannsynlig med forekomst og opptreden på tvers av regionene. Dersom det foreligger indikasjoner om at et individ er en innvandrer fra den finskrussiske bestanden eller har opphav i denne, og anses å ha betydning for den sørskandinaviske bestanden, skal terskelen for felling være høyere. Innhenting av biologisk materiale for DNA-analyse skal prioriteres. Rovviltnemnda vil ha løpende oppfølging når ulv påvises i regionen og innsamling av bilogisk materiale for DNA-analyse.» Rapporteringen fra SNO tilsier at det per nå er minst to ulver i regionen, én i Telemark (Skien) og én i Aust-Agder (Åmli sist mandag 9. des.). Det er ingen indikasjoner på at disse viser åpenbar stasjonær atferd. Det foreliggende biologiske materialet er ikke analysert, men vi har ingen indikasjon på ulvenes opprinnelse, eller om de har særskilt betydning for den sørskandinaviske bestanden. Ulven som ble felt i november er imidlertid analysert. Dette var en hannulv som tidligere ikke var registrert i Norge gjennom DNA. Den stammer fra Tansen2 reviret i Sverige og var andre generasjon etter den finsk-russiske «Kynna-immigranten».

6 Side 6 av 6 Sekretariatet mener foreliggende kunnskap isolert sett gir grunnlag for å vurdere endret vedtak med økt kvote for lisensfelling på ulv i regionen i 2013/2014. En DNA-analyse av innsamlet biologisk materiale vil imidlertid kunne øke kunnskapsgrunnlaget ytterligere med informasjon om ulvenes opprinnelse. Når biologisk materiale først foreligger mener sekretariatet at dette bør analyseres og at resultatet ideelt sett burde foreligge før det ev. gjøres vedtak om økt kvote. I henhold til Rovdata vil en slik analyse ta noe tid og det vil være usikkert når denne kan foreligge. Lisensfellingsperioden på ulv varer for øvrig ut mars måned neste år og det er per i dag ingen akutt situasjon knyttet til fare for skade på husdyr som tilsier behov for raskt vedtak. Rovviltnemnda kan imidlertid når som helst iverksette tiltak, herunder om lisensfelling bør videreføres, dersom en seinere DNA-analyse viser forekomst i regionen av individ(-er) av ulv som er særlig viktig for den genetiske variasjonen i den sørskandinav-iske bestanden (finskrussisk opphav), jamfør opprinnelig vedtak om lisensfelling i 2013/2014 (sak 23/2013): «Ved ny kunnskap om forekomst i regionen av individer av ulv som er særlig viktig for den genetiske variasjonen i den sørskandinaviske bestanden (finskrussisk opphav), skal mulige tiltak vurderes, herunder om lisensfelling bør videreføres.». For øvrige vurderinger og henvisninger til hjemmelsgrunnlag og prinsipper for offentlig beslutningstaking (naturmangfoldloven 8 til 12) vises det til saksframlegg i sak 23/2013. Sekretariatets framlegg til vedtak Rovviltnemnda i region 2 har vurdert tidligere vedtak om lisensfelling på ulv. Med grunnlag i ny kunnskap om forekomst av ulv i regionen endrer nemnda tidligere vedtak og øker kvoten på ulv med to 2 dyr gjeldende for hele regionen fra og med lørdag 14. desember Øvrige vilkår framgår av tidligere vedtak i sak 23/2013 om lisensfelling på ulv i 2013/2014. Vedtak