OFFENTLEG MØTEBOK Organ Møtestad Fylkesutvalet Fylkeshuset - møterom Sygna Møtedato 03.06.2015 Kl. 09.10 15.30 Faste medlemer til stades: Åshild Kjelsnes, Ap Nils P. Støyva, Ap Jenny Følling, Sp Karen Marie Hjelmeseter, Sp Noralv Distad, H Frank Willy Djuvik, FrP Marit Barsnes Krogsæter, V Trude Brosvik, KrF Forfall til møtet: Varamedlemer til stades: Anders Ryssdal, Sp Anita Nybø, Sp Til stades med møte- og talerett: Sekretariat for møtet: Tore Eriksen Knut Henning Grepstad Ingen merknader til innkalling og sakliste. Fylkesutvalet vedtok at vedlegg 4a, b, c og d i sak nr. 65/15 vert handsama for lukka dører, jf. kommunelova 31, nr. 5. Møtebok frå 6. mai 2015 vart godkjend utan merknader. Fylkesordføraren vert medlem av adhocgruppe i samband med sak 11/2015 i Vestlandsrådet sitt møte 28. mai 2015.
SAK 50/15 Årsrapport 2014 for Sogn og Fjordane fylkeskommune Årsrapport 2014 for Sogn og Fjordane fylkeskommune vert teken til orientering. SAK 51/15 Rekneskap 2014 for Sogn og Fjordane fylkeskommune 1. Rekneskapen for Sogn og Fjordane fylkeskommune for 2014, som syner kr 2 067 713 129 til fordeling i drift og eit rekneskapsmessig mindreforbruk på kr 43 535 227,50, vert godkjent. 2. Overskotet for 2014 på kr 43 535 227,50 vert avsett til bufferfondet. SAK 52/15 Endring av selskapsavtalen for Sogn og Fjordane Revisjon IKS Sogn og Fjordane fylkeskommune endrar selskapsavtalen for Sogn og Fjordane Revisjon IKS når det gjeld deltakarar og eigar- og ansvarsdel, jf. vedlegget. SAK 53/15 Val av utsending til generalforsamling i Fjord Norge AS Side 2 av 11
Fylkesutvalet peikar ut følgjande personar som eigarrepresentant og vararepresentant for Fjord Norge AS ut den fylkeskommunale valperioden 2011-2015: Eigarrepresentant: Fylkesordføraren Vararepresentant: Fylkesvaraordføraren SAK 54/15 Lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass i Sogn og Fjordane fylkeskommune Presisering av 2 Inntaksområde - kriterium for tungtvegande grunnar Frå hovudutval for opplæring låg det føre slik tilråding til vedtak: Sogn og Fjordane fylkeskommune forstår omgrepet «tungtvegande grunnar» i 2 i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass på følgjande måte: 1. Kriterium for tungtvegande grunnar vert å forstå slik: a. Det må ligge føre dokumenterte medisinske grunnar frå søkjar, og/eller b. Det må liggje føre dokumenterte sosiale grunnar frå søkjar, og/eller c. Søkjar må dokumentere at han eller ho har ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I kva grad søkjar med dokumentert høge ferdigheiter kan utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune, vil bli vektlagd i vurderinga. Det er ein vidare føresetnad at det heller ikkje er landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. Det er avgjerande at søkjar kan dokumentere å vere i landstoppen innan sitt område. Dokumentasjon på oppnådde resultat nasjonalt eller internasjonalt vil kunne tene som slik dokumentasjon. Attestar frå nasjonale/internasjonale institusjonar/instruktørar vil også kunne tene som dokumentasjon. 2. Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar». Endringsframlegg: Høgre, Framstegspartiet og Venstre sette fram slikt framlegg til vedtak: Sogn og Fjordane fylkeskommune ønskjer at elevar kan få tildelt plass i anna fylke, betalt av heimfylket. Sogn og Fjordane fylkeskommune tek på dette grunnlaget kontakt med andre fylkeskommunar for å inngå gjensidige avtalar om finansiering av gjesteelevplassar. Inntil avtale er oppretta eller det ligg føre ny nasjonal forskrift, gjeld 2 i lokal inntaksforskrift med slik forståing: 1. Kriterium for tungtvegande grunnar vert å forstå slik: a. Det må ligge føre dokumenterte medisinske grunnar frå søkjar, og/eller Side 3 av 11
b. Det må liggje føre dokumenterte sosiale grunnar frå søkjar, og/eller c. Søkjar må dokumentere at han eller ho har ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I kva grad søkjar med dokumentert høge ferdigheiter kan utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune, vil bli vektlagd i vurderinga. Det er ein vidare føresetnad at det heller ikkje er landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. Det er avgjerande at søkjar kan dokumentere å vere i landstoppen innan sitt område. Dokumentasjon på oppnådde resultat nasjonalt eller internasjonalt vil kunne tene som slik dokumentasjon. Attestar frå nasjonale/internasjonale institusjonar/instruktørar vil også kunne tene som dokumentasjon. 2. Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar». Avrøysting: Noralv Distad, Frank Willy Djuvik og Marit Barsnes Krogsæter røysta for framlegget frå Høgre, Framstegspartiet og Venstre. Åshild Kjelsnes, Nils P. Støyva, Jenny Følling, Karen Marie Hjelmeseter, Anita Nybø og Trude Brosvik røysta for tilrådinga frå hovudutvalet for opplæring. Dette gir følgjande vedtak: Sogn og Fjordane fylkeskommune forstår omgrepet «tungtvegande grunnar» i 2 i lokal forskrift om inntak til vidaregåande opplæring og formidling til læreplass på følgjande måte: 1. Kriterium for tungtvegande grunnar vert å forstå slik: a. Det må ligge føre dokumenterte medisinske grunnar frå søkjar, og/eller b. Det må liggje føre dokumenterte sosiale grunnar frå søkjar, og/eller c. Søkjar må dokumentere at han eller ho har ferdigheiter på eit svært høgt nivå. I kva grad søkjar med dokumentert høge ferdigheiter kan utvikle seg med tilrettelegging i vidaregåande opplæring i vår eigen fylkeskommune, vil bli vektlagd i vurderinga. Det er ein vidare føresetnad at det heller ikkje er landslinje eller landsdekkande tilbod innan området der søkjar kan dokumentere særs høge ferdigheiter. Det er avgjerande at søkjar kan dokumentere å vere i landstoppen innan sitt område. Dokumentasjon på oppnådde resultat nasjonalt eller internasjonalt vil kunne tene som slik dokumentasjon. Attestar frå nasjonale/internasjonale institusjonar/instruktørar vil også kunne tene som dokumentasjon. 2. Ferdigheiter elles vert ikkje rekna som tungtvegande grunnar ved spørsmål om kjøp av skuleplass/gjesteelevgaranti i andre fylkeskommunar, der vi har eit «Spissa idrettstilbod i vidaregåande opplæring for potensielle toppidrettsutøvarar». SAK 55/15 Melding om kystskogbruket 2015 Side 4 av 11
Frå hovudutvalet for plan- og næring låg det føre slik tilråding til vedtak: 1. Sogn og Fjordane fylkeskommune sluttar seg til Melding om kystskogbruket 2015. 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune vil følgje opp Kystskogmeldinga i samarbeid med dei andre deltakande fylkeskommunane. Endringsframlegg: Fylkesutvalet sette fram slikt framlegg til vedtak: Saka vert sendt til handsaming i fylkestinget. Avrøysting: Tilrådinga frå hovudutvalet for plan og næring og framlegget frå fylkesutvalet vart samrøystes vedtekne. Dette gir følgjande vedtak: 1. Sogn og Fjordane fylkeskommune sluttar seg til Melding om kystskogbruket 2015. 2. Sogn og Fjordane fylkeskommune vil følgje opp Kystskogmeldinga i samarbeid med dei andre deltakande fylkeskommunane. SAK 56/15 Verdiskapingsplan for Sogn og Fjordane Vedtak om å legge utkast til industristrategi ut på høyring 1. Sogn og Fjordane fylkeskommune legg utkast til industristrategi ut på høyring. Høyringsfristen vert sett til 28. august 2015 SAK 57/15 Regional plan for folkehelse 2015-2025 1 Regional plan for folkehelse 2015 2025 vert vedteken slik han ligg føre, jf. vedlegg 1. Handlingsprogrammet for 2015 2018 vert vedteke med desse endringane: Endringar i planen: a) Under pkt. 3, Satsingsområde: Endre pkt. 3 frå «Helsefremjande barnehagar og skular» til «Helsefremjande oppvekstmiljø i heim, barnehage og skule» Side 5 av 11
b) Tillegg under pkt 3, Satsingsområde i planen, i 3. siste avsnitt s. 7. linje 2:.integrering i samfunnet, heimane, barnehagane,. c) Pkt 3.3, linje 2: Endre «mesteparten» til «mykje» d) Tillegg etter 1. avsnitt i pkt. 3.3: Det er svært viktig å få til godt samarbeid mellom barnehage, skule og heimane. e) Nytt kulepunkt under punkt 3.3, «Satsingsområdet skal fremje»: tiltak som fremjar stabile oppvekstforhold og trygge heimar Endringar i Handlingsprogrammet: Satsingsområde 3: Helsefremjande oppvekstmiljø i heim, barnehage og skule Utfordringar og behov: Tillegg: Legge til rette for stabile oppvekstvilkår Tillit og godt samarbeid mellom heimane og samfunnsinstitusjonar Strategiar: Nytt punkt B: Tilby god helsestasjonsverksemd med foreldrerettleiing og tilbod om samlivskurs Effekt: trygge foreldre færre samlivsbrot gje nettverk og inkludere Dei neste punkta får då C,D, E osv. 2 Dette programmet vert rullert årleg, parallelt med budsjettprosessen, som eit fireårig dokument. SAK 58/15 Tildeling av støtte frå fylkeskommunalt ENØK fond 2015 Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Følgjande får støtte frå fylkeskommunalt ENØK-fond i 2015: 1. Jølster kommune får inntil kr. 254 000. 2. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd får inntil kr. 135 000. 3. Vik kommune får inntil kr. 305 000. 4. Leikanger kommune får inntil kr. 489 725. 5. Fjordvarme AS får inntil kr. 100 000. 6. Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane får inntil kr. 200 000. 7. Miljøagentane, Barnas Miljøvernorganisasjon, får inntil kr. 20 000. 8. Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane, lokallaget Indre Sunnfjord, får inntil kr. 25 000. 9. Energikompetansesenteret AS, Nordfjordeid, får inntil kr. 300 000. Frist for realisering er 15.12.2016 og for sluttrapport 31.12.2016. Endringsframlegg: Arbeidarpartiet og Senterpartiet sette fram slikt framlegg til endring i punkt 9 i tilrådinga frå fylkesrådmannen: Energikompetansesenteret AS, Nordfjordeid, får inntil kr. 400.000 Side 6 av 11
Avrøysting: Frank Willy Djuvik røysta mot framlegget frå Arbeidarpartiet og Senterpartiet. Tilrådinga frå fylkesrådmannen med framlegget frå Arbeidarpartiet og Senterpartiet vart samrøystes vedteken. Dette gir følgjande vedtak: Følgjande får støtte frå fylkeskommunalt ENØK-fond i 2015: 1. Jølster kommune får inntil kr. 254 000. 2. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd får inntil kr. 135 000. 3. Vik kommune får inntil kr. 305 000. 4. Leikanger kommune får inntil kr. 489 725. 5. Fjordvarme AS får inntil kr. 100 000. 6. Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane får inntil kr. 200 000. 7. Miljøagentane, Barnas Miljøvernorganisasjon, får inntil kr. 20 000. 8. Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane, lokallaget Indre Sunnfjord, får inntil kr. 25 000. 9. Energikompetansesenteret AS, Nordfjordeid, får inntil kr. 400 000. Frist for realisering er 15.12.2016 og for sluttrapport 31.12.2016. SAK 59/15 Ekstraordinært vedlikehald ved Sogn jord- og hagebruksskule 1. Fylkeskommunen skal gjennomføre ekstraordinært vedlikehald ved Sogn jord- og hagebruksskule i samsvar med framlagt prosjektrapport, datert 27.04.15. 2. Vedlikehaldsarbeidet har ei økonomisk ramme på 30 mill. kr eks. mva., finansiert slik: Tilskot frå staten 5 mill. kr Tilskot frå Aurland kommune 5 mill. kr Fylkeskommunal løyving 20 mill. kr 3. Den fylkeskommunale løyvinga på 20 mill. kr, ekskl. mva, vert finansiert ved låneopptak. Kapitalkostnadane knytt til låneopptaket vert å innarbeide i framtidige budsjett og økonomiplanar. 0,5 mill. kr til kjøp av rådgivingstenester i samband med utgreiingsarbeidet, som mellombels er finansiert over bufferfondet, inngår i nemnde låneopptak. SAK 60/15 Tertialrapport 1/2015 Side 7 av 11
A. Det vert gjort slike endringar i driftsbudsjettet for 2015 1 Rammetilskotet vert auka med 4,753 mill. kr. 2 Utbytte vert auka med 19,800 mill. kr. 3 Konsesjonskraftinntektene vert auka med 2,300 mill. kr. 4 Auka lokale inntekter i punkt 2 og 3 vert avsett til bufferfond. 5 Driftsmidlar til investering vert auka med 0,400 mill. kr. 6 Sektorbudsjettet til forvaltning vert auka med 1,855 mill. kr Teneste 4200 Administrasjon vert auka med 1,300 mill.kr. Teneste 4205 Interne støtteeiningar vert auka med 0,155 mill.kr. Teneste 4201/4204/4801 personal vert auka med 0,400 mill.kr. 7 Sektorbudsjett til opplæring vert redusert med 12,327 mill. kr. Teneste 5100 Utgifter til lokale vert redusert med 0,710 mill.kr. Teneste 5151 Fellesutgifter for skulane vert auka med 0,900 mill. kr. Teneste 5201 Pedagogiske fellesutgifter vert redusert med 1,300 mill. kr. Teneste 5210 Utdanningsprogramma vert redusert med 10,000 mill. kr. Teneste 5211 Gratis læremiddel vert redusert med 0,900 mill. kr Teneste 5701 Opplæring i bedrift vert samla redusert med 0,317 mill. kr. 8 Sektorbudsjett til kultur vert auka med 1,288 mill. kr. Teneste 7710 Kunstformidling vert auka med 0,988 mill. kr. Teneste 7900 Andre kulturaktivitetar vert auka med 0,300 mill. kr. 9 Samla vert driftsbudsjettet saldert ved avsetjing til bufferfond med 13,537 mill. kr. B. Det vert gjort slike endringar i kapitalbudsjettet for 2015 1 Investeringsprogrammet for bygg og anlegg med tilhøyrande finansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg 1. 2 Investeringsprogrammet for fylkesvegar med tilhøyrande finansieringsplan vert endra i samsvar med vedlegg 2. 3 Salsinntekter frå kapitalrekneskapen 2014 på 2,532 mill. kr, som var avsett til kapitalfond, vert nytta til ekstraordinære avdrag. C. Andre område 1 Det vert vedteke eit nytt punkt 2.6.9 i budsjettreglementet slik: «Fylkesrådmannen får fullmakt til å gjere naudsynte transaksjonar, dvs. både bruk og avsetting av fond, på disposisjonsfondet 25699980 Intern fordeling. Avsette midlar på dette disposisjonsfondet kan nyttast på alle programområde/tenester» Punkta 2.6.9-2.6.11 i gjeldande budsjettreglement vert etter dette punkt 2.6.10-2.6.12 2 Rapportering på finansporteføljen i vedlegg 3 vert teken til vitande. 3 Rapportering på konsesjonskraftomsetjing i vedlegg 4 vert teken til vitande. SAK 61/15 Økonomiplan 2016-19 Side 8 av 11
1. Sogn og Fjordane fylkeskommune sin økonomiplan 2016-19 vert vedteken slik den går fram av fylkesrådmannen si saksframstilling. Dette gjev følgjande sektorrammer: Økonomiske rammer B-2016 B-2017 B-2018 B-2019 Fellesinntekter/-utgifter - netto -2 133,9-2 143,8-2 114,5-2 071,3 Sektorrammer Forvaltning 145,1 137,9 136,9 126,6 Opplæring 830,0 800,3 773,4 749,4 Tannhelsetenesta 81,1 78,6 73,1 73,1 Plan og næring 95,6 109,1 103,0 102,6 Kultur 64,0 61,3 61,3 61,3 Samferdsle 918,0 956,6 966,9 958,4 Sum sektorrammer 2 133,9 2 143,8 2 114,5 2 071,3 Desse rammene vert lagt til grunn for det vidare budsjett- og økonomiplanarbeidet. 2. Økonomiplan 2016-19 har form av eit endringsdokument i høve gjeldande budsjett 2015/ økonomiplan 2016 (17-18). Det inneber at berre endringar i høve nemnde budsjett/ økonomiplan er kommenterte. 3. Tilrådde tiltak og tilpassingar må om naudsynt utgreiast og konkretiserast som ein del av arbeidet med budsjett 2016. 4. Utgreiingar med seinare ferdigstillingsdato skal handsamast som ein del av budsjett/ økonomiplanprosessen som vert gjennomført i 2016. 5. Avsette fondsmidlar (overført driftsresultat) innan tannhelse vert reservert omstillingskostnader ved omlegging til ny struktur på sektoren. SAK 62/15 Personsamanfall mellom fylkesrådet for eldre og fylkesrådet for funksjonshemma Frå fylkesrådmannen låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkestinget vedtek reviderte reglement for fylkesrådet for eldre og fylkesrådet for menneske med nedsett funksjonsevne i samsvar med vedlegg 1 og 2. Endringsframlegg: Kristeleg Folkeparti og Arbeidarpartiet sette fram slikt framlegg til vedtak: 1. Det vert ikkje gjort endringar i organiseringa av Eldrerådet og Rådet for funksjonshemma. 2. Reglementet for Rådet for funksjonshemma vert endra slik: Namnet på rådet vert endra til: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne. Side 9 av 11
3. I begge reglementa for begge råda vert det teke inn ei formulering om at det skal vere kjønnsbalanse ved samansetting av råda. Avrøysting: Framlegget frå Kristeleg Folkeparti og Arbeidarpartiet vart samrøystes vedteke. Tilrådinga frå fylkesrådmannen kom ikkje opp til avrøysting. Dette gir følgjande vedtak: 1. Det vert ikkje gjort endringar i organiseringa av Eldrerådet og Rådet for funksjonshemma. 2. Reglementet for Rådet for funksjonshemma vert endra slik: Namnet på rådet vert endra til: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne. 3. I begge reglementa for begge råda vert det teke inn ei formulering om at det skal vere kjønnsbalanse ved samansetting av råda. SAK 63/15 Nedlegging av Stiftinga Sogn og Fjordane Kunstmuseum gjennom fusjon med Stiftinga Musea i Sogn og Fjordane - uttale frå Sogn og Fjordane fylkeskommune Sogn og Fjordane fylkeskommune har ikkje merknader til at stiftinga Sogn og Fjordane kunstmuseum vert oppløyst, og at drifta av kunstmuseet vert fusjonert inn i stiftinga Musea i Sogn og Fjordane. SAK 64/15 Nasjonal transportplan 2018-2027 - forslag til prosjekt frå Kystverket Vest 1. Kystverket sitt forslag til prosjektportefølje er ei oppfølging av tidlegare prioriteringar i Nasjonal transportplan 2014 23, og i samsvar med fylkestinget sine prioriteringar og innspel til NTP. 2. Det er viktig og gledeleg at Stad skipstunnel og utbetring/utbygging av fiskerihamna i Kalvåg no ser ut til å kunne bli realisert i første fireårsperioden av Nasjonal transportplan 2018 27. 3. Sogn og Fjordane fylkeskommune har ikkje merknader til prioriteringane i Kystverket sitt forslag til prosjektportefølje for Sogn og Fjordane. 4. Hovudutval for samferdsle ber om at Finansdepartementet snarast råd bestiller og startar opp KS2 for Stad Skipstunnel Side 10 av 11
SAK 65/15 Skriv og meldingar fylkesutvalet 3. juni 2015 - oppdatert Følgjande skriv og orienteringar vart handsama: 1: Krav om lovlegkontroll av habilitetsavgjerder - Sogn og Fjordane fylkeskommune 2: Ny organisering av PPT indre Sogn frå 1.1.2016 3: NSC Position holders 4a, b, c og d: Eigarskapssak Ikkje offentleg 23.4 5a, b, c, d og e: Høyring av endringar i energilova om krav til selskapsmessig og funksjonelt skilje 6: Statnett og SFE nett samarbeidar for å redusere forsinkelsar på Ørskog Side 11 av 11