INSPEKSJONSRAPPORT Stenqvist AS, avd Flexo Finstadhagan 9 1930 Aurskog Oslo, 28. april 2015 Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): 2013/7780 Saksbehandler: Håkon Oen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Stenqvist avd Flexo Kontrollnummer: 2015.080.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Erik Moseby Bjørn Roar Lintho Tor G. Lang Fra Miljødirektoratet: Håkon Oen Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Line Telje Høydal Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Stenqvist avd. Flexo den 21. april 2015. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket to avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens internkontroll er mangelfull Virksomheten har ikke deklarert sine fareklassifiserte kjemikalier til produktregisteret Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 28. april 2015 Håkon Oen Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Akershus ved miljøvernavdelingen Aurskog-Høland kommune Inspeksjonsrapport 2015.080.I.miljodir Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Stenqvist as Organisasjonsnr.: 972056693 Eies av: 938109753 Bransjenr. (NACE-kode): 22.220 produksjon av plastemballasje Kontrollert enhet Navn: Stenqvist avd. Flexo Anleggsnr.: 0221.0003.01 Kommune: Aurskog-Høland Fylke: Akershus Anleggsaktivitet: Annen aktivitet Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 8. juni 1999 Sist endret: 14. april 2008 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven overholdes. Inspeksjonstema internkontroll risikovurderinger utslippskontroll avfallshåndtering farlig avfall tillatelse kjemikaliehåndtering støy Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Miljødirektoratet avdekket to avvik innen de områdene som ble kontrollert. Virksomheten må melde tilbake til Miljødirektoratet innen 15. juni 2015 tiltakene som er iverksatt for å lukke avvikene. Tilbakemeldingen foretas til Miljødirektoratet ved Håkon Oen (hakon.oen@miljodir.no). Inspeksjonsrapport 2015.080.I.miljodir Side 3 av 6
4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Stenqvist avd. Flexo er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr. 12 200,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova) og på norskeutslipp.no 6. Avvik Det ble avdekket to avvik under inspeksjonen. Avvik 1 Virksomhetens internkontroll er mangelfull Avvik fra: forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, annet ledd, punktene 4, 6, 7 og 8. Kommentarer Det ble avdekket følgende mangler ved virksomhetens internkontroll: Risikovurderinger - fremlagt risikovurdering, datert 5.4.2014 har mangler vedrørende miljørisikoen. Bl.a. er ikke utfall av renseanlegg for løsemidler til luft omhandlet, likeså interntransport og lagring av kjemikalier. Avvikssystemet ikke alle miljørelaterte hendelser og tilløp til slike hendelser blir rapportert. Virksomheten opplyser at de jobber med å øke rapporteringsgraden. Kompetanseoversikt virksomheten har et kompetanseregister, men opplyser at de ikke er tilfredsstillende oppdatert for medarbeiderne. For deltakerne i industrivernet mener virksomheten at dette skal være tilfredsstillende. Målsettinger virksomheten har ikke definert målsettinger for miljøprestasjonene. Ledelsens gjennomgang virksomheten har ingen rutine for ledelsens gjennomgang av internkontrollen og den kunne ikke fremlegge dokumentasjon fra slike gjennomganger. Annet - internkontrollprosedyren for farlig avfall kan revideres, bl.a. vedrørende begreper (spesialavfall=farlig avfall) og angi flere typer farlig avfall i virksomheten. Inspeksjonsrapport 2015.080.I.miljodir Side 4 av 6
Avvik 2 Virksomheten har ikke deklarert sine fareklassifiserte kjemikalier til produktregisteret Avvik fra: forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier 21 og forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, annet ledd, punktene 1 og 7. Kommentarer Enhver som i Norge produserer, importerer og/eller omsetter for yrkesmessig eller privat bruk 100 kg eller med pr. år av et kjemikalie som er klassifisert i en fareklasse, skal sende deklarasjon til produktregisteret. Opplysningene skal inneholde fullstendig sammensetning av produktene. Opplysningene håndteres strengt fortrolig i produktregisteret. Opplysningene skal oppdateres årlig. Ansvaret for å overholde deklareringsplikten ligger hos den første i Norge som importerer eller produserer et deklareringspliktig kjemikalie, men selve deklareringsarbeidet kan overlates til en annen virksomhet, f.eks. produsent. Dersom en utenlandsk virksomhet deklarerer produkter på vegne av en importør, så må den norske virksomheten være registrert som kunde i produktregisteret. Stenqvist AS avd. Flexo importerer fargestoffer fra Belgia som på inspeksjonstidspunktet ikke var deklarert til produktregisteret. Informasjon om produktregisteret og deklareringsplikten finnes på denne lenken: http://www.miljodirektoratet.no/no/tema/kjemikalier/produktregisteret/deklareringsplikt/ 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold 8.1 Oppdatering av tillatelse fra Miljødirektoratet Virksomheten har i egenrapporten for 2014 til Miljødirektoratet rapportert at den har overskredet produksjonsrammen angitt i tillatelsen for papirposer med 49 tonn. Den har også rapportert at den gjenvinner løsemiddel fra trykkfargeavfall (ca. 67 tonn) i 2014. Dette er i prinsippet egenbehandling av farlig avfall og krever tillatelse fra Miljødirektoratet. Virksomheten opplyser at den vil søke Miljødirektoratet om å oppdatere tillatelsen for produksjonsrammene, søke om godkjenning av destillering av løsemiddel fra trykkfargeavfall og eventuelt søke å redusere utslippsgrensen for utslipp til luft. Utslippene i dag er mindre 5 % av den fastsatte grenseverdien på 350 tonn årlig (fastsatt i 1999). Dette skyldes at bedre utstyr og godt renseanlegg har redusert utslippene betydelig de senere årene. Virksomheten har også tillatelse til utslipp av vaskevann fra ultralydbad til kommunalt nett, inntil 10 kbm/år. Virksomheten opplyser at den de senere årene ikke har utslipp til vann da dette vaskevannet leveres som farlig avfall. Inspeksjonsrapport 2015.080.I.miljodir Side 5 av 6
9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Forurensningsloven Produktkontrolloven Annet regelverk: Forskrift om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forurensningsforskriften Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier REACH-forskriften Tillatelse fra Miljødirektoratet av 8. juni 1999, sist oppdatert 14. april 2008 Egenrapport fra virksomheten til Miljødirektoratet for 2014 med vedleggene: Måleprogram Stenqvist AS, Aurskog, februar 2015 Målerapport nr. 14139 fra Miljøassistans Norden AB, datert 3.7.2014 vedrørende utslipp til luft og Målerapport nr. 14138 fra Miljøassistans Norden AB, datert 3.7.2014 vedrørende støy til omgivelsene Dokumenter fra virksomhetens internkontrollhåndbok: IK-16-1-1 Risikovurderinger, datert 26.10.2011 Risikoanalyse datert 5.4.2014 IK-14-4-2 Behandling av spesialavfall, datert 8.10.2002, sist revidert 3.4.2012 IK-05-2-3 Lokale verneforskrifter for kjemikalier, datert 25.10.2005, sist revidert 3.4.2012 Aktivitetsplan HMS 2015 Inspeksjonsrapport 2015.080.I.miljodir Side 6 av 6