Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved TINE SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) Kontrollnummer: I.FMOP

Transkript

1 Fylkesmannen i Oppland TINE SA AVD FRYA Lillehammer, 25. mai 2018 Postboks 25 (JE) 0051 Oslo Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Oskar Aarnes 2018/2437 Saksbehandler: Line Andersen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved TINE SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) Kontrollnummer: I.FMOP Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Oskar Aarnes Andre deltagere fra virksomheten: Marit Bakke Kjell Ringland Bjørn Dokken Ståle Solbakken Fra Fylkesmannen i Oppland: Line Andersen Andre deltagere fra Fylkesmannen i Oppland: Linn Christin Myhrer Rueslåtten Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved TINE SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) den Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Oppland avdekket 2 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten har ikke overholdt alle utslippsgrenser i 2017 Virksomeheten kunne ikke fremlegge noen risikovurdering for ytre miljø Anmerkninger: Virksomheten har forbedringspotensiale for bruk av avvikshåndteringssystemet Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Fylkesmannen i Oppland Postadresse: Postboks 987, 2604 Lillehammer Besøksadresse: Rosenlund Kontorbygg, Gudbrandsdalsvegen 186 Telefon: Org. nr.: E-post: fmoppost@fylkesmannen.no Internett:

2 Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 25. mai 2018 Line Andersen Vebjørn Knarrum dato kontrollør miljøverndirektør Fylkesmannen i Oppland Kopi av rapporten sendes til: Ringebu kommune Inspeksjonsrapport I.FMOP Side 2 av 6

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: TINE SA AVD FRYA Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av meierivarer Kontrollert enhet Navn: TINE SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) Anleggsnr.: Kommune: Ringebu Anleggsaktivitet: Næringsmiddelindustri, unntatt fiskeforedling Tillatelse gitt: Fylke: Oppland Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte industritilsyn for i år. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Internkontroll Prosess og renseutstyr Utslipp til vann Avfall Kjemikalier Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen TINE SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må TINE Inspeksjonsrapport I.FMOP Side 3 av 6

4 SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) innen 20. juni 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Fylkesmannen i Oppland v/line Andersen. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 9. mai Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil TINE SA avd. Frya (TINE Meieriet Frya) bli ilagt et gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Oppland. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Oppland (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har ikke overholdt alle utslippsgrenser i 2017 Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Oppland, gjeldende versjon datert 3. november Kommentarer: Utslippsgrensene for både KOF, fosfor og suspendert stoff i prosessavløpet i kg/døgn er overskredet jf. egenrapport for Videre viser egenrapporten at årsgrensen for BOF 5 Inspeksjonsrapport I.FMOP Side 4 av 6

5 i prosessavløpet er overskredet. Høyeste målte ph i renset overskuddsvann som går til infiltrering var også 9,75, mens kravet er at ph skal ligge mellom 7,0 og 8,0. Avvik 2 Virksomheten kunne ikke fremlegge noen risikovurdering for ytre miljø Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5 punkt 6 Kommentarer: Virksomheten må utarbeide en skriftlig risikovurdering for ytre miljø som skal være dokumentert i internkontrollsystemet. Miljørisikovurdering innebærer at virksomheten skal «kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene» (internkontrollforskriften 5 punkt 6). 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomheten har forbedringspotensiale for bruk av avvikshåndteringssystemet Kommentarer: Virksomheten har et avvikshåndteringssystem som er egnet for å registrere avvik for ytre miljø, men under tilsynet kom det fram at ikke alle avvik på ytre miljø blir registrert, f.eks. overskridelser av utslippsgrenser. Virksomheten bør gjennomgå sine rutiner for å sikre at avvik knyttet til ytre miljø blir tilstrekkelig fulgt opp. 8. Andre forhold Under tilsynet kom det fram at det i Hiro-anlegget var merking om at ph skulle ligge mellom 6 og 9, mens det i tillatelsen er krav om at ph skal ligge mellom 7,0 og 8,0. Dette skyldes en glipp ved virksomheten og vil bli rettet opp slik at merkingen nede i anlegget blir i henhold til tillatelsen. TINE Meieriet Frya er i dialog med kommunen om endring av BOF-kravet for påslippet til renseanlegget (prosessavløpet). Dersom de er enighet om at kravet kan justeres opp, må også utslippstillatelsen etter forurensningsloven fra Fylkesmannen også endres. Temperaturkravet til vannet fra Hiro-anlegget i tillatelsen er at det skal være under 10 C grader, mens erfaring viser at temperaturen kommer opp i 12 grader. En slik temperaturforskjell har uvesentlig betydning for miljøet samtidig som det er energikrevende å kjøle det ned til under 10 grader. Utgangspunktet for temperaturkravet er informasjon gitt i søknaden. Det er på denne bakgrunnen ikke noe i veien for å justere kravet noe opp. Denne typen justeringer av tillatelsen krever kun en enkel søknad om endring av de konkrete forholdene med en kort begrunnelse. Inspeksjonsrapport I.FMOP Side 5 av 6

6 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/infoark utdelt: Gebyr ved kontroll (TA-2608) Inspeksjonsrapport I.FMOP Side 6 av 6