KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III for anskaffelse av navn anskaffelse Saksnr. saksnr Tilbudsfrist : 01.01.2015 kl. 00:00 MALEN ER KUN FOR ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE OVER TERSKELVERDI. UTGANGSPUNKTET FOR MALEN ER NS 8407. 1
Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 3 1.3 Deltilbud... 6 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 6 1.5 Kunngjøring... 7 1.6 Viktige datoer... 7 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 7 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 7 2.2 Krav til arbeids- og lønnsvilkår... 8 2.3 Taushetsplikt... 8 2.4 Forbehold og avvik... 8 2.5 Vedståelsesfrist... 9 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 9 2.7 Tilleggsopplysninger... 9 3 Kvalifikasjonskrav... 9 3.1 Obligatoriske krav... 10 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 10 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 10 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 11 4 TILDELINGSKRITERIER... 12 4.1 Vektingsmodell... 12 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 13 5.1 Innlevering av tilbud... 13 5.2 Tilbudets utforming... 13 2
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Fyll inn en kort presentasjon av oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Fyll inn en kort beskrivelse av anskaffelsen, dets formål og omfang (Formålet med beskrivelsen er å gi en kort overordnet oversikt over anskaffelsens gjenstand slik at leverandøren kan ta stilling til om anskaffelsen er av interesse uten å sette seg inn i kravspesifikasjonen) (Nedenfor kommer forslag til disposisjon. Det gjøres oppmerksom på at bruk av punktene og innholdet må justeres og tilpasses konkurransen.) Innledning [Fyll inn] Nærmere beskrivelse av leveransen følger av [fyll inn] Arbeidets art og omfang [Fyll inn] Byggetid Byggetiden skal være i samsvar med vedlagte fremdriftsplan. Avvik fra dette må oppgis i tilbudet. Avvik vil bli behandlet som et forbehold og kan dermed medføre avvisning. Entrepriseform Byggeprosjektet skal utføres som en totalentreprise med basis i NS 8407:2011 «Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser». Byggherren har foretatt noen presiseringer i forhold til standarden i sine generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentreprise, jf. vedlegg 3 3
Tiltransport Byggherren ønsker at Byggsikkerhet AS (lås og beslag) tiltransporteres totalentreprenøren. I tillegg skal prosjektets arkitekt, [sett inn navn], tiltransporteres for gjennomføringsfasen. Lokale forhold Tilbyderen skal ved utarbeidelse av sitt tilbud, ta hensyn til forhold av betydning for byggesaken som kan skaffes ved besiktigelse av byggeplassen, dens nærområder og ved kontakt med lokale myndigheter. Dette gjelder spesielt kabler, rør etc i grunnen, transportmuligheter til arbeidsområdet, tilgang til strøm, vann, telefon m.v. Krav om arbeidsmiljø og arbeidsforhold Tilbyder skal ved tilbudsregningen ta hensyn til de krav som etter norsk rett stilles til arbeidsmiljø og arbeidsvilkår. Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. Produktbeskrivelse Dersom konkurransegrunnlaget angir «produktnavn eller tilsvarende», kan tilsvarende produkt tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produktet som er angitt i spesifikasjonen. SHA-koordinator I konkurransegrunnlaget, vedlegg x, KKEs SHA-plan, må tilbyderen angi hvilket firma som skal utføre de oppgaver byggherreforskriften og KKEs plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø og ytre miljø for prosjektet pålegger SHA-koordinator for prosjektering, kfr. Byggherreforskriften 12 og 13. Ansvarsrett etter plan- og bygningsloven (PBL) Entreprisen krever ansvarsrett etter plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77, jf. forskrift 22. januar 1997 nr. 35 (godkjenningsforskriften (GOF)). KKE antar at følgende funksjoner er relevante i denne entreprisen: Ansvarlig utførende Tiltaksklasse [fyll inn] Ansvarlig kontrollerende for utførelsen Tiltaksklasse [fyll inn] Ansvarlig prosjekterende Tiltaksklasse [fyll inn] Ansvarlig kontrollerende for prosjekteringen Tiltaksklasse [fyll inn] 4
Det gjøres oppmerksom på at det er kommunen som endelig bestemmer hvilke godkjenningsområder/tiltaksklasser prosjektet/arbeidet krever. Tilbyder har risikoen for at han har eller får godkjenning i de aktuelle godkjenningsområdene prosjektet/arbeidet krever. Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten skal være hovedbedrift etter Arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr. 65 2-2. Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen. Informasjonsmøte/tilbudsbefaring Velg alternativ a, b eller c. Styrk de øvrige. (Alternativ a) Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten. (Alternativ b) Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den [dato] [klokkeslett] [adresse] (Alternativ c) Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den [dato] [klokkeslett] [adresse] Formålet med informasjonsmøtet/befaringen er å avdekke eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig å foreta nærmere presisering av oppdraget. Samtlige tilbydere vil bli innkalt til befaringen og oppfordres til å delta. Referatet fra befaringen sendes ut ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Deltakere på befaring skal oppgi navn og firma. Reiseutgifter m.v. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av KKE. Reguleringsmessige forhold Det vises til planforslaget i vedlegg [fyll inn] Grunnforholdene/miljøteknisk grunnundersøkelse [Fyll inn] Offentlige vedtak [Fyll inn] Annen informasjon [Fyll inn] 5
1.3 Deltilbud (Stryk det alternativet som ikke passer. Dersom det åpnes for deltilbud må det angis på hvilke deler.) <Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget>. eller <Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, det vil si tilbud på følgende deler:> 1. 2. 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Vedlegg: Det gjøres oppmerksom på at listen nedenfor må justeres og tilpasses det individuelt utformede konkurransegrunnlaget.): Vedlegg 1 Kravspesifikasjon Vedlegg 1.1 Beskrivelse av prosjektet Vedlegg 1.2 Kravspesifikasjon ARK og RIB Vedlegg 1.3 Tegningsgrunnlag VVS Vedlegg 1.4 Kravspesifikasjon VVS Vedlegg 1.5 Tegninger VVS Vedlegg 1.6 Kravspesifikasjon Elektro Vedlegg 1.7 Tegninger elektro Vedlegg 1.8 Brannsikkerhetsstrategi med tegninger Vedlegg 1.9 Kravspesifikasjon LARK Vedlegg 1.10 Akustikkrapport Vedlegg 1.11 Miljøteknisk grunnundersøkelse Vedlegg 1.12 Miljøsaneringsrapport Vedlegg 1.13 Geotekniske vurderinger og grunnundersøkelser Vedlegg 1.14 Riggområde og midlertidige løsninger Vedlegg 1.15 Energinotat Vedlegg 1.16 KKEs kravspesifikasjon for byggeprosjekter med prosjektspesifikke avvik Vedlegg 2 Tilbudskjema Vedlegg 2.1 Prisskjema Vedlegg 3 Kontraksbestemmelser Vedlegg 3.1 KKEs kontraktsformular for totalentreprise Vedlegg 3.2 KKEs genrelle kontraktsbestemmelser 6
Vedlegg 3.3 KKEs spesielle kontraktsbestemmelser a) Statusrapport b) Varsel fra entreprenør til byggherre c) Forsikringsattest tingsforsikring d) Forsikringsattest - ansvarsforsikring Vedlegg 4 SHA-organisasjon Vedlegg 5 SHA-plan Vedlegg 6 ROS-analyse Vedlegg 7 SHA-prosjektering Vedlegg 8 SHA-uførelse Vedlegg 9 SHA-krav ferdig bygg Vedlegg 10 Reguleringsplan Vedlegg 11 Adresseliste 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se www.doffin.no 1.6 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED 01.01.2015 Eventuell tilbudsbefaring/tilbudskonferanse 01.01.2015 Referat fra tilbudsbefaring/tilbudskonferansen 01.01.2015 Frist for å stille spørsmål 01.01.2015 Frist for å levere tilbud 01.01.2015,kl 00:00 Tilbudsåpning 01.01.2015,kl 00:00 Tilbudets vedståelsesfrist 01.01.2015,kl 00:00 Evaluering 01.01.2015 Meddelelse om valg av leverandør 01.01.2015 Klagefrist 01.01.2015,kl 00:00 Kontraktsinngåelse 01.01.2015 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 14-1 (1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. 7
I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 20-13(1). Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Krav til arbeids- og lønnsvilkår Forskriften om lønns- og arbeidsvilkår stiller krav om at ansatte i virksomheter som utfører tjenester eller bygg- og anleggsarbeider for offentlige oppdragsgivere, ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende allmenngjøringsforskrifter eller landsomfattende tariffavtaler. Forskriften pålegger offentlige oppdragsgivere å inkludere en kontraktsklausul i kontrakter ved anskaffelse av tjenester og bygg- og anleggsarbeider som stiller krav om arbeids- og lønnsvilkår i henhold til forskriften. Pålegget gjelder i kontrakter med en kontraktsverdi over NOK 1.000.000 eks. mva. for statlige myndigheter eller NOK 1.600.000 eks. mva. for andre offentlige oppdragsgivere Skal du anskaffe tjenester eller bygg- og anleggsarbeid over disse terskelverdiene, kan du skrive dette i konkurransegrunnlaget: «Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.» (Om forskriften ikke gjelder for din anskaffelse, kan du stryke hele punktet.) 2.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 2.4 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. 8
Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA 20-3. Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr FOA 20-13(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer: <saksnr>, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3 Kvalifikasjonskrav Det gjøres oppmerksom på at listen nedenfor må justeres og tilpasses hver enkelt konkurranse 9
3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift. Skatteattest skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp Dokumentasjonskrav Skatteattest Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav - eksempler Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav eksempler Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav - eksempler Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Dokumentasjonskrav eksempler Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å behandle personopplysninger. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 10
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav - eksempler Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 3 siste årene. (Man bør utdype hva man legger i "tilsvarende oppdrag".) Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. For å sikre at miljørelevante krav i kontrakten blir etterlevd, kreves det at leverandøren har tilstrekkelig relevant miljøkompetanse, styringssystemer og rutiner for kvalitetssikring av de tjenester som omfattes mht...(miljøforhold) Se www.anskaffelser.no hvor miljøkriterier for leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner er tatt inn. Godkjenning etter plan- og bygningsloven Dokumentasjonskrav - eksempler Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Redegjørelse for leverandørens miljøkompetanse og rutiner som dokumenterer at kravet er dekket mht...(miljøforhold). Dersom dette er beskrevet i virksomhetens kvalitets- eller miljøledelsessystem i henhold til ISO 9001, ISO 14001 eller tilsvarende 3.partsverifiserte systemer, er det nok å legge frem et gyldig sertifikat. Tilbyderen må fremlegge sentral godkjenning innen tiltaksklasse [fyll inn], eller dokumentere at firmaet vil kunne få slik godkjenning 11
4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. <Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen.> eller <Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier:> Eksempel: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris X % Ferdig utfylt prisskjema Subkriterier Kvalitet subkriterier X % Se plukklisten for tildelingskriterier www.anskaffelser.no Miljø subkriterier X % Se kriteriesettene for miljøkriterier. www.anskaffelser.no Dersom dokumentasjonen ikke innleveres i henhold til krav angitt under dokumentasjonskravene, vil tilbudet ikke være mulig å sammenligne med de øvrige tilbud og tilbudet vil i så tilfelle måtte avvises. Det er ikke mulig å etterspørre slik dokumentasjon. 4.1 Vektingsmodell Opplysninger og beskrivelse av vektingsmodell skal angis. Se veileder til plukklisten for tildelingskriterier, http://www.anskaffelser.no. 12
5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Navn på postadressat Adresse: Adresse for mottak av tilbud Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. (200x00xxx) v/ (saksbehandlers navn). Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: (Nedenfor kommer forslag til mulig måte å disponere tilbudet på. Det gjøres oppmerksom på at listen nedenfor må justeres og tilpasses det individuelt utformede konkurransegrunnlaget. ) Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Skatteattest Firmaattest. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 årene. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem 13
eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon Redegjørelse for leverandørens miljøkompetanse Tilbyderen må fremlegge sentral godkjenning innen tiltaksklasse [fyll inn], eller dokumentere at tilbyderen vil kunne få slik godkjenning. Leverandørens løsningsspesifikasjon (Leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon) Utfylt prisskjema Dokumentasjon for tildelingskriteriene (list opp dokumentasjonskravene) Ytterligere kontraktsbilag som helt eller delvis skal utfylles av leverandøren. 14