Rundskriv «2013-15» Tine Råvare Produsentavregning Q-Meieriene AS Kontaktperson: Elin Brekke, tlf. 24 13 12 43 Vår dato: 19.12.2013 Vår referanse: 13/1 Rundskriv erstatter: 8/13 Pristilskudd melk Pristilskudd reguleres gjennom forskrift 19. desember 2008 nr. 1490 om pristilskudd i landbrukssektoren (pristilskuddsforskriften) og forskrift 19. desember 2008 nr. 1491 om formidling av pristilskudd i landbrukssektoren (formidlingsforskriften). Dette rundskrivet gir utfyllende bestemmelser for pristilskudd melk, herunder rapportering og utbetaling. Satser og soner for pristilskudd melk fastsettes i Jordbruksavtalen. Det vises i tillegg til rundskriv nr. 1/09 som kommenterer de generelle bestemmelsene i pristilskuddsforskriften og formidlingsforskriften. Herunder nevnes blant annet kontroll, reaksjoner overfor tilskuddsmottaker og tilskuddsformidler og dispensasjon. Rundskriv nr. 16/13 om pristilskudd melk er rettet mot lokal foredling. 1. Endringer Gjeldende satser for grunntilskudd og distriktstilskudd melk er å finne på på våre nettsider www.slf.dep.no. 2. Formål Formålet med pristilskott til mjølk er å bidra til ei inntekts- og produksjonsutvikling i mjølkeproduksjonen som bidreg til å oppretthalde busetjing og sysselsetjing i heile landet gjennom å jamne ut skilnader i lønsemda i produksjonen. Prop.1 S (2013-2014) Distriktstilskudd utbetales for melk. Grunntilskudd utbetales for geitemelk. Postadresse: Postboks 8140 Dep. NO-0033 Oslo, Norway Besøksadresse: Stortingsgt. 2 8 Telefon: +47 24 13 10 00 Telefaks: +47 24 13 10 05 E-post: postmottak@slf.dep.no Internett: www.slf.dep.no Org.nr: NO 981 544 315 MVA Bankkonto: 7694 05 02280
Statens landbruksforvaltning Side: 2 av 5 3. Grunnvilkår 3.1 Vilkår for tilskuddsmottaker Pristilskuddene grunn- og distriktstilskudd kan gis til melkeprodusenter og omsetningsledd for melk som driver produksjon, foredling og transport i samsvar med regelverk for jordbruksvirksomhet og håndtering av jordbruksvarer (pristilskuddsforskriften 2). Pristilskudd gis per liter melk etter satser fastsatt i Jordbruksavtalen. Grunntilskudd kan gis til produsent av geitemelk og distriktstilskudd til produsent av kuog/ eller geitemelk, som i henhold til kvotemyndighetenes vedtak er produsert innenfor kvote fastsatt i medhold av forskrift 23. desember 2011 nr. 1502 om kvoteordningen for melk (kvoteforskriften) (pristilskuddsforskriften 5). Dette innebærer at melken må være produsert innenfor foretakets disponible kvote, samdriftskvote eller lokalforedlingskvote, jf. kvoteforskriften 4, 5 og 6. Det blir bare gitt tilskudd til melk der produksjon, og eventuell foredling og omsetning oppfyller krav gitt i hygienepakken (næringsmiddelhygieneforskriften og animaliehygieneforskriften). 1 Dette regelverket forvaltes av Mattilsynet. Brudd på regelverk kan medføre sanksjoner i form av trekk av tilskudd, tilbakeholdelse av tilskudd og krav om tilbakebetaling jf. pristilskuddsforskriftens 12 og 13. 3.2 Vilkår for tilskuddsformidler Formidlingsforskriften gjelder for omsetningsledd som formidler tilskudd fastsatt i Jordbruksavtalen sammen med utbetaling av pris på melk til melkeprodusent (formidlingsforskriften 2). Dette rundskrivet gjelder for meieri som kjøper melk fra produsent for videre bearbeiding eller salg (formidlingsforskriften 3). For å kunne formidle statlige pristilskudd til melkeprodusenter må omsetningsleddet i henhold til formidlingsforskriften 4, 1. inneha de tillatelser og registreringer som er nødvendig for meieridrift, herunder også Mattilsynets gjeldende regelverk for meierier 2. ha et produksjonsapparat som er egnet til mottak, foredling og distribusjon for melk, med særlig vekt på Mattilsynets gjeldende regelverk for meierier 3. synliggjøre størrelsen på tilskuddet og tilskuddsatsen i avregning til melkeprodusent 4. gi nødvendige leveransedata i den form som kreves innenfor de rapporteringssystemer som Statens landbruksforvaltning benytter (formidlingsforskriften 4) Nye omsetningsledd som ønsker å opptre som tilskuddsformidler, må godtgjøre at de oppfyller vilkårene i forskriften. 1 Jf. forskrift 22. desember 2008 nr. 1623 om næringsmiddelhygiene og forskrift 22. desember 2008 nr. 1624 om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse
Statens landbruksforvaltning Side: 3 av 5 4. Beregning av tilskudd Pristilskudd beregnes per liter melk som er levert til meieri etter satser og bestemmelser om soner for distriktstilskudd melk, som er fastsatt i Jordbruksavtalen. Levert melk utgjør som hovedregel det melkevolum som produsenten mottar oppgjør for (av meieriet). Det skal ikke gis tilskudd til melk som blir kassert. 4.1 Soner og soneinnplassering Distriktstilskudd melk er differensiert med ulike satser i geografiske soner fra A til J. Soneinndelingen er fastlagt av avtalepartene i jordbruksoppgjøret og er beskrevet i vedlegg 2 til Jordbruksavtalen. Sonene er synliggjort i et digitalt kart, se vår hjemmeside www.slf.dep.no. Soneinnplassering fastsettes etter driftssenterets geografiske plassering. Statens landbruksforvaltning har oversikt over soner til registrerte produsenter. Produsentenes sone blir kontrollert av Statens landbruksforvaltning ved innrapportering. Ved avvik vil sonen bli endret og meieriet informert. Meieriet må endre den aktuelle produsentens soneinnplassering i samsvar med endringen til Statens landbruksforvaltning. 4.2 Satser for pristilskudd melk Gjeldende satser er å finne på www.slf.dep.no. 4.3 Avgifter for ku- og geitemelk Ved utbetaling av pristilskudd for melk til produsent, kan meieriettrekke fra omsetningsavgift og overproduksjonsavgift på melk produsert utover kvote 2 (pristilskuddforskriften 9). Forskningsavgiften skal betales av den som første gang mottar landbruksproduktet fra produsent 3, det vil si meieriet. Statens landbruksforvaltning krever tilskuddsformidler for forskningsavgift på melk ved motregning av tilskuddet. Gjeldende satser er å finne på www.slf.dep.no. 5. Rapportering og utbetaling av tilskudd 5.1 Skriftlig rapportering Rapportering og søknad om refusjon av pristilskudd som omsetningsleddet har utbetalt til produsent, skal skje etter nærmere retningslinjer fastsatt av Statens landbruksforvaltning (formidlingsforskriften 5). For meieri gjelder: Meieriet skal innen den 12. hver måned sende en månedsoppgave hvor det fremgår hva de har fått utbetalt i á konto beløp for foregående måned, og hva som var berettiget samme måned. Differansen adderes til á konto beløpet for inneværende måned. Månedsoppgavene blir behandlet som en anmodning om tilskuddsutbetaling etter motregning av avgifter på det samme litergrunnlaget. Formidler er ansvarlig for at fullstendige og korrekte opplysninger kommer til Statens landbruksforvaltning i rett tid. 2 Jf. forskrift 29. juni 1999 nr. 763 om omsetningsavgift på jordbruksvarer, og om overproduksjonsavgift på mjølk 3 Jf. forskrift 6. april 2001 nr. 410 om forskningsavgift på landbruksprodukter, 5.
Statens landbruksforvaltning Side: 4 av 5 5.2 Rapportering til Leveransedatabasen Leveransedatabasen er et fagsystem for beregning av tilskudd (grunn- og distriktstilskudd) og avgifter (omsetnings-, forsknings- og overproduksjonsavgift) tilknyttet omsetning av melk. Dagsleveranser fra meieriselskapene, sendt til Statens landbruksforvaltning som datafil, benyttes til kontroll av utbetalt tilskudd og innkrevde avgifter (formidlingsforskriften 4 første ledd nr. 4). 5.3 Utbetaling av pristilskudd Statens landbruksforvaltning betaler tilskudd á konto til meieriselskap basert på prognoser for vedkommende måned og justerer dette for tidligere utbetaling. Meieriselskapet forhåndsutbetaler tilskuddet til produksjonsforetaket på avregning for den måneden melken er levert. Formidler skal synliggjøre størrelsen på tilskuddet og tilskuddsatsen i avregning til melkeprodusent (formidlingsforskriften 4 første ledd nr. 3). Det skal fremgå hvor mye tilskudd produsenten er berettiget på bakgrunn av leveransen. Trukket omsetningsavgift og overproduksjonsavgift skal synliggjøres på avregningen til produsent 4. Det skal også opplyses om klageadgangen til produsenten. Følgende formulering kan brukes på avregningen: Vedtak om grunn- og distriktstilskudd kan påklages til Landbruks- og matdepartementet i medhold av forvaltningslovens kap. VI. Klagen sendes til Statens landbruksforvaltning. Klagefristen er 3 uker. Det gjøres oppmerksom på at henvendelser fra produsent som kun gjelder rene feil i tallgrunnlaget for utbetalingen av tilskuddene, gjengitt i avregningsoppgaven, kan rettes opp av omsetningsleddet. 6. Opplysningsplikt Statens landbruksforvaltning krever at meieriselskapet sender inn prognoser over meieriets forventede mottak av tilskuddsberettiget melk. Disse prognosene skal være basert på de til enhver tid mest oppdaterte data som meieriselskapet er i besittelse av (formidlingsforskriften 6). Dersom tilskuddsberettiget kvantum og beløp avviker betydelig fra prognosene, skal meieriet straks sende oppdaterte prognoser til Statens landbruksforvaltning. Revisorattestert årsoppgave fra meieriene: Etter avsluttet år skal meieriet sende en revisorattestert oppgave til Statens landbruksforvaltning. Dersom det blir avdekket avvik ved avstemming mot Statens landbruksforvaltning sitt regnskap, må årsaken avklares og meieriet kan bli bedt om å sende reviderte månedsoppgaver. 4 Jf. forskrift 20. desember 1996 nr. 1343 om innkreving av omsetningsavgift og overproduksjonsavgift, 4.
Statens landbruksforvaltning Side: 5 av 5 7. Adgang til å klage Vedtak fattet i medhold av pristilskuddsforskriften eller formidlingsforskriften, kan påklages til Landbruks- og matdepartementet. Klagen sendes via Statens landbruksforvaltning innen 3 uker etter mottak av vedtaket. Med hilsen for Statens landbruksforvaltning Hilde Haug Simonhjell seksjonssjef Elin Brekke seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger derfor ingen signatur.