Ny Plan og Bygningslov, med fokus på Tek 10

Ny Plan og Bygningslov, med fokus på Tek 10 30. mars 2011 Advokat Anders Evjenth, KLUGE adv. fa. DA anders.evjenth@kluge.no 1

I. Nærmere om selve Plan- og bygningsloven forts. Rettighetslov Ny lovs oppbygning Alminnelig del Plandel Gjennomføring Byggesaksdel Håndheving og gebyr Fødsel liv død, eller rekkefølgen i arealforvaltningen Eldre regelverk; relevant eller uinteressant? Ulovligheter; når foreldes disse? 2

I. Regelverkets oppbygning Plan- og bygningslovgivningen Plan- og bygningsloven Arealplaner Forskrifter Veiledere til forskriftene Grad av utnytting Vedtekter (vedtatt opphevet) Normer Parkeringsnormer Estetikk 3

II. Bygningsdelen - hovedemner Skjerpede krav til tilgjengelighet/universell utforming Ny 74-2 (estetikk) Nye søknadsregler Enkelte elementer i saksbehandlingen justert Nye regler om ansvar Nye regler om kontroll Tilsyn 4

II. Universell utforming Gjelder for publikum- og arbeidsbygg og anlegg og boliger under visse betingelser Er nå presisert i TEK Forskriftshjemmel for innføring av krav for eksisterende bygninger 5

II Bestående bygninger Hovedregel nye krav gjelder bare der det er særskilt hjemmel - Særlig aktuelt og hovedombygning ved bruksendring Bruksendring: Pbl. 20-1 bokstav d) SAK 2-1: Bruksendring er søknadspliktig dersom a) byggverk eller del av byggverk tas i bruk til eller blir tilrettelagt for annet enn det som følger av tillatelse eller lovlig etablert bruk, b) endret bruk av byggverk eller del av byggverk kan påvirke de hensyn som skal ivaretas i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven i forhold til byggverket, tilhørende utearealer eller omgivelser, eller c) tilleggsdel tas i bruk til hoveddel eller omvendt. 6

Hovedombygging 31-2 1. ledd 1. pkt Tiltak på eksisterende byggverk skal prosjekteres og utføres i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av loven. 4. ledd Kommunen kan gi tillatelse til bruksendring og nødvendig ombygging og rehabilitering av eksisterende byggverk også når det ikke er mulig å tilpasse byggverket til tekniske krav uten uforholdsmessige kostnader, dersom bruksendringen eller ombyggingen er forsvarlig og nødvendig for å sikre hensiktsmessig bruk. Kommunen kan stille vilkår i tillatelsen. 7

II. Hovedprinsipper i nytt søknadssystem Grunnprinsippene og hovedstruktur i gjeldende system er beholdt ikke store realitetsendringer Krav til søknadssystemet: Kun ett spor enten søknadsplikt (hovedregel) eller ikke (unntak) Færre regler Regler om samme tema samlet Færre skjønnsmessige kriterier Bedre tilrettelegging for IKT 8

III. Søknadspliktens omfang nye lovbestemmelser 20-1 Hovedregelen (gml 93) 20-2 Tiltak som krever tillatelse, men som kan forestås av tiltakshaver (tilsvarer i prinsippet meldepliktige tiltak) 20-3 Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse 20-4 Tiltak som er tilstrekkelig behandlet etter annet lovverk f eks konsesjonslovgivning. Nytt aktuelt tiltak her: Uttak av stein, sand, grus mv. SAK10 erstatter GOF og SAK 9

III. Pbl. 20-1 jf SAK Kap 2 Med mindre annet framgår av 20-3 og 20-4, må følgende tiltak, på eller i grunnen, i vassdrag eller i sjøområder, ikke utføres uten at søknad, og eventuelt søknad om dispensasjon, på forhånd er sendt kommunen, og den deretter har gitt tillatelse: Hovedregel søknadsplikt med ansvar Tilsvarer pbl. 1985 93 - noen nye tiltak SAK 2-2. Søknadsplikt og ansvarsrett for våtrom Våtrom er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven 20-1, og krever bruk av ansvarlige foretak for søknad, prosjektering, utførelse og kontroll. Dette gjelder også for våtrom i tiltak som for øvrig behandles etter plan- og bygningsloven 20-2, med unntak av våtrom i alminnelige driftsbygninger i landbruket. NB- kanskje 10

III Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse Pbl. 20-3 PBL: 20-3 Mindre tiltak som er unntatt - Tilsvarer i hovedsak gammel SAK 7 - Unntatt saksbehandling må følge materielle regler - Angir også grensen for endringer som kan gjøres uten å utløse endringsmelding NB SAK 4-2 a) Bygninger, konstruksjoner eller anlegg på eller i direkte tilknytning til bygge- eller anleggstomt hvor arbeid pågår 11

III Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse Pbl. 20-4 tiltak som behandles etter andre lover SAK 4-3 første ledd - Unntak fra kapitlene 20 (Søknadsplikt), 21 (Krav til innhold og behandling av søknader), 22 (Godkjenning av foretak for ansvarsrett), 23 (Ansvar i byggesaker), 24 (Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse av tiltak), 25 (Tilsyn), 27 (Tilknytning til infrastruktur), 28 (Krav til byggetomta og ubebygd areal), 29 (Krav til tiltaket), 30 (Krav til særskilte tiltak) og 31 (Krav til eksisterende byggverk). Andre ledd Tiltakene her er unntatt kapitlene 20 (Søknadsplikt), 21 (Krav til innhold og behandling av søknader), 22 (Godkjenning av foretak for ansvarsrett), 23 (Ansvar i byggesaker), 24 (Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse av tiltak) og 25 (Tilsyn).

III. Godkjenningsordningen Fortsatt frivillig sentral godkjenning (SG) bortsett fra uavhengig kontroll SG er da obligatorisk Strengere oppfølging fra sentral godkjenningsmyndighet Systemet med lokal godkjenning opprettholdes Gjeninnfører godkjenningskatalog av mindre omfang (180 koder) 13

II. Nye krav til innhold i søknad SAK10: 5-4 nr 2 opplysninger i søknaden: f) Ivaretakelse av krav til visuelle kvaliteter, arkitektonisk utforming og universell utforming p) Gjennomføringsplan q) Søknader om lokal godkjenning for ansvarsrett med relevant dokumentasjon, herunder foretakenes system og dokumentasjon av kontrollerendes uavhengighet 14

III. Kommunens saksbehandling - Loven 21-4 Som før: Kommunen skal behandle saken snarest mulig Kommunen skal gi tillatelse der det ikke er hjemmel for avslag (fortsatt en ja-lov) Kommunen skal legge til grunn søkers opplysninger om at TEK er oppfylt ellers er det tilsyn Evt dispensasjon krever grunngitt søknad, jfr 19-1 15

III. Den kommunale behandlingen Kommunens saksbehandling er basert på innsendte dokumenter. Kommunens saksbehandling er basert på stor grad av tillit til foretakenes opplysninger. Vedtak som viser seg å være basert på uriktige opplysninger skaper ikke nødvendigvis rettigheter for partene i saken. Omgjøringsadgang. Godkjente/stemplede tegninger innebærer ikke aksept/offentlig kontroll av innholdet fortsatt privat ansvar. Tidsfrister for saksbehandlingen/gebyrreduksjon (2003). Saksbehandlingen (omfang/dybde) må sees i sammenheng med den privatiserte kontrollen og kommunenes tilsynsoppgave. 16

III. Hva forventer kommunene og BE? Innsendte opplysninger må være korrekte (sml selvangivelse) Alle relevante forhold skal være vurdert Alle nabohensyn skal være tatt/redegjort for Søknaden skal være komplett Prosjekteringen skal være komplett Utførelsen skal være basert på et korrekt, kvalitetssikret og kontrollert prosjekteringsgrunnlag Kontrollen skal være tilstrekkelig, selvstendig og reell Kontroll av prosjektering skal skje mot plan, vedtak mv og i samsvar med gjennomføringsplan Kontroll av utførelse skal skje opp mot utførelsesanvisninger fra prosjekterende, myndighetskrav, tillatelser mv. 17

SAKSBEHANDLINGSFRISTER OG KONSEKVENSER Tiltak (bestemmelse) Saksbehandlingstid Konsekvens av oversittelse 20-1 og 20-2 12 uker Redusert gebyr Vilkår/bestemmelse 21-7 1. ledd 20-1 og 20-2 3 uker Tillatelse gitt 21-7, 2 ledd Fullstendig søknad, alle nødvendige tillatelser gitt, ingen avvik fra lovgivningen, ingen naboprotester, 20-2 3 uker Redusert gebyr? 21-7, 3. ledd Det foreligger naboprotester, men ellers; fullstendig søknad, alle nødvendige tillatelser gitt, ingen avvik fra lovgivningen, 18

SAKSBEHANDLINGSFRISTER OG KONSEKVENSER II Tiltak (bestemmelse) Saksbehandlingstid Konsekvens av oversittelse Vilkår/bestemmelse 21-2, 3. ledd (IG) 3 uker Ingen 21-8, jf SAK10 7-1 b) 21-10, 1. ledd (Ferdigattest) 3 uker Tiltaket kan tas i bruk 21-7 4.ledd 21-10, 3.ledd (Brukstillatelse) 3 uker Ingen 21-8 jf SAK10 7-1 c) 19

III. Nærmere om ferdigattest - 21-10 Alle tiltak må ha ferdigattest også tiltak etter 20-2 (i dag er det for mange som ikke ber om dette) Ferdigattest skal bli hovedregelen midlertidig brukstillatelse unntaket Sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse Ved uavhengig kontroll må det leveres dokumentasjon av sluttkontroll 20

III. Nærmere om ferdigattest - 21-10 21-10 annet ledd Det skal foreligge dokumentasjon av byggets egenskaper som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold av bygget Dokumentasjonen skal bekreftes overlevert tiltakshaver Kan gis ferdigattest selv om det foreligger bagatellmessige mangler Ferdigattest innebærer at de ansvarlige i utgangspunktet er ute av byggesaken MEN: 21

III. Hvordan skal prosessene gjennomføres? Særskilt om gjennomføringsplan Gammel lov: Ansvarsoppgave, kontrollplan og kontrollerklæring Ny lov: Gjennomføringsplan, samsvarserklæringer, kontrollerklæring og sluttkontroll 5-3 Gjennomføringsplan Søker skal utarbeide gjennomføringsplan for alle søknadspliktige tiltak, med unntak av tiltak der det ikke er krav om ansvarlige foretak eller kontroll. For tiltak etter pbl 20-1 som krever ansvarlige foretak skal gjennomføringsplanen inneholde oversikt over relevante ansvarsområder og tiltaksklasser. 22

23

24

VI. UTFs oppgaver og ansvar 25

VI.Ny lov 23-6 Ansvarlig utførende har ansvar for at tiltaket utføres på grunnlag av og i samsvar med prosjekteringen, og i samsvar med krav eller tillatelser til utførelsen gitt i eller i medhold av denne lov. Ansvarlig utførende er ansvarlig for gjennomføring av nødvendige sikringstiltak under utførelsen etter 28-2. 26

VI. SAK10 12-4 Ansvarlig utførendes ansvar I tillegg til ansvar etter plan- og bygningsloven 23-6 har ansvarlig utførende ansvar for a. at utførelsen er kvalitetssikret og i samsvar med produksjonsunderlaget, og at eventuelle vilkår som følger av tillatelse eller særskilte krav til utførelsen gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven er oppfylt b. At tiltaket plasseres korrekt i henhold til situasjonsplanen c. at det foreligger produktdokumentasjon der utførende står for valg av produkt og at anvisninger for innbygging, montasje mv. for produkter foreligger og følges d. å bidra til og følge opp avfallsplan, gjennomføre miljøsanering, innhente og ta vare på dokumentasjon for faktisk disponering av avfall, og utarbeide sluttrapport for 27 avfallshåndtering

VI. Ansvarlig utførendes ansvar forts f) Koordinering av grensesnitt mot andre ansvarlig utførende g) Å melde fra til ansvarlig søker der utførende oppdager at prosjekteringen er mangelfull, motstridende eller feilaktig etter plan- og bygningsloven h) å levere grunnlag for gjennomføringsplan for sin del av tiltaket, samt å tilrettelegge for eventuell kontroll innenfor sitt ansvarsområde, herunder utarbeide samsvarserklæring ved avsluttet utførelse i) Underleverandør uten egen ansvarsrett j) Å melde fra til ansvarlig søker om endringer som kan medføre søknadsplikt. k) Å utarbeide eller sørge for at det fremskaffes dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold der utførende står for valg av produkt, og at dette overleveres til ansvarlig søker. 28

DEL IV. Kontrollerendes oppgaver 29

V. Nye regler om kontroll Hvilke saker krever kontroll? Hva er kontrollørens oppgaver, og hva er hans ansvar? Hvordan skal det kontrolleres? Hvilken kompetanse må kontrolløren ha? Hva innebærer kravet til uavhengighet? 30

V. Nye regler om kontroll Oversikt nye bestemmelser: Pbl 23-7 Ansvarlig kontrollerende Obligatorisk uavhengig kontroll 24-1 og 24-2 SAK10 14-1 til 14-8: Hvem, hva og hvordan SAK 5-3: Gjennomføringsplan Gammelt: kontrollplan og erklæring Nytt: Samsvars-, kontrollerklæring og 31

V. Når skal det være uavhengig kontroll? 24-1 Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende skal ha system for å sikre og dokumentere at plan- og bygningslovgivningens krav er oppfylt. I tillegg skal det gjennomføres uavhengig kontroll av ansvarlige kontrollforetak når: a) det foreligger viktige og kritiske områder og oppgaver 32

V. Når skal det være uavhengig kontroll TTK 1? SAK10 14-2 Obligatorisk krav om kontroll: Det skal gjennomføres uavhengig kontroll av fuktsikring ved nybygging og ombygging av våtrom i alle boliger og med lufttetthet i nye boliger. Det samme gjelder for fritidsboliger med mer enn én boenhet. Ansvarlig kontrollerende skal kontrollere at det er gjennomført tilstrekkelig prosjektering av fuktsikring, herunder utforming av viktige løsninger, og at det foreligger nødvendig produksjonsunderlag innenfor kontrollområdet. 33

V. I tillegg i TTK 2 og 3 a) Bygningsfysikk - prosjektering - energieffektivitet og detaljprosjektering av lufttetthet og fuktsikring i yttervegger, tak og terrasser, - utførelse byggfukt, lufttetthet og ventilasjongjennomført og dokumentert som prosjektert b) Konstruksjonssikkerhet, -prosjektering - risiko for sammenbrudd i hovedbæresystem, herunder prosjekteringsgrunnlaget, lastantakelser, stabilitet og materialegenskaper- utførelse; hovedbæresystem er gjennomført og dokumentert som prosjektert, c) Geoteknikk, - prosjektering ;gjort kvalifisert undersøkelse for geoteknisk kategori og fastsettelse av pålitelighetsklasse, og utførelse; geotekniske oppgaver er gjennomført og dokumentert som prosjektert, 34 d) Brannsikkerhet,- prosjektering av brannsikkerhetsstrategi/konsept.

V. Når kan det bli pålagt uavhengig kontroll? 24-1, nr 1, bokstav b) Skjønnsmessig adgang for bygningsmyndighetene til å kreve uavhengig kontroll der spesielle forhold tilsier det Eksempler på slike tilfeller: usikkerhet om lokale miljøforhold eller grunnforhold, kommunen har dårlige erfaringer med de foretakene som benyttes, der det tas i bruk byggemetoder eller byggeprodukter som er nye, andre forhold der det av en eller annen grunn er påvist særlig usikkerhet. 35

V. Når kan det bli pålagt uavhengig kontroll? SAK10 14-3 Krav om kontroll etter kommunens vurdering Kommunen kan etter en konkret vurdering av tiltaket stille krav om uavhengig kontroll for forhold som ikke faller inn under 14-2, når det på grunnlag av planbestemmelser, forhåndskonferanse, søknadsbehandlingen eller ved tilsyn anses å foreligge forhold som gjør det nødvendig med kontroll for å sikre kvalitet i det ferdige byggverket. Denne bestemmelsen er i kraft nå, og det er på dette grunnlaget kontroll kan bli besluttet frem til 1. juli 2011 36

V. Når kan det bli pålagt uavhengig kontroll? 24-1, 3 ledd: Mulighet for sentrale myndigheter til unntaksvis å gi direkte tidsbegrensede pålegg om obligatorisk uavhengig kontroll for særskilte innsatsområder. For eksempel: Spesielle aksjoner/kampanjer Ved innføringen av nye krav, for eksempel om tilgjengelighet eller energi. Der ulykker avdekker større følgeskader eller systemfeil. Ikke gitt i SAK10. 37

VII. Unntak fra kontroll SAK10 14-5 Unntak fra krav om kontroll Kommunen kan i særlige tilfeller gjøre helt eller delvis unntak fra krav om obligatorisk uavhengig kontroll etter 14-2, når kontroll er unødvendig for å sikre at tiltaket er i samsvar med tillatelser og bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Unntak fra kravet om uavhengig kontroll skal fremgå av tillatelsen. 38

V. Hva er kontrollørens oppgaver? pbl 23-7: Kontroll av prosjektering: Ansvar for å kontrollere at prosjekteringsgrunnlaget og de prosjekterte løsninger som er utarbeidet for tiltaket, er dokumentert og i samsvar med krav og tillatelser gitt i eller i medhold av denne lov. Kontroll av utførelsen: Ansvar for å kontrollere at det foreligger tilstrekkelig prosjektert grunnlag for utførelsen, at utførelsen er dokumentert å være i samsvar med krav og tillatelser gitt i eller i medhold av denne lov, og at utførelsen er i 39 samsvar med prosjekteringsgrunnlaget.

V. Hvordan skal kontrollen utføres? plbl 24-2 Gjennomføring av kontroll Kontroll skal gjennomføres uavhengig og helhetlig, og skal ivareta grenseflater mellom forskjellige fagområder. Kontroll skal gjennomføres på grunnlag av planer for gjennomføring av tiltaket, som også skal omfatte sluttkontroll. Omfang, detaljering og gjennomføring av kontrollen skal tilpasses arbeidets vanskelighet, risiko for og konsekvenser ved feil, og foretakenes pålitelighet og dugelighet. Tiltakshaver og de ansvarlige foretak har plikt til å gi de opplysninger som er nødvendige for gjennomføringen av kontrollen. Ved feil som er påpekt av kontrollforetaket, og som ikke blir rettet, og ved uenighet om tekniske løsninger, skal 40 kontrollforetaket informere kommunen.

VII. Hvordan skal kontrollen gjennomføres Ny norsk standard (NS) om kontroll under arbeid SAK10 14-6 og 14-7 Felles i begge bestemmelser skal gjennomføres på de aktuelle fagområder for tiltaksklassen etter 14-2 og eventuelle pålegg etter 14-3 (kommunens pålegg om uavhengig kontroll) i samsvar med uavhengig kontrollerendes ansvar etter 12-5. 41

V. Hvordan skal kontrollen gjennomføres SAK 10 14-6 Kontrollen skal gjennomføres på fagområder i henhold til 14-2 første ledd og 14-3 og i overensstemmelse med ansvaret til ansvarlig kontrollerende etter 12-5.Kontrollområdet skal angis i gjennomføringsplanen og beskrives i søknad om ansvarsrett for kontroll. Ansvarlig kontrollerende skal a) kontrollere at utførendes styringssystem inneholder rutiner for kvalitetssikring av arbeidet som skal utføres innenfor kontrollområdet i henhold til relevante krav i eller i medhold av planog bygningsloven, og at disse er fulgt og dokumentert b) foreta en enkel kontroll av at utførelsen er gjennomført i samsvar med produksjonsunderlaget, at nødvendig produktdokumentasjon for byggevarer er tilgjengelig, og at produktene er brukt i samsvar med forutsetningene. 42

VII. Hvordan skal kontrollen gjennomføres Byggesaksforskriften 14-6 og 14-7 Felles i begge bestemmelser skal gjennomføres på de aktuelle fagområder for tiltaksklassen etter 14-2 og eventuelle pålegg etter 14-3 (kommunens pålegg om uavhengig kontroll) i samsvar med uavhengig kontrollerendes ansvar etter 12-5. I klasse 2 og 3: Kontrollen av prosjekteringen etter 14-7 tredje ledd bokstav c og d og utførelsen etter fjerde ledd bokstav c, skal tilpasses den dokumenterte kvalitetssikringen. Ved godt gjennomført og dokumentert kvalitetssikring, kan kontrollen av prosjekteringen og utførelsen forenkles. 43

V. Hvordan skal kontrollen gjennomføres SAK10 14-6, bokstav a og b: Krav til gjennomføring av kontrollen i tiltaksklasse 1: a) Kontrollere at utførendes styringssystem er i overensstemmelse med kravene i bygningslovgivningen b) enkel kontroll med utførelsen i forhold til produksjonsgrunnlaget og dokumentasjonen for byggeprodukter og bruken av disse 44

V Hvordan skal kontrollen gjennomføres 14-7 tiltaksklasse 2 og 3 Ansvarlig kontrollerende for prosjektering skal kontrollere: a) at ansvarlig prosjekterendes styringssystem inneholder rutiner for kvalitetssikring av arbeidet som skal utføres innenfor kontrollområdet i henhold til relevante krav i eller i med hjemmel i plan- og bygningsloven, og at disse er fulgt og dokumentert b) at kvalitetssikringen er gjennomført og dokumentert i samsvar med styringssystemet og relevante krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. c) at utarbeidet konsept gir tilstrekkelig grunnlag for detaljprosjektering d) at detaljprosjekteringen er tilstrekkelig som produksjonsunderlag for utførelsen. 45

V. Hvordan skal kontrollen gjennomføres 14-7 tiltaksklasse 2 og 3 Ansvarlig kontrollerende for utførelsen skal kontrollere a) at ansvarlig utførendes styringssystem inneholder rutiner for kvalitetssikring av arbeidet som skal utføres innenfor kontrollområdet i henhold til relevante krav i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, og at disse er fulgt og dokumentert b) at kvalitetssikringen er gjennomført og dokumentert i samsvar med styringssystemet og relevante krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven c) at produksjonsunderlaget er tilgjengelig på byggeplassen og at tiltaket blir utført i henhold til produksjonsunderlaget d) at nødvendig produktdokumentasjon er tilgjengelig, og at produktene brukes i samsvar med forutsetningene. 46

Hvem kan være kontrollør? Sentral godkjenning og uavhengig, jf pbl 23-7, første ledd Kriterier, jf SAK10 14-1: Kontrollerende foretak skal være en annen juridisk enhet enn det foretaket som utfører arbeid som kontrolleres. Veileder: Til første ledd Krav til uavhengighet: Kontrollforetaket må være en annen juridisk enhet enn det foretaket som utfører arbeidet som kontrolleres. Det er imidlertid ingenting i veien for at et foretak kan ha sentral godkjenning både for kontroll og for prosjektering eller utførelse. Foretaket kan ikke ha kontrollfunksjon i tiltak der det også har en av de øvrige funksjonene, og kontrollen omfatter arbeid som gjøres av foretaket under disse funksjonene. Dette følger av at egenkontroll ikke lenger eksisterer som selvstendig, alternativ kontrollform 47

V. SAK 10 14-1 ANDRE OG TREDJE LEDD Kontrollerende foretak skal ikke ha personlig eller økonomisk tilknytning som kan påvirke kontrollen. Dette skal bekreftes i ansvarsrettssøknaden, og gjelder både i forhold til tiltakshaver og foretak som utfører arbeid som skal kontrolleres. Der det er tvil om tilknytningen kan påvirke kontrollen, skal det beskrives i ansvarsrettssøknaden, og kommunen skal avgjøre om ansvarsrett kan gis. Kommunen skal avslå søknad om ansvarsrett dersom den finner at det er så sterk tilknytning at det kan påvirke kontrollen, eller at uavhengigheten på andre måter ikke er tilstrekkelig. 48

V. Hvordan skal prosessene gjennomføres? Særskilt om gjennomføringsplan Gammel lov: Ansvarsoppgave, kontrollplan og kontrollerklæring Ny lov: Gjennomføringsplan, samsvarserklæringer, kontrollerklæring og sluttkontroll 5-3 Gjennomføringsplan Søker skal utarbeide gjennomføringsplan for alle søknadspliktige tiltak, med unntak av tiltak der det ikke er krav om ansvarlige foretak eller kontroll. For tiltak etter pbl 20-1 som krever ansvarlige foretak skal gjennomføringsplanen inneholde oversikt over relevante ansvarsområder og tiltaksklasser. 49

V Sluttkontroll SAK10 14-8 Ansvarlig kontrollerende skal ved sluttkontroll vise at kontrollområdene i tiltaket oppfyller krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Ansvarlig kontrollerende skal påse at kontrollen er dokumentert, at alle avvik er bekreftet lukket, og at dette er meldt til ansvarlig søker som grunnlag for sluttføring av gjennomføringsplanen. Ansvarlig kontrollerende skal dokumentere at kontrollen er utført tilfredsstillende ved en sluttrapport som vedlegg til kontrollerklæringer. Sluttrapporten for kontrollen skal inneholde en oppsummering av kontrollarbeidet med en kort beskrivelse av hva som er kontrollert, hvilke avvik som er funnet og at disse er lukket. Rapporten skal sendes til ansvarlig søker. Hvis tiltaket ikke har ansvarlig søker, skal rapporten sendes til tiltakshaver. 50

V. Tilsyn Er fortsatt kommunens oppgave Var og er til dels lite utbredt med tilsyn i kommunene Lovendringen: Ikke statlig byggetilsyn Kommunens generelle plikt til å foreta tilsyn presisert Tilsyn blir pålagt: for å følge opp egne pålegg der kommunen kjenner til antatte ulovligheter Utgifter til tilsyn skal regnes inn i overheaden, ikke gebyr for det enkelte tilsyn Oppfordrer til økt interkommunalt samarbeid 51