MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Dato: 14.03.2013 kl. 9:00-1300 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 13/00005 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Dag Sigurd Brustind, Marthe Stensen, Geir-Arne Ekman, Stig Bruvoll, Roy-Helge Andreassen, Knut Vollen, Trond-Arvid Isaksen, Jim Kristiansen, Eidar Tøllefsen, Marvin Eliseussen, Håkon Leknes, Eva Marie Nilssen, Stian Paulsen, Merethe Meland, Bjørnar Røch, Sissel M. Johansen og William Arntzen Ole Dyrstad-Pedersen (for Einar Johan Dons), Valter Jacobsen (for Hugo Salomonsen) og Heidi Tøllefsen (for Jim Kristiansen i sakene 10/13, 11/13 og 12/13). Einar Johan Dons og Hugo Salomonsen Helge Høve (rådmann) Siv Korneliussen SAKSKART Side Saker til behandling 8/13 13/00090-4 Søknad om skjenkebevilling, Fabelhuset 4 9/13 11/01395-85 Valg av nytt medlem i styret for IDE-prosjektet 6 10/13 13/00110-2 11/13 13/00109-2 Søknad om økt kommunal garanti for låneopptak - Ibestad Eiendom AS Søknad om fritak for eiendomsskatt - Ibestad Eiendom AS 8 10 12/13 12/00272-5 Salg av 9 omsorgsboliger til Ibestad Eiendom AS 12 13/13 13/00006-2 Kommunale stimuleringsmidler til boligbygging - evaluering av regelverk 14 1
14/13 13/00136-2 Mineraler Rolla - etablering av prosjekt 16 15/13 12/00526-3 Søknad om midler- Kompetanse- og samhandlingstiltak innen kommunalt barnevern. 17 16/13 13/00056-3 Orientering m.m. - Kommunestyremøte 14.03.2013 18 Hamnvik, 14.03.2013 Godkjent: Roy-Helge Andreassen Jim Kristiansen 2
1. Åpning ved ordfører 2. Godkjenning av innkalling Innkalling godkjent. 3. Godkjenning av saksliste og møteplan Saksliste og møteplan godkjent. 4. Informasjons fra ordfører (inkludert TI på TOPP) Se sak 16/13. 5. Informasjon om samhandlingsreformen ved rådmannen Se sak 16/13. 6. Spørsmål fra kommunestyret Se sak 16/13. 3
Saker til behandling 8/13 Søknad om skjenkebevilling, Fabelhuset Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.03.2013 41/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 8/13 Forslag til vedtak/innstilling: Ibestad kommune innvilger søknad av 30.1.13 fra Fabelhuset AS v/ Elin Celius slik: 1. Skjenkebevilling for øl, vin og brennevin. 2. Ansvarlig bevillingshaver er Elin Celius, stedfortreder Tore Jacobsen (Avlegger prøven 4.3.2013.) 3. Tore Jacobsen godkjennes som stedfortreder mot framlegging av bevis. 4. Gebyr for bevillingen beregnes hvert år etterskuddsvis basert på oppgaver fra bevillingshaver. Elektronisk skjema for innrapportering ligger på kommunens hjemmeside og skal benyttes ved innbetaling av gebyret. 5. Bevillingen gjelder skjenking fra Fabelhuset AS, Sørrollnes, 9450 Hamnvik, som beskrevet i søknaden og innenfor fastsatt tidsrom og regler for skjenking av alkoholholdig drikk i Ibestad kommune gitt i Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Ibestad kommune. Formannskapet har behandlet saken i møte 04.03.2013 sak 41/13 Omforent forslag: Pkt 3 endres til: Tore Jacobsen godkjennes som stedfortreder mot framlegging av godkjent kunnskapsprøve om alkohollovgivningen. Enstemmig vedtatt Ibestad kommune innvilger søknad av 30.1.13 fra Fabelhuset AS v/elin Celius slik: 1. Skjenkebevilling for øl, vin og brennevin. 2. Ansvarlig bevillingshaver er Elin Celius, stedfortreder Tore Jacobsen (Avlegger prøven 4.3.2013.) 4
3. Tore Jacobsen godkjennes som stedfortreder mot framlegging av godkjent kunnskapsprøve om alkohollovgivningen. 4. Gebyr for bevillingen beregnes hvert år etterskuddsvis basert på oppgaver fra bevillingshaver. Elektronisk skjema for innrapportering ligger på kommunens hjemmeside og skal benyttes ved innbetaling av gebyret. 5. Bevillingen gjelder skjenking fra Fabelhuset AS, Sørrollnes, 9450 Hamnvik, som beskrevet i søknaden og innenfor fastsatt tidsrom og regler for skjenking av alkoholholdig drikk i Ibestad kommune gitt i Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Ibestad kommune. Dag Sigurd Brustind fremmet forslag om at saken utsettes. Dette grunnet manglende innsendelse av dokumentasjon. Brustinds forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. [Lagre] 5
9/13 Valg av nytt medlem i styret for IDE-prosjektet Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.02.2013 21/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 9/13 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Oddvin Røsand fritas/fritas ikke fra vervet som medlem av styret i IDEprosjektet. 2. Som nytt medlem velges Formannskapet har behandlet saken i møte 04.02.2013 sak 21/13 Omforent forslag om pkt. 2 Som nytt medlem velges Lars Johnsen, og som nytt pkt. 3 Som nytt varamedlem velges.. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak. 1. Oddvin Røsand fritas fra vervet som medlem av styret i IDE-prosjektet. 2. Som nytt medlem velges Lars Johnsen. 3. Som nytt varamedlem velges.. Omforent forslag om et nytt pkt. 3: Valg av varamedlem delegeres til formannskapet. Formannskapets innstilling med tillegg av omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Oddvin Røsand fritas fra vervet som medlem av styret i IDE-prosjektet. 2. Som nytt medlem velges Lars Johnsen. 3. Valg av varamedlem delegeres til formannskapet. 6
[Lagre] 7
10/13 Søknad om økt kommunal garanti for låneopptak - Ibestad Eiendom AS Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.03.2013 32/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 10/13 Forslag til vedtak/innstilling: 1. I medhold av kommunelovens 51 stiller Ibestad kommune selvskyldnerkausjon for et økt låneopptak på inntil 2 mill. kroner med tillegg av 10 % av den til enhver gjenstående hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet som nedbetales over 20 år. Formannskapet har behandlet saken i møte 04.03.2013 sak 32/13 Jim Kristiansen tok opp sin habilitet som styreleder i Ibestad Eiendom A/S, og fratrådte. Merete Meland møtte under behandlingen av habiliteten. Formannskapet vedtok enstemmig at Jim Kristiansen er inhabil. Rådmannen endrer innstillingens pkt 2 til å lyde: Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet som nedbetales over 30 år Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. I medhold av kommunelovens 51 stiller Ibestad kommune selvskyldnerkausjon for et økt låneopptak på inntil 2 mill. kroner med tillegg av 10 % av den til enhver gjenstående hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet som nedbetales over 30 år. 8
Jim Kristiansen tok opp sin habilitet som styreleder i Ibestad Eiendom A/S, og fratrådte. Heidi Tøllefsen møtte under behandlingen av habiliteten. Kommunestyret vedtok enstemmig at Jim Kristiansen er inhabil. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. I medhold av kommunelovens 51 stiller Ibestad kommune selvskyldnerkausjon for et økt låneopptak på inntil 2 mill. kroner med tillegg av 10 % av den til enhver gjenstående hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet som nedbetales over 30 år. [Lagre] 9
11/13 Søknad om fritak for eiendomsskatt - Ibestad Eiendom AS Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 18.02.2013 28/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 11/13 Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret vedtar å videreføre fritak for eiendomsskatt i henhold til eiendomsskattelovens 7 i sak 56/12 i 2013. Formannskapet har behandlet saken i møte 18.02.2013 sak 28/13 Jim Kristiansen tok opp sin habilitet som styreleder i Ibestad Eiendom A/S, og fratrådte. Merete Meland møtte under behandlingen av habiliteten. Formannskapet vedtok enstemmig at Jim Kristiansen er inhabil. Referansen til sak i siste avsnitt i innstillingen rettes til ksak 16/12 slik at hele teksten blir følgende: Kommunestyret vedtar å videreføre fritak for eiendomsskatt i henhold til eiendomsskattelovens 7 i ksak 16/12. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med ovenfor nevnte endring. Kommunestyret vedtar å videreføre fritak for eiendomsskatt i henhold til eiendomsskattelovens 7 i ksak 16/12. Jim Kristiansen tok opp sin habilitet som styreleder i Ibestad Eiendom A/S, og fratrådte. Heidi Tøllefsen møtte under behandlingen av habiliteten. Kommunestyret vedtok enstemmig at Jim Kristiansen er inhabil. Andørja Fellesliste v/eidar Tøllefsen fremmet forslag om følgende: Nyoppført bygning som brukes som bolig fritas i 5 år et gjelder ikke fritidsboliger. Referansen til forslaget er fritakspunkt nr. 3 fra ksak 16/12: I henhold til eiendomsskattelovens paragraf 7 c. 10
Andørja Fellesliste forslag ble satt opp mot formannskapets innstilling: Andørja felleslistes forslag falt mot 12 stemmer. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Kommunestyret vedtar å videreføre fritak for eiendomsskatt i henhold til eiendomsskattelovens 7 i ksak 16/12. [Lagre] 11
12/13 Salg av 9 omsorgsboliger til Ibestad Eiendom AS Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.03.2013 33/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 12/13 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å selge tomteeiendom til Ibestad Eiendom AS i henhold til avtalens pkt. 6. 2. Kommunestyret vedtar å selge 9 omsorgsboliger og tomteareal til Ibestad Eiendom i henhold til vedlagte avtale for 9,1 mill. kroner. Formannskapet har behandlet saken i møte 04.03.2013 sak 33/13 Jim Kristiansen tok opp sin habilitet som styreleder i Ibestad Eiendom A/S, og fratrådte. Merete Meland møtte under behandlingen av habiliteten. Formannskapet vedtok enstemmig at Jim Kristiansen er inhabil. Omforent forslag til nytt pkt 3: Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med Ibestad eiendom. Rådmannens innstilling med omforent forslag til nytt pkt 3 enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar å selge tomteeiendom til Ibestad Eiendom AS i henhold til avtalens pkt. 6. 2. Kommunestyret vedtar å selge 9 omsorgsboliger og tomteareal til Ibestad Eiendom i henhold til vedlagte avtale for 9,1 mill. kroner. 3. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med Ibestad eiendom. Jim Kristiansen tok opp sin habilitet som styreleder i Ibestad Eiendom A/S, og fratrådte. Heidi Tøllefsen møtte under behandlingen av habiliteten. Kommunestyret vedtok enstemmig at Jim Kristiansen er inhabil. Dag Sigurd Brustind fremmet et forslag om et nytt punkt 3: Inntektene fra et salg benyttes til nedbetaling av lån. 12
Formannskapets foreslåtte punkt 3 blir nytt punkt 4. Formannskapets innstilling med tillegg av forslag om et nytt punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Kommunestyret vedtar å selge tomteeiendom til Ibestad Eiendom AS i henhold til avtalens pkt. 6. 2. Kommunestyret vedtar å selge 9 omsorgsboliger og tomteareal til Ibestad Eiendom i henhold til vedlagte avtale for 9,1 mill. kroner. 3. Inntektene fra et salg benyttes til nedbetaling av lån. 4. Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med Ibestad eiendom. [Lagre] 13
13/13 Kommunale stimuleringsmidler til boligbygging - evaluering av regelverk Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.03.2013 34/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 13/13 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Kommunestyret vedtar nytt regelverk for kommunale stimuleringstiltak til boligbygging i Ibestad kommune. 2. Budsjettmessige bevilgning er forutsetning for å tildele tilskudd. Formannskapet har behandlet saken i møte 04.03.2013 sak 34/13 Omforent forslag, nytt pkt 2: Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med dekning i økonomimelding mai 2013 Enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar nytt regelverk for kommunale stimuleringstiltak til boligbygging i Ibestad kommune. 2. Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med dekning i økonomimelding mai 2013 Gruppe A fremmet forslag om endring i punkt 2: Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med dekning i budsjettsalderingen juni 2013. Det ble stemt punktvis: 1. Enstemmig vedtatt 2. Gruppe A s forslag ble satt opp mot formannskapets innstiling: Gruppe A s forslag ble enstemmig vedtatt. 14
Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Kommunestyret vedtar nytt regelverk for kommunale stimuleringstiltak til boligbygging i Ibestad kommune. 2. Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med dekning i budsjettsalderingen juni 2013. [Lagre] 15
14/13 Mineraler Rolla - etablering av prosjekt Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.03.2013 35/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 14/13 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Ibestad kommune står som prosjekteier og ansvarlig for prosjektet Mineraler Rolla. 2. Prosjektet søkes dekket gjennom eksterne tilskudd. Formannskapet har behandlet saken i møte 04.03.2013 sak 35/13 Omforent forslag, tillegg til pkt 2, som blir: Prosjektet søkes dekket gjennom eksterne tilskudd og midler fra næringsfondet. Enstemmig vedtatt. 1. Ibestad kommune står som prosjekteier og ansvarlig for prosjektet Mineraler Rolla. 2. Prosjektet søkes dekket gjennom eksterne tilskudd og midler fra næringsfondet. Ide-minister Terje Andreassen møtte og hadde en presentasjon av prosjektet Mineraler på Rolløya. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Ibestad kommune står som prosjekteier og ansvarlig for prosjektet Mineraler Rolla. 2. Prosjektet søkes dekket gjennom eksterne tilskudd og midler fra næringsfondet. [Lagre] 16
15/13 Søknad om midler - Kompetanse- og samhandlingstiltak innen kommunalt barnevern. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 18.02.2013 31/13 2 Kommunestyret 14.03.2013 15/13 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar å søke om statlige midler for samhandlingstiltak i forbindelse med utredningen om et eventuelt samarbeid med Harstad kommune. Formannskapet har behandlet saken i møte 18.02.2013 sak 31/13 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar å søke om statlige midler for samhandlingstiltak i forbindelse med utredningen om et eventuelt samarbeid med Harstad kommune. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Kommunestyret vedtar å søke om statlige midler for samhandlingstiltak i forbindelse med utredningen om et eventuelt samarbeid med Harstad kommune. [Lagre] 17
16/13 Orientering m.m. - Kommunestyremøte 14.03.2013 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret 14.03.2013 16/13 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Informasjon fra ordfører 2. Informasjon fra ungdomsrådet 3. Samhandlingsreformen status ved leder PRO 1. Informasjon fra ordfører (inkludert TI på TOPP) a) Fotografering det vil bli gjennomført fotografering på neste kommunestyremøte. Formålet er å få et bilde som skal hentes opp i kommunestyresalen. b) Økt interesse fra media det er merket økt interesse fra media om hva som skjer i kommunen. c) Befolkningstall det var ved utgangen av 2012 registrert en vekst på 10 personer. Det vil si at det pr 31.12.2012 var 1421 personer bosatt i kommunen. d) Visningssenter Engenes den 08.04.13 vil det være åpning av visningssenteret med informasjon om lakseoppdrett. Åpningen vil gjøres av Erna Solberg. e) Fylkesrådbesøk den 21.02.13 var fylkesråd for næring på besøk i kommunen. Ibestad kommune vil sammen med Skånland kommune på nytt lyse ut bredbåndsbygging. Samtidig må det være en prosess opp mot Bredbåndsfylket Troms f) Mineraler i Ibestad det er gjennomført informasjonsmøter på Breivoll. Det er også dialog og nært forestående møte om forekomstene på Kråkrøhamn. g) Skolestrukturen den 04.04.13 kl 1800 vil det bli avholdt et folkemøte om skolen i Ibestad. h) Kystsoneplanlegging Kystsoneplanlegginga er startet og prosjektleder er ansatt. Ordføreren er selv med i styringsgruppen. 18
i) Ambulansehelikopter dette vil rulleres inn i 2014, og stasjoneringen av helikopteret vil bli på Evenes. j) Regionalisering i politiet Ordfører er opptatt av responstid og den tjenesten som skal leveres. Det arbeides også med dette opp mot Sør- Troms regionsråd. k) Omorganisering Ide-minister har satt i gang arbeidet med analysere mandatet, og det videre arbeidet. l) Eiermøte i HLK skal avholdes i april. m) Fortau i Hamnvik er i rute. Noen utfordringer mht eiere av grunn. Mål om å komme i gang i løpet av året. n) FV-848 arbeidet er i rute. o) Samferdselskomiteen leder Hugo Salomonsen ønsker å trekke seg. Salomonsen er oppfordret til å levere søknad til kommunestyret. p) Regnskapet Det fremlagte regnskapet viser overskudd, med balanse på selve drifta. Det er gjort en god jobb med de driftsmessige utfordringene. q) Ruteproduksjon ferge og ny ferge Troms fylkestrafikk (et kommunalt foretak i fylket) har fremmet forslag til fylkesråden om en rekke kutt. Blant annet er det er foreslått stans av fergesambandet Stangnes Sørrollnes i 6 måneder. Tysfjord er satt inn som ny ferge. Det er videre fremmet forslag om kutt i rutetilbudet i fergesambandet Stangnes Sørrollnes. Ordfører er, i samråd med lokal samferdselskomite, i dialog med Troms Fylkestrafikk om løsning, og vil informere underveis. r) Miljøstasjon arbeidet er i rute. 2. Informasjon fra ungdomsrådet Utgikk 3. Samhandlingsreformen status ved rådmannen Rådmann Helge Høve informerte om samhandlingsreformen som trådte i kraft 01.01.2012. Det ble informert om behovet for å lage nye rutiner, ukentlige møter i tverrfaglig team, økte kompetansekrav, økonomiske utfordringer, inngåelse av 12 samarbeidsavtaler med UNN, økt legedekning, m.m.. Representantene William Arntzen, Roy-Helge Andreassen, Geir-Arne Ekman, Eva Nilssen og Eidar Tøllefsen stilte spørsmål ang samhandlingsreformen som rådmannen besvarte. 4. Spørsmål fra kommunestyret A. Stig Bruvoll Dispensasjon for bruk av snøskuter 1) Hvilke kriterier må ligge til grunn for å få dispensasjon for bruk av skuter til egen hytte? 2) Ang. hytte med flere eiere, vil samtlige eiere få dispensasjon for bruk av snøskuter? 3) Vil man få dispensasjon for bruk av skuter til uttak av ved på en eller flere utmarksteier på samme søknad? Rådmannen svarte på spørsmålene. Videre opplyste han at det vil bli satt ned et utvalg som skal utarbeidet et skriv/rapport som vil si noe om kommunens praksis på området, og dette sett i forhold til lovverket. 19
B. Bjørnar Røch Kjøring på barmark Hvilken praksis har kommunen når det gjelder kjøring på barmark. Røch viser blant annet til en sak som var oppe i høst hvor det var søkt om dispensasjon for ATV på barmark, og dette med antall turer pr dag. Rådmannen svarte, og viste også til at noe av svaret var gitt allerede i spørsmål A. C. Bjørnar Røch plankegjerde i Bussevika Det vises til salget hvor det skulle settes et vilkår om plankegjerde. Hvordan står denne saken? [Lagre] Rådmannen skal sjekke opp status for så å sende melding til kommunestyrets representanter om dette. 20