Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 02.12.2008 Tidspunkt: 18:00-19:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Karl Bellen Leder H Helene Justad Nestleder H Per Werrum Medlem H Sissel Wærsted Olsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Ingen vara Medlem SP Arne Flatebø Einar Hovde Medlem V Harald Stav Medlem FRP Inger Sofie Kjær Medlem FRP Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Asbjørn Sæterdalen Medlem A Ninnie Bjørnland Medlem SV Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Robert Rohde Hansen Plan- og bygningssjef
Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Nils Heien hadde merknader til sak 143 Tore Stokke hadde merknader til sak 144 Terje Eggen fra Ge-Con AS hadde merknader til sak 145 Svein Arne Lerkelund fra Arkitektgruppen Drammen AS hadde merknader til sak 148 Andre Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 138/2008 Godkjenning av protokoll 139/2008 Meldinger 33/2008 Ulovlig uttak i Vestveggen i Meren masseuttak. Status i saken 34/2008 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 35/2008 Statusmelding vedr. evt. avtale med Lier IL om anleggsutvikling 140/2008 Førstegangsbehandling av reguleringsplan for rundkjøring på Lahell 141/2008 Råd om regulering (prinsippvurdering - pbl. 30) - Skiskytebane og lysløype ved Årkvisla 142/2008 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og plan- og bygningsloven for oppføring av bolig med bilelighet og stall i underetasje, samt garasje og støyskjerm. Gnr. 102 bnr. 9, Lierbakkene 73. Tiltakshaver: Bård Strand 143/2008 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 159 bnr. 2, Heien (Gml. Drammensvei). Søker: Nils Heien 144/2008 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre parseller til boligformål. Gnr. 103 bnr. 1, Solstad (Lierbakkene). Søker: Tore Stokke 145/2008 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for etablering av boliger i område regulert til industri - 21/46 Ringeriksveien 28. Tiltakshaver Ge-Con AS. 146/2008 34/107, Hasselbakken - Flåtan tomt 7. Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes krav til gesimshøyde 147/2008 34/109, Hasselbakken - Flåtan - Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene om takform 148/2008 149/2008 Klage på Planutvalgets vedtak i sak 74/2008 vedrørende søknad om dispensasjon fra skiltvedtektene. Gnr. 24 bnr. 57, St. Hallvardsvei (Toyota). Klager: Per Osmund Espedal Klage på administrativt vedtak om tillatelse til oppføring av veksthus. Gnr. 93 bnr. 1, Ringeriksveien 165 (Søren Helmen Haskoll Gartneri). Klagere: Øyvind Johannessen, Maien Labråthen og Tore Jacobsen
138/2008 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 11.11.08 godkjennes. Protokoll fra møte 11.11.08 ble godkjent enstemmig. 139/2008 Meldinger 33/2008 Ulovlig uttak i Vestveggen i Meren masseuttak. Status i saken Melding nr. 33: Ulovlig uttak i Vestveggen i Meren masseuttak. Status i saken, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 34/2008 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 34: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen tas til orientering. 35/2008 Statusmelding vedr. evt. avtale med Lier IL om anleggsutvikling Melding nr. 35: Statusmelding vedr. evt. avtale med Lier IL om anleggsutvikling, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 140/2008 Førstegangsbehandling av reguleringsplan for rundkjøring på Lahell 1. Forslag til reguleringsplan for Ny rundkjøring på Lahell, som vist på plankart datert 06.11.08, med bestemmelser, datert 12.11.08, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 27-1. 2. Før offentlig ettersyn må følgende bestemmelse tilføyes: Det skal ikke gjøres inngrep eller anleggsarbeid som vil forringe salamandernes levekår i dammen på eiendom gnr 116, bnr 19.
141/2008 Råd om regulering (prinsippvurdering - pbl. 30) - Skiskytebane og lysløype ved Årkvisla Planutvalget anbefaler at det arbeides videre med en reguleringsplan for skiskytebane og lysløype ved Årkvisla. Det må i det videre planarbeidet vurderes hva som er den beste plasseringen av skiskytebana, med tanke på parkering, naturinngrep, støy m.m. 142/2008 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og planog bygningsloven for oppføring av bolig med bilelighet og stall i underetasje, samt garasje og støyskjerm. Gnr. 102 bnr. 9, Lierbakkene 73. Tiltakshaver: Bård Strand Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon for erstatningsbolig fra planog bygningslovens 70 nr. 1 om maksimal mønehøyde utenfor regulert strøk, kommuneplanens 5.1 hva gjelder avstand til vassdrag, og planformålet og 5.2 i kommuneplanens arealdel for oppføring av to boenheter som omsøkt på gnr. 102 bnr. 9 på følgende vilkår: 1) Tiltaket skal ikke oppføres nærmere bekkens nærmeste bredd enn 25,0 m. 2) Rammetillatelse kan gis med følgende forbehold for igangsettingstillatelse: a. Geoteknisk rapport som viser at pbl 68 kan oppfylles skal foreligge. b. Støyrapport skal foreligge som dokumenterer hvordan grenseverdiene for støy i Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 kan oppfylles. c. Registrering av kulturminner må være foretatt i samråd med Fylket. d. Løyve om redusert avstand til vegmidte etter Veglovens 30 må foreligge e. Statens Vegvesens krav til tiltakets avkjørsel skal oppfylles i h.h.t. Håndbok 017 punkt C3.4. f. Det skal foreligge søknad om riving av eksisterende boenhet på eiendommen. Brukstillatelse kan ikke gis før rivingen er gjennomført. g. Mønehøyden får ikke overskride kote 98 m.o.h. h. Øvrige forhold som fremkommer gjennom administrasjonens byggesaksbehandling. Som særlige grunner for å gi dispensasjon anses at tiltaket er til erstatning for eksisterende bolighus og vil bidra til å ivareta kulturlandskapet og bekkedraget i området. Videre vil det redusere støyulempene vesentlig for beboerne i forhold til dagens situasjon. Tiltakets
utforming og plassering anses nødvendig og gunstig for å oppfylle krav til støydemping og avstand til bekkefar. Tiltaket anses for øvrig i samsvar med eksisterende kommuneplans retningslinjer for spredt boligbygging og kommunens nylig vedtatte arealstrategi for revisjon av kommuneplanen. Harald Stav (FRP) fremmet følgende forslag: "Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon for erstatningsbolig fra plan- og bygningslovens 70 nr. 1 om maksimal mønehøyde utenfor regulert strøk, kommuneplanens 5.1 hva gjelder avstand til vassdrag, og planformålet og 5.2 i kommuneplanens arealdel for oppføring av to boenheter som omsøkt på gnr. 102 bnr. 9 på følgende vilkår: 1) Tiltaket skal ikke oppføres nærmere bekkens nærmeste bredd enn 25,0 m. 2) Rammetillatelse kan gis med følgende forbehold for igangsettingstillatelse: a. Geoteknisk rapport som viser at pbl 68 kan oppfylles skal foreligge. b. Støyrapport skal foreligge som dokumenterer hvordan grenseverdiene for støy i Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 kan oppfylles. c. Registrering av kulturminner må være foretatt i samråd med Fylket. d. Løyve om redusert avstand til vegmidte etter Veglovens 30 må foreligge e. Statens Vegvesens krav til tiltakets avkjørsel skal oppfylles i h.h.t. Håndbok 017 punkt C3.4. f. Det skal foreligge søknad om riving av eksisterende boenhet på eiendommen. Brukstillatelse kan ikke gis før rivingen er gjennomført. g. Mønehøyden får ikke overskride kote 98 m.o.h. h. Øvrige forhold som fremkommer gjennom administrasjonens byggesaksbehandling. Som særlige grunner for å gi dispensasjon anses at tiltaket er til erstatning for eksisterende bolighus og vil bidra til å ivareta kulturlandskapet og bekkedraget i området. Videre vil det redusere støyulempene vesentlig for beboerne i forhold til dagens situasjon. Tiltakets utforming og plassering anses nødvendig og gunstig for å oppfylle krav til støydemping og avstand til bekkefar. Tiltaket anses for øvrig i samsvar med eksisterende kommuneplans retningslinjer for spredt boligbygging og kommunens nylig vedtatte arealstrategi for revisjon av kommuneplanen." Forslaget ble vedtatt med 11 stemmer (5H,3AP,2FRP,1V) mot 1 stemme (1SV) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 avslås søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og plan- og bygningsloven for oppføring av bolig med bileilighet og stall i underetasjen, samt garasje og støyskjerm på eiendommen gnr. 102 bnr. 9. Dispensasjon som omsøkt er i strid med kommuneplanens arealdel og plan- og bygningsloven. Det er ikke ønskelig å godkjenne nye boliger inntil eksisterende landbruksarealer og i støyutsatte områder. Videre er faren for uønskede presedensvirkninger stor. I denne saken foreligger det ikke spesifiserte, klare og relevante grunner som etter en nærmere konkret vurdering er av en slik karakter og har slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn kommuneplanen med tilhørende bestemmelser er ment å ivareta.
143/2008 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 159 bnr. 2, Heien (Gml. Drammensvei). Søker: Nils Heien Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra planformålet og 5-2 i kommuneplanens arealdel for fradeling av tre parseller til boligformål som omsøkt på gnr. 159 bnr. 2 på følgende vilkår: 1. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet inntil 60 m². 2. Kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 3-2 og 3-3) skal gjelde for parsellene. 3. Krav til antall parkeringsplasser fastsettes i samsvar med kommunens standard for parkering. 4. Krav til uteoppholdsareal fastsettes i samsvar med kommunens retningslinjer for boligbygging. 5. Avkjøringstillatelse til parsellene må foreligge før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. Med mindre veimyndighetene krever noe annet, skal parsellene ha felles avkjøring til Gamle Drammensvei. 6. Atkomstveien til parsellene skal fradeles som eget gnr/bnr, og være i realsameie mellom de tre parsellene. 7. Grenseverdiene for støy i Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 skal oppfylles, og det må dokumenteres at dette er mulig før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. Eventuelle kompenserende tiltak må gjennomføres. Tiltaket er i samsvar med kommuneplanens retningslinjer for spredt boligbygging, kommuneplanens strategi om tettstedsutvikling og rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Tiltaket framstår som en naturlig fortetting inntil eksisterende bebyggelse. Videre vil fradeling som omsøkt ikke få negative konsekvenser for landbruksdrifta. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra 5-1 i kommuneplanens arealdel for fradeling av tre parseller til boligformål som omsøkt på gnr. 159 bnr. 2 på følgende vilkår: 1. For den østre parsellen forutsetter dispensasjonen at vassdragsmyndighetene, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), ikke har innvendinger til tiltaket. 2. Før vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93 fattes må det dokumenteres tilfredsstillende sikkerhet mot flom for den østre parsellen. 3. Før vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93 fattes må det dokumenteres at det er geoteknisk forsvarlig å bygge over eller i nærheten av den lukka bekken.
Bekken er lukket på den strekningen som berøres av tiltaket, og fradelingen vil derfor i svært liten grad få betydning for de hensyn bestemmelsen er ment å ivareta. Ninnie Bjørnland (SV) fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: "Det gis ikke dispensasjon som omsøkt. Tiltakshavers begrunnelser faller i hovedsak utenfor plan- og bygningslovens krav til særlige grunner, jfr. 7. Saken oversendes til kommuneplanutvalget for vurdering i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel." Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 7 stemmer (5H,2FRP) mot 5 stemmer (3AP,1SV,1V) avgitt for Ninnie Bjørnland fellesforslag. 144/2008 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre parseller til boligformål. Gnr. 103 bnr. 1, Solstad (Lierbakkene). Søker: Tore Stokke Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 avslås søknaden om dispensasjon fra planformålet og 5-2 i kommuneplanens arealdel for fradeling av tre parseller til boligformål på gnr. 103 bnr. 1. Fradeling som omsøkt er i strid med kommuneplanens retningslinjer for spredt boligbygging, kommuneplanens utbyggingsstrategi og rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Parsellene får en svært eksponert beliggenhet, og framstår som en unaturlig utvidelse av eksisterende boligområde. Beliggenheten er uheldig ut fra landbruksmessige hensyn, og søknaden er i liten grad begrunnet med hensyn som taler for dispensasjon. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 avslås søknaden om dispensasjon fra 5-1 i kommuneplanens arealdel for fradeling av parsell 1 til boligformål på gnr. 103 bnr. 1. Den planlagte atkomstveien, som er en forutsetning for fradeling av parsell 1, får store konsekvenser for hensyna som ligger til grunn for bestemmelsen. Det er ingen hensikt å gi dispensasjon fra 5-1 så lenge det ikke blir gitt dispensasjon fra planformålet og 5-2.
145/2008 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for etablering av boliger i område regulert til industri - 21/46 Ringeriksveien 28. Tiltakshaver Ge-Con AS. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 godkjennes søknaden om dispensasjon fra reguleringsplanen for Amtmannssvingen-Vitbank som omsøkt for å etablere 6 boenheter hver på ca. 33 m² i 4. etasje på gnr. 21 bnr. 46 i Ringeriksveien 28, 3400 Lier. Som særlige grunner anføres at: Dette er en erstatning for et næringsbygg med boliger som brant i 2007. Boenhetene er viktige for Ge-Con AS da de blir benyttet som nødvendige pendlerboliger for arbeidskraft i bedriften. Etter en brann av det omfanget, er bedriften allerede i en sårbar situasjon. Det gir ingen presedensvirkning da dette ikke er nye boliger, men en erstatning for de som brant. Helene Justad (H) fremmet på vegne av H og FRP følgende forslag som ble enstemmig vedtatt: "Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 godkjennes søknaden om dispensasjon fra reguleringsplanen for Amtmannssvingen-Vitbank som omsøkt for å etablere 6 boenheter hver på ca. 33 m² i 4. etasje på gnr. 21 bnr. 46 i Ringeriksveien 28, 3400 Lier. Som særlige grunner anføres at: Dette er en erstatning for et næringsbygg med boliger som brant i 2007. Boenhetene er viktige for Ge-Con AS da de blir benyttet som nødvendige pendlerboliger for arbeidskraft i bedriften. Etter en brann av det omfanget, er bedriften allerede i en sårbar situasjon. Det gir ingen presedensvirkning da dette ikke er nye boliger, men en erstatning for de som brant." 146/2008 34/107, Hasselbakken - Flåtan tomt 7. Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes krav til gesimshøyde Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens fastsatte gesimshøyde. Som særlige grunner angir planutvalget: Omsøkte bygning er godt tilpasset terrenget og vil ikke være til noen vesentlig ulempe for naboer og omkringliggende miljø.
147/2008 34/109, Hasselbakken - Flåtan - Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene om takform Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 avslås søknaden om dispensasjon fra gjeldende bestemmelser om takform. Begrunnelse: Rådmannen finner ikke at det foreligger overvekt av hensyn som taler for å kunne gi omsøkte dispensasjon, og at det heller ikke foreligger særlige grunner for å kunne innvilge dispensasjon etter plan- og bygningslovens 7. Aud H. Kolberg (AP) fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag: "Med hjemmel i pbl 7 gis det dispensasjon fra gjeldende bestemmelser om taktform. Som særlige grunner bryter ikke dette med bebyggelsen i området, hvor det er flere hus med flate tak, og det føyer seg godt inn i terrenget." Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (5H,2FRP,1V) mot 4 stemmer (3AP,1SV) avgitt for forslag fremmet av Aud H. Kolberg. 148/2008 Klage på Planutvalgets vedtak i sak 74/2008 vedrørende søknad om dispensasjon fra skiltvedtektene. Gnr. 24 bnr. 57, St. Hallvardsvei (Toyota). Klager: Per Osmund Espedal Klagen tas ikke til følge, og saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. 149/2008 Klage på administrativt vedtak om tillatelse til oppføring av veksthus. Gnr. 93 bnr. 1, Ringeriksveien 165 (Søren Helmen Haskoll Gartneri). Klagere: Øyvind Johannessen, Maien Labråthen og Tore Jacobsen Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av 02.10.2008 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling.