NJFFs INSTRUKTØRORDNINGER
1. Innledning... 3 2. Samordning og standardisering... 4 3. Standardavtaler... 4 3. 1 Obligatorisk for nye instruktører... 5 3.2 Avtalenes oppbygning... 5 3.3 Autorisasjonsperiode... 5 4. Ansvars- og oppgavefordeling... 6 4.1 NJFFs administrasjon... 6 4.2 Fylkeslag... 6 4.3 Lokalforeninger... 7 4.4 Fylkesinstruktører... 7 4.5 Lokale instruktører... 7 5. Kommunikasjon... 7 6. Overgangsordninger... 8 2
1. Innledning Norges Jeger- og Fiskerforbund skal være den ledende kunnskapsformidleren innenfor jakt- og fiskesektoren. Vi skal nå denne målsettingen gjennom: Attraktive kurstilbud Godt skolerte instruktører Godt fungerende instruktørordninger Oppdatert kursmateriell tilpasset en elektronisk hverdag NJFF har nesten 7000 instruktører og disse skal ha gode og forutsigbare arbeidsforhold! Vi har derfor lagt vekt på å klargjøre ansvar og oppgaver for alle ledd i organisasjonen, forpliktet oss til å planlegge på lang sikt og å bruke midler på å styrke utdanningen og oppdateringen av instruktørene våre. NJFF sluttførte i 2006 en bred gjennomgang av organisasjonens instruktørordninger. Målet med gjennomgangen var å få et grunnlag for forslag til tiltak for å forbedre og styrke ordningene både sentralt, på fylkesplanet og lokalt. NJFFs instruktørkorps er tuftet på den betydelige kunnskap og kompetanse innenfor jakt- og fiskesektoren som våre instruktører representerer. Vi har som målsetting å legge bedre til rette for at vi kan dra veksler på, og utnytte denne kompetansen og kunnskapen til beste for våre medlemmer og andre interesserte også i framtiden. For å nå målsetningen om å bli den ledende kunnskapsformidleren innenfor jakt- og fiskesektoren må vi utvikle attraktive kurstilbud, med oppdatert kursmateriell, tilpasset vår elektroniske hverdag. I tillegg er det en forutsetning at vi har godt skolerte instruktører og instruktørordninger som fungerer bra. Optimal service og oppfølging av og overfor instruktørene er avhengig av at organisasjonen har tilgang t på tekniske verktøy som kan bidra til en bedre og mer effektiv drift av instruktørordningene. Et velfungerende medlemsregister og ny nettportal er på plass, og det legges opp til en direkte kommunikasjon mellom NJFF sentralt og hele instruktørkorpset, en betydelig oppgradering av informasjonsflyten ut til den enkelte instruktøren. Målsettingen er at den nye nettportalen skal sikre at samtlige instruktørordninger blir holdt løpende oppdatert om endringer i lovverket og annen relevant informasjon som har betydning for deres virksomhet. Videre legges det opp til en gradvis overgang til digitalisering av instruktørmateriellet. Den enkelte instruktør vil til enhver tid har tilgang på nødvendig instruktørmateriell via nettportalen, og oppdatering vil bli lagt ut fortløpende i portalen. NJFF har i dag følgende instruktørordninger: Jegerprøven Ettersøkshund Aversjonsdressur Rifleinstruktører Hagleinstruktører 3
Jegertrap-/hagledommere Standplassleder rifle Fluekasteinstruktører (Under revisjon) Organisasjonskontaktene Gevirdommere er ikke inkludert i NJFFs instruktørordninger. Nedenfor følger en kort gjennomgang av hovedpunkter i rammeverket for instruktørordningene og hva dette innebærer for de ulike organisasjonsleddene, for fylkesinstruktørene og de lokale instruktørene. 2. Samordning og standardisering NJFF legger vekt på en standardisering og samordning av instruktørvirksomheten, både innenfor den enkelte instruktørordning og innenfor helheten av alle ordninger sett under ett. Ansvars- og oppgavefordeling mellom de ulike organisasjonsleddene er klargjort, sammen med langsiktige planer og satsingsprogram, videreutvikling av materiell og nye og mer effektive kommunikasjonsformer. I forhold til ansvars- og oppgavefordeling, er det lagt vekt på at både de lokale instruktørene og fylkesinstruktørene skal prioritere sine oppgaver som instruktører, mens henholdsvis lokalforeningene og fylkeslagene skal håndtere de administrative oppgavene i tilknytning til kursarrangementene, som markedsføring, påmelding og nødvendig informasjon til kursdeltakere. 3. Standardavtaler Instruktørordningene har sitt utspring i dugnadsbasert innsats, som annet organisasjonsarbeid. Likevel skiller instruktørarbeidet seg fra øvrig organisasjonsarbeid på noen punkter. Det stilles blant annet formelle krav til utdannelse og praktisk erfaring både for de lokale instruktørene og for fylkesinstruktørene. Lokaleforeninger og fylkeslag investerer ressurser i å utdanne sine instruktører, og instruktørene bidrar gjennom sin kompetanse og sitt virke til å skape aktivitet og gode tilbud til medlemmene og andre. I all hovedsak fungerer samarbeidet mellom lokale instruktører og lokalforeningene og fylkesinstruktører og fylkeslagene godt. Imidlertid har det i noen tilfeller oppstått situasjoner med uenighet mellom instruktørene og organisasjonen. For å forebygge eventuelle uenigheter og for å sikre interessene til både instruktørene og organisasjonen på best mulig måte, har NJFF utarbeidet egne kontrakter for instruktørene. Standardkontraktene er utformet med tanke på å klargjøre hvilke forventninger instruktørene og organisasjonen har til hverandre, eksempelvis i forhold til kursaktivitet. Avtalene skal avklare ansvars- og oppgaveforhold og skape gode arbeidsforhold og forutsigbarhet for begge parter. Avtalene er ment å skulle legge best mulig til rette for et godt samarbeid mellom instruktørene og organisasjonen, og må ikke oppfattes som noen form for tvangstrøye for noen av partene. Standardkontraktene er ment å ta for seg et 4
minimum av hva NJFF mener bør inngå i en slik kontrakt, med muligheter for at instruktørene og organisasjonen kan legge inn også andre elementer dersom de ønsker dette. 3. 1 Obligatorisk for nye instruktører Fra og med 2006 ble disse kontraktene innført som obligatorisk som grunnlag for autorisasjon av nye instruktører som får sin utdannelse gjennom sin lokale jeger- og fiskerforening, og som skal virke for denne. For de instruktørene som har utdannelse innenfor mer enn én instruktørgren, gjelder et krav om en avtale pr instruktørordning for den lokalforeningen de skal virke for. For de instruktørene som eventuelt ønsker å virke for andre enn egen lokalforening, nedfelles dette i kontrakten med moderforeningen. Lokalforeningene oppfordres også til å inngå tilsvarende avtaler med eksisterende instruktører. Ved innføring av nytt kursopplegg innenfor en instruktørordning, gjøres kravet om inngått avtale gjeldene fra og med datoen da oppdateringskurs av instruktørene er gjennomført. Senest innen 2011 er målsettingen at samtlige instruktører som virker for lokalforeningene skal ha inngått slike avtaler. 3.2 Avtalenes oppbygning Standardavtalene er bygget opp med en generell Del I som er felles og som gjelder for alle lokale instruktører, og en Del II som er spesifikk for den enkelte ordning. De punktene som står omtalt i avtalen skal fylles ut. Foreningen har anledning til å komme med tilleggspunkter og/eller andre alternativer under de enkelte punktene i avtalen. I svært mange tilfeller er det de lokale jeger- og fiskerforeningene som betaler for instruktørutdannelsen til sine lokale instruktører. Det er derfor viktig at foreningen og instruktørene avklarer seg imellom hvilke forpliktelser instruktørene påtar seg mht å holde kurs for foreningene og hvorvidt foreningene er villige til å åpne for at deres instruktører kan holde kurs for andre foreninger tilsluttet NJFF og/eller i andre sammenhenger. 3.3 Autorisasjonsperiode De lokale instruktørene får en tidsbegrenset autorisasjonsperiode som settes til 5 år. Innenfor disse 5 årene må de lokale instruktørene har deltatt på oppdateringskurs for å få forlenget sin autorisasjonsperiode. De av instruktørene som av ulike årsaker ikke tar et slikt oppdateringskurs innen fristen på 5 år, blir pasifisert. De blir altså ikke avautorisert, men vil automatisk bli fjernet fra listene over aktive instruktører. Når de har deltatt på et oppdateringskurs, vil de automatisk gå inn igjen på listene over aktive instruktører. Det er full anledning til å delta på oppdateringskurs i andre fylker enn der man i utgangspunktet hører til, så lenge dette er greit for berørte lokalforeninger og fylkeslag. 5
4. Ansvars- og oppgavefordeling 4.1 NJFFs administrasjon Administrasjonen er ansvarlig for å utvikle og oppdatere kursmateriell, både til utdanning av fylkes- og lokale instruktører og til bruk i kurssammenheng. Det er viktig at man benytter seg av den kompetansen som finnes i organisasjonen og henter innspill herfra. Fylkesinstruktørene skal gis tilbud om oppdatering minimum hvert 3 år. Administrasjonen har både faglig og økonomisk ansvar for disse samlingene. Det er utviklet en pedagogisk kursdel som skal gjøres felles for alle instruktørordningene i NJFF. Denne kursdelen vil blant annet inngå som en del av et kursopplegg som administrasjonen skal bestrebe seg på å gjennomføre årlig for nye fylkesinstruktører, såfremt det er behov for dette. I tilegg vil et slikt kurs også sette fokus på grunnleggende organisasjonskunnskap, herunder instruktørordningenes rolle i organisasjonen. I en oppstartsfase finner vi det hensiktsmessig å legge dette kurset i sammenheng med den årlige samlingen for jegerprøveinstruktørene. Kostnadene ved dette dekkes av NJFF sentralt. Den formelle autorisasjonsmyndigheten, og derav myndigheten til å avautorisere instruktører, er lagt til NJFFs administrasjon. Dette skal skje etter innstilling fra fylkeslag / fylkesinstruktører. Administrasjonen forplikter seg også til å utarbeide planer med 5-årig perspektiv for alle ordningene. Disse skal gjennomgås og revideres innen oktober hvert år. 4.2 Fylkeslag Fylkeslaget skal stå som praktisk kursarrangør for de kurs som arrangeres i fylkeslagets regi. Det er viktig å få etablert praksis med at det er fylkeskontorene/fylkeslagene som har ansvaret for administrativ og organisatorisk drift ikke instruktøren. Dette vil føre til at ordningene blir mindre personavhengig. Innstilling til autorisasjon av fylkesinstruktører skal gis av fylkeslagets styre. En innstilling skal innebære en bekreftelse på at instruktøren fyller de formelle og faglige kravene stillingen fordrer. Ved endt åremålsperiode skal det foreligge en evaluering av fylkesinstruktørens virksomhet sammen med innstilling. Innstilling til autorisasjon av lokale instruktører skal skje i samarbeid med fylkesinstruktøren. Fylkeslaget plikter å inngå avtale med fylkesinstruktørene etter de retningslinjer som er beskrevet under Standardavtaler. Dette vil skape klarhet og forutsigbarhet både for instruktøren og fylkeslaget. Kopi av signert avtale skal sendes NJFFs administrasjon sammen med fylkeslagets innstilling til autorisasjon. Lokale instruktører skal kalles inn til oppdatering i regi av fylkeslaget / fylkesinstruktøren minimum hvert 5. år. Ansatte kan ikke inneha verv som fylkesinstruktør. I de fylker der man har en slik ordning i dag, skal dette avvikles innen 2010. 6
4.3 Lokalforeninger Foreningene skal stå som praktisk arrangør av lokale kurs. Foreningene bør tilstrebe å gi kurstilbud innenfor NJFFs satsingsområder. Ved behov og mulighet oppfordres foreningene å samarbeide med andre lokalforeninger, både m.h.t. instruktører og gjennomføring av kurs. Det skal inngås avtale mellom lokalforeningen og de lokale instruktørene etter retningslinjene angitt under Standardavtaler. For å sikre en god kursvirksomhet i NJFF er det viktig at foreningene aktivt søker å finne gode og aktuelle instruktørkandidater. 4.4 Fylkesinstruktører Fylkesinstruktørene skal være medlemmer i NJFF og de har det faglige ansvaret for utdanning og oppdatering av lokale instruktører, og bør prioritere dette i sin virksomhet. De forplikter seg til å dekke behovet i fylkes, ved å gi tilbud om kurs for nye lokale instruktører og oppdateringskurs for eksisterende instruktører minimum hvert 5. år. I standardavtalen legges det opp til at man avtaler et minimumskrav til aktivitet. Det etableres en åremålsperiode på 6 år, f.o.m. 01.01.06 Fylkesinstruktøren skal delta på oppdateringskurs i regi av NJFFs administrasjon minimum hvert 3. år Vi oppfordrer, og ønsker å legge til rette for, regionalt samarbeid, der det er behov for dette. 4.5 Lokale instruktører De lokale instruktørene har det faglige ansvaret for kurs i foreningens regi. I standardavtalen legges det opp til at man avtaler et minimumskrav til aktivitet. Autorisasjonsperioden settes til 5 år. Den lokale instruktøren skal delta på oppdateringskurs i regi av fylkeslaget minimum hvert 5. år. 5. Kommunikasjon God kommunikasjon mellom de ulike organisasjonsleddene og fylkesinstruktørene og de lokale instruktørene er avgjørende for å kunne drifte de etablerte instruktørordningene på en god måte. NJFFs nettportal vil være hovedkanalen for informasjonsutveksling mellom instruktørene både på lokalt nivå og fylkeslagsnivå og NJFF sentralt. Målsettingen er å snarest mulig få til en overgang til digitalisering av instruktørmateriell og løpende oppdateringer og justeringer via portalen. Alle aktive instruktører vil ha tilgang til de aktuelle områdene på nettportalen der informasjon og materiell legges ut. 7
6. Overgangsordninger Som nevnt, trådte de nye instruktørordningene for NJFF i kraft fra 2006. Nye instruktører knyttes automatisk til ordningen. For de instruktørene som var autorisert før 2006, vil en ny autorisasjonsperiode/ åremålsperioden løpe fra og med 2006 uavhengig av når de ble autorisert (dvs. at år 0 settes til 1.januar 2006). For å oppnå samordning og for å kunne høste gevinsten av den nye ordningen, vil vi oppfordre alle fylkeslag og foreninger til å inngå standardavtaler også med eksisterende instruktører så fort som mulig. Den formelle fristen vil være 1.1.2011 for lokale instruktører og 1.1.2012 for fylkesinstruktører. Har du spørsmål? Ta gjerne kontakt med NJFF på e-post eller på telefon. Vi gjør deg til en bedre jeger og fisker 8