Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret 2015-2019 Møtested: Kommunestyresalen, Hitra rådhus Dato: 04.02.2016 Tidspunkt: 14:00 16:50 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Ole L. Haugen Ordfører AP Eldbjørg Broholm Varaordfører AP Trygve Sivertsen Medlem AP Arnt Julius Breivoll Medlem AP Ida Karoline Refseth Broholm Medlem AP Hege Lie Rønningen Medlem AP Kalairasan Seenithamby, permisjon kl. 15:00-16:00 Medlem AP Hilde Jørgensen Medlem SV Ann-Bjørg Strøm Medlem KRF Miriam Aclima Baglund Medlem MDG Torfinn Stub Medlem V Lars P. Hammerstad Medlem SP Dag Willmann Medlem H Tor Johan Sagøy Medlem H Tom Skare Medlem FRP Per Johannes Ervik Medlem PP Otto Jæger Lien Medlem PP Jan-Egil Handberg Medlem PP Synnøve Hanssen Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Sigbjørn Glørstad MEDL AP Espen Arntsberg MEDL AP Bjørg Reitan Bjørgvik MEDL FRP Kirsten Kjørsvik MEDL SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Anna Margrethe Refsnes Sigbjørn Glørstad AP Malfrid Olava Knutshaug Espen Arntsberg AP Marte Hammerstad Kirsten Kjørsvik SP Geir Samdahl Bjørg Reitan Bjørgvik FRP
Fra administrasjonen møtte: Navn Laila Eide Hjertø Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Rådmann Politisk sekretær/protokollfører Innkalling var utsendt 28.01.2016. Det fremkom ingen merknader. Omdelt i møtet: Notat til kommunestyret sak PS 10/16 Videre bosetting flyktninger Årsmøtesak i Hitra Pensjonistparti Er AtB-bussene et tilbud bare for de friske, raske og unge fremadstormende, eller kan også barn, syke og eldre «den utdøende rase» bruke bussen? Formannskapets behandling i sakene: PS 4/16 Budsjettregulering 1 2016 Refusjon av forskutterte midler PS 5/16 Driftsreduksjon RO4 og RO6 i 2016 PS 11/16 Revidering av Hitra kommunes Økonomireglement PS 15/16 - Trøndelagsutredningen høringsuttalelse PS 16/16 Nærings - og fiskeridepartementet - høring av forslag til innretning av havbruksfondet PS 17/16 Høring Forslag til nytt inntektssystem for kommunene Helse- og omsorgskomiteens behandling i sakene: PS 10/16 Videre bosetting av flyktninger PS 12/16 Godkjenning av revidert samarbeidsavtale og retningslinje 3 og 5 og retningslinje 12 Ordførers orientering Veldig kort i dag. Det er sikkert registret via media hva som krever mest for tida: - Stadig nye overraskelser knyttet til asylmottak, noe som ikke gjør det enklere for oss å håndtere det i det daglige. Vi registrerer tilsvarende erfaringer fra andre kommuner, senest Meråker, der bl.a. informasjon til kommunene er høyst kritikkverdig. - Kommunereformen: Etter siste KST-møte har vi forsøkt å få bevegelse i forhandlingene med Frøya og Snillfjord, bl.a. gjennom å tillate oss å formulere et konkret utkast til intensjonsavtale. Den ble ikke bare tatt godt imot det er ikke bare enkelt. For oss er det vel slik at f.eks. temaet om Snillfjord som part i forhandlingene og i en avtale, det er vel nokså absolutt. Forhandlingsutvalg er oppnevnt av arbeidsutvalget og består av følgende medlemmer: Ordfører Ole L. Haugen AP, varaordfører Eldbjørg Broholm AP og opposisjonsleder Dag Willmann H. Vara: Hilde Jørgensen SV fra posisjon, og Lars P. Hammerstad SP fra opposisjonen.
Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Saker til behandling PS 2/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den 10.12.2015 PS 3/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den 13.01.2016 PS 4/16 Budsjettregulering 1-2016 Refusjon av forskutterte midler PS 5/16 Driftsreduksjon RO4 og RO6 i 2016 PS 6/16 Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2015-2019 PS 7/16 PS 8/16 PS 9/16 PS 10/16 PS 11/16 PS 12/16 PS 13/16 PS 14/16 PS 15/16 PS 16/16 PS 17/16 PS 18/16 PS 19/16 Navnesak Vikstrøm - Vikstraum Veinavn for Barmfjorden og omegn - Hammerstad, Volden, Svenes, Barman, Dolmsundet mm. Merknadsbehandling og egengodkjenning - endring i reguleringsplan for Strømsvika, gnr 17, bnr 9, 68 m fl Videre bosetting av flyktninger Revidering av Hitra kommunes Økonomireglement GODKJENNING AV REDIGERT SAMARBEIDSAVTALE og RETNINGSLINJE 3 og 5 og RETNINGSLINJE 12 Forkjøpsrett ved salg av 5% eierandel i Frøya Flyplass DA Strategisk næringsplan for Orkdalregionen Trøndelagsutredningen - høringsuttalelse Nærings- og fiskeridepartementet - høring av forslag til innretning av havbruksfondet. Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene Rapport fra tilsyn - kommunal beredskapsplikt - Melding Melding - Protokoll fra møtet i kontrollutvalget den 07.12.2015 PS 20/16 Melding - Protokoll fra styremøte i Konsek 10.12.2015 PS 21/16 Melding - Protokoll fra møtet i Kontrollutvalget 11.01.2016 RS 1/16 RS 2/16 Referatsaker Informasjon om Trøndelag politidistrikt Høring nye forskriftsbestemmelser i regelverket om offentlige anskaffelser RS 3/16 Ekstraordinært årsmøte Sør-Trøndelag 110-sentral - 2015 RS 4/16 Ønske om å være forsøkskommune - forenklet standard for gang- og sykkelveger Lukket
Saker til behandling PS 2/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den 10.12.2015 Ida Broholm og Tor Johan Sagøy ble valgt til å underskrive protokollen fra møtet den 10.12.2015. Protokoll fra møtet den 10.12.2016 godkjennes som framlagt. PS 3/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den 13.01.2016 Ida Broholm og Tor Johan Sagøy ble valgt til å underskrive protokollen fra møtet den 13.01.2016. Protokoll fra møtet den 13.01.2016 godkjennes som framlagt. PS 4/16 Budsjettregulering 1-2016 Refusjon av forskutterte midler Refusjon fra Sør-Trøndelag fylkeskommune av forskutterte midler til oppgradering av fylkesveier kr 8.600.000 nedbetales på lån i 2016. Refusjon fra Sør-Trøndelag fylkeskommune av forskutterte midler til oppgradering av fylkesveier kr 8.600.000 overføres til ubundet investeringsfond. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 02.02.2016 Sigbjørn Glørstad tiltrådte møtet igjen. Ordfører Ole L. Haugen AP fremmet følgende alternativt forslag: Refusjon fra Sør-Trøndelag fylkeskommune av forskutterte midler til oppgradering av fylkesveier kr 8.600.000 overføres til ubundet investeringsfond.
Ved votering ble forslag fremmet i møtet enstemmig tilrådd. Refusjon fra Sør-Trøndelag fylkeskommune av forskutterte midler til oppgradering av fylkesveier kr 8.600.000 overføres til ubundet investeringsfond. PS 5/16 Driftsreduksjon RO4 og RO6 i 2016 1. Vedtak i K-sak 155/15 punkt 6 Driftsreduksjon innenfor RO4 Plan, landbruk og miljø på kr 500.000 oppheves. 2. Driftsreduksjon på kr 500.000 i 2016 deles slik: a. RO 4 Plan, landbruk og miljø, kr 250.000 b. RO 6 Drift og eiendom, kr 250.000 3. Teknisk komite bes beskrive hvor driftsreduksjonen skal være og konsekvenser av denne. Lars P. Hammerstad SP fremmet følgende alternativt forslag: 1. Som innstillingen 2. Driftsreduksjon på kr 500.000 i 2016 deles mellom RO4 og RO6 3. Som innstillingen. Det ble votert slik: Formannskapets tilrådning fikk 21 stemmer og vedtatt. Lars P. Hammerstad sitt forslag fremmet i møtet fikk 2 stemmer og falt. 1. Vedtak i K-sak 155/15 punkt 6 Driftsreduksjon innenfor RO4 Plan, landbruk og miljø på kr 500.000 oppheves. 2. Driftsreduksjon på kr 500.000 i 2016 deles slik: a. RO 4 Plan, landbruk og miljø, kr 250.000 b. RO 6 Drift og eiendom, kr 250.000 3. Teknisk komite fatter nærmere vedtak om hvor driftsreduksjonen skal være og konsekvenser av denne. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 02.02.2016 Ordfører Ole L. Haugen fremmet forslag om følgende endring i pkt. 3: Teknisk komite fatter nærmere vedtak om hvor driftsreduksjonen Ved votering ble rådmannens innstilling samt forslag fremmet i møtet enstemmig tilrådd. 1. Vedtak i K-sak 155/15 punkt 6 Driftsreduksjon innenfor RO4 Plan, landbruk og miljø på kr 500.000 oppheves.
2. Driftsreduksjon på kr 500.000 i 2016 deles slik: a. RO 4 Plan, landbruk og miljø, kr 250.000 b. RO 6 Drift og eiendom, kr 250.000 3. Teknisk komite fatter nærmere vedtak om hvor driftsreduksjonen skal være og konsekvenser av denne. Enstemmig PS 6/16 Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2015-2019 1. Formannskapet vedtar «Kommunedelplan for Idrett og Fysisk aktivitet 2015 2019» slik den framkommer i vedlegget til saken. 2. Rekkefølge på prioritering av anlegg settes opp hvert år i forbindelse med kommunens behandling av spillemidler. 1. Kommunestyret vedtar «Kommunedelplan for Idrett, Fysisk aktivitet og Friluftsliv 2015 2019» slik den framkommer i vedlegget til saken. 2. Rekkefølge på prioritering av anlegg settes opp hvert år i forbindelse med kommunens behandling av spillemidler. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 15.12.2015 Det ble fremmet omforent forslag om å ta inn Friluftsliv i navnet på planen, og pkt. 1 blir da som følger: Kommunestyret vedtar «Kommunedelplan for Idrett, Fysisk aktivitet og Friluftsliv 2015 2019» slik den framkommer i vedlegget til saken. Overskrift i saken endres til: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2015 2019. Ved votering ble rådmannens innstilling med forslag fremmet i møtet enstemmig tilrådd. 1. Kommunestyret vedtar «Kommunedelplan for Idrett, Fysisk aktivitet og Friluftsliv 2015 2019» slik den framkommer i vedlegget til saken. 2. Rekkefølge på prioritering av anlegg settes opp hvert år i forbindelse med kommunens behandling av spillemidler.
PS 7/16 Navnesak Vikstrøm - Vikstraum Hitra kommune ber Kartverket om å bruke skrivemåten «Vikstrøm». Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 15.12.2015 Trygve Sivertsen tiltrådte møtet, og formannskapet er dermed fulltallig. Det ble fremmet følgende omforent forslag: Hitra kommune ber Kartverket om å bruke skrivemåten «Vikstrøm». Ved votering ble forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Hitra kommune ber Kartverket om å bruke skrivemåten «Vikstrøm». PS 8/16 Veinavn for Barmfjorden og omegn - Hammerstad, Volden, Svenes, Barman, Dolmsundet mm. Hitra kommune vedtar med dette følgende veinavn for Barmfjorden og omegn i Hitra Kommune: 1. Hammerstadveien 2. Bureisingsveien 3. Sveaveien 4. Svenesveien 5. Straumsvikveien 6. Bøstingveien 7. Lyngvikveien 8. Haranesveien 9. Barmanveien 10. Øyaveien 11. Vikstrømveien 12. Vassæterveien 13. Heggersvikveien 14. Dolmsundveien 15. Dammaveien 16. Kvernhusvikveien Vedtaket har hjemmel i matrikkellovens 21.
Hitra kommune vedtar med dette følgende veinavn for Barmfjorden og omegn i Hitra Kommune: 1. Hammerstadveien 2. Bureisingsveien 3. Sveaveien 4. Svenesveien 5. Straumsvikveien 6. Bøstingveien 7. Lyngvikveien 8. Haranesveien 9. Barmanveien 10. Øyaveien 11. Vikstrømveien 12. Vassæterveien 13. Heggersvikveien 14. Dolmsundveien 15. Dammaveien 16. Kvernhusvikveien Vedtaket har hjemmel i matrikkellovens 21. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 17.11.2015 Hitra kommune vedtar med dette følgende veinavn for Barmfjorden og omegn i Hitra Kommune: 1. Hammerstadveien 2. Bureisingsveien 3. Sveaveien 4. Svenesveien 5. Straumsvikveien 6. Bøstingveien 7. Lyngvikveien 8. Haranesveien 9. Barmanveien 10. Øyaveien 11. Vikstrømveien 12. Vassæterveien 13. Heggersvikveien 14. Dolmsundveien 15. Dammaveien 16. Kvernhusvikveien Vedtaket har hjemmel i matrikkellovens 21.
PS 9/16 Merknadsbehandling og egengodkjenning - endring i reguleringsplan for Strømsvika, gnr 17, bnr 9, 68 m fl Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens 12-12, og naturmangfoldlovens 7, endring i reguleringsplan for Strømsvika, gnr 17, bnr 9, 68 m fl, på følgende vilkår: 1. Følgende avsnitt tas inn i bestemmelsenes 8: «Før utfylling i sjø skal det gjennomføres grunnundersøkelse og miljøteknisk undersøkelse for kartlegging av eventuell forurensning i sjøbunnen i området.» 2. Område avsatt til naustformål endres til SOSI-kode 1589, og bestemmelsenes 2, avsnitt vedrørende utforming av naust, gis underoverskrift Område for naust. 3. Følgende nye bestemmelse tas inn i 6 Fellesbestemmelser: «Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht kml 14 eller 4, skal arbeidet straks stanses, og NTNU Vitenskapsmuseet varsles omgående.» 4. Følgende nye bestemmelse tas inn i 8 Rekkefølgebestemmelser: «Det skal gjennomføres grunnundersøkelser i sjø før utfylling. Dette må dokumenteres ved byggesøknad.» 5. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens 12-12, og naturmangfoldlovens 7, endring i reguleringsplan for Strømsvika, gnr 17, bnr 9, 68 m fl, på følgende vilkår: 1. Følgende avsnitt tas inn i bestemmelsenes 8: «Før utfylling i sjø skal det gjennomføres grunnundersøkelse og miljøteknisk undersøkelse for kartlegging av eventuell forurensning i sjøbunnen i området.» 2. Område avsatt til naustformål endres til SOSI-kode 1589, og bestemmelsenes 2, avsnitt vedrørende utforming av naust, gis underoverskrift Område for naust. 3. Følgende nye bestemmelse tas inn i 6 Fellesbestemmelser: «Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht kml 14 eller 4, skal arbeidet straks stanses, og NTNU Vitenskapsmuseet varsles omgående.» 4. Følgende nye bestemmelse tas inn i 8 Rekkefølgebestemmelser: «Det skal gjennomføres grunnundersøkelser i sjø før utfylling. Dette må dokumenteres ved byggesøknad.» 5. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Saksprotokoll i Teknisk komite 2015-2019 - 15.12.2015 Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens 12-12, og naturmangfoldlovens 7, endring i reguleringsplan for Strømsvika, gnr 17, bnr 9, 68 m fl, på følgende vilkår: 1. Følgende avsnitt tas inn i bestemmelsenes 8: «Før utfylling i sjø skal det gjennomføres grunnundersøkelse og miljøteknisk undersøkelse for kartlegging av eventuell forurensning i sjøbunnen i området.» 2. Område avsatt til naustformål endres til SOSI-kode 1589, og bestemmelsenes 2, avsnitt vedrørende utforming av naust, gis underoverskrift Område for naust.
3. Følgende nye bestemmelse tas inn i 6 Fellesbestemmelser: «Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht kml 14 eller 4, skal arbeidet straks stanses, og NTNU Vitenskapsmuseet varsles omgående.» 4. Følgende nye bestemmelse tas inn i 8 Rekkefølgebestemmelser: «Det skal gjennomføres grunnundersøkelser i sjø før utfylling. Dette må dokumenteres ved byggesøknad.» 5. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. PS 10/16 Videre bosetting av flyktninger 1. Hitra kommunestyre utvider opprinnelig vedtak for 2016 slik: Hitra kommune opprettholder tilbudet om å bosette 10 voksne flyktninger i 2016. Dersom det er familier som bosettes, kommer barn 0-18 år i familien i tillegg. 2. Hitra kommune avventer å tilby bosetting av flyktninger i 2017 2019 inntil man ser hvilken virkning Hitra Statlige Mottak sine 140 plasser har på lokalsamfunnet. 3. Hitra kommune tilbyr ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2017. Lars P. Hammerstad SP tok opp følgende forslag som han fremmet i formannskapet den 19.01.2016: 1. Hitra kommunestyre opphever sitt vedtak om bosetting av flyktninger i 2016. 2. Hitra kommune avventer å tilby bosetting av flyktninger i 2017 2019 inntil man ser hvilken virkning Hitra Statlige Mottak sine 140 plasser og den opsjonen som foreligger på 30+30 plasser har på lokalsamfunnet i Fillan og Hitra som helhet. 3. Hitra kommune tilbyr ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2019. Miriam Baglund MDG ba om 10 minutter gruppemøte med AP, V, SV og KrF. Dette ble innvilget. Miriam Baglund MDG fremmet følgende alternativt forslag: 1) Som rådmannens innstilling: Hitra kommunestyre utvider opprinnelig vedtak for 2016 slik: Hitra kommune opprettholder tilbudet om å bosette 10 voksne flyktninger i 2016. Dersom det er familier som bosettes, kommer barn 0-18 år i familien i tillegg. 2) Hitra kommune avventer å tilby bosetting av flyktninger i 2017-2019 inntil man ser hvilken virkning Hitra Statlige Mottak sine 170 plasser + opsjon på 30 har på tjenestetilbudet i kommunen. 3) Hitra kommune tilbyr ikke å ta i mot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2017, med mindre det på et senere tidspunkt framkommer mer konkrete løsninger som
viser at dette kan gjøres på en forsvarlig og tilfredsstillende måte. Torfinn Stub V tok opp Helse- og omsorgskomiteen sin tilrådning på vegne av V, AP, SV og KrF. Kalairasan Seenithamby ble innvilget permisjon og forlot møtet kl. 15:00. Kommunestyret teller nå 22 representanter. Det ble votert slik: Lars P. Hammerstad sitt forslag fremmet i møtet fikk 8 stemmer og falt. Formannskapets forslag med følgende innskutte bisetning i pkt. 2, på nåværende tidspunkt,.. - fikk 13 stemmer, 9 stemte mot, og ble dermed vedtatt. Miriam Baglund sitt forslag fremmet i møtet fikk 1 stemme og falt. 1. Hitra kommunestyre utvider opprinnelig vedtak for 2016 slik: Hitra kommune opprettholder tilbudet om å bosette 10 voksne flyktninger i 2016. Dersom det er familier som bosettes, kommer barn 0-18 år i familien i tillegg. 2. Hitra kommune beklager veldig sterkt at IMDi gjennom sine anmodninger om framtidige bosettinger ikke vil eller evner å nyansere og differensiere mellom kommunenes ulike status gjennom det som er bosatt av flyktninger tidligere. Denne skjevheten som dette gir blir ytterligere forsterket av at IMDi heller ikke hensyntar hvilke kommuner som ufrivillig har måttet godta bosetting av flyktninger, som følge av kommersielle aktørers anbud og derav vedtak i UDI om etablering av asylmottak, slik som bl.a. Hitra kommune opplever. Sistnevnte, altså det nylig etablerte asylmottaket i vår kommune, medfører at kommunens kapasitet, evne og vilje er mer enn utnyttet, og derav gjør det helt uaktuelt, på nåværende tidspunkt, å si ja til å bosette flyktninger i 2017-2019 slik IMDi ber om. 3. Hitra kommune tilbyr heller ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2017, med mindre det på et senere tidspunkt framkommer mer konkrete løsninger som viser at dette kan gjøres på en forsvarlig og tilfredsstillende måte. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomiteen 2015-2019 - 01.02.2016 Omdelt nytt notat om økonomi, tillegg til K-sak 10/16. Det ble fremmet følgende forslag til revidert pkt 2 ( uthevet):.. Sistnevnte, altså det nylig etablerte asylmottaket i vår kommune, medfører at kommunens kapasitet, evne og vilje er mer enn utnyttet, og derav gjør det helt uaktuelt, på nåværende tidspunkt, å si ja til å bosette flyktninger i 2017 2019 slik som IMDI ber om.. Formannskapets innstilling med tillegg av forslag fremmet i møte enstemmig tilrådd. 1. Hitra kommunestyre utvider opprinnelig vedtak for 2016 slik: Hitra kommune opprettholder tilbudet om å bosette 10 voksne flyktninger i 2016. Dersom det er familier som bosettes, kommer barn 0-18 år i familien i tillegg. 2. Hitra kommune beklager veldig sterkt at IMDi gjennom sine anmodninger om framtidige bosettinger ikke vil eller evner å nyansere og differensiere mellom kommunenes ulike status
gjennom det som er bosatt av flyktninger tidligere. Denne skjevheten som dette gir blir ytterligere forsterket av at IMDi heller ikke hensyntar hvilke kommuner som ufrivillig har måttet godta bosetting av flyktninger, som følge av kommersielle aktørers anbud og derav vedtak i UDI om etablering av asylmottak, slik som bl.a. Hitra kommune opplever. Sistnevnte, altså det nylig etablerte asylmottaket i vår kommune, medfører at kommunens kapasitet, evne og vilje er mer enn utnyttet, og derav gjør det helt uaktuelt, på nåværende tidspunkt, å si ja til å bosette flyktninger i 2017-2019 slik IMDi ber om. 3. Hitra kommune tilbyr heller ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2017, med mindre det på et senere tidspunkt framkommer mer konkrete løsninger som viser at dette kan gjøres på en forsvarlig og tilfredsstillende måte. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 19.01.2016 Ordfører Ole L. Haugen AP fremmet følgende alternativt forslag: 1. Som rådmannens innstilling. 2. Hitra kommune beklager veldig sterkt at IMDi gjennom sine anmodninger om framtidige bosettinger ikke vil eller evner å nyansere og differensiere mellom kommunenes ulike status gjennom det som er bosatt av flyktninger tidligere. Denne skjevheten som dette gir blir ytterligere forsterket av at IMDi heller ikke hensyntar hvilke kommuner som ufrivillig har måttet godta bosetting av flyktninger, som følge av kommersielle aktørers anbud og derav vedtak i UDI om etablering av asylmottak, slik som bl.a. Hitra kommune opplever. Sistnevnte, altså det nylig etablerte asylmottaket i vår kommune, medfører at kommunens kapasitet, evne og vilje er mer enn utnyttet, og derav gjør det helt uaktuelt å si ja til å bosette flyktninger i 2017-2019 slik IMDi ber om. 3. Hitra kommune tilbyr heller ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2017, med mindre det på et senere tidspunkt framkommer mer konkrete løsninger som viser at dette kan gjøres på en forsvarlig og tilfredsstillende måte. Lars P. Hammerstad SP fremmet følgende alternativt forslag: 1. Hitra kommunestyre opphever sitt vedtak om bosetting av flyktninger i 2016. 2. Hitra kommune avventer å tilby bosetting av flyktninger i 2017 2019 inntil man ser hvilken virkning Hitra Statlige Mottak sine 140 plasser og den opsjonen som foreligger på 30+30 plasser har på lokalsamfunnet i Fillan og Hitra som helhet. 3. Hitra kommune tilbyr ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2019. Det ble votert slik: Lars P. Hammerstad sitt forslag fremmet i møtet fikk 3 stemmer og falt. Ordfører Ole L. Haugen sitt forslag fremmet i møtet - fikk 4 stemmer og dermed vedtatt 1. Hitra kommunestyre utvider opprinnelig vedtak for 2016 slik: Hitra kommune opprettholder tilbudet om å bosette 10 voksne flyktninger i 2016. Dersom det er familier som bosettes, kommer barn 0-18 år i familien i tillegg. 2. Hitra kommune beklager veldig sterkt at IMDi gjennom sine anmodninger om framtidige bosettinger ikke vil eller evner å nyansere og differensiere mellom kommunenes ulike status gjennom det som er bosatt av flyktninger tidligere. Denne skjevheten som dette gir blir ytterligere forsterket av at IMDi heller ikke hensyntar hvilke kommuner som ufrivillig har måttet godta bosetting av flyktninger, som følge av kommersielle aktørers anbud og derav vedtak i UDI om etablering av asylmottak, slik som bl.a. Hitra kommune opplever. Sistnevnte, altså det nylig etablerte asylmottaket i vår kommune, medfører at kommunens
kapasitet, evne og vilje er mer enn utnyttet, og derav gjør det helt uaktuelt å si ja til å bosette flyktninger i 2017-2019 slik IMDi ber om. 3. Hitra kommune tilbyr heller ikke å ta imot enslige mindreårige flyktninger i perioden 2016-2017, med mindre det på et senere tidspunkt framkommer mer konkrete løsninger som viser at dette kan gjøres på en forsvarlig og tilfredsstillende måte. PS 11/16 Revidering av Hitra kommunes Økonomireglement 1. Hitra kommunestyre vedtar rådmannens forslag til nytt Økonomireglement for Hitra kommune. 2. Reglementet trer i kraft umiddelbart etter kommunestyrets vedtak og tidligere reglement fra 11.12.2014 oppheves fra samme tidspunkt. 3. Ved endring i lov og forskrift og i interne reglement som påvirker økonomireglementet gis rådmannen fullmakt til å revidere dokumentet administrativt for å sikre at det til enhver tid er oppdatert. Trekkes med bakgrunn i formannskapets vedtak den 02.02.2016 om å utsette saken. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 02.02.2016 Ordfører Ole L. Haugen AP fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes og behandles samtidig med ny behandling, og rullering av andre reglement. Ved votering ble forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Saken utsettes og behandles samtidig med ny behandling og rullering av andre reglement. PS 12/16 GODKJENNING AV REDIGERT SAMARBEIDSAVTALE og RETNINGSLINJE 3 og 5 og RETNINGSLINJE 12 1. Hitra kommune godkjenner Samarbeidsavtalen datert 02.12.2015. 2. Hitra kommune godkjenner retningslinje 3 og 5 datert 02.12.2015, praktiske retningslinjer for samhandling vedr. innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom Hitra kommune og St. Olavs Hospital HF. 3. Hitra kommune godkjenner retningslinje 12 datert 02.12.2015 avvikshåndtering og kvalitetsforbedring. 4. Øvrige retningslinjer prolongeres.
1. Hitra kommune godkjenner Samarbeidsavtalen datert 02.12.2015. 2. Hitra kommune godkjenner retningslinje 3 og 5 datert 02.12.2015, praktiske retningslinjer for samhandling vedr. innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom Hitra kommune og St. Olavs Hospital HF. 3. Hitra kommune godkjenner retningslinje 12 datert 02.12.2015 avvikshåndtering og kvalitetsforbedring. 4. Øvrige retningslinjer prolongeres. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomiteen 2015-2019 - 01.02.2016 Orientering fra Eter H. Aune og Ann Merete Østmark. 1. Hitra kommune godkjenner Samarbeidsavtalen datert 02.12.2015. 2. Hitra kommune godkjenner retningslinje 3 og 5 datert 02.12.2015, praktiske retningslinjer for samhandling vedr. innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom Hitra kommune og St. Olavs Hospital HF. 3. Hitra kommune godkjenner retningslinje 12 datert 02.12.2015 avvikshåndtering og kvalitetsforbedring. 4. Øvrige retningslinjer prolongeres. PS 13/16 Forkjøpsrett ved salg av 5% eierandel i Frøya Flyplass DA Hitra kommune ønsker ikke å benytte seg av sin forkjøpsrett ved salg av 5 % av eierandelen i Frøya Flyplass DA. Synnøve Hanssen ba om å få vurdert sin habilitet med bakgrunn i at hun er medeier i Br. Hanssens anleggsdrift AS, som er den som ønsker å selge sin eierandel. Hun ble erklært inhabil jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e, pkt. 2 og forlot møtet under behandling av saken. Otto J. Lien ba om å få vurdert sin habilitet med bakgrunn i at han gjennom Kvernhusvik Skipsverft AS er medeier i Frøya Flyplass DA og er medlem i styret. Han ble erklært inhabil jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd, bokstav e pkt. 2 og forlot møtet under behandling av saken. Kommunestyret teller nå 20 representanter.
Hitra kommune ønsker ikke å benytte seg av sin forkjøpsrett ved salg av 5 % av eierandelen i Frøya Flyplass DA. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 19.01.2016 Lars P. Hammerstad tiltrådte møtet igjen, og formannskapet teller 6 medlemmer. Hitra kommune ønsker ikke å benytte seg av sin forkjøpsrett ved salg av 5 % av eierandelen i Frøya Flyplass DA. PS 14/16 Strategisk næringsplan for Orkdalregionen 1. Hitra kommune slutter seg til Strategisk Næringsplan for Orkdalsregionen. 2. Hitra kommune slutter seg til opprettelse av næringsråd for Orkdalsregionen. 3. Hitra kommune vedtar å bidra med midler til opprettelse av regionalt næringsfond som beskrevet i saksfremlegget. 4. Tilskuddsbeløpet kr.275.000, tas av næringsfondet, i henhold til forslaget Synnøve Hanssen og Otto J. Lien tiltrådte møtet igjen, og kommunestyret teller 22 representanter. Lars P. Hammerstad SP tok opp følgende forslag som han fremmet i formannskapet den 19.01.2016: 1. Hitra kommune slutter seg til Strategisk Næringsplan for Orkdalsregionen. 2. Hitra kommunestyre slutter seg til opprettelse av næringsråd for Orkdalsregionen. 3. Hitra kommunestyre ønsker ikke å bidra med midler til en kapitalbase for regionalt næringsråd, som er tenkt benyttet til å gjennomføre regionalt næringsråd sine egne prosjekter og utredninger. Det ble votert slik: Lars P. Hammerstad sitt forslag fremmet i møtet fikk 3 stemmer for og falt. Formannskapets tilrådning fikk 19 stemmer og vedtatt. 1. Hitra kommune slutter seg til Strategisk Næringsplan for Orkdalsregionen. 2. Hitra kommune slutter seg til opprettelse av næringsråd for Orkdalsregionen. 3. Hitra kommune vedtar å bidra med midler til opprettelse av regionalt næringsfond som beskrevet i saksfremlegget. 4. Tilskuddsbeløpet kr.275.000, tas av næringsfondet, i henhold til forslaget
Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 19.01.2016 Lars P. Hammerstad SP fremmet følgende alternativt forslag: 1. Hitra kommune slutter seg til Strategisk Næringsplan for Orkdalsregionen. 2. Hitra kommunestyre slutter seg til opprettelse av næringsråd for Orkdalsregionen. 3. Hitra kommunestyre ønsker ikke å bidra med midler til en kapitalbase for regionalt næringsråd, som er tenkt benyttet til å gjennomføre regionalt næringsråd sine egne prosjekter og utredninger. Det ble votert slik: Rådmannens innstilling 6 stemmer og vedtatt Lars P. Hammerstad sitt forslag fremmet i møtet 1 stemme og falt. 1. Hitra kommune slutter seg til Strategisk Næringsplan for Orkdalsregionen. 2. Hitra kommune slutter seg til opprettelse av næringsråd for Orkdalsregionen. 3. Hitra kommune vedtar å bidra med midler til opprettelse av regionalt næringsfond som beskrevet i saksfremlegget. 4. Tilskuddsbeløpet kr.275.000, tas av næringsfondet, i henhold til forslaget PS 15/16 Trøndelagsutredningen - høringsuttalelse Hitra kommune slutter seg til Orkdalregionens uttalelse til Trøndelagsutredningen med følgende tillegg: Det knytter seg store forventninger til at kysten av Trøndelag i samarbeid med SINTEF og NTNU skal øke produksjonen av mat til verdens befolkning. Det forskes på og utvikles nye biomarine ressurser og en av de blå næringene som det forventes størst vekst i fram mot 2050 er havbruk. Øyregionen i Trøndelag har satset mye på å legge til rette for etablering av nye marine bedrifter i fylket, og ser det ikke som positivt at makten i det nye fylket flyttes og dermed dreier fokus vekk fra det som har størst betydning for Midt-Norge. Kalairasan Seenithamby tiltrådte møtet igjen kl. 16:00. Kommunestyret er dermed fulltallig. Hitra kommune slutter seg til Orkdalregionens uttalelse til Trøndelagsutredningen med følgende tillegg: Det knytter seg store forventninger til at kysten av Trøndelag og Nordmøre i samarbeid med SINTEF og NTNU skal øke produksjonen av mat til verdens befolkning. Det forskes på og utvikles nye biomarine ressurser og en av de blå næringene som det forventes størst vekst i fram mot 2050 er havbruk. Øyregionen i Trøndelag har satset mye på å legge til rette for etablering av nye marine bedrifter i fylket, og ser det ikke som positivt at makten i det nye fylket flyttes og dermed dreier fokus vekk fra det som har størst betydning for Midt-Norge. I høringsdokumentet brukes det mange argumenter om fylkeskommunen som regional utvikler, og det hevdes å bli lagt vekt på regional balanse. Med forslaget som nå foreligger med Steinkjer som administrasjonssenter og flytting av Fylkesmann, så synes det heller grunn til å framheve den regionale ubalansen som dette fører til. Å underkjenne Trondheims naturlige rolle og status i
denne sammenheng, synes for øvrig søkt og lite tjenlig for det man ønsker å oppnå vis a vis Oslo og andre regioner. Hvis man i tillegg ser den ekstra skjevheten som oppstår i forhold til de vestlige deler av det nye fylket, kysten og Øyregion, så gir det foreliggende forslag ekstra grunn til bekymring. Dette burde også vært prioritert sterkere på den måten at innbyggere og næringsliv på Nordmøre hadde følt seg mer velkommen som likeverdige deltakere i sammenslåingen. Sistnevnte fordi det blir stilt spørsmål ved dette i debatten som nå pågår på Nordmøre. I tillegg er det slik at Hitra kommune vurderer Nordmørsregion som svært interessant i forhold til regional utvikling og de marine og maritime næringer. Hitra kommune vil derfor be om at Nordmøre offisielt blir ønsket velkommen som likeverdig del av et nytt Trøndelag så snart som mulig. I høringsdokumentet vektlegges betydningen av statlige arbeidsplasser. Dette er en viktig erkjennelse, men som burde gitt grunn til større ambisjoner også på vegne av andre deler av det nye fylket. Både Hitra og Frøya har eksempelvis bare 1,5% av sysselsettingen fra statlige arbeidsplasser. Hadde man for eksempel hatt tilsvarende landsgjennomsnittet på 11%, så betyr det omregnet hele 500 slike arbeidsplasser. Det burde være fullt mulig for et nytt og sammenslått fylke å legge noen av de enklere administrative funksjoner for eksempel til Øyregion, dersom viljen var tilstede. Dette ville gitt bedre balanse, og det ville gjort vår del av fylket mer attraktiv og mindre sårbar. Hitra kommune ber derfor om at dette vektlegges i det videre arbeid med sammenslåingen til et nytt og større fylke. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 02.02.2016 Ordfører Ole L. haugen AP fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling: I høringsdokumentet brukes det mange argumenter om fylkeskommunen som regional utvikler, og det hevdes å bli lagt vekt på regional balanse. Med forslaget som nå foreligger med Steinkjer som administrasjonssenter og flytting av Fylkesmann, så synes det heller grunn til å framheve den regionale ubalansen som dette fører til. Å underkjenne Trondheims naturlige rolle og status i denne sammenheng, synes for øvrig søkt og lite tjenlig for det man ønsker å oppnå vis a vis Oslo og andre regioner. Hvis man i tillegg ser den ekstra skjevheten som oppstår i forhold til de vestlige deler av det nye fylket, kysten og Øyregion, så gir det foreliggende forslag ekstra grunn til bekymring. Dette burde også vært prioritert sterkere på den måten at innbyggere og næringsliv på Nordmøre hadde følt seg mer velkommen som likeverdige deltakere i sammenslåingen. Sistnevnte fordi det blir stilt spørsmål ved dette i debatten som nå pågår på Nordmøre. I tillegg er det slik at Hitra kommune vurderer Nordmørsregion som svært interessant i forhold til regional utvikling og de marine og maritime næringer. Hitra kommune vil derfor be om at Nordmøre offisielt blir ønsket velkommen som likeverdig del av et nytt Trøndelag så snart som mulig. I høringsdokumentet vektlegges betydningen av statlige arbeidsplasser. Dette er en viktig erkjennelse, men som burde gitt grunn til større ambisjoner også på vegne av andre deler av det nye fylket. Både Hitra og Frøya har eksempelvis bare 1,5% av sysselsettingen fra statlige arbeidsplasser. Hadde man for eksempel hatt tilsvarende landsgjennomsnittet på 11%, så betyr det omregnet hele 500 slike arbeidsplasser. Det burde være fullt mulig for et nytt og sammenslått fylke å legge noen av de enklere administrative funksjoner for eksempel til Øyregion, dersom viljen var tilstede. Dette ville gitt bedre balanse, og det ville gjort vår del av fylket mer attraktiv og mindre sårbar. Hitra kommune ber derfor om at dette vektlegges i det videre arbeid med sammenslåingen til et nytt og større fylke. Det ble fremmet følgende omforent forslag til tillegg i rådmannens innstilling:. forventninger til at kysten av Trøndelag og Nordmøre i samarbeid med SINTEF og NTNU skal
Ved votering ble rådmannens innstilling samt tillegg fremmet i møtet enstemmig tilrådd. Hitra kommune slutter seg til Orkdalregionens uttalelse til Trøndelagsutredningen med følgende tillegg: Det knytter seg store forventninger til at kysten av Trøndelag og Nordmøre i samarbeid med SINTEF og NTNU skal øke produksjonen av mat til verdens befolkning. Det forskes på og utvikles nye biomarine ressurser og en av de blå næringene som det forventes størst vekst i fram mot 2050 er havbruk. Øyregionen i Trøndelag har satset mye på å legge til rette for etablering av nye marine bedrifter i fylket, og ser det ikke som positivt at makten i det nye fylket flyttes og dermed dreier fokus vekk fra det som har størst betydning for Midt-Norge. I høringsdokumentet brukes det mange argumenter om fylkeskommunen som regional utvikler, og det hevdes å bli lagt vekt på regional balanse. Med forslaget som nå foreligger med Steinkjer som administrasjonssenter og flytting av Fylkesmann, så synes det heller grunn til å framheve den regionale ubalansen som dette fører til. Å underkjenne Trondheims naturlige rolle og status i denne sammenheng, synes for øvrig søkt og lite tjenlig for det man ønsker å oppnå vis a vis Oslo og andre regioner. Hvis man i tillegg ser den ekstra skjevheten som oppstår i forhold til de vestlige deler av det nye fylket, kysten og Øyregion, så gir det foreliggende forslag ekstra grunn til bekymring. Dette burde også vært prioritert sterkere på den måten at innbyggere og næringsliv på Nordmøre hadde følt seg mer velkommen som likeverdige deltakere i sammenslåingen. Sistnevnte fordi det blir stilt spørsmål ved dette i debatten som nå pågår på Nordmøre. I tillegg er det slik at Hitra kommune vurderer Nordmørsregion som svært interessant i forhold til regional utvikling og de marine og maritime næringer. Hitra kommune vil derfor be om at Nordmøre offisielt blir ønsket velkommen som likeverdig del av et nytt Trøndelag så snart som mulig. I høringsdokumentet vektlegges betydningen av statlige arbeidsplasser. Dette er en viktig erkjennelse, men som burde gitt grunn til større ambisjoner også på vegne av andre deler av det nye fylket. Både Hitra og Frøya har eksempelvis bare 1,5% av sysselsettingen fra statlige arbeidsplasser. Hadde man for eksempel hatt tilsvarende landsgjennomsnittet på 11%, så betyr det omregnet hele 500 slike arbeidsplasser. Det burde være fullt mulig for et nytt og sammenslått fylke å legge noen av de enklere administrative funksjoner for eksempel til Øyregion, dersom viljen var tilstede. Dette ville gitt bedre balanse, og det ville gjort vår del av fylket mer attraktiv og mindre sårbar. Hitra kommune ber derfor om at dette vektlegges i det videre arbeid med sammenslåingen til et nytt og større fylke. PS 16/16 Nærings- og fiskeridepartementet - høring av forslag til innretning av havbruksfondet. Hitra kommune slutter seg til høringsuttalelse som Nettverket for kyst- og fjordkommuner og Sjømat Norge har laget, datert 06.01.2016. Hitra kommune slutter seg til høringsuttalelse som Nettverket for kyst- og fjordkommuner og Sjømat Norge har laget, datert 06.01.2016.
Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 02.02.2016 Hitra kommune slutter seg til høringsuttalelse som Nettverket for kyst- og fjordkommuner og Sjømat Norge har laget, datert 06.01.2016. PS 17/16 Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene 1. Hitra kommune ber om at Regjering og Storting sørger for at omfordelingsvirkningene mellom kommunene som ligger i det nye inntektssystemet sikrer at innbyggerne i hele landet får likeverdige nasjonale velferdstjenester. 2. Hitra kommune ber om at forholdet mellom veksttilskudd og distriktstilskudd ses i sammenheng, slik at vekst i arbeidsplasser og folketall ikke fører til reduksjon av distriktstilskudd uten at man oppnår veksttilskudd. 3. Hitra kommune ber om at innføring av ny modell for selskapsskatt som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017, ikke gjennomføres, dersom det viser seg at vekstkommuner i realiteten taper på endringen. Dag Willmann H fremmet følgende alternativt forslag til pkt. 3: Hitra kommune ber om at innføring av ny modell for selskapsskatt, som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017, ikke gjennomføres, dersom det viser seg at kommuner som står for aktiviteter i form av arbeidsplasser i realiteten taper på endringer i forhold til kommuner som innehar forretningsadressen. Det ble votert slik: Formannskapets tilrådning pkt. 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Dag Willmanns forslag fremmet i møtet ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilrådning pkt. 3 fikk ingen stemmer og falt 1. Hitra kommune ber om at Regjering og Storting sørger for at omfordelingsvirkningene mellom kommunene som ligger i det nye inntektssystemet sikrer at innbyggerne i hele landet får likeverdige nasjonale velferdstjenester. 2. Hitra kommune ber om at forholdet mellom veksttilskudd og distriktstilskudd ses i sammenheng, slik at vekst i arbeidsplasser og folketall ikke fører til reduksjon av distriktstilskudd uten at man oppnår veksttilskudd. 3. Hitra kommune ber om at innføring av ny modell for selskapsskatt, som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017, ikke gjennomføres, dersom det viser seg at kommuner som står
for aktiviteter i form av arbeidsplasser i realiteten taper på endringer i forhold til kommuner som innehar forretningsadressen. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 02.02.2016 Ordfører Ole l. haugen fremmet følgende endring i rådmannens innstilling pkt. 3:, dersom det viser seg at kommuner som står for den virkelige verdiskapningen i realiteten taper på endringen. Ved votering ble rådmannens innstilling med endring fremmet i møtet enstemmig tilrådd. 1. Hitra kommune ber om at Regjering og Storting sørger for at omfordelingsvirkningene mellom kommunene som ligger i det nye inntektssystemet sikrer at innbyggerne i hele landet får likeverdige nasjonale velferdstjenester. 2. Hitra kommune ber om at forholdet mellom veksttilskudd og distriktstilskudd ses i sammenheng, slik at vekst i arbeidsplasser og folketall ikke fører til reduksjon av distriktstilskudd uten at man oppnår veksttilskudd. 3. Hitra kommune ber om at innføring av ny modell for selskapsskatt som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017, ikke gjennomføres, dersom det viser seg at kommuner som står for den virkelige verdiskapningen i realiteten taper på endringen. PS 18/16 Rapport fra tilsyn - kommunal beredskapsplikt - Melding Fylkesmannens rapport fra tilsyn av kommunal beredskapsplikt etter sivilbeskyttelsesloven tas til etterretning. Fylkesmannens rapport fra tilsyn av kommunal beredskapsplikt etter sivilbeskyttelsesloven tas til etterretning. Saksprotokoll i Formannskapet 2015-2019 - 15.12.2015
Fylkesmannens rapport fra tilsyn av kommunal beredskapsplikt etter sivilbeskyttelsesloven tas til etterretning. PS 19/16 Melding - Protokoll fra møtet i kontrollutvalget den 07.12.2015 Protokoll fra møtet i kontrollutvalget den 07.12.2015 tas til orientering. Protokoll fra møtet i kontrollutvalget den 07.12.2015 tas til orientering. PS 20/16 Melding - Protokoll fra styremøte i Konsek 10.12.2015 Protokoll fra styremøtet i Konsek den 10.12.2015 tas til orientering. Protokoll fra styremøtet i Konsek den 10.12.2015 tas til orientering. PS 21/16 Melding - Protokoll fra møtet i Kontrollutvalget 11.01.2016 Hitra kommunestyre tar protokoll fra møtet i Kontrollutvalget den 11.01.2016 til orientering. Hitra kommunestyre tar protokoll fra møtet i Kontrollutvalget den 11.01.2016 til orientering. Møtet ble hevet kl. 16:50
Ole Laurits Haugen Ordfører Ann-Vigdis Risnes Cowburn Protokollfører
Referatsaker RS 1/16 Informasjon om Trøndelag politidistrikt RS 2/16 Høring nye forskriftsbestemmelser i regelverket om offentlige anskaffelser RS 3/16 Ekstraordinært årsmøte Sør-Trøndelag 110-sentral - 2015 RS 4/16 Ønske om å være forsøkskommune - forenklet standard for gang- og sykkelveger