ADRESSE COWI AS Kongensgate 12 3603 Kongsberg TLF +47 02694 WWW cowi.no RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE DETALJREGULERINGSPLAN FOR TEINVASSÅSEN HYTTEOMRÅDE PLANID 0540R079 SØR-AURDAL KOMMUNE DATO FOR SISTE REVISJON: OKTOBER 2017 UTARBEIDET AV: CAFN OG MATO
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 3 INNHOLD 1 Bakgrunn 5 2 Innledning 6 3 Metode 7 4 Forhold og uønskede hendelser 8 5 Oppsummering og vurdering 12 6 Konklusjon og anbefaling 13 7 Kilder 14 OPPDRAGSNR. A082964 VERSJON 01 UTGIVELSESDATO Oktober 2017 UTARBEIDET cafn KONTROLLERT shg GODKJENT cafn, mato
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 5 1 Bakgrunn COWI AS fremmer planforslaget for Teinvassåsen hytteområde på vegne av Teinvassåsen og Vassfaret Utvikling AS. Hensikten med planforslaget er å tilrettelegge for fritidsbebyggelse på Teinvassåsen med høy standard, i henhold til gjeldende kommunedelplanen for Teinvassåsen/ Søbekksætra. Planforslaget legger til rette for 145 nye tomter for fritidsbebyggelse. Eksisterende fritidsbebyggelse inngår også i planforslaget. Planforslaget skal sikre fremføring av strøm til nye og eksisterende hytter. Planområdet ligger i et attraktivt hytteområde med eksisterende fritidsbebyggelse, veger, vann, skiløyper og turløyper
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 6 2 Innledning I henhold til plan- og bygningslovens 4-3, skal det gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12-6 Risiko benyttes for å angi en fare, og er knyttet til uønskede hendelser der det kan oppstå skader, ulykker eller tap av produksjon og/eller materielle verdier. Risiko i forbindelse med arealplanlegging defineres som produktet av sannsynligheten for en uønsket hendelse, og konsekvensen av denne hendelsen. Risiko = sannsynlighet x konsekvens Risiko- og sårbarhetsanalysen skal kartlegge hvilke uønskede hendelser det er aktuelt å forebygge eller planlegge tiltak mot. Hendelser som har stor sannsynlighet og store konsekvenser gir størst risiko. Hendelser som har liten sannsynlighet og små konsekvenser gir liten risiko.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 7 3 Metode Denne risiko- og sårbarhetsanalysen tar utgangspunkt i følgende graderingskriterier: Gradering av sannsynlighet: o Meget sannsynlig: o Sannsynlig: o Mindre sannsynlig: o Lite sannsynlig: Skjer i gjennomsnitt mer enn 1 gang per år Skjer i gjennomsnitt 1 gang i løpet av 1-10 år. Skjer i gjennomsnitt 1 gang i løpet av 10-100 år. Skjer i gjennomsnitt sjeldnere enn 1 gang per 100 år. Gradering av konsekvenser for person og/eller miljøskader, samt økonomiske konsekvenser: o Ufarlig: Ingen person- eller miljøskader. Økonomiske konsekvenser opp til 100 000kr o En viss fare: Få og små personskader, mindre miljøskader. Økonomiske konsekvenser mellom 100 000kr og 1 million kr. o Kritisk: Få, men alvorlige personskader, og omfattende miljøskader. Økonomiske konsekvenser mellom 1 og 10 millioner kr. o Farlig: Opp til fem døde, og opp til 20 alvorlig skadde/syke. Økonomiske konsekvenser mellom 10 og 100 millioner kr. o Katastrofalt: Mer enn fem døde, og mer enn 20 alvorlig skadde/syke. Økonomiske konsekvenser over 100 millioner kr. Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Akseptabel risiko. Liten risiko, avbøtende tiltak kan vurderes. Avbøtende tiltak er nødvendig. Vurder endring av plan. Risiko er uakseptabel. Planarbeid skrinlegges dersom endring av plan og/eller avbøtende tiltak ikke gir markant forbedring av risikonivå.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 8 4 Forhold og uønskede hendelser Emne Forhold og uønsket hendelse Nei Sannsynlighe t Naturgitte forhold 1 Er området utsatt for snø- eller steinskred? 2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? 3 Er området utsatt for flom i innsjø/vann? 4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Konsekvens Risiko Kommentar Tomtene er planlagt på høydedrag slik at de ikke vil være utsatt for flomfare. Ingen områder er avmerket flomsone i NVE's kartdatabase. Innsjøene i ormådet er avmerket som aktsomhets område flom, men disse berører ikke nye hyttefelt. Ingen elver eller bekker i planområdet er avmerket som flomsoner, eller aktsomhetsom råde flom, i NVE's kartdatabase. 5 Er det radon i grunnen? Meget sannsynlig 6 Er området vindutsatt? 7 Er området nedbørutsatt? En viss fare Liten risiko TEK10 ivaretar hensyn til radon ved bygging
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 9 Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? 8 - Hendelser på veg 9 - Hendelser på jernbane 10 - Hendelser på innsjø/vann/elv 11 - Hendelser i luften Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? 12 - Uslipp av giftige gasser/væsker 13 - Uslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: 14 - Elektrisitet 15 - Teletjenester 16 - Vannforsyning 17 - Renovasjon/spillvann Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: 18 - Påvirkes området av magnetisk felt fra el.linjer? 19 - Er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: 20 - Til skole/barnehage? 21 - Til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? 22 - Til forretning etc.? 23 - Til busstopp? Brannberedskap 24 - Omfatter området spesielt farlige anlegg? 25 - Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde Området har tilgang på
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 10 og trykk)? 26 - Har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Mindre sannsynlig En viss fare Liten risiko brannvann fra omkringliggen de bekker og tjern. Det er flere atkomster inn i planområdet, men det er kun en atkomst til den enkelte hytten. Dersom noe skulle skje på vegen, vil fremkommeli gheten til planområdet bli sterkt redusert. Tidligere bruk Er det mistanke om forurensning i grunnen fra tidligere virksomheter? 27 - Bensinstasjon/bilverksted /tankanlegg 28 - Mekanisk verksted 29 - Galvaniseringsverksted 30 - Impregneringsverk 31 - Avfallshåndtering/deponi 32 - Gjentatte rivingsarbeider/ rehabilitering av bygninger fra 1950-1980 33 - Gruver: åpne sjakter, steintipper etc. 34 - Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. Omgivelser 35 Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 36 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger 37 - Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 38 - Finnes det potensielle
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 11 sabotasje-/terrormål i nærheten? Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig 5 Sannsynlig Mindre sannsynlig 26 Lite sannsynlig
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 12 5 Oppsummering og vurdering I det følgende redegjøres det for bakgrunnen for risikovurderingen, samt eventuelle avbøtende tiltak for forhold og uønskede hendelser i gul, oransje og rød risikosone. Radon Det er registrert høye forekomster av radon i grunnen. Radon sikres imidlertid gjennom forhold beskrevet i TEK10, og vil bli ivaretatt ved bygging i området. Naturgitte forhold Naturmangfold: Planområdet er ikke befart for naturmangfold, og det kan dermed ikke utelate sannsynligheten for at området ikke består av arter av nasjonal, regional eller lokal interesse. Basert på eksisterende informasjon har kommunen vurdert det slik at sannsynligheten for nye funn med en slik interesse er minimal. Flom: Tomtene er planlagt på høydedrag slik at de ikke vil være utsatt for flomfare. Ingen områder i planormådet er avmerket flomsone i NVE's kartdatabase. Selve innsjøene (Damtjern, Ragnhildputten, Dekarputten, Nedre og Øvre Snelletjern) er avmerket som aktsomhetsomhetsområde flom, i NVE's dataase. Søndre del av Dekarveien er også del av en slik aktsomhetssone. Aktsomhetsområdene berører ikke nye hyttefelt, da disse er hyttefeltene er plassert i tilstrekkelig avstand og høyde fra innsjø, tjern og bekker/vassdrag. Nedbør: Området er ikke vurdert som spesielt nedbørsutsatt. Med et klima i endring vil nedbørsmengdene kunne øke i fremtiden. I planforslaget er overvannsløsninger omtalt i kap. 4.2 i planbeskrivelsen. Når det gjelder håndtering av overvann og drensvann i området vil dette i all hovedsak skje gjennom grønne tak, ivartekelse av vegetasjon/skog i området rundt hyttene, infiltrasjon i grunnen, stedlige myrer og åpne vannveier (dvs. lokal overvannsdisponering). Dette skal skje på en slik måte at det ikke skaper store forandringer i den naturlige vannbalansen. Ved å ta vare på vassdrag/naturlige myrer vil en unngå en rokkering av den naturlige vannbalansen i området. Det vil bli tatt hensyn til tilstrekkelig dimensjonering og utforming av både veggrøfter og stikkrenner på opparbeidede veger i områder slik at en unngår erosjon/skader ved store nedbørsmengder. Infrastruktur Det er flere atkomster inn i planområdet, men det er kun en atkomst til den enkelte hytten. Dersom noe skulle skje på vegen, vil fremkommeligheten til planområdet bli sterkt redusert. Dette kan bli kritisk dersom flere hendelser intreffer samtidig, eksempelvis både trafikkulykke på veg og brann i en hytte. Det er ikke lagt inn avbøtende tiltak, herunder flere atkomstveger til planområdet, men området kan nås via helikopter eller til fots. Grunnforhold Det er ikke utført geotekniske undersøkelser av området. På grunn av områdets beliggenhet og registrerte løsmasser, anses det ikke å være fare for utglidning eller andre hendelser knyttet til usikker grunn.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 13 6 Konklusjon og anbefaling Gjennomgangen av mulige farlige forhold og uønskede hendelser viser at risikonivået er lavt. Av tiltak som kan innarbeidses i en arealplan er avbøtende tiltak knyttet til radon som vil være aktuelt for detaljreguleringsplanen. Planområdet er godt egnet for utbygging til fritidsbebyggelse.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 14 7 Kilder Sør-Aurdal kommunes hjemmeside: www.sor-aurdal.kommune.no Norges geologiske undersøkelses kartbase: http://www.ngu.no/kart/losmasse/ Norges vassdrags- og energidirektorats hjemmeside: http://www.nve.no/ Nasjonal vegdatabank på vegvesenets nettsider (NVDB): http://www.vegvesen.no/ Arealis (kartdata på nett): http://www.ngu.no/kart/arealisngu/ 2.10.2017 Underskrift