DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER. Møtedato: 16.10.2012 Fra saksnr.: 85/12 Fra/til kl. kl 17.00/19.45. Til saksnr.: 97/12 Møtested: Formannskapssalen - orienteringer kl 14.00 - saker kl 17.00 Utvalgets medlemmer Tore Opdal Hansen - H, Johan Baumann - H, Tove Paule - H, Christine Ax - H, Jannike Thorsen - H, Dag Fjeld Edvardsen - H, Ulla Nordgarden - V, Jon Engen-Helgheim - FrP, Masud Gharahkhani - AP, Ragnhild Røed - AP, Sadi Emeci - SV. Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Ulla Nordgarden V Følgende varamedlemmer møtte: Yousuf Gilani V Fra administrasjonen møtte: Merknad: Rådmann Osmund Kaldheim Kommunaldirektør for eierskap og finans Kristian Thowsen Kommunaldirektør Kari Høyer Byutviklingsdirektør Bertil Horvli Helse- og omsorgsdirektør Eva Milde Grunwald Utdanningsdirektør Tore Isaksen Informasjonssjef Dag Knutsen Øy Rådgiver Gunnar Øvereng førte protokollen Sadi Emeci gikk kl 19:35 etter behandling av siste ordinære sak 97/12
SAK NR. 85/12 PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET 11.09.2012 Protokoll fra møte i formannskapet 11.09.2012 godkjennes. Vedtak: Protokoll fra møte i formannskapet 11.09.2012 godkjennes. SAK NR. 86/12 ROSENKRANTZGATA FRA HAMBORGSTRØM TIL VÅRVEIEN, AUSTADVEIEN - PRINSIPPER FOR BUSSHOLDEPLASSER 1. Drammen kommune gir sin tilslutning til at antall bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm Vårveien reduseres, slik at avstanden mellom holdeplassene blir ca. 400-500 meter. Drammen kommune ber om nøyaktig plassering av holdeplassene tilpasses slik at boligområder og større arbeidsplasser betjenes på en mest mulig optimal måte. 2. Drammen kommune anbefaler at bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm - Vårveien anlegges som kantsteinsholdeplasser. 3. Drammen kommune anbefaler at eksisterende holdeplass ved Austad oppgraderes som kantsteinsholdeplass på vestsiden og som busslomme på østsiden av Austadveien. Høyre ved Tove Paule fremmet følgende forslag: Høyre er av den formening at dersom man ønsker at så mange som mulig skal benytte seg av kollektive transporttilbud, må man ikke ta vekk tilbud som eksisterer i dag, men opprettholde tilgjengeligheten. Det er i dag mulig å tenke seg andre løsninger for å oppnå et bedre tilbud totalt sett ved å søke andre alternativer. Følgende innarbeides i høringssvaret: 1. Drammen kommune går imot å redusere antall bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm Vårveien slik det er pr. i dag. Det må vurderes andre alternativer for om mulig å gi et bedre tilbud totalt sett i forhold til boligområder og større arbeidsplasser på strekningen. Linjer med mer expressbuss-karakter bør vurderes. Side 2 av 15
Punkt 2 og 3 opprettholdes. Jon Helgheim FrP fremmet følgende forslag: 2. Drammen kommune anbefaler at bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm - Vårveien beholdes som busslommer og at det ses på muligheten til å oppgradere disse innenfor det areal som Statens Veivesen allerede disponerer. 3. Drammen kommune anbefaler at eksisterende holdeplass ved Austad oppgraderes som busslomme på vestsiden og på østsiden av Austadveien. Ragnhild Røed fra Arbeiderpartiet ønsket følgende protokolltilførsel: Arbeiderpartiet støtter ikke innstillingens punkt 1. Det betyr at Arbeiderpartiet ikke støtter administrasjonens forslag om å redusere antall bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm - Vårveien. Avstemming om punkt 1. Rådmannens forslag ble satt opp mot Høyres forslag. Høyres forslag fikk 8 stemmer og ble vedtatt. Avstemning om punkt 2 FrPs forslag ble satt opp mot rådmannens forslag. Punkt 2 vedtatt mot 1 stemme (FrP). Avstemning om punkt 3 FrPs forslag ble satt opp mot rådmannens forslag. Punkt 3 vedtatt mot 1 stemme (FrP). Vedtak: 1. Drammen kommune går imot å redusere antall bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm Vårveien slik det er pr. i dag. Det må vurderes andre alternativer for om mulig å gi et bedre tilbud totalt sett i forhold til boligområder og større arbeidsplasser på strekningen. Linjer med mer expressbuss-karakter bør vurderes. 2. Drammen kommune anbefaler at bussholdeplasser i Rosenkrantzgata på strekningen Hamborgstrøm - Vårveien anlegges som kantsteinsholdeplasser. 3. Drammen kommune anbefaler at eksisterende holdeplass ved Austad oppgraderes som kantsteinsholdeplass på vestsiden og som busslomme på østsiden av Austadveien. SAK NR. 87/12 Side 3 av 15
HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER OG RIKSVEGER 2014-17 - INNSPILL Drammen kommune gir innspill til handlingsprogrammene for fylkesveier og riksveier i samsvar med vedlegg 1 til saken. Johan Baumann Høyre fremmet følgende tilleggsforslag: Hele tilfartsveg vest (Konnerudnedføringen) legges inn i handlingsplanen i første fase. Yousuf Gilani Venstre fremmet følgende endringsforslag til tiltak i vedlegg: Tiltaksplan til riksveier og fylkesveier innspill fra Drammen kommune: I vedlegg til saken ligger det en bruttoliste fra Rådmannen om veisaker i Drammen. Her er forslag til endringer i denne. Dette er politikk, fordi slik veisakene ligger, foreslås det økt trafikk i Rosenkrantzgaten og bedre flyt til Gulskogen, som vil føre til mer trafikk der: 1. Bragernestunnelen kapasitet (utredning/planlegging). Trafikktallene i Bragernestunnelen nærmer seg et nivå der tunnelnormalene tilsier utvidelse til 4-felts tunnel. I motsetning til Strømsåstunnelen, er ikke Bragernestunnelen utformet med tanke på senere utvidelse til 4 felt/to løps tunnel. Andre løsninger enn utvidelse langsmed dagens tunnel bør derfor også vurderes. Det bør igangsettes en alternativvurdering for hvordan en fremtidig trafikkøkning på Bragernes kan håndteres, hvor utvidelse av dagens Bragernestunnel kan være et av alternativene. Endres til: Bragernestunnelen kapasitet (utredning/planlegging) Trafikktallene i Bragernestunnelen nærmer seg et nivå der tunnelnormalene tilsier utvidelse til 4-felts tunnel. I motsetning til Strømsåstunnelen, er ikke Bragernestunnelen utformet med tanke på senere utvidelse til 4 felt/to løps tunnel. Andre løsninger enn utvidelse langsmed dagens tunnel bør vurderes for å sikre redusert trafikk gjennom boområdene på Øren og Åssiden. Det bør igangsettes en alternativvurdering for hvordan en fremtidig trafikkøkning på Bragernes kan håndteres, uten at dette hindrer byutvikling med flere boliger langsmed veiene i de berørte bydeler. 2. Landfalløya Gulskogen, Strekningen Rosenkrantzgata Prof. Smiths alle er svært trafikkbelastet, og det er nødvendig med både kortsiktige utbedringer og mer langsiktige løsninger for kapasitetsutbedringer, blant annet knyttet til byutvikling i Gulskogen bydel. Dette kan i første omgang bety forlenget avkjøring til de vanskeligste kryssene. Endres til: Side 4 av 15
Landfalløya Gulskogen, Strekningen Rosenkrantzgata Prof. Smiths alle er svært trafikkbelastet, og det er nødvendig med både kortsiktige utbedringer og mer langsiktige løsninger for kapasitetsutbedringer, blant annet knyttet til byutvikling i Gulskogen bydel. (fjern siste setning, som bare vil føre til økt trafikkbelastning I de berørte områdene) Drammen Frp fremmer følgende protokolltilførsel til sak 87/2012: Drammen Frp aksepterer ikke bompengefinansiering av veistrekninger i Drammen. Avstemming: Venstres forslag til justering av vedlegg 1 fikk én stemme og falt. Høyres tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling til bystyret: Drammen kommune gir innspill til handlingsprogrammene for fylkesveier og riksveier i samsvar med vedlegg 1 til saken, med tillegget: Hele tilfartsveg vest (Konnerudnedføringen) legges inn i handlingsplanen i første fase. SAK NR. 88/12 DRÅPEN 2 (33/114), REGULERINGSENDRING - OFFENTLIG ETTERSYN Forslag til endring av reguleringsplan for Dråpen 2, Kobbervikdalen Sør, som vist på plankart datert 29.06.2012 og med bestemmelser datert 29.06.2012, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 12-10. Vedtak: Forslag til endring av reguleringsplan for Dråpen 2, Kobbervikdalen Sør, som vist på plankart datert 29.06.2012 og med bestemmelser datert 29.06.2012, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 12-10. SAK NR. 89/12 Side 5 av 15
DEL AV AREAL MELLOM CO LUNDS GATE OG VESTFOLDVEIEN. AVSLUTTENDE BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN Reguleringsplan for del av arealet mellom CO Lunds gate og Vestfoldveien, datert 08.07.2011, med tilhørende bestemmelser, sist ajourført 13.09.2012 vedtas iht. plan og bygningslovens 12-12. Ragnhild Røed fremmet følgende tilleggsforslag: Boliger som får forverret støysituasjon, skal gis tilbud om lokal skjerming og/eller fasadetiltak. Tiltakene sikres gjennom rekkefølgebestemmelsene. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Arbeiderpartiets tilleggsforslag fikk 3 stemmer og falt. Innstilling til bystyret: Reguleringsplan for del av arealet mellom CO Lunds gate og Vestfoldveien, datert 08.07.2011, med tilhørende bestemmelser, sist ajourført 13.09.2012 vedtas iht. plan og bygningslovens 12-12. SAK NR. 90/12 STIFTELSEN DRAMMENS TEATER OG KULTURHUS - KOMMUNENS STYREMEDLEMMER 1. Drammen kommunens representanter med vararepresentanter til styret for Stiftelsen for Drammens Teater og Kulturhus oppnevnes med funksjonstid mv som angitt i vedtektene for stiftelsen. 2. Kommunens styremedlemmer med varamedlemmer oppnevnes av formannskapet. For perioden 2012-2013 oppnevnes Kari Høyer med Kristian Thowsen som vara, og Marit Pettersen med Dag Østern som vara. Vedtak: 1. Drammen kommunens representanter med vararepresentanter til styret for Stiftelsen for Drammens Teater og Kulturhus oppnevnes med funksjonstid mv som angitt i vedtektene for stiftelsen. 2. Kommunens styremedlemmer med varamedlemmer oppnevnes av formannskapet. For perioden 2012-2013 oppnevnes Kari Høyer med Kristian Thowsen som vara, og Marit Pettersen med Dag Østern som vara. Side 6 av 15
SAK NR. 91/12 UTVIDELSE AV ETABLERT INTERKOMMUNALT IKT-SAMARBEID (D-IKT) TIL OGSÅ Å OMFATTE NEDRE EIKER KOMMUNE 1. Nedre Eiker kommune blir med virkning fra 01.01.2013 nytt medlem i Drammensregionens kommunale IKT-tjeneste (D-IKT). 2. Reviderte vedtekter for Drammensregionens kommunale IKT-tjeneste vedtas i samsvar med forslaget fra et enstemmig styremøte i D-IKT 04.01.2012. 3. Forutsetningen for vedtakene i pkt. 1 og 2 er at også de nåværende samarbeidende kommuner (Røyken, Sande og Svelvik) fatter likelydende vedtak. Innstilling til bystyret: 1. Nedre Eiker kommune blir med virkning fra 01.01.2013 nytt medlem i Drammensregionens kommunale IKT-tjeneste (D-IKT). 2. Reviderte vedtekter for Drammensregionens kommunale IKT-tjeneste vedtas i samsvar med forslaget fra et enstemmig styremøte i D-IKT 04.01.2012. 3. Forutsetningen for vedtakene i pkt. 1 og 2 er at også de nåværende samarbeidende kommuner (Røyken, Sande og Svelvik) fatter likelydende vedtak. SAK NR. 92/12 HØRING - PLANPROGRAM FOR KOMMUNEPLAN 2012-2024 - SVELVIK KOMMUNE Forslag til kommuneplan for Svelvik tas til orientering. Innstilling til bystyret: Forslag til kommuneplan for Svelvik tas til orientering. Side 7 av 15
SAK NR. 93/12 ETABLERING AV NY REISELIVSORGANISASJON - VISIT DRAMMENSREGIONEN SA Drammen kommune tegner seg som andelshaver i det nye reiselivsselskapet Visit Drammensregionen SA. Vedtak: Drammen kommune tegner seg som andelshaver i det nye reiselivsselskapet Visit Drammensregionen SA. SAK NR. 94/12 AVTALE OM OVERFØRING AV RETT TIL JUSTERING AV MERVERDIAVGIFT Forslag til avtale om overføring av rett til justering av merverdiavgift mellom utbygger JM Norge AS og Drammen kommune godkjennes. Innstilling til bystyret: Forslag til avtale om overføring av rett til justering av merverdiavgift mellom utbygger JM Norge AS og Drammen kommune godkjennes. SAK NR. 95/12 OFFENTLIG ETTERSYN - HØRINGSUTKAST TIL BYSTRATEGI FOR DRAMMEN 2013-2036. 1. GANGS BEHANDLING AV RÅDMANNENS FORSLAG 1. Bystyret legger ut høringsutkast til Bystrategi for Drammen 2013 2036 til offentlig ettersyn. 2. Høringsperioden fastsettes til 24. oktober 12. desember 2012. 3. Høringen legges opp med følgende aktiviteter: a. Høringsmøter Side 8 av 15
b. Webportal med muligheter for innspill fra innbyggere og høringsinstanser c. Markedsføring via facebook d. Skriftlige innspill 4. Det tilrettelegges for politiske verksteder i perioden januar februar 2013 for å sikre en best mulig plattform for bystyrets endelige behandling. Innstilling til bystyret: 1. Bystyret legger ut høringsutkast til Bystrategi for Drammen 2013 2036 til offentlig ettersyn. 2. Høringsperioden fastsettes til 24. oktober 12. desember 2012. 3. Høringen legges opp med følgende aktiviteter: a. Høringsmøter b. Webportal med muligheter for innspill fra innbyggere og høringsinstanser c. Markedsføring via facebook d. Skriftlige innspill 4. Det tilrettelegges for politiske verksteder i perioden januar februar 2013 for å sikre en best mulig plattform for bystyrets endelige behandling. SAK NR. 96/12 EIERMØTE DRAMMENSBADET KF Saken tas til orientering. Vedtak: Saken tas til orientering. SAK NR. 97/12 DRAMMEN KOMMUNE - 2. TERTIALRAPPORT 2012 1. Drammen kommunes rapport per 2. tertial 2012 tas til etterretning. Side 9 av 15
2. Drammen bykasses driftsbudsjett 2012 korrigeres i samsvar med rådmannens innstilling, jf. vedlegg I til innstillingen. Rådmannen gis dessuten fullmakt til å korrigere budsjettert pensjonspremie og premieavvik når endelige tall for årets reguleringskostnad foreligger. 3. Drammen bykasses investeringsbudsjett 2012 korrigeres i samsvar med rådmannens innstilling, jf. vedlegg II til innstillingen. 4. Drammen Eiendom KF's investeringsbudsjett 2012 korrigeres i samsvar med rådmannens innstilling, jf. vedlegg III til innstillingen. 5. Bystyret slutter seg til den foreslåtte avtalen med Konnerud Idrettslag og Drammen kommune vedr. arrangement av FIS World Cup langrenn i 2013, jfr. vedlegg 8. Side 10 av 15
Vedlegg I til pkt. 2 i forslaget til vedtaket Drammen bykasse forslag til revidert driftsbudsjett 2012 Side 11 av 15
Vedlegg II - til pkt. 3 i forslaget til vedtaket Drammen bykasse forslag til revidert investeringsbudsjett 2012 Prog. Prosjekt Prosjektnavn (mill. kr) Regnskap pr. 31.08.12 Budsjett 2012 pr. 31.08.12 *) Foreslåtte endringer Forslag Justert budsjett 2012 04 040615 Samarbeid med andre utbyggere - fellesprosj. 2,935 2,653 2,000 4,653 04 Ny Kjøp av Stasjonsgata 28 0 0 1,500 1,500 04 Ny Tiltak fortau og gatevarme på Strømsø (Blichsgate, Tordenskioldsgate og Tamburgata) 0 0 2,000 2,000 18 181501 Egenkapitalinnskudd KLP 0,917 0 0,917 0,917 19 990999 Overf.fra drifts- til invest.budsj. (mva-komp) 0-12,000 2,400-9,600 19 990999 Bruk av ubundet investeringsfond 0-2,100-0,917-3,017 19 990999 Bruk av eksterne lån 0-333,113-7,900-341,013 SUM 0,0 *) Inkluderer forutsatt rebevilgning av ubrukte midler i 2011 Justert låneramme Drammen bykasse i 2012 341,0 Vedlegg III - til pkt. 4 i forslaget til vedtaket Drammen Eiendom KF forslag til revidert investeringsbudsjett 2012 Prog. Prosjekt Prosjektnavn (mill. kr) Regnskap pr. 31.08.2012 Budsjett pr. 31.08.2012 *) Foreslåtte endringer Forslag revidert budsjett 2012 Justeringer i 2012 13 Økt ramme - kjøp av boliger 23,600 30,000 8,000 38,000 Salg av eiendom (boliger) -23,100-20,000-8,000-28,000 Bruk av eksterne lån -380,733 0,000-380,733 SUM 0,000 *) Inkluderer rebevilgning av ubrukte midler i 2011 Justert låneramme for Drammen Eiendom KF 2012: 380,7 Innstilling til bystyret: 1. Drammen kommunes rapport per 2. tertial 2012 tas til etterretning. Side 12 av 15
2. Drammen bykasses driftsbudsjett 2012 korrigeres i samsvar med rådmannens innstilling, jf. vedlegg I til innstillingen. Rådmannen gis dessuten fullmakt til å korrigere budsjettert pensjonspremie og premieavvik når endelige tall for årets reguleringskostnad foreligger. 3. Drammen bykasses investeringsbudsjett 2012 korrigeres i samsvar med rådmannens innstilling, jf. vedlegg II til innstillingen. 4. Drammen Eiendom KF's investeringsbudsjett 2012 korrigeres i samsvar med rådmannens innstilling, jf. vedlegg III til innstillingen. 5. Bystyret slutter seg til den foreslåtte avtalen med Konnerud Idrettslag og Drammen kommune vedr. arrangement av FIS World Cup langrenn i 2013, jfr. vedlegg 8. Side 13 av 15
Vedlegg I til pkt. 2 i forslaget til vedtaket Drammen bykasse forslag til revidert driftsbudsjett 2012 Side 14 av 15
Vedlegg II - til pkt. 3 i forslaget til vedtaket Drammen bykasse forslag til revidert investeringsbudsjett 2012 Prog. Prosjekt Prosjektnavn (mill. kr) Regnskap pr. 31.08.12 Budsjett 2012 pr. 31.08.12 *) Foreslåtte endringer Forslag Justert budsjett 2012 04 040615 Samarbeid med andre utbyggere - fellesprosj. 2,935 2,653 2,000 4,653 04 Ny Kjøp av Stasjonsgata 28 0 0 1,500 1,500 04 Ny Tiltak fortau og gatevarme på Strømsø (Blichsgate, Tordenskioldsgate og Tamburgata) 0 0 2,000 2,000 18 181501 Egenkapitalinnskudd KLP 0,917 0 0,917 0,917 19 990999 Overf.fra drifts- til invest.budsj. (mva-komp) 0-12,000 2,400-9,600 19 990999 Bruk av ubundet investeringsfond 0-2,100-0,917-3,017 19 990999 Bruk av eksterne lån 0-333,113-7,900-341,013 SUM 0,0 *) Inkluderer forutsatt rebevilgning av ubrukte midler i 2011 Justert låneramme Drammen bykasse i 2012 341,0 Vedlegg III - til pkt. 4 i forslaget til vedtaket Drammen Eiendom KF forslag til revidert investeringsbudsjett 2012 Prog. Prosjekt Prosjektnavn (mill. kr) Regnskap pr. 31.08.2012 Budsjett pr. 31.08.2012 *) Foreslåtte endringer Forslag revidert budsjett 2012 Justeringer i 2012 13 Økt ramme - kjøp av boliger 23,600 30,000 8,000 38,000 Salg av eiendom (boliger) -23,100-20,000-8,000-28,000 Bruk av eksterne lån -380,733 0,000-380,733 SUM 0,000 *) Inkluderer rebevilgning av ubrukte midler i 2011 Justert låneramme for Drammen Eiendom KF 2012: 380,7 Etter behandling av sak 97/12 orienterte rådmannen om forhandlingsspørsmål mellom kommunen og SIF. Side 15 av 15