MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER.

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER. Møtedato: Fra saksnr.: 84/13 Fra/til kl. 17:00/17.25 Til saksnr.: 88/13 og 90/13 Møtested: Formannskapssalen - orienteringer kl 14:00 - saker kl 17:00 Utvalgets medlemmer: Tore Opdal Hansen - H, Johan Baumann - H, Tove Paule - H, Christine Ax - H, Jannike Thorsen - H, Dag Fjeld Edvardsen - H, Ulla Nordgarden - V, Jon Engen-Helgheim - FrP, Masud Gharahkhani - AP, Ragnhild Røed - AP, Sadi Emeci - SV. Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Fra administrasjonen møtte: Merknad: Byutviklingsdirektør Bertil Horvli Konst. kommunaldirektør finans og eiendom Kirsti Aas Olsen Møtesekretær Brit Liss Ruud Tore Opdal Hansen ordfører

2 SAK NR. 84/13 PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET OG EKSTRAORDINÆRT MØTE Protokoll fra møte i formannskapet og godkjennes. Protokoll fra møte i formannskapet og godkjennes. SAK NR. 85/13 114/513, 114/514, 114/175 - CAPJONSGATE 2, HAUGES GATE 40, 42 -NYBYGG, DISPENSASJON 1. Søknad om dispensasjon datert for plassering av byggverk nærmere nabogrense enn byggverkets halve høyde og nærmere nabogrense enn 4 meter innvilges. Følgende er lagt til grunn for innvilgelse av dispensasjonen: Hensynene bak bestemmelsene om avstand til nabogrense i plan- og bygningsloven 29-4 blir ikke vesentlig tilsidesatt da tiltaket ivaretar hensynet til brannsikkerhet, lys, rom og utsikt på en tilstrekkelig måte. Videre innebærer tiltaket en urban fortetting med kvalitet i kort avstand fra kollektivknutepunkt og sentrum. Tiltaket er i samsvar med kommunens bystrategi og rikspolitiske retningslinjer for areal og transportplan. 2. Rådmannen gis fullmakt til å ferdigbehandle saken og innvilge rammetillatelse. 1. Søknad om dispensasjon datert for plassering av byggverk nærmere nabogrense enn byggverkets halve høyde og nærmere nabogrense enn 4 meter innvilges. Side 2 av 8

3 Følgende er lagt til grunn for innvilgelse av dispensasjonen: Hensynene bak bestemmelsene om avstand til nabogrense i plan- og bygningsloven 29-4 blir ikke vesentlig tilsidesatt da tiltaket ivaretar hensynet til brannsikkerhet, lys, rom og utsikt på en tilstrekkelig måte. Videre innebærer tiltaket en urban fortetting med kvalitet i kort avstand fra kollektivknutepunkt og sentrum. Tiltaket er i samsvar med kommunens bystrategi og rikspolitiske retningslinjer for areal og transportplan. 2. Rådmannen gis fullmakt til å ferdigbehandle saken og innvilge rammetillatelse. SAK NR. 86/13 110/188 - GRØNLAND 70-70A-70B-70C - KVARTAL 7KVARTALSLEKEPLASS - MIDLERTIDIG BRUKSTILLATELSE 1. Søknaden om utsettelse av etablering av kvartalslekeplass/ballplass datert innvilges på følgende vilkår: En detaljert og forpliktende utomhusplan for kvartalslekeplassen/ballplassen må sendes inn og godkjennes, senest sammen med første søknad om rammetillatelse innenfor kvartal 8 og/eller 12. Inneværende bankgaranti for kvartalslekeplassen/ballplassen må utvides i tidsrom slik at den dekker anleggsperioden for de to kvartalene. Ferdigattest for byggverk innen de to kvartalene kan ikke gis før kvartalslekeplassen/ballplassen er ferdigstilt. 1. Søknaden om utsettelse av etablering av kvartalslekeplass/ballplass datert innvilges på følgende vilkår: En detaljert og forpliktende utomhusplan for kvartalslekeplassen/ballplassen må sendes inn og godkjennes, senest sammen med første søknad om rammetillatelse innenfor kvartal 8 og/eller 12. Inneværende bankgaranti for kvartalslekeplassen/ballplassen må utvides i tidsrom slik at den dekker anleggsperioden for de to kvartalene. Ferdigattest for byggverk innen de to kvartalene kan ikke gis før kvartalslekeplassen/ballplassen er ferdigstilt. Side 3 av 8

4 SAK NR. 87/13 114/6027, NEDRE STORGATE 13, DIGITALE REKLAMEBÆRERE 1. Søknad om dispensasjon for oppføring av reklamebærere i form av LED-skjermer avslås. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (1FrP). 1. Søknad om dispensasjon for oppføring av reklamebærere i form av LED-skjermer avslås. SAK NR. 88/13 EIERMØTE 2013 MED ENERGISELSKAPET BUSKERUD AS Saken tas til orientering. Saken tas til orientering. SAK NR. 90 /13 FORSLAG TIL ØKONOMIPLAN Side 4 av 8

5 Rådmannens forslag til økonomiplan og årsbudsjett 2014 legges ut til alminnelig ettersyn i henhold til Kommunelovens 44 nr. 7 og 45 nr. 3. Rådmannens forslag til økonomiplan og årsbudsjett 2014 legges ut til alminnelig ettersyn i henhold til Kommunelovens 44 nr. 7 og 45 nr. 3. SPØRSMÅL Ulla Nordgarden (V) har stilt spørsmål vedrørende kommunens praktisering av åpenhet. Spørsmålene besvares i formannskapsmøtet 5. November. Masud Gharahkhani (AP) har stilt spørsmål til besvarelse i formannskapets møte 5. November utbygging av Bjørnstjerne Bjørnsonsgate. Spørsmål nr. 33 (2013) Til : Formannskapet Fra : Ordfører Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 13/ DRAMMEN Ulla Nordgarden (V) har stilt spørsmål vedrørende kommunens praktisering av åpenhet. Spørsmålene besvares i formannskapsmøtet 5. november. Spørsmål: Drammen kommune er igjen i søkelyset for tvilsom tolkning av offentlighetsloven. Kommunen er tidligere blitt kritisert for brudd på offentlighetsloven i forbindelse med opplysning om gruppeledermøter og formannskapsmøter. Venstre har bedt ordføreren om at kommunen må finne en praksis for innkalling av møter som tilfredsstiller offentlighetens og politikernes informasjonsbehov. Dette viser seg at ikke har blitt fulgt opp. Etter behandling av kommunens Side 5 av 8

6 samarbeidsavtale med Ticon om Marienlyst, ble det konkludert at mer offentlighet er noe politikerne ønsket, også fra Høyres side. De siste dagers medieomtale, viser at målet ikke er nådd. Det er kommet fram at omfattende korrespondanse er holdt tilbake, under begrunnelsen at av de ikke er gjenstand for saksbehandling. Denne begrunnelsen fremstår merkelig, da konsulentbruken er et resultat av en budsjettsak og en offentlig anbudsrunde. Hva som er i offentlighetens interesse og ikke, bør være opp til offentligheten å vurdere, og ikke opp til Drammen kommune å avgjøre. Drammen kommune har en jobb å gjøre når det kommer til å få et godt omdømme med hensyn til åpenhet. I den forbindelse har Venstre følgende spørsmål: 1. Vil ordfører sørge for at informasjon om gruppeledermøter og formannskapsmøter følger regler om offentlighet? 2. Vil ordfører sørge for full åpenhet i den spesielle saken om lokalisering av sykehus, så raskt avgjørende forhandlinger er ferdige? 3. Er ordfører fornøyd med at kommunen og kommunens jurister tolker offentlighetsloven på en annen måte enn uavhengige eksperter på offentlighetsloven, slik at kommunen gang på gang kommer i en konfliktsituasjon om praksis rundt offentlighet? Svar: 1. Ordfører er opptatt av at reglene for møteoffentlighet i kommunelovens 31 følges. Alle gruppeledermøter og ordinære formannskapsmøter blir annonsert og innkalt til i henhold til lovens bestemmelser. Det har hittil denne høsten vært fire ekstraordinære formannskapsmøter. To av disse har vært før/etter oppsatt bystyremøte. Møteinnkallingene har foreligget fem dager før, og samme dag, som disse møtene har vært avholdt. 2. Det er full åpenhet i denne saken. Alle brev og e-poster i saken er journalført i kommunens arkivsystem, og dokumentene er offentliggjort med unntak av to vedlegg. Disse vedleggene er direkte knyttet opp mot den rådgivningen som First House har gitt kommunen, og er unntatt fra offentlighet med hjemmel i offentlighetsloven 15, andre ledd. Når lokalisering av nytt sykehus er besluttet vil kommunen foreta en ny vurdering rundt offentliggjøring av disse to vedleggene. 3. Ordfører opplever ikke at det er motsetning mellom hvordan kommunens jurister og andre uavhengige eksperter generelt tolker offentlighetsloven, og generelt opplever ordfører at Drammen er en åpen kommune. Her vil jeg vise til Norsk Presseforbunds åpenhetsindeks for norske kommuner fra Her oppnår Drammen kommune 13 av 18 poeng, gjennomsnittet i Buskerud var 8.86 og gjennomsnittet på landsbasis var Eksperten som har uttalt seg i media (Gunnar Bodahl-Johansen, mangeårig fagmedarbeider på Institutt for journalistikk i Fredrikstad) har gjort det på generelt grunnlag. Ingen uavhengige eksperter har vurdert konkret de dokumentene som denne saken dreier seg om. Det har blant annet vært sagt i media at e-postene ikke var journalført, slik at det dannet seg et inntrykk av at kommunen har brutt lovens bestemmelser om journalføring. Alle e-postene er imidlertid vurdert i henhold til Side 6 av 8

7 journalføringsplikten, og ingen ble vurdert til å være journalpliktige. Hvis Fylkesmannen eller Sivilombudsmannen får en henvendelse om denne saken og eventuelt kommer frem til en annen konklusjon så vil kommunen selvsagt gjennomgå sin tolkning og praksis på nytt. Spørsmål nr. 35 (2013) Til : Formannskapet Fra : Ordfører Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 13/ DRAMMEN Utbygging av Bjørnstjerne Bjørnsonsgate Masud Gharahkhani (AP) har stilt spørsmål til besvarelse i formannskapet 5. november: Spørsmål: Statens vegvesen skal i gang med utbygging av Bjørnstjerne Bjørnsons gate i Stenging av veier, og veiarbeid vil føre til trafikkaos i et allerede sårbart veinett som opplever kø kaos i rushtiden. Det å få all trafikken gjennom skoleveier er ingen god løsning. Småveinettet over Danvik/Austad er for eksempel allerede overbelastet. Her må vi som kommune forlange gode løsninger i byggeperioden. Vil ordfører ta initiativ til løsninger som shuttlebuss som forsterker kollektivtilbudet, og alternativ skilting i byggeperioden? Svar: Statens vegvesen har ansvar for utbyggingen av Bjørnstjerne Bjørnsons gate, og det forventes at statens vegvesen sørger for best mulig trafikkavvikling i byggefasen. Hvilke løsninger som er best egnet vil være vegvesenets oppgave å legge frem. Drammen kommune v/byprosjekter følger opp de store offentlige og private utbyggerne i Drammen, og har i denne saken kontakt om flere forhold i dette utbyggingsprosjektet. I alle anleggsarbeider på eller nær offentlig veg må man regne med redusert fremkommelighet for ulike trafikantgrupper, men kommunen vil gjennom dialog med vegvesenet søke å finne de mest optimale løsningene for trafikkavvikling. Det forventes i denne prosessen at Konnerudgata ikke stenges mer enn strengt tatt nødvendig, og at det utredes gode løsninger for kompenserende tiltak hvis Konnerudgata stenges. Det forventes også at det blir lagt stor vekt på sikkerheten for myke trafikkanter. Side 7 av 8

8 Side 8 av 8