GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Møtested: Gratangen Rådhus Møtedato: 15.12.2016 Tid: 09:00-15:15 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Eva Ottesen Roger Markussen Roy Josefsen Liv Kari Johansen Rita Roaldsen Morten Berg Anita Karlsen Roy Idar Sandberg Steen Linde Tom Anderzen Trond - Agnar Eilifsen Olaf Øien Svanaug Andersen Ronny Grindstein Jorid Sandal Ona Wågen Steinar Nygård Arnold Paulsen Ann Karin Kvernmo Ole K Severinsen ( Rådmann) Ragnfrid M Karlsen ( sekretær) Innkalling: Sendt per e-mail.post Merknader: Merknader til møteprotokoll fra kommunestyremøte den 10.11.2016 Behandlede saker: 88/16-102/16 Underskrifter: Ann Karin Kvernmo /s/ Roger Markussen /s/ Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Gratangen kommune 15.12.2016
Det ble valgt 2 stk til å signere protokollen - Ann Karin Kvernmo og Roger Markussen. Merknader: GDL har en kommentar til protokoll utsendelse. Lovhjemler og hjemling er ikke tatt med i protokollen. Det var tatt kontakt med rådmann og han bekreftet at det skulle ordnes ny protokoll som skulle sendes ut. Ny protokoll ikke kommet. Rådmann svarer at dette trodde vi var i orden. Men da skal vi ordne dette. Gratangen eldreråd ved Agnar Kvernmo * Teleslynge må inn i budsjettet I kommunestyresalen På sykehjemmet * Aktivitetsleder på sykehjemmet bør komme inn i budsjettet. Aktivitet er viktig for alle. En livsglede Livsglede sykehjem kan vi få det til, det finnes 57 slike i Norge. Henviser til veileder om sykehjem * Fibernett på sykehjemmet Viktig for de eldre som kommer inn der Ordfører sier at politikerne skal ta dette med seg videre. Morten Berg: Fokus på eldre og omsorgsboliger for livskvalitet. Før lunsj kl: 12:00 ble det delt ut erkjentlighetsgaver for 25 års sammenhengende tjenestetid ved Ordfører Eva Ottesen til følgende ansatte: Sylvi Furås, Torhild Ingvaldsen, Torbjørn Johnsen, Karin Vevang, Tove Jensvold, Else Karlsen, Gudrunn Hanssen og Yvonne Kvernmo ( Yvonne kunne ikke møtte og vil få gaven på et senere tidspunkt) Steen Linde avslutter møtet med å be alle tenker gjennom det som skjer i Aleppo, Syria. Oppfordrer alle til å bidra med det du kan. Avslutter med et dikt
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 88/16 16/1544 REFERATSAKER KST 15.12.2016 89/16 16/1542 ØKONOMIMELDING 3-2016 90/16 16/1422 BUDSJETT 2017 /HP 2017-2020 91/16 16/1281 REVIDERING AV HELHETLIG RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 92/16 16/766 SØKNAD OM UTVIDET SKJENKETID I GRATANGEN 93/16 16/1626 PLAN FOR OPPFØLGING AV KOMMUNAL BEREDSKAP 94/16 14/1279 NY BRANNSTASJON I GRATANGEN KOMMUNE 95/16 13/1485 FORSLAG TIL ENDRING I SELSKAPSAVTALE, HRS 96/16 16/1543 MØTEPLAN 2017 97/16 16/1523 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM VISIT NARVIK OG GRATANGEN KOMMUNE 98/16 15/1261 TEKNISK HOVEDUTVALG - SUPPLERINGSVALG 99/16 16/1469 VALG AV MEDDOMMERE TIL OFOTEN TINGRETT TILLEGGSSAKSLISTE: 100/16 16/1629 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2016-2019 101/16 16/1630 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2016-2019 102/16 16/1632 SØKNAD OM FRITAK SOM MEDLEM AV GRATANGEN
KOMMUNESTYRE 2015-2019
88/16 REFERATSAKER KST 15.12.2016 Referatsaker tas til orientering. Referatsaker tas til orientering. 89/16 ØKONOMIMELDING 3-2016 1. Kommunestyret tar økonomimelding 3/2016 til etterretning. Rådmann v. økonomirådgiver Ted Okstad legger frem økonomimeldingen Disse hadde ordet: Eva Ottesen AP, Morten Berg SP, Steen Linde GDL, Roy Sandberg GFL, Anita Karlsen SP. Rådmann og økonomirådgiver svarer på spørsmål. 1. Kommunestyret tar økonomimelding 3/2016 til etterretning. 90/16 BUDSJETT 2017 /HP 2017-2020 Kommunestyret vedtar framlagt forslag til Budsjett 2017 /HP 2017-2020. Rådmann ved Ted Okstad legger frem Budsjett 2017.
Rådmann ved Rune Hjallar legger frem Investeringsbudsjett 2017 Disse hadde ordet: Eva Ottesen AP, Steen Linde GDL, Morten Berg SP, Roy Josefsen AP, Roy Sandberg GFL, Anita Karlsen SP, Rita Roaldsen SP, Liv-Kari Johansen AP, Ona Wågen AP, Rådmann og økonomirådgiver svarer på spørsmål. Forslag 1 fra AP og GFL v. Roy Josefsen: Det bevilges kr. 300.000,- til aktivitets- og transport tilbud til barn, unge og eldre. Inndekning på budsjettet ved post 11.3000.3300.242, Kjøp av statlige tjeneste (NAV). Administrasjonen gis fullmakt til å iverksette tiltak. Forslag 2 fra SP v. Rita Roaldsen: Gratangen kommune legger til rette for universell utforming med å legge teleslynge i kommunestyresalen og stue på sykehjemmet. Tiltaket finansieres innen opprusting av kommunehuset og div. utbedringer Gratangsheimen. Forslag 3 fra GDL v. Steen Linde: Forslaget trukket Forslag 4 fra GFL v. Roy Sandberg: Reasfaltering og asfaltlapping 1.000.000. Kr. 100.000,- øremerkes asfaltering parkeringsareal Veksthuset. Forslag 5. Budsjettskjema 1a og 1b fra rådmann: Forslag 6. Budsjettskjema 2a og investeringsbudsjett 2b fra rådmann: Forslag 7. Helhetlig budsjett med endringer: Votering : 1. Forslaget fra AP og GFL i møtet enstemmig vedtatt. 2. Forslaget fra SP i møtet enstemmig vedtatt. 3. Forslaget fra GDL trukket 4. Forslaget fra GFL i møtet enstemmig vedtatt. 5. Forslaget fra rådmannen i møtet enstemmig vedtatt. 6. Forslaget fra rådmannen i møtet enstemmig vedtatt. 7. Forslaget i møtet enstemmig vedtatt. Kommunestyrets framlagt forslag til Budsjett 2017/HP 2017-2020 vedtas med påfølgende endringer: 1. Det bevilges kr. 300.000,- til aktivitets- og transport tilbud til barn, unge og eldre. Inndekning på budsjettet ved post 1.3000.3300.242, Kjøp av statlige tjeneste (NAV). Administrasjonen gis fullmakt til å iverksette tiltak. 2. Gratangen kommune legger til rette for universell utforming med å legge teleslynge i kommunestyresalen og stue på sykehjemmet. Tiltaket finansieres innen opprusting av kommunehuset og div. utbedringer Gratangsheimen. 3. Reasfaltering og asfaltlapping 1.000.000. Kr. 100.000,- øremerkes asfaltering 91/16 REVIDERING AV HELHETLIG RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN
Gratangen kommunestyre vedtar fremlagte "Helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020". Gratangen kommune innføre maksimale skjenketider i henhold til alkohollovens bestemmelser. Skjenketiden utvides fra kl 0200 til kl 0300. Rita Roaldsen fratrer som inhabil i behandling av saken da hun har vært saksbehandler for planen. Rådmannen ved Rita Roaldsen informerer om planen. Disse hadde ordet: Steen Linde GDL, Eva Ottesen AP, Morten Berg SP, Roy Josefsen AP Gratangen kommunestyre vedtar fremlagte "Helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020". Gratangen kommune innføre maksimale skjenketider i henhold til alkohollovens bestemmelser. Skjenketiden utvides fra kl 0200 til kl 0300. 92/16 SØKNAD OM UTVIDET SKJENKETID I GRATANGEN Jensen Farm A/S innvilges maksimal skjenketid i henhold til vedtatt "Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020 ". Skjenketiden gjelder både Foldvik Brygger og Jensen Farm, Moan. Jensen Farm A/S innvilges maksimal skjenketid i henhold til vedtatt "Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020 ". Skjenketiden gjelder både Foldvik Brygger og Jensen Farm, Moan. 93/16 PLAN FOR OPPFØLGING AV KOMMUNAL BEREDSKAP 1. Kommunestyret vedtar den framlagte handlingsplanen for oppfølging av helhetlig ROSanalyse. En ressursberegnet handlingsplan med forslag til prioriteringer legges fram for kommunestyret i 1. kvartal 2017.
2. Kommunestyret slutter seg til prinsippene som er lagt til grunn for utarbeiding av overordnet beredskapsplan. 3. I krisesituasjoner, i fredstid, gis ordfører/rådmann følgende fullmakter: Disponere inntil kr 1000 000 (en million kroner) for å besørge nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining, skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø. Yte hjelp ved akutt behov for opprydding og utbedring av materielle skader og funksjonsforstyrrelser. Omdisponere kommunalt personell og maskiner/redskaper til påtrengende hjelpetiltak, og utføring av andre nødvendige oppgaver som situasjonen krever. Stanse midlertidig enkelte av kommunens virksomheter hvor dette er nødvendig for å omdirigere ressurser til redningstjeneste m.m. Pålegge overtids- og ekstraarbeid. Utøve nødvendig kommunal myndighet som situasjonen krever. Rammebeløpet ovenfor kan bare overskrides ved påtrengende behov, og dersom bevilgende folkevalgte organ ikke kan sammenkalles. Rådmannen informerer om prosessen. 1. Kommunestyret vedtar den framlagte handlingsplanen for oppfølging av helhetlig ROSanalyse. En ressursberegnet handlingsplan med forslag til prioriteringer legges fram for kommunestyret i 1. kvartal 2017. 2. Kommunestyret slutter seg til prinsippene som er lagt til grunn for utarbeiding av overordnet beredskapsplan. 3. I krisesituasjoner, i fredstid, gis ordfører/rådmann følgende fullmakter: Disponere inntil kr 1000 000 (en million kroner) for å besørge nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining, skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø. Yte hjelp ved akutt behov for opprydding og utbedring av materielle skader og funksjonsforstyrrelser. Omdisponere kommunalt personell og maskiner/redskaper til påtrengende hjelpetiltak, og utføring av andre nødvendige oppgaver som situasjonen krever. Stanse midlertidig enkelte av kommunens virksomheter hvor dette er nødvendig for å omdirigere ressurser til redningstjeneste m.m. Pålegge overtids- og ekstraarbeid. Utøve nødvendig kommunal myndighet som situasjonen krever. Rammebeløpet ovenfor kan bare overskrides ved påtrengende behov, og dersom bevilgende folkevalgte organ ikke kan sammenkalles. 94/16
NY BRANNSTASJON I GRATANGEN KOMMUNE 1. Gratangen kommune vedtar ny lokalisering av brannstasjon til Gratangsbotn. 2. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette planlegging og bygging av ny brannstasjon på kommunal tomt lokalisert ved idrettsanlegget i Gratangsbotn innenfor en kostnadsramme på 5,3 mill kr ekskl mva. Det undersøkes hvorvidt etableringen kan skje i samarbeid med private aktører. 3. Finansieringen gjøres ved bruk av lånemidler i økonomiplanen for 2017. Rådmannen ved Rune Hjallar informerer. Disse hadde ordet: Steen Linde GDL, Morten Berg SP, Roy Sandberg GFL, Eva Ottesen AP, Roger Markussen AP, Roy Josefsen AP, Rita Roaldsen SP, Tom Anderzen GDL, Forslag 1 fra GDL ved Steen Linde: 1. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette planlegging og bygging av ny brannstasjon på kommunal tomt, innenfor en kostnadsramme på 5,3 mill kr. ekskl mva. Det undersøkes hvor vidt etablering kanskje i samarbeid med private aktører. Det lyses ut en forespørsel i markedet, der en ber interesserte aktører gi tilbud på leie eller melde interesse for medvirkning i utvikling av ny brannstasjon i Gratangen. Utlysningen gjennomføres med forhandlinger, og evt. Fremforhandlet sak legges frem for kommunestyret for endelig behandling 2. Finansiering gjøres ved bruk av lånemidler i økonomiplanen for 2017. Votering: Falt mot 8 stemmer Forslag 2 fra GDF ved Roy Sandberg: 1. Gratangen kommune vedtar bygging av ny brannstasjon. 2. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette planlegging og bygging av ny brannstasjon til en kostnadsramme på 5,3 mill. kr. Utlysning med forespørsel i markedet om leie interessenter foretas. 3. Finansiering gjøres ved bruk av lånemidler i 2017. Votering: Falt mot 9 stemmer Rådmannens innstilling: Med endring med nytt tillegg til pkt 2 i Formannskapsak 104/16 til slik: Det lyses ut en forespørsel i markedet, der en ber interesserte aktører gi tilbud på leie eller melde interesse for medvirkning i utvikling av ny brannstasjon i Gratangsbotn. Utlysningen gjennomføres med forhandlinger, og evt fremforhandlet sak legges fram for kommunestyret for endelig beslutning. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Gratangen kommune vedtar ny lokalisering av brannstasjon til Gratangsbotn.
2. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette planlegging og bygging av ny brannstasjon på kommunal tomt lokalisert ved idrettsanlegget i Gratangsbotn innenfor en kostnadsramme på 5,3 mill kr ekskl mva. Det lyses ut en forespørsel i markedet, der en ber interesserte aktører gi tilbud på leie eller melde interesse for medvirkning i utvikling av ny brannstasjon Gratangsbotn. Utlysningen gjennomføres med forhandlinger, og evt fremforhandlet sak legges fram for kommunestyret for endelig beslutning. 3. Finansieringen gjøres ved bruk av lånemidler i økonomiplanen for 2017. 95/16 FORSLAG TIL ENDRING I SELSKAPSAVTALE, HRS Gratangen kommune godkjenner forslag til endringer i selskapsavtalen for Hålogaland Ressursselskap IKS 8 pkt 2. Gratangen kommune godkjenner forslag til endringer i selskapsavtalen for Hålogaland Ressursselskap IKS 8 pkt 2. 96/16 MØTEPLAN 2017 Møteplan 2017 for kommunestyret og andre politiske utvalg godkjennes. Møteplan 2017 for kommunestyret og andre politiske utvalg godkjennes. 97/16 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM VISIT NARVIK OG GRATANGEN KOMMUNE Gratangen kommune inngår tre-årig samarbeidsavtale med Visit Narvik for perioden 2017 2019. Avtalen kan sies opp med tre måneders oppsigelse. Medlemsavgiften er to-delt, den kommunale andelen på 50 % i 2017 kr. 50.000,- er innbakt i forslag til budsjett 2017. Disse hadde ordet: Anita Karlsen SP, Forslag om tilføring av ordlyd: Resterende andel på 50 000 dekkes av omstillingsprogrammet «Spire» i andre setning. Votering: Innstilling med tilleggsforslag enstemmig vedtatt.
Gratangen kommune inngår tre-årig samarbeidsavtale med Visit Narvik for perioden 2017 2019. Avtalen kan sies opp med tre måneders oppsigelse. Medlemsavgiften er to-delt, den kommunale andelen på 50 % i 2017 kr. 50.000,- er innbakt i forslag til budsjett 2017. 98/16 TEKNISK HOVEDUTVALG - SUPPLERINGSVALG Disse hadde ordet: Roger Markussen AP, Roy Josefsen AP Forslag til vedtak fra AP: Roger Markussen, AP som er leder Teknisk utvalg bytter plass med Roy Josefsen, AP som er nestleder i Helse og omsorg. Votering: Forslag i møtet enstemmig vedtatt. Roger Markussen, AP som er leder Teknisk utvalg bytter plass med Roy Josefsen, AP som er nestleder i Helse og omsorg 99/16 VALG AV MEDDOMMERE TIL OFOTEN TINGRETT Gratangen kommune velger følgende meddommere til Ofoten tingrett for perioden 2017 2020; 1 2... 3 4... 5 6 7 8 9 10. 11. 12. 13. 14. 15.
16.. 17. 18. 19.. 20.. Følgende personer har sagt seg villig til å være meddommer i Ofoten tingrett for perioden 2017-2020: 1 Roar Moslett, Hesjeberg 2 Snefrid Larsen, Foldvik 3 Dagrunn Holt Molund, Myrland 4 Endre Kristiansen, Løvdal 5 Agnar Eilifsen, Årstein 6 Arild Åkenes, Årstein 7 Trond Inge Karlsen, Kalmeryggen 8 Kristin Bjørklund, Grøsnes 9 Arnulf Andreassen, Laberg 10 Sverre Nordmo, Moan 11 Torill Hansen, Øvre Hesjeberg 12 Ona Wågen, Fjordbotn 13 Kurt Dalbakk, Dalslett 14 Yvonne Kvernmo, Kvernmo 15 Lena Solvang, Foldvik 16 Tove Karin Karlsen, Foldvik 17 Anne Sauge, Laberg 18 Kari Johnsen, Årstein 19 Steinar Nygård, Moan 20 Ruben Josefsen, Kalmeryggen Votering: Forslaget enstemmig vedtatt. Gratangen kommune velger følgende meddommere til Ofoten tingrett for perioden 2017 2020; 1. Roar Moslett, Hesjeberg 2. Snefrid Larsen, Foldvik 3. Dagrunn Holt Molund, Myrland 4. Endre Kristiansen, Løvdal 5. Agnar Eilifsen, Årstein 6. Arild Åkenes, Årstein 7. Trond Inge Karlsen, Kalmeryggen
8. Kristin Bjørklund, Grøsnes 9. Arnulf Andreassen, Laberg 10. Sverre Nordmo, Moan 11. Torill Hansen, Øvre Hesjeberg 12. Ona Wågen, Fjordbotn 13. Kurt Dalbakk, Dalslett 14. Yvonne Kvernmo, Kvernmo 15. Lena Solvang, Foldvik 16. Tove Karin Karlsen, Foldvik 17. Anne Sauge, Laberg 18. Kari Johnsen, Årstein 19. Steinar Nygård, Moan 20. Ruben Josefsen, Kalmeryggen 100/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2016-2019 Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll for 2016 2019 med følgende prosjekter i prioritert rekkefølge: 1. Astafjord Vekst AS Fremgår av Brønnøysundregistrene at selskapets formål er «Drive praktisk opplæring, produksjon, handel og annet tjenesteytende arbeid ved bruk av arbeidskraft rekruttert blant fysisk og psykisk funksjonshemmede og andre som ikke er i stand til å utføre arbeid på det ordinære arbeidsmarked». Selskapet eies 25% av Salangen kommune, 25% Lavangen kommune, 25% Gratangen kommune og 25% Dyrøy kommune. En selskapskontroll kan være aktuelt å samkjøre med de andre eierkommunene. For øvrige selskap kommunen har slikt eierskap i at selskapskontroll kan være aktuelt, vurderer kontrollutvalget risikoen for vesentlige tap som lav, og anser det følgelig som lite hensiktsmessig å bruke ressurser på selskapskontroller på disse selskapene på nåværende tidspunkt. Kontrollutvalget gis myndighet til å gjøre endringer i planen i planperioden, både vedrørende planlagte selskapskontroller og prioritert rekkefølge på disse. Rådmannen presiserer at det er kontrollutvalget som har sendt inn sak 100/16. Ved en feil er rådmannens signatur lagt inn i saksdokumentet.
Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll for 2016 2019 med følgende prosjekter i prioritert rekkefølge: 1. Astafjord Vekst AS Fremgår av Brønnøysundregistrene at selskapets formål er «Drive praktisk opplæring, produksjon, handel og annet tjenesteytende arbeid ved bruk av arbeidskraft rekruttert blant fysisk og psykisk funksjonshemmede og andre som ikke er i stand til å utføre arbeid på det ordinære arbeidsmarked». Selskapet eies 25% av Salangen kommune, 25% Lavangen kommune, 25% Gratangen kommune og 25% Dyrøy kommune. En selskapskontroll kan være aktuelt å samkjøre med de andre eierkommunene. For øvrige selskap kommunen har slikt eierskap i at selskapskontroll kan være aktuelt, vurderer kontrollutvalget risikoen for vesentlige tap som lav, og anser det følgelig som lite hensiktsmessig å bruke ressurser på selskapskontroller på disse selskapene på nåværende tidspunkt. Kontrollutvalget gis myndighet til å gjøre endringer i planen i planperioden, både vedrørende planlagte selskapskontroller og prioritert rekkefølge på disse. 101/16 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2016-2019 Kommunestyret tar overordnet analyse til orientering og vedtar plan for forvaltningsrevisjon for 2016 2019 som den foreligger, med følgende prosjekter i prioritert rekkefølge: 1. Saksbehandling i byggesaker En forvaltningsrevisjon kan se på om kommunen har tilfredsstillende styring og kontroll med byggesaker og at saker avgjøres på et betryggende grunnlag innenfor gitt regelverk. 2. Anskaffelser En forvaltningsrevisjon kan kartlegge og evaluere hvorvidt regelverket rundt offentlige anskaffelser etterleves ved kommunens anskaffelser av varer og tjenester. 3. Økonomistyring Gratangen kommune imøteser gradvis større økonomiske utfordringer. Revisor påpeker i revisjonsberetningen relativt store avvik mellom regulert budsjett og regnskap. Når budsjett er vedtatt er det opp til administrasjonen og innrette seg etter dette. Dette medfører et nødvendig behov for god økonomisk styring og hensiktsmessige rutiner for oppfølging av økonomien. Regnskapet for 2015 var heller ikke avlagt innenfor forskriftens frist.
En forvaltningsrevisjon kan se på om budsjett oppfyller krav til realisme, herunder om budsjettprosessen gjennomføres i samsvar med politiske vedtak og forutsetninger. Videre kan det være hensiktsmessig å kartlegge rutiner for budsjettstyring og oppfølging, herunder håndtering av budsjettavvik. Videre kan forvaltningsrevisjonen se nærmere på hvordan kommunen innretter seg i forhold til en stadig mer utfordrende økonomisk situasjon. Det kan også være av interesse å vurdere kommunens relevante kompetanse og kapasitet på området. 4. Demografi Gratangen kommune har i perioden 2000-2016 opplevd en vesentlig nedgang i antall innbyggere fra 1 345 til 1 137, tilsvarende 15,4 %. Statistisk sentralbyrå (SSB) ser for seg at innbyggertallet i Gratangen kommune videre vil reduseres til 986 i perioden frem mot 2040. Slik det fremgår av SSB s befolkningsframskriving for Gratangen kommune 2016-2040, er forventet nedgang i innbyggertallet størst i aldersintervallet 16-66 år (arbeidsdyktig alder), mens innbyggertallet for alder 67+ er forventet å øke noe fremover. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt kan se på hvordan kommunen planlegger å innrette seg for å ivareta kommunens forpliktelser i forhold til endring i demografiske forhold, som blant annet innebærer et forventet økende behov for helse- og omsorgstjenester i årene som kommer. Videre kan man se på hvilke tiltak kommunen har iverksatt for å bedre utviklingen. Kontrollutvalget gis myndighet til å gjøre endringer i planen i planperioden, både vedrørende planlagte forvaltningsrevisjonsprosjekter og prioritert rekkefølge på disse. Rådmannen presiserer at det er kontrollutvalget som har sendt inn sak 101/16. Ved en feil er rådmannens signatur lagt inn i saksdokumentet. Kommunestyret tar overordnet analyse til orientering og vedtar plan for forvaltningsrevisjon for 2016 2019 som den foreligger, med følgende prosjekter i prioritert rekkefølge: 1. Saksbehandling i byggesaker En forvaltningsrevisjon kan se på om kommunen har tilfredsstillende styring og kontroll med byggesaker og at saker avgjøres på et betryggende grunnlag innenfor gitt regelverk. 2. Anskaffelser En forvaltningsrevisjon kan kartlegge og evaluere hvorvidt regelverket rundt offentlige anskaffelser etterleves ved kommunens anskaffelser av varer og tjenester. 3. Økonomistyring Gratangen kommune imøteser gradvis større økonomiske utfordringer. Revisor påpeker i revisjonsberetningen relativt store avvik mellom regulert budsjett og regnskap. Når budsjett er vedtatt er det opp til administrasjonen og innrette seg etter dette. Dette medfører et nødvendig behov for god økonomisk styring og hensiktsmessige rutiner for oppfølging av økonomien. Regnskapet for 2015 var heller ikke avlagt innenfor forskriftens frist. En forvaltningsrevisjon kan se på om budsjett oppfyller krav til realisme, herunder om budsjettprosessen gjennomføres i samsvar med politiske vedtak og forutsetninger. Videre kan
det være hensiktsmessig å kartlegge rutiner for budsjettstyring og oppfølging, herunder håndtering av budsjettavvik. Videre kan forvaltningsrevisjonen se nærmere på hvordan kommunen innretter seg i forhold til en stadig mer utfordrende økonomisk situasjon. Det kan også være av interesse å vurdere kommunens relevante kompetanse og kapasitet på området. 4. Demografi Gratangen kommune har i perioden 2000-2016 opplevd en vesentlig nedgang i antall innbyggere fra 1 345 til 1 137, tilsvarende 15,4 %. Statistisk sentralbyrå (SSB) ser for seg at innbyggertallet i Gratangen kommune videre vil reduseres til 986 i perioden frem mot 2040. Slik det fremgår av SSB s befolkningsframskriving for Gratangen kommune 2016-2040, er forventet nedgang i innbyggertallet størst i aldersintervallet 16-66 år (arbeidsdyktig alder), mens innbyggertallet for alder 67+ er forventet å øke noe fremover. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt kan se på hvordan kommunen planlegger å innrette seg for å ivareta kommunens forpliktelser i forhold til endring i demografiske forhold, som blant annet innebærer et forventet økende behov for helse- og omsorgstjenester i årene som kommer. Videre kan man se på hvilke tiltak kommunen har iverksatt for å bedre utviklingen. Kontrollutvalget gis myndighet til å gjøre endringer i planen i planperioden, både vedrørende planlagte forvaltningsrevisjonsprosjekter og prioritert rekkefølge på disse. 102/16 SØKNAD OM FRITAK SOM MEDLEM AV GRATANGEN KOMMUNESTYRE 2015-2019 1. Trond Agnar Eilifsen innvilges fritak fra sitt politiske verv i Gratangen kommune i inneværende periode. 2. Ona Wågen, rykker opp fra første varamedlem, til fast representant i kommunestyret. 1. Trond Agnar Eilifsen innvilges fritak fra sitt politiske verv i Gratangen kommune i inneværende periode. 2. Ona Wågen, rykker opp fra første varamedlem, til fast representant i kommunestyret.