Møteprotokoll Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Formannskapssalen, 3.etasje Møtedato: 22.08.2017 Tid: 14:00-17:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Marte Løvik (Sp), leder Line Ingebrigtsen Fjørstad (MDG) Børre Lien (H) Liv Marit Løkken (LHL) Håvard Ravn Ottesen (NHF), nestleder John Jacobsen (Mental Helse) Britt Elin Strand (Autismeforeninga) Bjørghild Almåsbro (Norsk Revmatikerforbundet) Gry Merete Lundhaug Johnsen (Norges blindeforbund) Knut Otto Pettersen (Afasiforeningen) Eirik Roos, Rune Kjenstad, Jan Roger Wevang, Solveig Dale Marte Løvik Ole Kristian Lundereng Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 06.06.2017 Protokoll fra møte 06.06.2017 ble enstemmig godkjent Pkt. 3 Pkt. 4 Pkt. 5 Pkt. 6 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Liv Marit Løkken: Pstereofestivalen. Kommende byggeprosjekter. Anne Grete Valstad og Eva Nærum orienterte og svarte på spørsmål og kommentarer Planene for det nye Torvet. Marit Solum og Trond Heggem orienterte og svarte på spørsmål og kommentarer Status for arbeidet med veileder for BPA. Boel Helgesen orienterte og svarte på spørsmål og kommentarer Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 1
Saksliste Saksnr. Tittel PS 10/17 Arkiv:17/14192 Til uttalelse: Kvalitetsmelding grunnskole 2016 PS 11/17 Arkiv:17/15517 Til uttalelse: Temaplan for Trondheim kommunes frivillighetspolitikk 2017-2020 PS 12/17 Arkiv:17/20972 Til uttalelse: Styrking av rehabilitering og avlastning PS 13/17 Arkiv:17/14107 Plan for friluftsliv og grønne områder Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 2
Sak PS 10/17 Til uttalelse: Kvalitetsmelding grunnskole 2016 Forslag til innstilling: 1. Bystyret tar kvalitetsmeldingen til orientering og legger den til grunn for handlings- og økonomiplan, budsjett og enkeltsaker. 2. Bystyret ber om at satsning på helhetlige læringsløpet fra barnehage til videregående opplæring følges opp. Behandling: Håvard Ravn Ottesen og Britt Elin Strand la fram følgende forslag: KFU takker rådmannen for god rapportering. Rådet tar kvalitetsmeldingen til orientering. Rådet er, som rådmann, tilfreds med at andelen med behov for spesialundervisning samlet sett har gått ned. Rådet forutsetter at den totale ressursbruken mot aktuelle barn ikke reduseres. Rådet bemerker at kvalitetsmeldingen kun gjelder skolens tilbud etter opplæringsloven. Barn med nedsatt funksjonsevne har rett til SFO tilbud til og med 7. trinn og etter dette er ev tilsynsbehov dekket av kommunen i ungdoms- og videregående skole. For disse barna inngår det også tjenester hjemlet helse- og omsorgstjenesteloven og tilbys i ulike helhetlige integrerte tilbud. Rådet ser gjerne at omfanget av disse tjenestene fremkommer i kvalitetsmeldingen. Votering: Ottesen og Strands forslag ble enstemmig vedtatt Vedtak: KFU takker rådmannen for god rapportering. Rådet tar kvalitetsmeldingen til orientering. Rådet er, som rådmann, tilfreds med at andelen med behov for spesialundervisning samlet sett har gått ned. Rådet forutsetter at den totale ressursbruken mot aktuelle barn ikke reduseres. Rådet bemerker at kvalitetsmeldingen kun gjelder skolens tilbud etter opplæringsloven. Barn med nedsatt funksjonsevne har rett til SFO tilbud til og med 7. trinn og etter dette er ev tilsynsbehov dekket av kommunen i ungdoms- og videregående skole. For disse barna inngår det også tjenester hjemlet helse- og omsorgstjenesteloven og tilbys i ulike helhetlige integrerte tilbud. Rådet ser gjerne at omfanget av disse tjenestene fremkommer i kvalitetsmeldingen. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 3
Sak PS 11/17 Til uttalelse: Temaplan for Trondheim kommunes frivillighetspolitikk 2017-2020 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar Temaplan for Trondheim kommunes frivillighetspolitikk 2017 2020. Temaplanen har en integrert handlingsdel som revideres hvert annet år som en del av økonomiplanprosessen. Behandling: Håvard Ravn Ottesen og Britt Elin Strand fremmet følgende forslag: KFU tar temaplanen til orientering. Tekstdelen av temaplanen er ikke like tydelig som handlingsplanen på den ekstra oppmerksomhet gruppen mennesker med nedsatt funksjonsevne trenger for likeverdig deltakelse i frivilligheten. Rådet understreker og anerkjenner at en stor del av kommunens mange lovpålagte tjenester innen helse- og omsorg i dag gjennomføres gjennom uorganisert frivillig innsats. Dette i sær for personer med nedsatt funksjonsevne over 18 år. Votering: Ottesen og Strands forslag ble vedtatt mot én stemme Vedtak: KFU tar temaplanen til orientering. Tekstdelen av temaplanen er ikke like tydelig som handlingsplanen på den ekstra oppmerksomhet gruppen mennesker med nedsatt funksjonsevne trenger for likeverdig deltakelse i frivilligheten. Rådet understreker og anerkjenner at en stor del av kommunens mange lovpålagte tjenester innen helse- og omsorg i dag gjennomføres gjennom uorganisert frivillig innsats. Dette i sær for personer med nedsatt funksjonsevne over 18 år. Sak PS 12/17 Til uttalelse: Styrking av rehabilitering og avlastning Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 4
Forslag til innstilling: 1. Rehabiliteringskompetansen styrkes i alle rehabiliteringstjenester. 2. Rehabiliteringsplasser og plasser for medisinsk behandling og observasjon samles i egne helsehus. Rehabiliteringsvirksomheten bør samles i nybygg ved Nidarvoll, utformet til formålet og benevnt som rehabiliteringssenter. 3. Øya helsehus øremerkes ikke rehabiliteringsplasser, men sikres nødvendig tverrfaglighet til å kunne vurdere rehabiliteringsbehov og påbegynne rehabiliteringsprosessen. 4. Nevrologiplassene ved Søbstad avvikles og integreres i rehabiliterings- og avlastningsplassene. 5. Avlastning bør tilbys i egne avdelinger, hovedsakelig i helsehus. Slike avdelinger bør ha velferdsteknologi og mulighet for å skape mindre rom i avdelingen med mulighet for skjerming, inkludert skjerming av noen aktivitetstilbud fra øvrig aktivitet i avdelingen. 6. Buran helse- og velferdssenter anses som uegnet til avlastning og rehabilitering. Ved utbygging av nye helse- og velferdssentre må behov for flere korttidsplasser vurderes. 7. De 10 nye korttidsplassene ved Nidarvoll finansieres opp som avlastningsplasser. I perioder med ledige kapasitet på avlastningsplasser skal de evt. kunne omdisponeres temporært til bufferplasser for utskrivningsklare. Behandling: Håvard Ravn Ottesen fremmet følgende forslag: KFU støtter rådmannen i viktigheten i å gi et differensiert og bredt tilbud tilpasset den enkelte innbygger, både med tanke på egne behov, nettverk og ressurser. Rådet legger til grunn at mottakere av rehabilitering i hovedsak har en lyte som er å anse som en funksjonsnedsettelse. Jf helse- og omsorgstjenesteloven plikter kommunen å yte nødvendige tjenester. Det er ikke mulig å lese ut av saksnotatet om til hele- eller deler av tjenestene kunne vært mulig å få organisert som brukerstyrt personlig assistent i stedet. Rådet berømmer rådmannens formulering om at avlastning skal være tilpasset hver enkelt og gi helsegevinst. Ikke bare omsorg, men også nødvendig aktivitet. Rådet legger til grunn at denne formuleringen er allmenngyldig også for andre mottakere av avlastning i kommunen. Votering: Ottesens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 5
KFU støtter rådmannen i viktigheten i å gi et differensiert og bredt tilbud tilpasset den enkelte innbygger, både med tanke på egne behov, nettverk og ressurser. Rådet legger til grunn at mottakere av rehabilitering i hovedsak har en lyte som er å anse som en funksjonsnedsettelse. Jf helse- og omsorgstjenesteloven plikter kommunen å yte nødvendige tjenester. Det er ikke mulig å lese ut av saksnotatet om til hele- eller deler av tjenestene kunne vært mulig å få organisert som brukerstyrt personlig assistent i stedet. Rådet berømmer rådmannens formulering om at avlastning skal være tilpasset hver enkelt og gi helsegevinst. Ikke bare omsorg, men også nødvendig aktivitet. Rådet legger til grunn at denne formuleringen er allmenngyldig også for andre mottakere av avlastning i kommunen. Sak PS 13/17 Plan for friluftsliv og grønne områder Forslag til innstilling: A. Bystyret vedtar Plan for friluftsliv og grønne områder med visjon, mål og strategier: 1. Kommunens gjennomføring av planen skal ta utgangspunkt i planens temaark ved å: a) bygge ut et robust nett av hovedturveier og skiløyper i marka, bygge nye turveier og fornye/rehabilitere eksisterende turveinett i byggesonen b) etablere attraktive aktivitetsportaler for markaområdene, Nidelvkorridoren og strandsonen c) videreføre og intensivere oppgraderingen av eksisterende badeplasser og etablere nye. Det skal utredes mulighet for å etablere en fristrand i Trondheim d) videreføre og intensivere oppgradering av eksisterende parker, og etablere nye, for å sikre at befolkningen får god tilgang til bydelspark eller park e) videreføre og intensivere oppgradering av eksisterende lekeplasser, trimparker og nærmiljøanlegg og etablere nye anlegg i områder som har underdekning f) planmessig fornye og supplere gate- og parktrær. 2. Planens områder for rekreasjon og friluftsliv bør sikres i juridiske planer, ved erverv og gjennom avtaler. 3. Sammenhenger i og mellom områder for rekreasjon og friluftsliv skal ivaretas og/eller styrkes i utbyggingssaker og i kommunens planlegging. 4. Planen benyttes som grunnlag for ivaretakelse og utvikling av de grønne områdene og bruken av disse. 5. Lokalisering av nye områder og anlegg bør skje gjennom bruk av planens dekningskart og avstandskrav. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 6
6. Utstrakt kommunikasjon med befolkningen og gode medvirkningsprosesser skal være viktige virkemidler for å stimulere til økt bruk og aktivitet. 7. God felles bruk av leke og rekreasjonsarealer skal vurderes i alle bynære områder. 8. I de grønne områdene skal planens kunnskapsgrunnlag om kvaliteter og nye behov legges til grunn for utvikling, forvaltning og drift. B. Bystyret ber rådmannen komme tilbake til økonomiske prioriteringer for å realisere det som er mulig av planens visjoner, mål og strategier som del av de årlige handlings- og økonomiplaner. Behandling: Håvard Ravn Ottesen fremmet følgende forslag: KFU understreker behovet for at hovedregelen skal være universell utforming ved utbedring av eksisterende og planlegging/gjennomføring av nye tiltak for friluftsliv og grønne områder. Rådet støtter at lokalisering av nye områder bør skje gjennom planens dekningskart og avstandskrav, men savner slikt avstandskrav med tanke på universell utforming. Rådet ber rådmannen sikre at tilgjengelige parkeringsplasser ved utfartssteder følger kommunens parkeringsveileder. Votering: Ottesens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: KFU understreker behovet for at hovedregelen skal være universell utforming ved utbedring av eksisterende og planlegging/gjennomføring av nye tiltak for friluftsliv og grønne områder. Rådet støtter at lokalisering av nye områder bør skje gjennom planens dekningskart og avstandskrav, men savner slikt avstandskrav med tanke på universell utforming. Rådet ber rådmannen sikre at tilgjengelige parkeringsplasser ved utfartssteder følger kommunens parkeringsveileder. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Liv Marit Løkken tok opp tilgjengelighet for mennesker med nedsatt funksjonsevne på Pstereofestivalen. Hun viste til at festivalen hadde gjort et svært godt arbeid for å tilrettelegge for tilgjengelighet. Håvard Ravn Ottesen orienterte om NHFs involvering i dette. Han viste også til at NHF har fått økonomisk støtte til et fagseminar 25.oktober (Dokkhuset) om tilgjengelighet på festivaler og kulturarrangement. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 7
Møtet hevet kl. 17.05 Marte Løvik leder Ole Kristian Lundereng sekretær Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 22.08.2017 (17/27222) 8