Møteprotokoll. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne

Transkript

1 Møteprotokoll Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Formannskapssalen, 3.etasje Møtedato: Tid: 14:00-00:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Dag Øivind Antonsen, Gunnar Størseth, Kirsti Merethe Stenersen, Bjørn Hugo Hokland, Otto Albert Hammervold Mari Mosand Eva Elida Singsaas Skråmestø, Kari Kristine Engan, Steinar Johnsen, Siv Mittet, Rune Gustavson Heidi Eidem Erik Roos, Terje Johnsen, Jan Roger Wevang Dag Øivind Antonsen Ole Kr. Lundereng Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Enstemmig godkjent. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte : Enstemmig godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: Ingen saker meldt. Pkt. 4 Planlegging av skolestart og skolested, svar på spørsmål (utsatt på siste rådsmøte): Saken utsettes til neste møte. Enstemmig. Pkt. 5 Lovpålagt brukermedvirkning og kommunens praksis (utsatt på siste rådsmøte): Saken utsettes til fellesmøte med brukerorganisasjonene 21.april. Enstemmig. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 1

2 Saksliste Saksnr. PS 6/15 PS 7/15 PS 8/15 PS 9/15 PS 10/15 Tittel Arkiv:15/9812 Temaplan for habiliterings- og rehabiliteringstjenester for voksne Arkiv:13/9835 Temaplan for legetjenester Trondheim kommune Arkiv:15/13720 Til uttalelse - Kvalitetsmelding for grunnskolen i Trondheim 2014 Arkiv:14/49917 Detaljregulering av Mauritz Hansens gate 4, offentlig ettersyn Arkiv:10/5181 Plan for svangerskapsomsorgen i Trondheim kommune Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 2

3 Sak PS 6/15 Temaplan for habiliterings- og rehabiliteringstjenester for voksne Forslag til innstilling: 1. Bedre oversikt over behov for rehabilitering a) informasjon om habilitering, rehabilitering og koordinering enhet (helse- og velferdskontoret (HVK)) synliggjøres på kommunens nettsider. b) Det må arbeides for å bedre tilgangen på styringsdata for habilitering og rehabilitering. c) Helhetlige pasientforløp (HPH) kvalitetssikres mht avdekking av behov for habilitering og rehabilitering, samt melding av behov til riktig instans. d) Alle enheter vurderer behov for habilitering og rehabilitering for brukere med sammensatt behov. e) Behov for habilitering og rehabilitering meldes til koordinerende enhet (HVK) som sørger for en tverrfaglig vurdering av behov, registrerer og fatter vedtak. f) Trondheim kommune samarbeider andre kommuner og statlige myndigheter for å (videre)utvikle IKT-fagverktøy som inkluderer behov for tidlig innsats, forebygging, habilitering og rehabilitering. g) Samtlige tiltak under pkt 1 gjennomføres innenfor dagens rammer. 2. Koordinerende enheter a) Rollen og ansvarsområdet for koordinerende enhet (HVK) gjennomgås og avklares opp mot ansvaret i øvrige enheter. Dette bør inkludere vurdering av forslaget under organisering av rådgivningstjenesten for døve og døvblinde. b) Vurderingskompetansen mht. behov for habilitering og rehabilitering styrkes. c) Samtlige tiltak under pkt 2 gjennomføres innenfor dagens rammer. 3. Organisering og dimensjonering av tilbudet a) Det bør vurderes å styrke habiliterings- og rehabiliteringstjenestene utenfor institusjon, både de oppsøkende tjenestene og dagrehabilitering. b) Døgnrehabiliteringen ved Øya helsehus flyttes til Søbstad helsehus. I god tid før oppussing av Nidarvoll helsehus må det avklares om døgnrehabiliteringen skal samles ved Nidarvoll eller Søbstad. c) Det vurderes om rådgivningstjenesten for døve og døvblinde bør suppleres med en synspedagog slik at den omfatter alle med sansetap. Det bør i den forbindelse vurderes om enheten også bør ha rollen som koordinerende enhet for personer med sansetap. d) Pkt 3 a og c vil kreve nye ressurser og må vurderes opp mot andre prioriterte områder i budsjettprosessen. Pkt 3 b er omorganiseringer innen dagens rammer 4. Hverdagsrehabilitering a) Hverdagsrehabilitering trappes opp etter utarbeidet plan og innenfor vedtatte rammer i budsjettet. 5. Kronisk sykdom og (lang)varige funksjonsnedsettelser Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 3

4 a) Helhetlig pasientforløp kvalitetssikres for å avdekke re/habiliteringsbehov for denne målgruppen. b)det utarbeides tjenestepakker for mennesker med kronisk sykdom og (lang)varig funksjonsnedsettelse, i første omgang for mennesker med lungesykdom og nevrologiske sykdommer. Modellen skal ha overføringsverdi for andre brukergrupper. c) Begge tiltakene tenkes gjennomført innenfor dagens rammer. 6. Individuell plan (IP) og koordinator a) Koordinatorrollen tydeliggjøres og opplæring sikres. b) Koordinatorrollen avklares i forhold til rollen til koordinerende enhet. c) Utbedring av fagverktøy (Gerica og HPH) vurderes for å lette arbeidet med IP, og for å ivareta brukerens rettigheter. d) Samtlige tiltak handler om utbedringer innenfor dagens rammer. Dag Øivind Antonsen foreslo slik uttalelse: 1. KFU mener at Trondheim kommune har hatt stor nytte av brukermedvirkning i utforming av planer. Trondheim kommune har også vedtatt at brukermedvirkningen kan bli bedre, og at de ønsker å videreutvikle kontakten med brukere og brukerorganisasjoner. KFU håper at Rådmannen benytter delaktighet fra brukere slik at Trondheim kommune setter i verk tiltak som brukerne/innbyggerne har behov for. Brukermedvirkning kan bidra til at fagmiljøene får mer innsikt i brukernes situasjon og utfordringer. 2. Reell brukermedvirkning styrkes ved å ta utgangspunkt i brukerens kunnskap. Reelt samarbeid er avhengig av at aktørene forstår hverandre, og at de har oversikt/kontroll over de prosessene som foregår. En felles forståelse for målet er viktig for å forstå hensikten med en plan. 3. Alle trenger individuelle planer. Om mennesker har behov for flere tjenester over lengre tid kan en IP (Individuell Plan, med stor i og stor p) tydelig synliggjøre sammenhengen mellom behov og tjenester. Brukeres rett til IP er nedtegnet i norsk lov. Det gis dessverre ofte dårlig informasjon om IP. KFU oppfordrer Rådmannen til å se på informasjonsprosessen og utførelsen rundt IP. 4. Fysioterapeuter og ergoterapeuter er viktige i arbeidet for ikke å gjøre menneskers utfordring invalidiserende. Fysioterapeuter har også et godt utgangspunkt for å forklare sammenhengen mellom fysisk og psykisk helse, og denne kompetansen bør styrkes. 5. Tidlig innsats i forhold til helse vil bidra til at mennesker har større sjanse for å bli fri sine plager. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 4

5 6. Velferd og helse henger sammen med trivsel. Brukerens opplevelse av trivsel vil gjøre bedringsprosesser mer effektive. Brukermedvirkning i utformingen av aktivitet og form på aktivitet må vektlegges. 7. Foreldre med nedsatt funksjonsevne har ekstra utfordringer, som vil kunne gi større utfordringer i helsespørsmål. Helse og velferd og Barne- og familietjenesten bør være en støttespiller og en god samarbeidspartner. 8. Mye av velferdsteknologien er under utvikling, og det gir Trondheim kommune utfordringer og muligheter. Trondheim kommune kan være med å styre utviklingen, slik at de nye produktene dekker de behovene brukerne har. KFU oppfordrer Trondheim kommune til å hjelpe personer med å søke om hjelpemidler utover de som er vanlige/ordinære. 9. Utfordringene innen helse i Norge krever at vi tenker nytt mht. rehabilitering/habilitering. 10. KFU mener at den beste investeringen i å sikre befolkningen god helse, er å styrke det forebyggende arbeidet. Punktene 1-3 ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 falt mot to stemmer. Punkt 5 ble vedtatt mot én stemme. Punkt 6 ble vedtatt mot to stemmer. Punktene 7-10 ble enstemmig vedtatt. 1. KFU mener at Trondheim kommune har hatt stor nytte av brukermedvirkning i utforming av planer. Trondheim kommune har også vedtatt at brukermedvirkningen kan bli bedre, og at de ønsker å videreutvikle kontakten med brukere og brukerorganisasjoner. KFU håper at Rådmannen benytter delaktighet fra brukere slik at Trondheim kommune setter i verk tiltak som brukerne/innbyggerne har behov for. Brukermedvirkning kan bidra til at fagmiljøene får mer innsikt i brukernes situasjon og utfordringer. 2. Reell brukermedvirkning styrkes ved å ta utgangspunkt i brukerens kunnskap. Reelt samarbeid er avhengig av at aktørene forstår hverandre, og at de har oversikt/kontroll over de prosessene som foregår. En felles forståelse for målet er viktig for å forstå hensikten med en plan. 3. Alle trenger individuelle planer. Om mennesker har behov for flere tjenester over lengre tid kan en IP (Individuell Plan, med stor i og stor p) tydelig synliggjøre sammenhengen mellom behov og tjenester. Brukeres rett til IP er nedtegnet i norsk lov. Det gis dessverre ofte dårlig informasjon om IP. KFU oppfordrer Rådmannen til å se på informasjonsprosessen og utførelsen rundt IP. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 5

6 4. Tidlig innsats i forhold til helse vil bidra til at mennesker har større sjanse for å bli fri sine plager. 5. Velferd og helse henger sammen med trivsel. Brukerens opplevelse av trivsel vil gjøre bedringsprosesser mer effektive. Brukermedvirkning i utformingen av aktivitet og form på aktivitet må vektlegges. 6. Foreldre med nedsatt funksjonsevne har ekstra utfordringer, som vil kunne gi større utfordringer i helsespørsmål. Helse og velferd og Barne- og familietjenesten bør være en støttespiller og en god samarbeidspartner. 7. Mye av velferdsteknologien er under utvikling, og det gir Trondheim kommune utfordringer og muligheter. Trondheim kommune kan være med å styre utviklingen, slik at de nye produktene dekker de behovene brukerne har. KFU oppfordrer Trondheim kommune til å hjelpe personer med å søke om hjelpemidler utover de som er vanlige/ordinære. 8. Utfordringene innen Helse i Norge krever at vi tenker nytt mht. rehabilitering/habilitering. 9. KFU mener at den beste investeringen i å sikre befolkningen god helse, er å styrke det forebyggende arbeidet. Sak PS 7/15 Temaplan for legetjenester Trondheim kommune Forslag til innstilling: 1. Bystyret vedtar følgende målsettinger for kommunens legetjenester i kommende planperiode: Trondheim kommune skal ha en legetjeneste med god kvalitet, kompetanse, tilgjengelighet og stabilitet, som til enhver tid sikrer de som bor eller oppholder seg i kommunen nødvendig medisinsk hjelp. Trondheim kommune skal ha en legetjeneste som er godt integrert med de øvrige helse- og velferdstjenestene i kommunen. 2. Videreutvikling av legetjenesten skal ha fokus på bruk av kvalitetsindikatorer som styringsverktøy for kvalitetsutvikling, deriblant fastlegenes tilgjengelighet. 3. Bystyret vedtar å utrede etablering av et begrenset antall kommunale fastlegekontorer som supplement til dagens private fastlegekontorer. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 6

7 4. Bystyret er innstilt på å øke legeressursen til sykehjem og helsehus, og ber rådmannen vurdere økning i ressursbruken ved den årlige rullering av handlings- og økonomiplan med grunnlag i følgende norm: Helsehusplass for medisinsk observasjon og behandling, etterbehandling, rehabilitering og lindrende behandling (palliasjon): 2 legetimer/ plass/uke Helsehusplass for avlastning og andre korttidsopphold uten samme behov for legeoppfølging som for kategori 1: 0,5 legetime/ plass/uke Kommunale akutte døgnplasser (KAD/Øya helsehus): 4 legetimer/ plass/uke Langtidsplass i HVS og helsehus: 0,25 legetime/plass/uke Spesialplasser i HVS (smitte og forsterket skjermet enhet for demente): 0,50 legetime/ plass/uke 5. Bystyret ber rådmannen utrede hvordan legetjenesten i helsestasjon og skolehelsetjeneste kan videreutvikles ved den årlige rullering av handlings- og økonomiplanen. Kirsti Stenersen fremmet slikt forslag: KFU ber om at saken utsettes til rådet kan få en presentasjon i rådsmøtet. Stenersens forslag ble enstemmig vedtatt. KFU ber om at saken utsettes til rådet kan få en presentasjon i rådsmøtet. Sak PS 8/15 Til uttalelse - Kvalitetsmelding for grunnskolen i Trondheim 2014 Forslag til innstilling: 1. Bystyret tar kvalitetsmeldingen til orientering og legger den til grunn for prioriteringer i økonomiplan og enkeltsaker. 2. Bystyret ber rådmannen beskrive tiltak og oppfølging i forhold til de utfordringer meldingen peker på i handlings- og økonomiplan og budsjett Bjørn Hugo Hokland fremmet slikt forslag: KFU ber om at saken utsettes til rådet kan få en presentasjon i rådsmøtet. Hoklands forslag ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 7

8 KFU ber om at saken utsettes til rådet kan få en presentasjon i rådsmøtet. Sak PS 9/15 Detaljregulering av Mauritz Hansens gate 4, offentlig ettersyn Forslag til vedtak: Bygningsrådet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Mauritz Hansens gate 4 ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Planforslaget er vist på kart i målestokk 1:500, merket Pir II AS datert , og i bestemmelser sist endret Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Otto Hammervold fremmet slikt forslag: KFU er enig i behovet for ny legevakt. I det videre arbeidet med denne saken må det tas hensyn til kommunereformen og eventuell framtidig endring i kommunestrukturen. Kirsti Stenersen fremmet slikt forslag: KFU oppfordrer rådmannen til å vurdere om det er tilstrekkelig antall HC-plasser utenfor parkeringskjelleren på den nye helsevakten. Gunnar Størseth fremmet slikt forslag: KFU mener at nytt varmebad bør etableres når det bygges et nytt helsehus. Hammervolds forslag ble enstemmig vedtatt Stenersens forslag ble vedtatt mot én stemme. Størseths forslag falt med to mot tre stemmer. KFU uttaler: KFU er enig i behovet for ny legevakt. I det videre arbeidet med denne saken må det tas hensyn til kommunereformen og eventuell framtidig endring i kommunestrukturen. KFU oppfordrer rådmannen til å vurdere om det er tilstrekkelig antall HC-plasser utenfor parkeringskjelleren på den nye helsevakten. Sak PS 10/15 Plan for svangerskapsomsorgen i Trondheim kommune Forslag til innstilling: Bystyret tar Plan for svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgen i Trondheim kommune til orientering og anbefaler at følgende tiltak iverksettes i planperioden: Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 8

9 1. Tilby god familieplanlegging gjennom å videreføre arbeidet i Helsestasjon for ungdom og øvrig prevensjons-/abortveiledning 2. Helseopplysningsvirksomhet gjennom gruppe- og web-baserte tilbud videreutvikles. 3. Utvikle kompetansen på ulike samtalemetoder 4. Legge til rette for tidlig utskriving etter fødsel gjennom gode rutine-, kapasitets- og kompetanseutvikling 5. Videreutvikle samhandling internt i kommunen og mellom kommunalt nivå og St. Olavs hospital 6. Bidra til utvikling av og tilrettelegging for felles utvikling av elektronisk samhandling mellom jordmor/helsestasjon, fastlege og St. Olavs hospital 7. Forbedre bruken av avviksmeldingssystemet 8. Videreføre samarbeidet med Amathea (Veiledningstjeneste for gravide), SMISO (Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep), Lade behandlingssenter og andre 9. Legge til rette for nytenkning og innovasjon for brukermedvirkning 10. Bidra til at ansatte som er gravide kan fortsette i jobb Dag Øivind Antonsen fremmet slikt forslag: KFU ber om at saken utsettes til rådet kan få en presentasjon i rådsmøtet. Antonsens forslag ble vedtatt mot én stemme. KFU ber om at saken utsettes til rådet kan få en presentasjon i rådsmøtet. Møtet hevet kl Dag Øivind Antonsen Leder Ole Kr. Lundereng sekretær Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, (15/14304) 9