BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for miljø og byutvikling Den 9. mars 2017 holdt Komite for miljø og byutvikling møte i Bergen rådhus, Teatersalen fra kl.16.00 til kl. 20.05. Til stede under opprop: Geir Steinar Dale (A) Lillian Vangberg (A) Reidar Staalesen (A) Endre Meyer Tvinnereim (A) Ruth Sølvi Brudvik (A) Rasmus Haugen Sandvik (A) Ronja H. Løseth Breisnes (A) Lise Wergeland Strømmen (H) Norvald Bjarne Visnes (H) Anette Netteland Dybvik (H) - Vara Tor A. Woldseth (FrP) Christoffer Thomsen (FrP) - Vara Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) Tina Åsgård (SV) - Vara Harald Berge Breistein (KrF) Sondre L. Båtstrand (MDG) Per-Arne Hvidsten Larsen (V) Lars Arne Nilssen barn- og unges representant (møtte kl. 17.09). Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Martin Smith-Sivertsen Sara Berge Økland Sosialistisk Venstreparti: Lillian Blom Fra administrasjonen: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Byråd Julie Andersland Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden Seksjonsleder Marit Sørstrøm Seksjonsleder Morten Børslid Geir Steinar Dale (A) Rådgiver Marte Holm Førstekonsulent Andreas Berg 617
Innmeldte muntlige innlegg tirsdag 7. mars fra kl. 16.00 i Bergen rådhus, Teatersalen: Til sak 104-17 Ytrebygda, gnr. 121, bnr. 818, Nordåsneset. Klage over avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av naust Muntlig innlegg fra tiltakshaver Per Christian Lønning. Muntlig innlegg fra Benedikte Nordås Kristoffersen (nabo). Til sak 67-17 Ytrebygda. Gnr. 121, Bnr. 23 og 359 m.fl., Solbø og Høghaugen boligområde, ArealplanID 64250000, 2.gangs behandling Muntlig innlegg fra Katrine Lillejord fra Advokatfirmaet Harris DA. Til sak 89-17 Bergenhus gnr. 166 bnr. 219: Skansemyrsveien 16. Klage på avslag på søknad om tilbygg og påbygg til bolig Muntlig innlegg fra Per Hammer fra Forum Arkitekter AS på vegne av tiltakshaver. Til sak 90-17 Bergenhus gnr. 167 bnr. 1168 Henrik Wergelandsgate 24 B. Klage på avslag på søknad om etablering av takterrasse og brannstige Muntlig innlegg fra tiltakshaver Truls Takle og Kari Skudal. Til sak 91-17 Bergenhus gnr 167 bnr 1722, Lamberts Vei 7: Klage på avslag på søknad om bruksendring, tilbygg og fasadeendring Muntlig innlegg fra tiltakshaver Alf Gausdal og Eva Duesund. Til sak 94-17 Fana gnr 40 bnr 70 Skjoldstølen 40. Klage over avslag - nybygg bolig Muntlig innlegg fra Lars Kristian Elnes fra Sweco Norge AS. Til sak 98-17 Ytrebygda gnr 31 bnr 1 Grimstadneset 20. Bruksendring loft i stall Muntlig innlegg fra Atle Sundal på vegne av tiltakshaver. Til sak 101-17 Ytrebygda gnr 106 bnr 408 Geithusvegen. Klage på avslag - nybygg bolig Muntlig innlegg fra tiltakshaver Eivind Prestegård. 618
61-17 Godkjenning av protokoll fra KMBY møte 090217 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 61-17: Protokollen ble godkjent. 62-17 Saker til gjennomsyn KMBY møte 090317 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 62-17: Det var ingen saker til gjennomsyn. 63-17 Muntlige spørsmål til KMBY møte 090317 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 63-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 107. Ruth Sølvi Brudvik (A) stilte spørsmål vedr kunstverket ved Gamle Nygårdsbro. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 108. Tor A. Woldseth (FrP) stilte spørsmål vedr Dolviken. Byråd Anna Elisa Tryti hadde sendt skriftlig svar på spørsmålet i forkant av møtet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 109. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr trefelling i Cappes vei. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 110. Harald Berge Breistein (KrF) stilte spørsmål vedr fotgjengerfelt over Hesthaugveien. Byråd Anna Elisa Tryti hadde sendt skriftlig svar på spørsmålet i forkant av møtet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 111. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr forurenset sjøørretbekk. Byråd Anna Elisa Tryti hadde sendt skriftlig svar på spørsmålet i forkant av møtet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 112. Rasmus Haugen Sandvik (A) stilte spørsmål vedr anbud for fergesamband. Byråd Anna Elisa Tryti hadde sendt skriftlig svar på spørsmålet i forkant av møtet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 619
113. Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) stilte spørsmål vedr parkering ved Mulesvingen barnehage. Byråd Anna Elisa Tryti hadde sendt skriftlig svar på spørsmålet i forkant av møtet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 114. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr Bønesholmen friområde. Byråd Anna Elisa Tryti hadde sendt skriftlig svar på spørsmålet i forkant av møtet. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 115. Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) stilte spørsmål vedr tilrettelegging under Sykkel-VM. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 64-17 Skriftlige spørsmål til KMBY møte 090317 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 64-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 78. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr forurensende cruiseskip. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 79. Ronja H. Løseth Breisnes (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr bevaring av graffitikunst i Bergen sentrum. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 80. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr offentlige toaletter. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 81. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr avrenning fra Pålamyren. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti i møtet. 82. Norvald Bjarne Visnes (H) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr avrenning og «rømming» av granulater fra kunstgressbaner. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 620
83. Aleksander Lambrechts Solberg (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr Sikringstiltak langs bybanetraséen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet på vegne av byråd Anna Elisa Tryti. 84. Aleksander Lambrechts Solberg (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr Luftmålere. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 65-17 Arna, gnr 287 bnr 942 mfl. Vollavegen boliger, Reguleringsplan, Arealplan-ID 64190000, 2. gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 65-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Arna, Gnr 287 Bnr 942 mfl. Vollavegen boliger. Arealplan-ID 64190000, vist på plankart sist datert 11.01.16 med følgende endringer: a. Plankartet påføres hensynssone H570 Bevaring av kulturmiljø som legges over Vollavegen 16 med tilhørende hage. b. Det fastsettes forskjellig byggehøyde innenfor BBB. For bygningskropp i nord og sør vist i fasade/plan etter revidering datert 09.01.17, og fremlagt fra tiltakshaver på deputasjon 10.01.17, justeres byggehøyden ned 3 meter til kote +60,00. c. Utnyttelsesgrad %-BRA justeres ned i tråd med gitte endringer i volum. d. Prinsippet med forskyvning i bygningskroppen, som vist i illustrasjonsplanen, gjøres juridisk bindende. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 11.01.16 med følgende endringer: a. Ny bestemmelse 1.1 «Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser.» b. 1.1.1 endres til 1.1.2 «Tiltak nevnt i Pbl 29-4 b, samt forstøtningsmurer, parkering, trapper og trafostasjon kan plasseres nærmere veikant og nabogrensen enn regulerte byggegrenser, i samsvar med 2.2.2.» (Utomhusplan) c. 1.1.2 strykes. d. Ny bestemmelse 2.1: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, samt de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» 621
e. Ny bestemmelse 2.4.2: Bygningene skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønt tak av biologisk materiale. f. 5.1.3 endres «Beboerparkering og gjesteparkering skal skje på BBB. Det skal etableres 1,2 parkeringsplasser per 100 m2 BRA boligareal. Maksimum 1 bilparkeringsplass per boenhet» Følgende setninger føyes til under 5.1.3 «Det skal etableres strømuttak for samtlige parkeringsplasser. En parkeringsplass skal forbeholdes bildeling.». g. 5.1.8 endres: «Det skal etableres et fortau eller intern gangvei langs Vollavegen, og det kan plantes enkelte trær. Det skal etableres en forbindelse fra inngangsparti mot nord til utomhusarealene.» h. 5.2.3 endres «Det skal etableres maksimum 2 biloppstillingsplasser.» i. 5.3.2 tilføyes «Minimumsbredden på rampen skal være 1,2 meter.» j. Til Hensynssone H570 Bevaring av kulturmiljø tas inn: 7.2 Sone med angitte særlige hensyn Bevaring kulturmiljø H570, 7.2.1 «Innenfor hensynssonen står det et eldre våningshus med tilhørende hage. Området skal på grunn av kulturhistorisk verdi i størst mulig grad bevares. Byggets hovedform kan ikke endres. Bebyggelsen kan bygges om innvendig og mindre endringer utvendig kan tillates i samråd med antikvarisk myndighet.» 2. Planbeskrivelse må oppdateres slik at vedtatte endringer gjenspeiles i dokumentene. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og tilhørende reguleringsbestemmelser rettes i samsvar med bystyrets vedtak. Begrunnelse: Under komite for miljø og byutviklings formøte den 10.01.2016 ble det fra forslagstiller lagt frem et revidert forslag til utbygging, som vil bety en reduksjon i antall leiligheter og TU på tomten. Komiteen vurderer at det reviderte forslaget der bygningsvolumet er redusert ved at byggehøyden er redusert med 3 meter i sør og nord på BBB, i tilstrekkelig grad tar hensyn til strøkskarakteren i området. Reduksjonen i byggehøyde vil gjøre at ny bebyggelse i større grad blir underordnet eksisterende bebyggelse i forhold til høyde. Overgangen fra ny bebyggelse på BBB til verneverdige Vollavegen 16 vil også bli mer skånsom i det reviderte forslaget. Avgjørende for å godta en bebyggelse på BBB som til en hvis grad bryter mot eksisterende strøkskarakter og har en utnyttingsgrad TU i øvre sikt for området, er at planområdet ligger 500 meter i gangavstand fra kollektivknutepunktet Arna Stasjon og Indre Arna bydelssentrumet. Det er ett klart politisk mål at fortetting skal skje rundt kollektivknutepunkter. Etter reduksjonen i bygningsvolum og antall leiligheter fra 12 til 10 vil kravet til uteoppholdsareal i KPA2010 bli redusert fra 360 m 2 til 300 m 2. I planforslaget er det foreslått ett uteoppholdsareal på 476 m 2 fordelt på to områder. Uteområdet i nordøst er på 320 m 2 og oppfyller alene arealkravet til uteoppholdsareal i kommuneplanen. Det andre uteområdet ligger sør på eiendommen og er på 156 m 2. Etter at uteoppholdsarealet i nordøst ble utvidet med 120 m 2 etter at planforslaget hadde vært på offentlig ettersyn vil minst halve arealet i nordøst og hele arealet sør ha sol klokken 15 ved vårjevndøgn i innsendt planforslag. Etter at byggehøyden er redusert på den nordlige bygningen på BBB blir solforholdene enda bedre. 622
Tilkomst til uteoppholdsarealet i nordøst er via rampe fra 4. etasje eller trapp/gangveg på nordsiden av bygget. Plassering av det største utearealet i nordøst på eiendommen medfører at den universelle tilkomsten til dette arealet går via heis og rampe fra 4. etasje, denne løsninger er akseptabel selv om den ikke er ideell. Denne ulempen veies opp at det er en stor fordel at uteoppholdsarealet er trukket vekk fra Vollavegen og trafikken. Komiteen vurderer at uteoppholdsarealet er tilfredsstillende i størrelse og kvalitet slik at det ikke er nødvendig å følge byrådets innstilling om å flytte byggegrense på BBB 10 meter sør for å utvide uteoppholdsarealet. Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A), Norvald Bjarne Visnes (H) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V i følgende alternative forslag i to punkt: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: B. Arna, Gnr 287 Bnr 942 mfl. Vollavegen boliger. Arealplan-ID 64190000, vist på plankart sist datert 11.01.16 med følgende endringer: a. Plankartet påføres hensynssone H570 Bevaring av kulturmiljø som legges over Vollavegen 16 med tilhørende hage. b. Det fastsettes forskjellig byggehøyde innenfor BBB. For bygningskropp i nord og sør vist i fasade/plan etter revidering datert 09.01.17, og fremlagt fra tiltakshaver på deputasjon 10.01.17, justeres byggehøyden ned 3 meter til kote +60,00. c. Utnyttelsesgrad %-BRA justeres ned i tråd med gitte endringer i volum. d. Prinsippet med forskyvning i bygningskroppen, som vist i illustrasjonsplanen, gjøres juridisk bindende. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 11.01.16 med følgende endringer: a. Ny bestemmelse 1.1 «Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser.» b. 1.1.1 endres til 1.1.2 «Tiltak nevnt i Pbl 29-4 b, samt forstøtningsmurer, parkering, trapper og trafostasjon kan plasseres nærmere veikant og nabogrensen enn regulerte byggegrenser, i samsvar med 2.2.2.» (Utomhusplan) c. 1.1.2 strykes. d. Ny bestemmelse 2.1: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, samt de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» 623
e. Ny bestemmelse 2.4.2: Bygningene skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønt tak av biologisk materiale. f. 5.1.3 endres «Beboerparkering og gjesteparkering skal skje på BBB. Det skal etableres 1,2 parkeringsplasser per 100 m2 BRA boligareal. Maksimum 1 bilparkeringsplass per boenhet» Følgende setninger føyes til under 5.1.3 «Det skal etableres strømuttak for samtlige parkeringsplasser. En parkeringsplass skal forbeholdes bildeling.». g. 5.1.8 endres: «Det skal etableres et fortau eller intern gangvei langs Vollavegen, og det kan plantes enkelte trær. Det skal etableres en forbindelse fra inngangsparti mot nord til utomhusarealene.» h. 5.2.3 endres «Det skal etableres maksimum 2 biloppstillingsplasser.» i. 5.3.2 tilføyes «Minimumsbredden på rampen skal være 1,2 meter.» j. Til Hensynssone H570 Bevaring av kulturmiljø tas inn: 7.2 Sone med angitte særlige hensyn Bevaring kulturmiljø H570, 7.2.1 «Innenfor hensynssonen står det et eldre våningshus med tilhørende hage. Området skal på grunn av kulturhistorisk verdi i størst mulig grad bevares. Byggets hovedform kan ikke endres. Bebyggelsen kan bygges om innvendig og mindre endringer utvendig kan tillates i samråd med antikvarisk myndighet.» 2. Planbeskrivelse må oppdateres slik at vedtatte endringer gjenspeiles i dokumentene. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og tilhørende reguleringsbestemmelser rettes i samsvar med bystyrets vedtak. Begrunnelse: Under komite for miljø og byutvikling formøte den 10.01.2016 ble det fra forslagstiller lagt frem et revidert forslag til utbygging, som vil bety en reduksjon i antall leiligheter og TU på tomten. Komiteen vurderer at det reviderte forslaget der bygningsvolumet er redusert ved at byggehøyden er redusert med 3 meter i sør og nord på BBB, i tilstrekkelig grad tar hensyn til strøkskarakteren i området. Reduksjonen i byggehøyde vil gjøre at ny bebyggelse i større grad blir underordnet eksisterende bebyggelse i forhold til høyde. Overgangen fra ny bebyggelse på BBB til verneverdige Vollavegen 16 vil også bli mer skånsom i det reviderte forslaget. Avgjørende for å godta en bebyggelse på BBB som til en hvis grad bryter mot eksisterende strøkskarakter og har en utnyttingsgrad TU i øvre sikt for området, er at planområdet ligger 500 meter i gangavstand fra kollektivknutepunktet Arna Stasjon og Indre Arna bydelssentrumet. Det er ett klart politisk mål at fortetting skal skje rundt kollektivknutepunkter. Etter reduksjonen i bygningsvolum og antall leiligheter fra 12 til 10 vil kravet til uteoppholdsareal i KPA2010 bli redusert fra 360 m 2 til 300 m 2. I planforslaget er det foreslått ett uteoppholdsareal på 476 m 2 fordelt på to områder. Uteområdet i nordøst er på 320 m 2 og oppfyller alene arealkravet til uteoppholdsareal i kommuneplanen. Det andre uteområdet ligger sør på eiendommen og er på 156 m 2. Etter at uteoppholdsarealet i nordøst ble utvidet med 120 m 2 etter at planforslaget hadde vært på offentlig ettersyn vil minst halve arealet i nordøst og hele arealet sør ha sol klokken 15 ved vårjevndøgn i innsendt planforslag. Etter at byggehøyden er redusert på den nordlige bygningen på BBB blir solforholdene enda bedre. 624
Tilkomst til uteoppholdsarealet i nordøst er via rampe fra 4. etasje eller trapp/gangveg på nordsiden av bygget. Plassering av det største utearealet i nordøst på eiendommen medfører at den universelle tilkomsten til dette arealet går via heis og rampe fra 4. etasje, denne løsninger er akseptabel selv om den ikke er ideell. Denne ulempen veies opp at det er en stor fordel at uteoppholdsarealet er trukket vekk fra Vollavegen og trafikken. Komiteen vurderer at uteoppholdsarealet er tilfredsstillende i størrelse og kvalitet slik at det ikke er nødvendig å følge byrådets innstilling om å flytte byggegrense på BBB 10 meter sør for å utvide uteoppholdsarealet. Alternativt forslag i to punkt fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble tiltrådt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 120117 sak 5-17 og fattet Komite for miljø og byutvikling sender saken med revidert forslag, fremsatt av utbygger, i retur til Byråden for ytterligere vurdering. Begrunnelse Under KMBY s formøte ble det fra forslagstiller lagt frem et revidert forslag til utbygging, som vil bety en reduksjon i antall leiligheter og TU på tomten. Komiteen mener at det fremsatte forslaget er innenfor det som har vært på høring og er i utgangspunktet positiv til endringsforslaget, men mener det er riktig å sende saken, med det reviderte forslaget, til Byrådet for ytterligere vurdering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Arna, Gnr 287 Bnr 942 mfl. Vollavegen boliger. Arealplan-ID 64190000, vist på plankart sist datert 11.01.16 med følgende endringer: a. Plankartet påføres henssynssone H570 Bevaring av kulturmiljø legges over Vollavegen 16 med tilhørende hage. b. Byggegrensen for felt BBB mot Vollavegen 16 i nord trekkes 10 meter lengre sør. Frigjort areal gjøres om til felles uteoppholdsareal (BUT). c. Byggehøyden for BBB justeres ned 3 meter til kote +60,00. d. Utnyttelsesgrad %-BRA justeres ned i tråd med gitte endringer i volum. e. Prinsippet med forskyvning i bygningskroppen, som vist i illustrasjonsplanen, gjøres juridisk bindende. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 11.01.16 med følgende endringer: a. Ny bestemmelse 1.1 «Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, 625
slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser.» b. 1.1.1 endres til 2.1.1 «Tiltak nevnt i Pbl 29-4 b, samt forstøtningsmurer, parkering, trapper og trafostasjon kan plasseres nærmere veikant og nabogrensen enn regulerte byggegrenser, i samsvar med 2.2.2.» (Utomhusplan) c. 1.1.2 strykes. d. Ny bestemmelse 2.1: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, samt de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» e. 5.1.3 endres «Beboerparkering og gjesteparkering skal skje på BBB. Det skal etableres 1,2 parkeringsplasser per 100 m 2 BRA boligareal. Maksimum1 bilparkeringsplass per boenhet» Følgende setninger føyes til under 5.1.3 «Det skal etableres strømuttak for samtlige parkeringsplasser. En parkeringsplass skal forbeholdes bildeling.». f. 5.1.8 endres: «Det skal etableres et fortau eller intern gangvei langs Vollavegen, og det kan plantes enkelte trær. Det skal etableres en forbindelse fra inngangsparti mot nord til utomhusarealene.» g. 5.2.3 endres «Det skal etableres maksimum 2 biloppstillingsplasser.» h. 5.3.2 tilføyes «Minimumsbredden på rampen skal være 1,2 meter.» i. Til Hensynssone H570 Bevaring av kulturmiljø tas inn: 7.2 Sone med angitte særlige hensyn Bevaring kulturmiljø H570, 7.2.1 «Innenfor hensynssonen står det et eldre våningshus med tilhørende hage. Området skal på grunn av kulturhistorisk verdi i størst mulig grad bevares. Byggets hovedform kan ikke endres. Bebyggelsen kan bygges om innvendig og mindre endringer utvendig kan tillates i samråd med antikvarisk myndighet.» 2. Planbeskrivelse må oppdateres slik at vedtatte endringer gjenspeiles i dokumentene. 3. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og tilhørende reguleringsbestemmelser rettes i samsvar med bystyrets vedtak. 66-17 Årstad, Gnr. 13, Bnr. 213 mfl., Wergelandsalléen, Reguleringsplan. Arealplan-ID 63360000. 2. gangs behandling. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 66-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Årstad, Gnr. 13, Bnr. 213 mfl., Wergelandsallèen, Arealplan-ID 63360000, vist på plankart sist datert 13.01.2016. 626
B. Tilhørende bestemmelser datert/revidert 13.01.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Tilrettelegging for nedgravd avfallsløsning i forslag til bestemmelse 2.1.4 utgår. b) Ny bestemmelse 2.1.5 Energi «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, samt de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» c) Endret bestemmelse 3.1.1 «Før igangsettelsestillatelse Før det kan gis igangsettelsestillatelse for nye tiltak innenfor BKS, skal følgende tiltak være opparbeidet og godkjent: Utvidelse av Wergelandsalléen (o_kv1) med tilliggende fortau (o_ft1-2) Utbedring av kryss mot Fageråsvegen» d) Ny bestemmelse 3.1.2 «Før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest Før det kan gis midlertidig brukstillatelse / ferdigattest for nye tiltak innenfor BKS, skal følgende tiltak være opparbeidet og godkjent: Ferdigstilling av f_v4, f_v5 og ny avkjørsel til gnr.13, bnr.160 Avfallsanlegg skal være ferdigstilt» e) 5.1.4 Bilparkering, 1.setning endres «Det skal etableres maksimum 1 parkeringsplass pr. 100 m 2 BRA». Der etter tilføyes «Det skal anlegges strømuttak for alle parkeringsplassene». Sykkelparkering endres «Det skal etableres minimum 2 sykkelparkeringsplasser under tak pr. 100m 2 BRA». f) Bestemmelse 5.1.1. Boligbebyggelse konsentrert (BKS). Siste setning endres til å lyde: Tak skal ha varierte formuttrykk, og byggene skal ha varierende byggehøyder. g) 2.2.2 Dokumentasjon av barnehagedekning, endres til: «Dokumentasjon av barnehage- og skoledekning. Tilfredsstillende barnehage- og skoledekning i denne delen av Årstad bydel skal dokumenteres før igangsettingstillatelse kan gis». 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart, illustrasjonsplan og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Endre Meyer Tvinnereim (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Sondre L. Båtstrand (MDG), Tor A. Woldseth (FrP), Tina Åsgård (SV), Geir Steinar Dale (A) og Lise Wergeland Strømmen (H). Forslag fremsatt i komiteen: Endre Meyer Tvinnereim (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF og V følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «Bestemmelse 5.1.1. Boligbebyggelse konsentrert (BKS). 627
Siste setning endres til å lyde: Tak skal ha varierte formuttrykk, og byggene skal ha varierende byggehøyder.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «5.1.1 tilføyes: "Bygningene skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønt tak av biologisk materiale.» Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «2.2.2 Dokumentasjon av barnehagedekning, endres til: «Dokumentasjon av barnehage- og skoledekning. Tilfredsstillende barnehage- og skoledekning i denne delen av Årstad bydel skal dokumenteres før igangsettingstillatelse kan gis».» Innstillingens innledning og punkt 1A ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1Aa-c fikk 0 stemmer. Innstillingens punkt 1B innledning og 1Ba-e ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 1B fra A, H, FrP, KrF og V fremsatt av Endre Meyer Tvinnereim (A) ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 1B fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag til punkt 1B fra SV fremsatt av Tina Åsgård (SV) ble tiltrådt med 15 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090217 sak 42-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Årstad, Gnr. 13, Bnr. 213 mfl., Wergelandsallèen, Arealplan-ID 63360000, vist på plankart sist datert 13.01.2016, med følgende endringer: a) Maksimal grad av utnytting settes til % BRA 100 %. b) Maksimal byggehøyde settes til: BH = kote 60 for bygg 1, 2, 5, 6. BH = kote 58 for bygg 3. Illustrasjonsplan: c) Ny illustrasjonsplan basert på fagetatens forslag gjøres bindende. Antall bygg reduseres til 5, og antall boenheter reduseres henholdsvis. Den interne gangveien 628
flyttes nordover og plasseringen av miljøstasjonen justeres slik at den vender mot garasjeanleggets avkjørsel. Bestemmelse 1.1.1, 5.1.1 og 5.1.2 endres henholdsvis. B. Tilhørende bestemmelser datert/revidert 13.01.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Tilrettelegging for nedgravd avfallsløsning i forslag til bestemmelse 2.1.4 utgår. b) Ny bestemmelse 2.1.5 Energi «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, samt de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» c) Endret bestemmelse 3.1.1 «Før igangsettelsestillatelse Før det kan gis igangsettelsestillatelse for nye tiltak innenfor BKS, skal følgende tiltak være opparbeidet og godkjent: Utvidelse av Wergelandsalléen (o_kv1) med tilliggende fortau (o_ft1-2) Utbedring av kryss mot Fageråsvegen» d) Ny bestemmelse 3.1.2 «Før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest Før det kan gis midlertidig brukstillatelse / ferdigattest for nye tiltak innenfor BKS, skal følgende tiltak være opparbeidet og godkjent: Ferdigstilling av f_v4, f_v5 og ny avkjørsel til gnr.13, bnr.160 Avfallsanlegg skal være ferdigstilt» e) 5.1.4 Bilparkering, 1.setning endres «Det skal etableres maksimum 1 parkeringsplass pr. 100 m 2 BRA». Der etter tilføyes «Det skal anlegges strømuttak for alle parkeringsplassene». Sykkelparkering endres «Det skal etableres minimum 2 sykkelparkeringsplasser under tak pr. 100m 2 BRA». 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart, illustrasjonsplan og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 67-17 Ytrebygda. Gnr. 121, Bnr. 23 og 359 m.fl., Solbø og Høghaugen boligområde, ArealplanID 64250000, 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 67-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Ytrebygda. Gnr. 121, Bnr. 23 og 359, Solbø og Høghaugen boligområde. ArealplanID 64250000 vist på plankart sist datert 20.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Felt f_gv2 fjernes, og arealet reguleres i samsvar med gjeldende reguleringsplan til friområde, felt o_gf (sosial-kode 3040) B. Reguleringsbestemmelser datert 13.04.2016, med følgende endringer: 629
a) Ny bestemmelse 1.1 «Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser.» b) Tillegg under 1.3.1: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert energibruk, klimagassutslipp og bruk av alternative, fornybare energikilder». c) 1.6 erstattes med følgende: «Illustrasjonsplan datert 15.03.2016 er generelt kun veiledende, men bindende der det er særskilt angitt i reguleringsbestemmelsene.» d) I 2.1.2 strykes følgende setning «Enebolig kan ha maksimum 3 biloppstillingsplasser på egen tomt.» e) Tillegg under 2.1.2 «Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser.» Videre endres siste setning til «Det skal tilrettelegges for minimum 3 sykkelparkeringsplasser under tak per boenhet og arealet skal settes av internt på tomtene». f) 2.1.3 endres til følgende: «Plankartet angir maksimal byggehøyde. Illustrasjonsplanen er bindende for avtrapping av byggehøyder. Ved byggesaksbehandlingen kan det tillates avvik på inntil 0,5 meter for å ivareta byggtekniske krav.» g) 4.1.4 endres til: «Stiforbindelsen vist i illustrasjonsplan datert 15.03.2016 skal opparbeides før det gis midlertidig brukstillatelse til boliger i BFS 1 5. Stiforbindelsen skal ha bredde på 1 meter, og suppleres med en trapp av enkel standard i det bratteste partiet. Nøyaktig plassering av stien kan tilpasses, men skal ligge innenfor felt f_gv1 i plankartet. Skjermende vegetasjon som plantes i GV1 skal tilpasses, og ikke være til hinder for ferdsel.» h) Tilføyes 4.1.6 «All beplantning i vegetasjonsskjerm f_gv1 skal skje ved bruk av stedegne planter.» i) Ny bestemmelse 4.1.7: «Felt o_gf er avsatt til friområde, og må sees i sammenheng med tilgrensende regulerte friområder i arealplan-id 5060000 og 30110000.» j) 6.3.1 endres til «Før det gis igangsettingstillatelse til tiltak skal eksisterende avkjørsel stenges for bilkjøring. Stengsel skal være innenfor planens avgrensning.» k) Det inntas bestemmelse i pkt. 2.1 med følgende ordlyd «Utkragede balkonger, vist på illustrasjonsplan datert 15.03.2015, kan oppføres inntil 1,3 m utenfor byggegrense. Balkongenes størrelse og plassering må godkjennes av kommunen i forbindelse med søknad om byggetillatelse.» 2. Plankart og reguleringsbestemmelsene rettes opp i henhold til bystyrets vedtak før kunngjøring av vedtaket. 630
Følgende representanter tok ordet: Anette Netteland Dybvik (H), Sondre L. Båtstrand (MDG), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Vangberg (A), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Lise Wergeland Strømmen (H) og Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Anette Netteland Dybvik (H) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF og V følgende alternative forslag til punkt 1Aa: «Felt f_gv2 fjernes, og arealet reguleres i samsvar med gjeldende reguleringsplan til friområde, felt o_gf (sosial-kode 3040)» Anette Netteland Dybvik (H) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF og V følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «Det inntas bestemmelse i pkt. 2.1 med følgende ordlyd «Utkragede balkonger, vist på illustrasjonsplan datert 15.03.2015, kan oppføres inntil 1,3 m utenfor byggegrense. Balkongenes størrelse og plassering må godkjennes av kommunen i forbindelse med søknad om byggetillatelse.»» Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «2.1.2 endres til: «Hver boenhet i tomannsboligene kan ha maks 1 biloppstillingsplass på egen tomt.»» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «Ny bestemmelse 2.1.7: Bygningene skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønt tak av biologisk materiale.» Innstillingens punkt 1A innledning ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 1Aa fra A, H, FrP, KrF og V fremsatt av Anette Netteland Dybvik (H) ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1Aa fikk 0 stemmer. Innstillingens punkt 1Ba-i ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1Bj fikk 0 stemmer. Innstillingens punkt 1Bk ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 1B fra A, H, FrP, KrF og V fremsatt av Anette Netteland Dybvik (H) ble tiltrådt enstemmig. 631
Tilleggsforslag til punkt 1B fra SV fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag til punkt 1B fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 1 stemme (MDG). Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Ytrebygda. Gnr. 121, Bnr. 23 og 359, Solbø og Høghaugen boligområde. ArealplanID 64250000 vist på plankart sist datert 20.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Feltene f_bak og f_gv2 fjernes, og arealet reguleres i samsvar med gjeldende reguleringsplan til friområde, felt o_gf (sosi-kode 3040). B. Reguleringsbestemmelser datert 13.04.2016, med følgende endringer: a) Ny bestemmelse 1.1 «Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser.» b) Tillegg under 1.3.1: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert energibruk, klimagassutslipp og bruk av alternative, fornybare energikilder». c) 1.6 erstattes med følgende: «Illustrasjonsplan datert 15.03.2016 er generelt kun veiledende, men bindende der det er særskilt angitt i reguleringsbestemmelsene.» d) I 2.1.2 strykes følgende setning «Enebolig kan ha maksimum 3 biloppstillingsplasser på egen tomt.» e) Tillegg under 2.1.2 «Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser.» Videre endres siste setning til «Det skal tilrettelegges for minimum 3 sykkelparkeringsplasser under tak per boenhet og arealet skal settes av internt på tomtene». f) 2.1.3 endres til følgende: «Plankartet angir maksimal byggehøyde. Illustrasjonsplanen er bindende for avtrapping av byggehøyder. Ved byggesaksbehandlingen kan det tillates avvik på inntil 0,5 meter for å ivareta byggtekniske krav.» g) 4.1.4 endres til: «Stiforbindelsen vist i illustrasjonsplan datert 15.03.2016 skal opparbeides før det gis midlertidig brukstillatelse til boliger i BFS 1 5. Stiforbindelsen skal ha bredde på 1 meter, og suppleres med en trapp av enkel standard i det bratteste partiet. Nøyaktig plassering av stien kan tilpasses, men skal ligge innenfor felt f_gv1 i plankartet. Skjermende vegetasjon som plantes i GV1 skal tilpasses, og ikke være til hinder for ferdsel.» h) Tilføyes 4.1.6 «All beplantning i vegetasjonsskjerm f_gv1 skal skje ved bruk av stedegne planter.» 632
i) Ny bestemmelse 4.1.7: «Felt o_gf er avsatt til friområde, og må sees i sammenheng med tilgrensende regulerte friområder i arealplan-id 5060000 og 30110000.» j) 6.2.2 erstattes med: «BFS1 BFS5 skal ha felles samleplass for søppelspann på 15 m2 vest i felt f_gv1, uten å være i konflikt med frisiktsonen. Plassen skal være planert og ferdig opparbeidet før midlertidig brukstillatelse.» k) 6.3.1 endres til «Før det gis igangsettingstillatelse til tiltak skal eksisterende avkjørsel stenges for bilkjøring. Stengsel skal være innenfor planens avgrensning.» 2. Plankart og reguleringsbestemmelsene rettes opp i henhold til bystyrets vedtak før kunngjøring av vedtaket. 68-17 Ytrebygda. Del av gnr 111, 114 og 34. Liland, Birkeland øvre. Kokstad øst. Områderegulering. Arealplan-ID 61130000. 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 68-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, del av gnr 111, 114 og 34. Liland og Birkeland øvre Kokstad øst. Områderegulering. Arealplan-ID 61130000, vist på plankart sist datert 15.1.2016 med følgende endring: a. Felt K/B/A 6 og deler av K/B/A 5 (eiendommene gnr/bnr 114/ 123, 281, 375, 376) utgår av plankartet. b. Hensynssone H410_5 utgår av plankartet. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 13.1.2016 med følgende endring tilføyelse: a. 1.3.1 Siste setning endres til: «Det skal utarbeides en renovasjonsteknisk avfallsplan (RTP)som skal forelegges BIR til uttalelse.» b. 1.12.11 tilføyes: «Alle parkeringsplasser skal ha strømtilførsel» c. 1.12.12 tilføyes «Sykkelparkeringsplasser skal ha takoverdekning» d. 5.9.5 K/B/A6 utgår, samt betegnelsen K/B/A6 i 3.1.2 og 2.1.1. e. 5.8.3 endres til : «Felt K/I3 kan nyttes til kontor/industri. Tilhørende plasskrevende varesalg tillates i første etasje. Detaljhandel/dagligvarehandel tillates ikke. Adkomst til bakenforliggende industriområde (IL3 i plan 60820000) samt to stiforbindelser mot grøntområdene i Kokstad vest skal sikres i detaljreguleringsplan.» f. 8.3 nytt punkt: «I kryss og avkjørsler gjelder siktkrav til sykkelveg i henhold til krav i N100.» 633
g. 8.4.2 første setning endres til: «Hensynssone H410_2 båndlegger areal for oppgradering av kryssløsning som skal vurderes i forbindelse med regulering av industri og lagerområdene I/L2 i Kokstad vest. h. 8.4.4 første setning endres til: «Hensynssone H410_4 båndlegger areal for oppgradering av kryssløsning som skal vurderes i forbindelse med regulering av industri og lagerområdene I/L1 i Kokstad vest.» i. 8.4.5, utgår (gjelder område K/B/A6 med hensynssone for ny kryssløsning som nå inngår i KDP BLÅE) 2. De vedtatte endringer tas inn bestemmelsene før bystyrets vedtak kunngjøres. 3. Bystyret ber om at BREEAM-sertifisering eller tilsvarende vurderes for større utbyggingsprosjekter/ planer i området. Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A), Endre Meyer Tvinnereim (A), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende endringsforslag til punkt 1Aa i to punkt: 1. «Felt K/B/A 6 og deler av K/B/A 5 (eiendommene gnr/bnr 114/ 123, 281, 375, 376) utgår av plankartet. 2. nytt punkt: Hensynssone H410_5 utgår av plankartet.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag til punkt 1Bd: «5.9.5 K/B/A6 utgår, samt betegnelsen K/B/A6 i 3.1.2 og 2.1.1.» Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «1.12.1 endres til: Parkeringskrav for feltene K/B/A1 (1.1-1.9), 2, 3, 4, 5 og 6: Parkeringsplasskrav Beregningsgrunnlag Sykkel Bil Bolig 100 m2 BRA 2 1 1,2 Parkeringskrav for resterende del av planområdet: Parkeringsplasskrav Beregningsgrunnlag Sykkel Bil Bolig 100 m2 BRA 2 1 1,4» 634
Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag til punkt 1B: «1.2.4 tilføyes: Grønne tak av biologisk materiale skal vurderes spesifikt.» Innstillingens punkt 1Aa ble tiltrådt enstemmig. Endringsforslag til punkt 1Aa i to punkt fra A, KrF og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1Ba-c ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 1Bd ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1Bd fikk 0 stemmer. Innstillingens punkt 1Be-i ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 2 og 3 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 1B fra SV fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag til punkt 1B fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, del av gnr 111, 114 og 34. Liland og Birkeland øvre Kokstad øst. Områderegulering. Arealplan-ID 61130000, vist på plankart sist datert 15.1.2016 med følgende endring: a. Felt K/B/A 6 med hensynssone H410_5 utgår av plankartet. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 13.1.2016 med følgende endring tilføyelse: a. 1.3.1 Siste setning endres til: «Det skal utarbeides en renovasjonsteknisk avfallsplan (RTP)som skal forelegges BIR til uttalelse.» b. 1.12.11 tilføyes: «Alle parkeringsplasser skal ha strømtilførsel» c. 1.12.12 tilføyes «Sykkelparkeringsplasser skal ha takoverdekning» d. 5.9.5.K/B/A6 utgår, samt betegnelsen K/B/A6 i 3.1.2 og 1.13,utgår. e. 5.8.3 endres til : «Felt K/I3 kan nyttes til kontor/industri. Tilhørende plasskrevende varesalg tillates i første etasje. Detaljhandel/dagligvarehandel tillates ikke. Adkomst til bakenforliggende industriområde (IL3 i plan 60820000) 635
samt to stiforbindelser mot grøntområdene i Kokstad vest skal sikres i detaljreguleringsplan.» f. 8.3 nytt punkt: «I kryss og avkjørsler gjelder siktkrav til sykkelveg i henhold til krav i N100.» g. 8.4.2 første setning endres til: «Hensynssone H410_2 båndlegger areal for oppgradering av kryssløsning som skal vurderes i forbindelse med regulering av industri og lagerområdene I/L2 i Kokstad vest. h. 8.4.4 første setning endres til: «Hensynssone H410_4 båndlegger areal for oppgradering av kryssløsning som skal vurderes i forbindelse med regulering av industri og lagerområdene I/L1 i Kokstad vest.» i. 8.4.5, utgår (gjelder område K/B/A6 med hensynssone for ny kryssløsning som nå inngår i KDP BLÅE) 2. De vedtatte endringer tas inn bestemmelsene før bystyrets vedtak kunngjøres. 3. Bystyret ber om at BREEAM-sertifisering eller tilsvarende vurderes for større utbyggingsprosjekter/ planer i området. 69-17 Årstad, gnr. 160, bnr. 180 mfl., Sletten, barnehage, Reguleringsplan, Arealplan-ID 63690000, 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 69-17 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: 1) Årstad, gnr. 160, bnr. 180 mfl., Sletten. Barnehage, Arealplan-ID 63690000, vist på plankart sist datert 25.8. 2016. 2) Tilhørende reguleringsbestemmelser datert /revidert 3.8.2016 med følgende endringer: a) Ny bestemmelse 2.2.2 «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp; Lavenergi- eller passivhus, samt bruk av klimavennlig materiale og ventilasjonsanlegg for å tilstrebe lavt energibruk.» b) Følgende nye tiltak legges til 3.1 Rekkefølgekrav, under bestemmelse 3.1.1. Lysregulering av avkjørsel/kryss med Vilhelm Bjerknes vei Opparbeidelse av fortau o_sf5. Opparbeidelse av renovasjonsløsning, jf. punkt 5.2. Bilparkering, jf. 6.2» c) Endret bestemmelse 5.1.7 «Sykkelparkeringsplasser skal etableres under tak, og det skal tilrettelegges for levering og henting med sykkel, inkludert muligheter for parkering av sykkelvogner.». 636
d) Under 6.2.1 tilføyes følgende «Det skal etableres strømuttak for ladning til samtlige parkeringsplasser». e) Punkt under 6.2.1 endres: Parkering for barnehagen på område BBH1 skal skje på areal avsatt til parkering, SPA1. Krav til parkering skal være i henhold til kommuneplanens bestemmelser, med følgende parkeringsdekning: Sykkelparkering: 1 parkeringsplass pr. 5 barn. Bilparkering: 1 parkeringsplass pr. 10 barn Minimum en plass utformet og reservert for bevegelseshemmede f) Nytt punkt 6.2.2. «Innenfor felt SPA1 skal det settes av 12 parkeringsplasser for gnr/bnr 160/904 (Slettebakken skole og Øvrebø barnehage).» 3) Bestemmelser rettes opp i samsvar med bystyrets vedtak før kunngjøring av vedtaket. Følgende representanter tok ordet: Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ruth Sølvi Brudvik (A) og Endre Meyer Tvinnereim (A). Forslag fremsatt i komiteen: Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 1: «...med følgende endring: «Resterende parkeringsareal skal innlemmes i barnehagens uteareal. (SPA1 innlemmes i BBH1)»» Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til punkt 2: «Punkt under 6.2.1 endres til: «Bilparkering: 0,5 parkeringsplass pr. 10 barn».» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag til punkt 2: «Ny bestemmelse 5.1.9: Bygningen skal, der det er hensiktsmessig, utrustes med grønt tak av biologisk materiale.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 1 fra SV fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag til punkt 2 fra SV fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag til punkt 2 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 1 stemme (MDG). 637
Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 70-17 Klima- og miljøplan for Bergen kommunes virksomhet 2017-2020 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 70-17 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar Klima- og miljøplan for Bergen kommunens virksomhet 2017-2020. 2. Mikroplast i vassdrag spesielt og natur generelt er et alvorlig miljøproblem. Bystyret ber byrådet innarbeide strategier for å redusere kommunens utslipp av mikroplast i klima og miljøplanen, både gjennom å ta i bruk bedre alternativer og ved målrettet å hindre lekkasje. 3. Byrådet skal legge frem for bystyret en årlig rapport om gjennomførte tiltak, samt en handlingsplan for påfølgende år. 4. Som nytt tiltak under miljøinformasjon og rapportering legges til: «Kommunens årsmelding skal i kapittel om klima og miljø presentere kommunens klimaregnskap og egne CO2-utslipp. Klimastatistikken skal inkludere tidsserier fordelt på virksomhetenes områder og utslippskilder for klimagassutslipp og andre viktige miljøfaktorer. Ansvar: Klimaseksjonen Oppstartsår: 2017» 5. Til tiltak 7 om avfall tilføyes at tilfredsstillende ordninger for kildesortering også skal kreves ved fornyelse av avtaler. 6. Nytt tiltak om tjenestereiser og brukerreiser: «Kommunen skal være en pådriver for elektrifisering av bilparken til interkommunale selskaper og kommunale foretak.» Følgende representanter tok ordet: Endre Meyer Tvinnereim (A), Tor A. Woldseth (FrP), Sondre L. Båtstrand (MDG), Anette Netteland Dybvik (H), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Per-Arne Larsen (V) og Lillian Vangberg (A). Forslag fremsatt i komiteen: Endre Meyer Tvinnereim (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende tilleggsforslag: «Mikroplast i vassdrag spesielt og natur generelt er et alvorlig miljøproblem. Bystyret ber byrådet innarbeide strategier for å redusere kommunens utslipp av mikroplast i klima og miljøplanen, både gjennom å ta i bruk bedre alternativer og ved målrettet å hindre lekkasje». Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag i 6 punkt: 1. «Klimaeffekten av de ulike tiltakene i planen skal tallfestes, og en orientering om dette skal oversendes bystyret. 638
2. Bergen kommune skal tilby kjøregodtgjørelse for ansatte som sykler i jobbsammenheng. 3. Kommunen skal erstatte tjenestebiler med sykkel eller el-sykkel der det er hensiktsmessig. 4. Alle kommunale boliger skal isoleres, eventuelt etterisoleres, som et tiltak for energisparing. 5. Tilleggsforslag til tabell 4, punkt 6 fra SV: «Gamle vedovner skal der det er hensiktsmessig erstattes med alternative, røykfrie oppvarmingskilder. For eksempel varmepumper». 6. Alternativt forslag fra SV til «Mål for energibruk i eksisterende bygg»: «I 2030 skal Bergen kommune ha fossilfri oppvarming i alle bygg» endres til «I 2025 skal Bergen kommune ha fossilfri oppvarming i alle bygg». Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende tilleggsforslag i 14 punkt: 1. Byrådet skal legge frem for bystyret en årlig rapport om gjennomførte tiltak, samt en handlingsplan for påfølgende år. 2. Implementering av miljøledelse omtalt på side 6 skal fremskyndes til utgangen av 2017. 3. Bystyret mener at EBE og EBF bør ha ansvar for å følge opp at kommunens virksomheter har kontroll på eget energibruk og at det innføres energisparingstiltak som enhetene har kontroll over. 4. Bergen skal innføre brukervennlig rutine for miljørapportering for hver enhet etter modell av fylkeskommunen, der hoveddelen av datainnsamlingen skjer sentralt. 5. Som nytt tiltak under miljøinformasjon og rapportering legges til: «Kommunens årsmelding skal i kapittel om klima og miljø presentere kommunens klimaregnskap og egne CO2-utslipp. Klimastatistikken skal inkludere tidsserier fordelt på virksomhetenes områder og utslippskilder for klimagassutslipp og andre viktige miljøfaktorer. Ansvar: Klimaseksjonen Oppstartsår: 2017» 6. Til tiltak 7 om avfall tilføyes at tilfredsstillende ordninger for kildesortering også skal kreves ved fornyelse av avtaler. 7. Tiltak 2 om energibruk i bygg tilføyes og innen 2020 i bydelene Bergenhus og Årstad. 8. Tiltak 3 om miljøkvalitet i nye bygg og anlegg tilføyes og installere minst ett nytt betydelig anlegg hvert år. 9. Nytt tiltak om miljøkvalitet i nye bygg og anlegg: Det skal etableres grønne tak på kommunale bygninger. 10. Nytt tiltak om tjenestereiser og brukerreiser: «Kommunen skal være en pådriver for elektrifisering av bilparken til interkommunale selskaper og kommunale foretak. 639
11. Nytt tiltak om reiser til og fra arbeid: «Kommunen skal gi tilbud til ansatte om kjøp av elsykler delvis finansiert ved egenandel.» 12. Miljøsjekkliste til årlig gjennomgang suppleres med at avtalefestede krav inngår i pkt. 1, og miljørapport for virksomheten har blitt lagt frem legges til i pkt. 5, og ved to nye punkter: 1) Hva var virksomhetens CO2-utslipp i året som gikk i følge kommunens klimakalkulator? og 2) Er det utarbeidet miljøhandlingsplan for virksomheten i fjor? 13. Til mål for kommunale anskaffelser legges til nytt punkt: Kommunens kjøttforbruk skal reduseres med minst 20 % innen planperioden. 14. Til tiltak om innkjøp og anskaffelser legges til et nytt punkt: Det skal gjennomføres testprosjekter med kjøttfri dag i utvalgte kommunale institusjoner. Merknader fremsatt i komiteen: Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret vil påpeke at klimagassregnskapet til kommunen gir et begrenset bilde av klimapåvirkningen som Bergen kommune står for. Framtidige klima- og miljøplaner skal derfor også inneholde informasjon om kommunens totale klimafotavtrykk». Merknad 2 «Bystyret stiller seg bak målsetningene i klimaplanen, men etterspør en konkretisering av tiltakene». Merknad 3 «Kommunen burde ikke bidra til en økning i antall fyringsanlegg i private boliger, kun til en utbytting av gamle vedovner med nye vedovner». Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret ber om orienteringssaker om tiltakene 3, 6, 7 og 9 under innkjøp og anskaffelser.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Endre Meyer Tvinnereim (A) ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag punkt 1-6 fra SV fremsatt av Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag punkt 1 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) ble tiltrådt med 15 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V). Tilleggsforslag punkt 2, 3, 4, 7, 8, 12, 13 og 14 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Tilleggsforslag punkt 9 og 11 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 1 stemme (MDG). 640