Kvalifikasjonsgrunnlag for konkurranse med forhandling over EØS-terskelverdi (FOA del I og III) ved anskaffelse av: 15/771 løsning for tilgang og brukerstyring - IAM
Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 1.1 Om oppdragsgiver... 4 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 4 1.2.1 Anskaffelsens formål... 4 1.2.2 Anskaffelsens verdi og innhold... 5 1.2.3 Kontraktstype... 5 1.3 Kunngjøring av anskaffelsen... 5 2 Administrative bestemmelser... 5 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 5 2.2 Oppbygging av kvalifikasjonsgrunnlaget... 6 2.3 Kontaktperson og merking av henvendelser... 6 2.4 Språk... 6 2.5 Fremdriftsplan... 6 2.6 Rettelse, supplering og/eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget... 6 2.7 Spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget... 7 2.8 Leverandørens deltakelseskostnader... 7 2.9 Returnering av kvalifikasjonssøknad... 7 3 Konfidensialitet og offentlighet... 7 3.1 Taushetsplikt... 7 3.2 Offentlighet... 7 4 Krav til kvalifikasjonssøknaden... 8 4.1 Søknadens struktur... 8 4.2 Søknadsformat... 8 4.2.1 Innbinding, pakking og merking... 8 4.2.2 Antall kopier... 8 4.3 Tilbakekalling av kvalifikasjonssøknad... 9 4.4 Avvisning av leverandør... 9 5 Levering av kvalifikasjonssøknaden... 9 5.1 Kvalifikasjonsfrist... 9 5.2 Leveringsmåte og leveringsadresse... 9 5.3 Søknadsregistrering... 9 6 Kvalifikasjonskrav... 9 6.1 Om kvalifikasjonskravene... 9 6.2 Obligatoriske krav...10 6.3 Krav til organisatorisk og juridisk stilling...10 6.4 Egenerklæring om vandel...10 6.5 Krav til økonomisk og finansiell stilling...10 6.6 Egenerklæring om bekreftelse på oppfyllelse av ILO-konvensjoner...11 6.7 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner...11 7 Valg av kvalifiserte leverandører... 12 7.1 Gjennomføring av kvalifiseringen...12 7.2 Antall leverandører som blir invitert til å gi tilbud...12 7.3 Antall tilbud det vil bli forhandlet om...12 8 Avslutning av kvalifiseringen... 12 8.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse...12 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 2 av 19
8.2 Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører...13 8.3 Midlertidig forføyning...13 Bilag A - Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS)... 14 Bilag B - Egenerklæring om vandel... 15 Bilag C - Egenerklæring - De åtte grunnleggende ILO-konvensjonene... 16 Bilag D - Forpliktelseserklæring... 17 Bilag E - Taushetspliktige opplysninger og egenerklæring om bortfall av taushetsplikt... 18 Bilag F - Søknadsbrev... 19 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 3 av 19
1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Domstoladministrasjonen (DA) er den administrative overbygningen for landets domstoler og jordskifteretter; Høyesterett, 6 lagmannsretter, 66 tingretter, 5 jordskifteoverretter og 34 jordskifteretter. DA har ca. 90 medarbeidere og er lokalisert i Trondheim. DA er domstolenes og jordskifterettenes støttespiller og koordinerende serviceorgan. I tillegg har DA administrativ styringsfunksjon og tilsyn med domstolenes og jordskifterettenes måloppnåelse. DA skal bidra til utvikling av domstolene og jordskifterettene slik at de er best mulig i stand til å møte utfordringene de stilles ovenfor. DA er organisert med følgende fagenheter: rettsenheten enhet for kommunikasjon enhet for økonomi og eiendom enhet for organisasjon og personal enhet for serviceutvikling enhet for IKT enhet for kompetanse IKT-enheten er den største og er organisert i to seksjoner; seksjon for teknologi og seksjon for applikasjoner. DA engasjerer også personell i domstolene som brukerstøtte for fagsystemer. IKT-driftstjenester har siden 2008 blitt levert av CGI (tidl. Logica). DA administrerer også en del råd og utvalg. De viktigste er Innstillingsrådet (IR), Tilsynsutvalget (TU) og Finnmarkskommisjonen (FK). Når DA omtales i dette konkurransegrunnlaget innbefatter det også disse råd og utvalg. Domstolene er lokalisert på 104 forskjellige steder/bygninger i landet, og det er et sted mellom 4 og 200 brukere pr lokasjon. Det arbeider i dag om lag 1000 saksbehandlere, 850 dommere, og 100 ingeniører (jordskifteretten) i domstolene. Informasjon om domstolene og DA finnes også på internett: www.domstol.no og www.domstoladministrasjonen.no. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang 1.2.1 Anskaffelsens formål Etablering av løsninger for sikker bruker- og tilgangsstyring er et av de prioriterte områdene i justissektorens IKT-strategi. For å kunne samhandle effektivt og etablere nødvendig tillit på tvers av sektoren er det nødvendig at den enkelte virksomhet har kontroll med sine tilgangsrettigheter. Innføring av en ny løsning for bruker- og tilgangsstyring skal effektivisere og automatisere arbeidet med oppretting, endring og fjerning av brukerkontoer og rettigheter, samt gi nødvendig kontroll og oversikt over rettigheter. Ansettelser og endringer i arbeidsforhold innebærer opprettelse av brukerkontoer og rettigheter i flere ulike systemer. Manglende styring av dette innebærer en sikkerhetsrisiko. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 4 av 19
IAM Identity and access mangement, eller identitets- og tilgangsstyring, omfatter teknologi og prosesser for å håndtere brukeres identiteter i IT-systemer, og løsninger for å styre, kontrollere og revidere tilgang til informasjon i virksomhetens IT-løsninger. Domstolene har gjennomført et forprosjekt for bruker- og tilgangsstyring, og det ble foreslått å gjennomføre et hovedprosjekt i to faser: Fase 1: Etablere løsning for eksterne brukere basert på bruk av den felles offentlige ID-porten. Løsningen skal i første rekke dekke behovene for brukerhåndtering i prosjektet Elektronisk samhandling i sivile saker Fase 2: Etablere løsning for interne brukere. Fase 1 er gjennomført gjennom å etablere en løsning for eksterne brukere, og løsningen som skal anskaffes omfatter arbeidet i fase 2. Områder som søkes løst med løsningen er særlig: Selvadministrering (resett av passord, selvadministrering av personinformasjon, søknader om tilgang) Delegert administrasjon og arbeidsflyt (automatisere prosess ved nyansettelser, periodisk verifikasjon av rettigheter, delegering av enkeltoppgaver knyttet til brukeradministrasjon til personell i domstolene) Single sign-on ( administrasjon av passord mot webapplikasjoner, støtte for bruker i å velge gode passord) Provisionering av brukerkontoer (Active directory/exchange, IP-telefoni, saksbehandlingsløsning etc.) Livssyklusstøtte (endringer i brukers roller reflekteres i tilknyttede systemer, støtte for revisjon av tilganger, sperring av enkelte tilganger ved permisjoner) Håndtering av ikke-ansatte brukerkontoer (konsulenter, systemkontoer, administrative kontoer) Sporbarhet (tildeling av rettigheter, kontroll og oversikt over tilganger) 1.2.2 Anskaffelsens verdi og innhold Antatt volum på avtalen: Samlet verdi på avtalene som anskaffelsen omfatter antas å være 3 MNOK. 1.2.3 Kontraktstype For oppdraget skal det inngås kontrakt med én leverandør. Det skal inngås en avtale om levering av løsningen basert på SSA-T og en avtale om vedlikehold basert på SSA-V. 1.3 Kunngjøring av anskaffelsen Kunngjøringen ble sendt til Doffin og Tender European Daily (www.ted.europa.eu) på dato angitt i pkt. 2.5. 2 Administrative bestemmelser 2.1 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA). Anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse med forhandling i henhold til FOA del I og III. Denne prosedyren gir alle interesserte leverandører mulighet å søke om 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 5 av 19
kvalifikasjon for å få lov til å delta i konkurransen. Oppdragsgiveren inviterer leverandører til å delta i konkurransen på bakgrunn av de krav som er stilt i kvalifikasjonsgrunnlaget. 2.2 Oppbygging av kvalifikasjonsgrunnlaget Kvalifikasjonsgrunnlaget består i tillegg til dette dokumentet av følgende dokumenter: Bilag A: HMS-egenerklæring Bilag B: Egenerklæring om vandel Bilag C: ILO Konvensjoner Bilag D: Forpliktelseserklæring Bilag E: Egenerklæring taushetsplikt Bilag F: Søknadsbrev 2.3 Kontaktperson og merking av henvendelser Henvendelser vedrørende denne anskaffelsen skal skje skriftlig pr e-post. Epostens emnefelt skal inneholde følgende opplysninger: "15/XXX kvalifisering IAM hva henvendelsen gjelder", og sendes til: Kontaktperson: Stilling: E-post Kopi til epost: Arve Hamar seniorrådgiver postmottak@domstoladministrasjonen.no daaha@domstol.no 2.4 Språk All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne kvalifikasjonen skal foregå på norsk. Språkkravet gjelder også selve kvalifikasjonssøknaden. 2.5 Fremdriftsplan Anskaffelsen er planlagt gjennomført i henhold til følgende fremdriftsplan. Aktivitet Dato Kunngjøring i Doffin/TED 09.06.2015 Fast Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget 30.06.2015 kl. 15:00 Fast Frist for å levere kvalifikasjonssøknad 09.07.2015 kl. 15:00 Fast Evaluering kvalifikasjon Uke 29 Estimert Utsending konkurransegrunnlag Uke 30 Estimert Tilbudsfrist 14.09.2015 Estimert Evaluering/forhandlinger sep/okt 2015 Estimert Kontrahering 02.11.2015 Estimert 2.6 Rettelse, supplering og/eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen kvalifikasjonsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer og/eller endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget vil bli kunngjort på Doffin senest 6 dager før kvalifikasjonsfristens utløp. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 6 av 19
2.7 Spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle spørsmål leverandørene måtte ha til kvalifikasjonsgrunnlaget må fremmes innen fristen oppgitt i pkt. 2.5. Spørsmål skal sendes skriftlig pr. e-post til oppdragsgivers kontaktperson, jf. pkt. 2.3. Alle spørsmål vil bli besvart i anonymisert form og gjort tilgjengelig for alle som har registrert seg for mottak av kvalifikasjonsgrunnlaget på Doffin i god tid før kvalifikasjonsfristens utløp. 2.8 Leverandørens deltakelseskostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, innlevering, eller oppfølging av kvalifikasjonssøknad, tilbud og anskaffelsesprosessen forøvrig vil ikke bli refundert. Deltakelse vil ikke på noen måte forplikte oppdragsgiver til å inngå kontrakt med leverandøren, eller involvere oppdragsgiveren i økonomiske forpliktelser. 2.9 Returnering av kvalifikasjonssøknad Oppdragsgiveren vil ikke returnere leverandørenes kvalifikasjonssøknader. 3 Konfidensialitet og offentlighet 3.1 Taushetsplikt Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av kontrakten skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Taushetsplikten er likevel ikke mer omfattende enn det som følger av forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller tilsvarende sektorspesifikk regulering, samt etter offentleglova, se pkt. 3.2 nedenfor. 3.2 Offentlighet Inntil valg av leverandør er gjort kan det nektes innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll, jf. lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) 23. Etter at valg av leverandør er gjort er tilbud og protokoller som utgangspunkt åpne for innsyn. Det er likevel gjort noen unntak fra innsynsretten i offentleglova. Av disse unntakene er unntaket for innsyn i opplysninger som er underlagt taushetsplikt i lov eller i medhold av lov, jf. offentleglova 13, jf. forvaltningsloven 13. Tilbyderne skal levere en oversikt over hvilke opplysninger de meiner er unntatt innsyn, samt signere egenerklæring på at oppdragsgiveren er fritatt fra taushetsplikt i forhold til opplysninger som ikke er særskilt identifisert som taushetspliktige i tilbyderen sin opplisting. Mal for dette er vedlagt i Del 1 Bilag E. Ved krav om innsyn skal oppdragsgiveren uavhengig av dette vurdere hvor vidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiveren plikter å nekte innsyn, jf. offentleglova 29. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. Offentleglova 11. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 7 av 19
4 Krav til kvalifikasjonssøknaden 4.1 Søknadens struktur Kvalifikasjonssøknaden skal inneholde følgende dokumentasjon som skal struktureres iht. følgende inndeling: Seksjon nr. 1. 2. 3. 4. Dokumentasjon: Søknadsbrev som skal inneholde følgende: 1.1. Referanse til kvalifikasjonsgrunnlagets navn og nummer. 1.2. Leverandørens adresse, telefon- og faksnummer, organisasjonsnummer. 1.3. Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-post adresse. 1.4. Forpliktende underskrift fra en person med myndighet til å signere på vegne av leverandøren Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav: 2.1. Skatteattester jf. pkt. 6.2. 2.2. HMS-egenerklæring, jf. pkt. 6.2. 2.3. Dokumentasjon av leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. pkt. 6.3. 2.4. Egenerklæring om vandel, jf. pkt. 6.4 2.5. Dokumentasjon av leverandørens økonomiske og finansielle stilling, jf. pkt.6.5. 2.6. Egenerlæring om overholdelse av ILO-konvensjoner, jf. pkt 6.6 2.7. Dokumentasjon av tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. pkt. 6.67. Eventuell taushetsbelagt informasjon, jf. pkt. 3.2 og Bilag E. Annen relevant informasjon 4.2 Søknadsformat 4.2.1 Innbinding, pakking og merking Kvalifikasjonssøknaden skal innbindes, pakkes og merkes på følgende måte: Kvalifikasjonssøknaden med all tilhørende dokumentasjon skal leveres i hard ringperm. Permen skal ha disposisjon og innhold i henhold til strukturen i pkt. 4.1. Det skal være skilleark for hvert punkt. Arkene skal ikke være stiftet. Kvalifikasjonssøknaden skal pakkes i lukket og nøytral konvolutt/innpakning. kvalifikasjonssøknadens konvolutt/innpakning skal merkes med følgende informasjon: o Kvalifikasjonssøknad 15/771 - IAM, o Adresse som nevnt i pkt. 5.2, og navn på kontaktperson, jf. pkt. 2.3. 4.2.2 Antall kopier Kvalifikasjonssøknaden skal leveres i 1 eksemplar. I tillegg skal det leveres 1 elektronisk versjon av kvalifikasjonssøknaden på CD/DVD/annet elektronisk medium. Elektronisk versjon skal være i PDF-format og/eller Microsoft Office kompatibelt format. Papirversjonen har forrang foran den elektroniske versjonen i tilfelle avvik og/eller motstrid. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 8 av 19
4.3 Tilbakekalling av kvalifikasjonssøknad Kvalifikasjonssøknaden kan tilbakekalles eller endres inntil søknadsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av kvalifikasjonssøknaden er å betrakte som en ny søknad. 4.4 Avvisning av leverandør Avvisningsreglene i FOA 20-12 kommer til anvendelse. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med disse. 5 Levering av kvalifikasjonssøknaden 5.1 Kvalifikasjonsfrist Kvalifikasjonssøknaden skal være oppdragsgiver i hende senest innen kvalifikasjonsfristen angitt i pkt. 2.5. Kvalifikasjonsfristen er absolutt. For sent innleverte søknader vil bli avvist. Leverandøren bærer risikoen for feil eller forsinkelser i forsendelsen. 5.2 Leveringsmåte og leveringsadresse Kvalifikasjonssøknaden skal leveres i det formatet som er angitt under pkt. 4.2. Kvalifikasjonssøknader som leveres pr. post skal sendes til følgende adresse: Domstoladministrasjonen v/arve Hamar Postboks 5678 Sluppen 7485 Trondheim Kvalifikasjonssøknader kan også leveres med bud eller ved personlig oppmøte innenfor kontortiden (kl.08:00 15:00) til følgende adresse: Domstoladministrasjonen Dronningensgate 2 7011 Trondheim 5.3 Søknadsregistrering Kvalifikasjonssøknadene blir registrert og påført mottakstidspunkt når de blir mottatt av oppdragsgiveren. 6 Kvalifikasjonskrav 6.1 Om kvalifikasjonskravene Leverandøren må oppfylle kravene opplistet under for å kunne være kvalifisert for deltakelse i konkurransen. Det er kun kvalifiserte leverandører som inviteres til å levere tilbud. Leverandørene er ansvarlig for å levere all dokumentasjon som etterspørres nedenfor som dokumentasjon for de krav som er stilt. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at søknaden blir avvist, jfr. FOA 20-12. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 9 av 19
6.2 Obligatoriske krav KRAV Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. For arbeid som skal utføres i Norge skal leverandøren oppfylle norske HMS-krav. DOKUMENTASJONSKRAV Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder regnet fra kvalifikasjonsfristen. Med skatteattester menes: For norske leverandører: Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for merverdiavgift utstedt av skattekontoret. Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for skatt og arbeidsgiveravgift utstedt av skatteoppkreverkontoret. For utenlandske leverandører: Utenlandske leverandører må fremlegge tilsvarende attester fra sine land som viser at de har ordnede skatte- og avgiftsforhold. Dersom myndighetene i det aktuelle landet ikke utsteder slike attester, skal leverandøren fremlegge en erklæring som stadfester at alle skatter og avgifter er blitt betalt. Erklæringen skal være godkjent og signert av leverandørens økonomidirektør/økonomiansvarlige. Utfylt og signert HMS-egenerklæring i henhold til FOA vedlegg 2. Benytt gjerne vedlagte mal, se bilag A. 6.3 Krav til organisatorisk og juridisk stilling KRAV Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. 6.4 Egenerklæring om vandel KRAV Leverandøren skal ha god vandel. DOKUMENTASJONSKRAV Norske leverandører: Firmaattest. Utenlandske leverandører: Bekreftelse på at leverandøren er registrert i bransjeregister eller foretaksregister iht. lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. DOKUMENTASJONSKRAV Leverandøren skal ved egenerklæring bekrefte at kravene i bilag B er oppfylt. 6.5 Krav til økonomisk og finansiell stilling KRAV Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. DOKUMENTASJONSKRAV Leverandørens årsregnskap inkludert noter med styre- og revisjonsberetning fra de tre siste årene. Dersom årsregnskapet for fjoråret ikke er ferdigstilt ved tilbudsfristens utløp for denne konkurransen skal det i tillegg vedlegges foreløpig årsregnskap for 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 10 av 19
fjoråret. Ovennevnte informasjon skal også leveres for evt. morselskap. 6.6 Egenerklæring om bekreftelse på oppfyllelse av ILO-konvensjoner KRAV Leverandøren skal bekrefte at han oppfyller de åtte grunnleggende ILOkonvensjonene DOKUMENTASJONSKRAV Leverandøren skal ved egenerklæring bekrefte at punkter i bilag D er oppfylt. 6.7 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner KRAV Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. DOKUMENTASJONSKRAV Egen virksomhet: Det skal gis en kort og overordnet beskrivelse av virksomheten, herunder: En redegjørelse for foretakets forretningsidé og kjernekompetanse relatert til leveringsomfanget. En oversikt over selskapets historikk, organisering og eierforhold, samt en beskrivelse av dagens virksomhet. Beskrivelse av hvordan leverandøren er organisert for gjennomføring av denne kontrakten. Det skal gis en kortfattet beskrivelse av det helhetlige kvalitetssikringssystem leverandøren vil legge til grunn for gjennomføring av kontrakten. Leverandøren skal ha god Samarbeidspartnere/underleverandører: Ved eventuelle samarbeidskonstellasjoner og bruk av underleverandører skal leverandøren vedlegge følgende: Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandør. Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget ved tjenestekontrakter som skal ivaretas av underleverandør. Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører for å oppfylle et eller flere av kvalifikasjonskravene skal det gis tilstrekkelig dokumentasjon for underleverandøren til å kunne godtgjøre at kravet er oppfylt. Forpliktelseserklæring, samarbeidsavtale eller tilsvarende formell dokumentasjon som viser at leverandøren faktisk råder over nødvendige ressurser hos angitte underleverandører. Attester fra lignende leveranser de 3 siste årene. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 11 av 19
kompetanse og erfaring fra lignende leveranser. Attestene skal være signert eller skriftlig bekreftet av oppdragsgiver for de ulike leveransene, og skal som minimum inneholde: Kort beskrivelse av leveransen og hvordan denne er relevant for de områder som ønskes dekket av anskaffelsen, jfr. avsnitt 1.2.1 Tidspunkt for gjennomføring. Omfang av leveranse i beløp. Navn og telefonnummer til referanseperson hos oppdragsgiveren. 7 Valg av kvalifiserte leverandører 7.1 Gjennomføring av kvalifiseringen Dersom signert eller bekreftet attest ikke er mulig å få til, skal leverandøren levere en liste over alle relevante oppdrag med beskrivelse i henhold til punktene ovenfor. Oppdragsgiveren skal ha mulighet til å kontakte kontaktpersonene som oppgis. Oppdragsgiveren vil evaluere innsendte kvalifikasjonssøknader opp mot de kvalifikasjonskravene som er gitt i pkt. 6. 7.2 Antall leverandører som blir invitert til å gi tilbud Oppdragsgiver vil begrense antall tilbydere som blir invitert til å gi tilbud. Antall søkere som inviteres til å gi tilbud vil bli begrenset til maksimalt 6. Utvelgelsen blant de kvalifiserte søknadene vil skje ut fra deres relative score på kvalifikasjonskravene i pkt. 6.7, hvor gjennomføringsevne og kapasitet veier 30% og kompetanse og erfaring veier 70%. 7.3 Antall tilbud det vil bli forhandlet om Oppdragsgiver kan bestemme at forhandlingene skal forløpe i flere faser, og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om, jf. FOA 20-11. En slik reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Forhandlinger vil bli gjennomført i samsvar med de alminnelige regler i FOA 3-1, samt reglene i FOA 3-6. 8 Avslutning av kvalifiseringen 8.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen,dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 22-1. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 12 av 19
8.2 Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører Oppdragsgiveren informerer alle leverandører skriftlig dersom deres kvalifikasjonssøknad blir avvist eller ikke blir funnet god nok til at leverandøren får anledning til å levere tilbud i konkurransen. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for hvorfor leverandørene ikke anses som kvalifiserte, evt. hvorfor leverandørene ikke nådde opp i kvalifikasjonsrunden. Dersom oppdragsgiveren finner at kvalifikasjonsvurderingen ikke er i samsvar med kvalifikasjonskravene kan oppdragsgiveren revurdere kvalifikasjonsvurderingen og likevel la leverandøren delta i tilbudsfasen. 8.3 Midlertidig forføyning Dersom en forespørsel om kvalifisering blir avvist eller forkastet settes en frist for å framsette midlertidig forføyning på 15 dager iht. FOA 19-7. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 13 av 19
Bilag A - Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * The following applies for foreign contractors: I hereby confirm, by preparing this offer, that the requirements that follow from The Regulation relating to systematic Health, Environmental and Safety Work in the company (the Internal Control Regulation), laid down by Order in Council of 6 December 1996 pursuant to law of 17 June 2005 no. 62, have been taken into consideration. I hereby accept that, if requested, the Purchaser will be given the right to control and verify the company s system for taking care of the work of health, environment and safety. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 14 av 19
Bilag B - Egenerklæring om vandel (FOA 20-12) Denne bekreftelsen gjelder: Firma Organisasjonsnummer Adresse Postnr./-sted Land Denne bekreftelsen omfatter firma som benevnt over inkludert nærværende majoritetseiere, styremedlemmer og ledende administrativt personell. Det bekreftes at denne virksomhet i løpet av de siste 5 år ikke er rettskraftig dømt for: deltakelse i en kriminell organisasjon korrupsjon bedrageri hvitvasking av penger Virksomheten er videre ikke ved rettskraftig dom kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel eller i sitt yrke gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje. Daglig leder (sign.) Sted/dato: 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 15 av 19
Bilag C - Egenerklæring - De åtte grunnleggende ILO-konvensjonene ILO konvensjon nr 87 av 9.7.1948 ILO konvensjon nr 98 av 1.7.1949 ILO konvensjon nr 29 av 28.06.1930 og nr 105 av 25.06.1957 Om foreningsfrihet og vern av organisasjonsretten. Om retten til å organisere seg til å føre kollektive forhandlinger Om forbud mot og avskaffelse av tvangsarbeid ILO konvensjon nr 100 av 29.6.1951 og nr 111 av 25.6.1958 ILO konvensjon nr 138 av 26.6.1973 Om lik lønn for mannlige og kvinnelige arbeidere for arbeid av lik verdi og om diskriminering i sysselsetting og yrke. Om minstealder for adgang til sysselsetting ILO konvensjon nr 182 av 17.6.1999 Forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid. Jeg bekrefter med dette at [firmanavn] følger alle ovennevnte konvensjoner og at det arbeides systematisk med å forsikre at firmaets underleverandører innfrir kravene. Det bekreftes videre at dersom det oppdages brudd på ovennevnte konvensjoner hos underleverandører, vil det iverksettes tiltak mot den aktuelle underleverandøren for å sikre oppfyllelse av kravene, eller at samarbeid med de aktuelle underleverandørene avsluttes. Sted/Dato: Daglig leder (signatur) 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 16 av 19
Bilag D - Forpliktelseserklæring Forskrift om offentlige anskaffelser 17-8 (2)/17-9 (2) Denne erklæringen gjelder (underleverandør): Firma [...] Organisasjonsnummer [...] Adresse [...] Postnummer, sted [...] Land [...] Som underleverandør til (hovedleverandør): Firma [...] Organisasjonsnummer [...] Adresse [...] Postnummer, sted [...] Land [...] Det bekreftes med dette at [firma] inngår som underleverandør av tjenester knyttet til tekniske og funksjonelle løsninger ifm [tilbyder] sin søknad om deltakelse i konkurransen [navn og referansenummer konkurranse]. Det bekreftes at [firma] forplikter seg til å stille nødvendige ressurser til disposisjon for [tilbyder] i det omfang det er nødvendig for å oppfylle [tilbyder] sine kontraktsforpliktelser ved tildeling av kontrakt. Sted/Dato: Daglig leder (signatur) 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 17 av 19
Bilag E - Taushetspliktige opplysninger og egenerklæring om bortfall av taushetsplikt SETT ETT KRYSS: Tilbudet inneholder ingen opplysninger som er unntatt fra innsyn etter offentleglova 13. Vi mener tilbedet inneholder følgende taushetsplikte opplysninger som skal være unntatt fra innsyn etter offentleglova 13*: Ref.nr i tilbudet Aktuelle opplysninger Begrunnelse for at det skal nektes innsyn i disse * Merk at ved krav om innsyn skal oppdragsgiveren på selvstendig grunnlag vurdere hvor vidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiveren plikter å nekte innsyn i disse, jf. offentleglova 29. EGENERKLÆRING Vi erklærer med dette at alle aktuelle opplysninger i vårt tilbud som vi regner som unntatt fra innsyn etter offentleglova er presist oppgitt i tabellen over. Vi fritar med dette oppdragsgiveren fra evt. taushetsplikt etter offentleglova 13 for alle andre opplysningar enn de som er klart er identifisert over, og aksepterer at det blir gitt fullt innsyn i alle andre opplysninger enn de som er identifisert i tabellen over. Sted og dato Signatur og evt. stempel Navn med blokkbokstaver 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 18 av 19
Bilag F - Søknadsbrev TIL: [Oppdragsgivers navn og adresse] FRA: Virksomhetens navn: Organisasjonsnummer: Postadresse: Kontaktperson: Telefonnummer: E-postadresse: NB: Selskapets navn og organisasjonsnummer må være i samsvar med det som er oppgitt i firmaattesten. Søknad på prekvalifisering [navn på konkurransen] Viser til forespørsel [navn på konkurransen] kunngjort på Doffin/Ted [dato] og søker herved om prekvalifisering for deltakelse i konkurransen. Vi bekrefter at vi har satt oss grundig inn i konkurransedokumentene. Vi vedstår vår søknad frem til [dato og klokkeslett]. Søknaden kan aksepteres av [oppdragsgiver] når som helst fram til utløp av vedståelsesfristen. Signert av bemyndiget representant for tilbyder som også er bemyndiget til å underskrive kontrakt. Sted/ dato, 2012 Signatur: Tittel: 15 771 Kvalifikasjonsgrunnlag løsning for tilgang og brukerstyring - IAM Side 19 av 19