BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 14.11.2013 N-125 11/26942 13/208581 Saksbehandler: Bjørn Røed Behandlingsutvalg Møtedato Saksnr. Funksjonshemmedes råd 02.12.2013 075/13 Eldrerådet 05.12.2013 073/13 Sektorutvalg bistand og omsorg 10.12.2013 083/13 Formannskapet 15.01.2014 004/14 Kommunestyret 29.01.2014 009/14 MESTRINGS- OG OMSORGSMELDING 2013-2023 VIKTIGE PUNKTER I SAKEN: Sektorutvalg for bistand og omsorg vedtok 18.6.2013, sak 41/13 å sende utkast til melding på høring. Meldingen var da betegnet «Pleie- og omsorgsmelding». Sektorutvalget vedtok samtidig å oversende til rådmannen to forskjellige forslag til navneendring for meldingen, til Omsorgsmelding eller Helse- og omsorgsmelding. Kommunen har allerede en helsemelding. Den meldingen som er lagt frem nå, handler ikke om kommunens helsetjenester. Det kan derfor lett oppstå misforståelser om ordet «helse» tas inn i tittelen på meldingen. Rådmannen har derfor sendt meldingen på høring med tittelen «Omsorgsmelding 2013 2023». I ettertid ser rådmannen at det kan være fornuftig at mestringsperspektivet i meldingen også reflekteres i meldingens navn. Rådmannen foreslår derfor at meldingen benevnes «Mestrings- og omsorgsmelding 2013 2023». Høring er gjennomført, og det er kommet høringssvar fra følgende instanser: Eldrerådet Funksjonshemmedes råd Seniorsentrenes samarbeidsråd Ekeberg seniorsenter Vestre Viken HF Fagforbundet Norsk Sykepleierforbund
2/5 Hovedverneombudet NFU Norsk Forbund for Utviklingshemmede, Bærum kommune RGB Rådgivningsgruppen i Bærum kommune LUPE Landsforbundet for Utviklingshemmede og Pårørende Brukerrådet for psykisk helse Høringssvarene er gjennomgående positive til de mål og strategier som foreslås i rådmannens høringsutkast til Omsorgsmelding 2013 2023. Høringsinstansene foreslår ikke konkrete endringer av mål eller strategier. Et gjennomgående trekk er at høringsinstansene er opptatt av ansattes kompetanse, for å sikre kommunens evne til å følge opp de mål og strategier som foreslås. Rådmannen er enig i at dette er et svært viktig tema. Kommunens arbeid med å sikre tilstrekkelig og riktig kompetanse er forankret i en egen Strategisk kompetanseplan for helse og omsorg 2012 2015. Denne planen ble presentert for sektorutvalg for bistand og omsorg i sak 33/12 og 48/13. Høringssvarene inneholder mange verdifulle synspunkter på forhold man bør være oppmerksom på ved gjennomføring av meldingens mål og strategier. Dette vil rådmannen ta med seg i oppfølgingsarbeidet etter at meldingen er vedtatt. Med utgangspunkt i høringssvarene har rådmannen tilføyd omtale av samhandlingsreformen og botilbud for mennesker med utviklingshemming. I forhold til høringsversjonen er det ellers gjort enkelte presiseringer og korreksjoner. Forslag til vedtak: Mestrings- og omsorgsmelding 2013 2023 vedtas som grunnlag for videre utvikling av Bærum kommunes pleie-, omsorgs- og rehabiliteringstjenester. Erik Kjeldstadli Bovild Tjønn Vedlegg: Mestrings- og omsorgsmelding - rådmannens forslag 14 2168723 november 2013.docx Vedlegg - høringssvar Mestrings- og omsorgsmelding.pdf 2168724
3 BEHANDLINGEN I KOMMUNESTYRET Kari Seljelid (Ap) tok opp sitt fra Sektorutvalg bistand og omsorg (Rieber-Mohns (Ap) fra formannskapet): 1. Målsettingen om samlet dekningsgrad på 30 % står fast (jfr. kap. 7): «Vi vil ha en 2. Alle som trenger omsorgstilbud skal få det. Omsorgstjenester må primært være i det 3. Meldingen bør omtale viktigheten av sunn ernæring. 4. I oppfølgingen med omsorgsmeldingen må kommunen styrke innsatsen for en god Videre tok Seljelid opp Rieber-Mohns nye fra formannskapet:: Frivillighet må ikke komme som en erstatning for, men et tillegg til kommunale tjenester. Seljelids forslag 1, 2, 3 og 4 fikk 13 stemmer. Seljelids (Rieber-Mohns) fikk 13 stemmer Instillingen ble enstemmig vedtatt. KST-009/14-29.01.2014 Vedtak: Mestrings- og omsorgsmelding 2013 2023 vedtas som grunnlag for videre utvikling av Bærum kommunes pleie-, omsorgs- og rehabiliteringstjenester. BEHANDLINGEN I FORMANNSKAPET Marianne Rieber-Mohn (Ap) tok opp Kari Seljelids forslag fra BIOM: 5. Målsettingen om samlet dekningsgrad på 30 % står fast (jfr. kap. 7): «Vi vil ha en 6. Alle som trenger omsorgstilbud skal få det. Omsorgstjenester må primært være i det 7. Meldingen bør omtale viktigheten av sunn ernæring. 8. I oppfølgingen med omsorgsmeldingen må kommunen styrke innsatsen for en god Videre fremmet Rieber-Mohn følgende forslag: Frivillighet må ikke komme som en erstatning for, men et tillegg til kommunale tjenester.
4 Rieber-Mohns (Seljelids) forslag fikk 3 stemmer (Ap) Rieber-Mohns forslag om frivillighet fikk 3 stemmer (Ap) Innstillingen ble enstemmig vedtatt. FSK-004/14-15.01.2014 Innstilling: 1. Mestrings- og omsorgsmelding 2013 2023 vedtas som grunnlag for videre utvikling av Bærum kommunes pleie-, omsorgs- og rehabiliteringstjenester. 2. Saken sendes til behandling i kommunestyret. BEHANDLINGEN I BISTAND OG OMSORG Siw Wikan (H) fremmet følgende forslag: Saken sendes til behandling i kommunestyret. Kari Seljelid (Ap) fremmet følgende forslag: 9. Målsettingen om samlet dekningsgrad på 30 % står fast (jfr. kap. 7): «Vi vil ha en 10. Alle som trenger omsorgstilbud skal få det. Omsorgstjenester må primært være i det 11. Meldingen bør omtale viktigheten av sunn ernæring. 12. I oppfølgingen med omsorgsmeldingen må kommunen styrke innsatsen for en god Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Seljelids forslag fikk 3 stemmer (Ap). BIOM-083/13-10.12.2013 Innstilling: 1. Mestrings- og omsorgsmelding 2013 2023 vedtas som grunnlag for videre utvikling av Bærum kommunes pleie-, omsorgs- og rehabiliteringstjenester. 2. Saken sendes til behandling i kommunestyret. FUNKSJONSHEMMEDES RÅD Behandlingen i møtet Utvalgsleder foreslo: Rådet ber om egen sak vedr. BPA våren 2014. Forslag til vedtak med leders tilleggsforslag ble enstemmig vedta,, FRÅD-075/13-02.12.2013 Vedtak:
5 Funksjonshemmedes råd anbefaler at Mestrings- og omsorgsmelding 2013 2023 vedtas som grunnlag for videre utvikling av Bærum kommunes pleie-, omsorgs- og rehabiliteringstjenester. Rådet ber om egen sak vedr. brukerstyrt personlig assistent (BPA) våren 2014. ELDRERÅDET ERÅD-073/13-05.12.2013 Vedtak: Eldrerådet viser til tidligere uttalelser i saken, og slutter seg for øvrig til rådmannens innstilling. Eldrerådet vil i tillegg tilføye: Hovedgrepet: Økt selvhjulpenhet med underpunktene Aktivisering Mestring Velferdsteknologi. Den aktivitet som foregår på seniorsentrene det første trinn i omsorgstrappen - tilsvarer tiltak som Mestrings- og omsorgsmeldingen viser til behovet for. Vi håper at den nye strukturen for seniorsentrene er i stand til å fange opp dette. Hvis ikke vil kommunens utgifter til oppfølging av de eldste eldre bli en betydelig større omkostning for kommunen enn forutsatt. For øvrig vises til Eldrerådets høringsuttalelse i sak: Eråd 069/13 Seniorsentrene forslag til nye modell og organisering