KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen tilbudskonkurranse etter forskriftens del I og II for anskaffelse av Reparasjon av Fellesbrukskrysset i Kongsberg
1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Beskrivelse av oppdragsgivers behov... 3 1.3 Deltilbud... 3 1.4 Viktige datoer... 3 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 4 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 4 2.2 til arbeids- og lønnsvilkår... 5 2.3 Offentlighet og taushetsplikt... 6 2.4 Vedståelsesfrist... 6 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget og tilleggsopplysninger... 6 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 7 3.1 Skatteattest... 7 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 7 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet... 7 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 8 3.5 Leverandørens kapasitet... 8 3.6 Leverandørens miljøledelsessystem... 8 4 TILDELINGSKRITERIER... 8 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 9 5.1 Innlevering av tilbud... 9 5.2 Tilbudets utforming... 9 6 Vedlegg til konkurransegrunnlaget... 9
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Om oppdragsgiver Kongsberg kommune, Prosjekt og utbygging/tekniske tjenester. Ytterligere informasjon finnes på vår hjemmeside: http://www.kongsberg.kommune.no/ Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: e-post Annette Edvardsen annette.edvardsen@kongsberg.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes skriftlig til kontaktpersonen. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder tilbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Beskrivelse av oppdragsgivers behov Oppdragsgivers beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse 20.02.2017 Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget 24.02.2017 Frist for å levere tilbud 03.03.2017 Klokken 12.00 Tilbudsåpning 03.03.2017 klokken 12.10 Evaluering Uke 10 Eventuell dialog Besluttes etter at tilbudsfristen er utløpt Valg av leverandør og meddelelse til leverandører 10.03.2017 Karensperiode 10 dager Kontraktsinngåelse 20.03.2017 Tilbudets vedståelsesfrist 30.05.2017 Klokken 12.00 Anleggsperiode 10. juli til 25. august 2017.
Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsfrist er foreløpige og kan bli gjenstand for justeringer. En eventuell forlengelse av tilbudets vedståelsesfrist kan bare skje dersom leverandøren godkjenner dette. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del II. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren åpen tilbudskonkurranse jfr. FOA 8-3. Avtaleforholdet reguleres av byggeblankett NS 8406 A:2008. Entrepriseform for prosjektet er utførelsesentreprise med NS 8406 som underliggende avtaledokument. Konkurransegrunnlaget, referat fra tilbudsbefaring, eventuelle avklaringer og entreprenørens tilbud blir en del av kontrakten. Det stilles krav om begrensning av antall ledd i leverandørkjeden i kontrakten. Leverandøren kan ikke, uten Oppdragsgivers skriftlige samtykke, ha flere enn to ledd underleverandører i kjede under seg. Oppdragsgiveren kan, etter at kontrakten er inngått, godta flere ledd dersom det på grunn av uforutsette omstendigheter er nødvendig for å få gjennomført kontrakten. Ved inngåelse av kontrakter med underleverandører som overstiger en verdi på 500.000 eks. mva. skal leverandøren innhente skatteattest som ikke er eldre enn 6 måneder, jfr. forskrift om offentlig anskaffelser. Leverandøren skal på forespørsel og uten ugrunnet opphold kunne fremlegge ovennevnte dokumentasjon. Dersom attesten ikke fremlegges, kan Oppdragsgiver kreve at underleverandøren skiftes ut med en underleverandør som kan fremlegge skatteattest. Oppdragsgiveren kan tilsvarende kreve at leverandøren erstatter en underleverandør som ikke har oppfylt sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter. Eventuelle økonomiske krav fra underleverandører eller omkostninger for øvrig som følge av heving av avtale med underleverandører i denne forbindelse, skal bæres av leverandør. Ved brudd på ovennevnte plikter skal leverandøren rette forholdet. Oppdragsgiver rett til å stanse arbeidene i den utstrekning Oppdragsgiver anser det nødvendig. Vesentlig mislighold som ikke blir rettet innen en rimelig frist gitt ved skriftlig varsel fra Oppdragsgiver, kan påberopes av Oppdragsgiver som grunnlag for heving. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. Det vil bli avholdt tilbudsbefaring for denne kontrakten. Tilbudsbefaringen vil bli avholdt mandag 20. februar 2017. Det vil bli ført referat fra befaringen. Dersom det blir stilt spørsmål til konkurransegrunnlaget under befaringen, vil spørsmål og svar inntas i referatet. Leverandørene oppfordres til å sende inn eventuelle spørsmål skriftlig i forkant. Referatet vil bli distribuert til samtlige registrerte tilbydere, og dette vil inngå som en del av konkurransegrunnlaget.
Det stilles ingen krav om at leverandøren er tilknyttet en lærlingordning. Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre dialog gjennom forhandlinger med en eller flere av leverandørene som inngir tilbud i konkurransen. Forhandlingene vil kunne gjelde alle sider av tilbudene. Utvelgelsen av hvem det vil forhandles med vil bli foretatt etter en vurdering av tildelingskriteriene. Det planlegges å ha forhandlinger med maksimalt 5 leverandører. Forhandlinger blir ikke gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurderer at forhandlinger ikke er hensiktsmessig. Dialog i form av rettinger/avklaringer gjennomføres ved behov. Avsatt tidsrom for gjennomføring er kritisk. Oppdragsgiver skal godkjenne valgt entreprenørs fremdriftsplan før kontraktsinngåelse. Dagmulkt etter NS 8406 punkt 26.3 skal utgjøre 0,5 prosent av kontraktsummen ved overskridelse av sluttfristen. Arbeidene utføres med hensyn til eksisterende snøsmelteanlegg i tilstøtende dekker. SHA-plan, risikovurdering og plan for YM legges frem av oppdragsgiver før tilbudsfristen. Leverandøren er ansvarlig for gjennomføring av trafikkavvikling og sikring av anleggsområdet. Arbeidsvarslingsplan utarbeides av Oppdragsgiver i samarbeid med valgt Leverandør. Anleggsområdet ligger i sentrum, og det må tas hensyn til omgivelsene, særlig med tanke på støv og støy. Krysset/veien blir stengt for biltrafikk i hele anleggsperioden. Fortau skal holdes åpne i den grad det er mulig. Kjørebanen inntil anleggsområdet kan, etter nærmere avtale med oppdragsgiver, benyttes til rigg. Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen hvis det foreligger saklig grunn, som manglende økonomisk dekning hos oppdragsgiver for å gjennomføre konkurransen, endringer i forutsetningen for konkurransen som endrede behov og nye offentlige pålegg og reguleringer jf. Anskaffelsesforskriften 10-4. 2.2 til arbeids- og lønnsvilkår For avtaler som omfattes av forskrift 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter gjelder følgende: 1. til leverandører og eventuelle underleverandører a) På områder som er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal leverandøren sørge for at ansatte hos leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle denne kontrakten har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende forskrifter. b) På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal leverandøren sørge for at de samme ansatte har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til
gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. c) Leverandøren skal ha samme forpliktelser avtalefestet i alle avtaler som omfatter ansatte hos underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle denne kontrakten. 2.3 Offentlighet og taushetsplikt For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder offentleglova. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 7-3 og 7-4 og, jf. forvaltningsloven 13. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.4 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget og tilleggsopplysninger Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål til konkurransen med svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller er uklart, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes med navnet på konkurransen og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post.
3 KVALIFIKASJONSKRAV For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren levere egenerklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. Før tildeling av kontrakten skal den valgte leverandøren straks levere oppdaterte dokumentasjonsbevis til oppdragsgiver. 3.1 Skatteattest Norske leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift. Skatteattest, ikke eldre enn 6 mnd. (felles attest for skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift). 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å drive slik virksomhet. Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag 3.5 Leverandørens kapasitet Leverandøren skal ha nødvendig kapasitet til å gjennomføre arbeidene. Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 5 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør. Egenerklæring 3.6 Leverandørens miljøledelsessystem Leverandøren skal ha et miljøledelsessystem som styrer hvordan virksomheten ivaretar relevante miljøhensyn knyttet til leverandørens aktiviteter, produkter og tjenester. Leverandøren skal levere skriftlig beskrivelse av sitt miljøledelsessystem, inkludert beskrivelse av bedriftens miljøpolicy, miljømål og årlig miljøhandlingsplan/miljøforbedringsprogram, rapportering og oppfølging av uønskede miljøhendelser. Kommentar: Dette er krav til et miljøledelsessystem som ikke følger noen bestemt standard. Miljøledelse er ofte en del av kvalitetssystemet. Forklaring av begreper og definisjoner finnes i ISO 14001, NS 3466. 4 TILDELINGSKRITERIER Tildelingen vil skje på bakgrunn av hvilket tilbud som har den laveste prisen. Vurderingstema: Under dette kriteriet vurderes tilbudt pris. til dokumentasjon: Ferdig utfylt prisskjema
5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Kongsberg Rådhus Att: Petter Hoen Besøksadresse: Kirkegt. 1, 3626 Kongsberg. Postadresse: Postboks 115, 3602 Kongsberg Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør og tydelig merkes med: "Tilbud, Reparasjon av Fellesbrukskrysset på Kongsberg. Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på usb-stick, format: G-prog linker/ns3459. 5.2 Tilbudets utforming Det bes om at tilbudet utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Signert og utfylt tilbudsbrev. (Ligger vedlagt.) Skatteattest Firmaattest eller tilsvarende iht. pkt. 3.2 Kredittvurdering iht. pkt. 3.3 Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 5 årene, iht. pkt. 3.4 Egenerklæring av leverandørens kapasitet iht. pkt. 3.5 Beskrivelse av leverandørens miljøledelsessystem iht. pkt. 3.6 Leverandørens løsningsspesifikasjon. Leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon Utfylt prisbilag 6 Vedlegg til konkurransegrunnlaget Beskrivelse iht. NS3420 Tegninger
Leverandøren skal fylle ut tabellen og signere under tabellen. Firmanavn: Org.nummer: Postadresse: Besøksadresse: Telefonnummer: Kontaktperson: Telefonnummer: Mobilnummer: E-postadresse: Ovennevnte leverandør gir med dette vedlagte tilbud på i henhold til de betingelser som fremkommer av konkurransegrunnlaget. Vi vedstår oss vårt tilbud til den dato som er angitt i konkurransegrunnlaget. Tilbudet kan aksepteres av oppdragsgiver når som helst fram til utløp av vedståelsesfristen. Sted Dato Underskrift Navn med blokkbokstaver