Verdal kommune Sakspapir Kommunedelplan kultur Verdal 2008-2020 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ingvild Aasen ingvild.aasen@verdal.kommune.no 74048235 Arkivref: 2008/2776 - /143 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal 20.05.2008 39/08 Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Kommunedelplan kultur 2008-2020 vedtas. Vedlegg: Kommunedelplan kultur 2008-2020 (med innarbeidede endringer i tråd med rådmannens vurderinger. Datert 13.05.2008) Høringsuttalelser fra: Ressurssenter oppvekst, Verdal kommune Hagergrynkompaniet Eldrerådet Verdal idrettsråd Områdeprosjektet for kulturminner og kulturlandskap v/torunn H. Bjerkem Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Verdalsøra skolekorps, Vuku skolemusikkorps, Arbeidernes Musikkorps Stiklestad Nasjonale Kultursenter (SNK) Femmina Internasjonale Filmfestival (FIFF) Verdal idrettslag Biblioteksjefen i Verdal Nord-Trøndelag fylkeskommune Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Rådmannen har utarbeidet forslag til kommunedelplan kultur (tidligere kalt strategisk kulturplan). Planen foreslår satsing i forhold til 5 hovedstrategier med operative mål
innenfor hver strategi, tiltak for å nå målene og en konkretisert tiltaksplan for de første 4 årene (2008-2011). Planen har tidsperspektiv fram til 2020, men tanken er at tiltaksplanen skal justeres hvert år i forbindelse med økonomiplanarbeidet og at planen revideres hvert fjerde år. Forvaltningen av Olavsarven er gjennomgående i alle hovedstrategiene. Kommunedelplan kultur 2008-2020 ble behandlet i PUK 04.03.08 (sak 24/08), og ble vedtatt sendt ut på høring/offentlig ettersyn før endelig politisk behandling. Det har kommet inn 12 uttalelser til plandokumentet. Disse følger som vedlegg til saken. Ettersom flere uttalelser har kommentarer til sammenfallende områder, blir uttalelsene vurdert i forhold til områder i stedet for å kommentere hver enkelt uttalelse. Rådmannen har trekt ut hovedtrekkene i uttalelsene og kommenterer disse. Men alle uttalelser er gjennomgått i detalj, selv om detaljene her ikke kommenteres. Strukturoppbygging av dokumentet: Kulturavdelinga i Nord-Trøndelag fylkeskommune mener at det er for mange målnivåer i plandokumentet, og at det kompliserer mulighetene til å få tak i planens innhold. Stiklestad Nasjonale Kultursenter savner en egen hovedstrategi som heter Utvikling av Olavsarven i aksen Stiklestad Nidaros. Et plandokument kan bygges opp på flere måter, både når det gjelder antall strategier og målnivåer. At Olavsarven er gjennomgående med mål og tiltak i alle 5 hovedstrategiene er et helt bevisst valg. Rådmannen har et ønske om at satsingen rundt Olavsarven og Stiklestad skal prege og involvere kulturaktivitetene i kommunen på bredt grunnlag. Rådmannen mener oppbyggingen er oversiktlig og har valgt å opprettholde tidligere utarbeidet struktur på plandokumentet. Universell utforming: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne peker på viktigheten av ivaretakelse av universell utforming. Universell utforming er ikke spesielt omtalt i kulturplanen. Da Verdal kommune er en pilotkommune innen universell utforming er det en forutsetning at universell utforming blir tatt hensyn til i all virksomhet som kommunen er involvert i - også innen kulturfeltet. SNK som reiselivssatsing:
Det pekes på at SNK som reiselivssatsing ikke er omtalt i planen. Temaet tas inn i 1.3 Olavsarven og 2030, med ny setning i forlengelse av tredje avsnitt: Stiklestad som fyrtårn er også viktig for reiselivssatsingen i hele regionen, og vil ha en sentral plass i kombinasjon med andre attraksjoner. Musikkorps: 3 av kommunens korps har sendt inn felles høringsuttalelse, og ønsker sterkere fokus på korps. De peker bl.a. på viktigheten av samarbeid mellom kulturskole og korpsene, samt viktigheten av formalisert samarbeid mellom kommunen og musikkorganisasjonene gjennom Musikkforum. Når det gjelder samarbeid mellom kulturskolen og korpsene er det innledet dialog rundt dette, og det jobbes for en utvikling av kulturskoletilbudet slik at korpsene kan dra større nytte av kurskolen. Det ligger også inne under delmål 2 a og 2c, selv om korps ikke er spesifikt nevnt. I forhold til videreutvikling av Musikkforum ivaretas det under delmål 2c. For å tydeliggjøre korpsenes betydning tas korps inn i Framtidsbilde 2, første kulepunkt, i forbindelse med opplæringstilbud innen musikk. Idrett: Det er kommet innspill fra Verdal idrettsråd og Verdal il bl.a om supplering i framtidsbilde 5. Framtidsbilde 5 suppleres med: Bevisst satsing på tilrettelegging for fysisk aktivitet har ført til at Verdal er den kommunen med størst aktivitet i fylket. Når det gjelder forslagene forøvrig foreslås at disse tas med som innspill i forbindelse med revidering av Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet, prosjekt 3E. Bibliotek: Det etterlyses større fokus på biblioteket, som er kommunens egen kulturinstitusjon, i plandokumentet. Rådmannen har forutsatt at det drives kontinuerlig innholdsutvikling på biblioteket i takt med tiden. En ser likevel at biblioteket har en spesiell plass som kommunal kulturinstitusjon, og at plandokumentet bør justeres noe i forhold til dette. Det foreslås følgende tillegg i plandokumentet: Nytt punkt i Framtidsbilde 5 : Verdal bibliotek er en flerkulturell kunnskapsoase som har satset bevisst på å bidra til å bygge broer på tvers av kulturbakgrunn.
Supplering i prosjekt 3C Digitale møteplasser. Forstudium gjennomføres i samarbeid med Tindved kulturhage, WOW medialab, HINT, Verdal kino/norsk Kinodrift og Verdal bibliotek innen 2012. Endring delmål 5a: I perioden skal kommunen bidra til at SNK og Verdal bibliotek blir viktige arenaer for kulturelt mangfold. Følges opp med prosjekt 5A2: Verdal bibliotek som arena for kulturelt mangfold. Tilføyelse til Aktiviteter under prosjekt 5D Kulturformidling på institusjoner..., nytt punkt d) Videreutvikle prosjektet Leseombud som er startet opp av biblioteket og frivillighetssentralen Seniorkulturskole: Det har kommet innspill på at kulturskolen også skal ha et tilbud om seniorkulturskole. Aktivitetstilbud for seniorer vil bli viktig i framtida. Det kan inngås samarbeid med kulturskolen bl.a. om bruk av lokaler, men det er ikke sikkert at det skal organiseres på samme måte som kulturskoletilbud til barn og ungdom. Formåler er dekket av delmål 5b og 5c. Kulturtilbud for mennesker med minoritetsetnisk bakgrunn: Ressurssenter oppvekst har levert høringsuttalelse som i hovedsak fokuserer på viktigheten av å tilrettelegge for kulturopplevelser og inkludering av barn og ungdom med minoritetsetnisk bakgrunn. Det er pekt på viktigheten av biblioteket som arena for denne målgruppen, tilrettelegging av arrangement og tiltak for å skape toleranse og forståelse på tvers av kulturbakgrunn, inkludering på våre tradisjonelle kulturarenaer og kultur som verktøy i undervisning. Biblioteket som flerkulturell arena forsøkes ivaretatt i delmål 5a. Inkludering på våre tradisjonelle kulturarenaer skal følges opp i prosjekt 5B og 5C2. Rådmannen vil spesielt peke på viktigheten av systematisk samarbeid for å få kontinuitet og langsiktighet i denne jobbingen. Den kulturelle skolesekken (DKS): Det etterlyses retning og vegvalg for lokalt utviklingsarbeid innenfor DKS, samt at det også kommer fram forslag til konkrete tiltak som bør satses på /innlemmes i. DKS er godt etablert. Det er årlig avsatt ei økonomisk ramme til dette arbeidet, og prioriteringer, satsinger og utvikling gjøres i henhold til en kommunal plan. Økonomisk sett mener rådmannen at DKS er på et nivå som i kommende fireårsperiode bør videreføres, men forutsetter innholdsmessig utvikling uten at det er tatt inn i kulturplanen. Retning og vegvalg bør komme fram i den kommunale planen for DKS. Denne planen bør defineres som en fagplan under kulturplanen. Under Framtidsbilde 2, kulepunkt 5, foreslås supplering:
Barnehagen, grunnskolen og den videregående skolen har integrert ulike kulturuttrykk som musikk, drama og bildende kunst i sine læreplaner i alle fag, og Den kulturelle skolesekken er viktig i dette. Kulturskolen er en viktig bidragsyter til at grunnskolene har utviklet seg til lokale kultursentra. Kulturminnevern og visuell kunst/estetikk og arkitektur: Det har kommet inn flere uttalelser som har pekt på at disse fagområdene er utelatt. Kulturminnevern er et vidt område med mange utfordringer. Det er viktig å gjøre vegvalg og prioriteringer for å ivareta dette området på best mulig måte, og det foreslås derfor at det utarbeides en egen plan for kulturminneområdet. Det foreslås tatt inn nytt delmål 3 f i planen under hovedstrategi 3: Verdal kommune skal innen 2012 legge til rette slik at vår kulturarv fra både eldre og nyere tid blir ivaretatt. Følges opp med prosjekt 3F: Utarbeide en plan som definerer utfordringer, vegvalg og satsingsområder innen kulturminnefeltet Når det gjelder visuell kunst/estetikk og arkitektur er ikke dette foreslått som spesielt satsingsområde i plandokumentet. Men for å tydeliggjøre at byggeprogrammene for de planlagte skolene også må ta hensyn til kunstnerisk utsmykking, legges det til i delmål 3 b: Kultur- og idrettsinteressene skal fra 2008 ivaretas i byggeprogrammene for planlagte skoler, herunder kunstnerisk utsmykking av høg kvalitet. I tillegg suppleres kulepunkt 5 i Framtidsbilde 3 slik: De mange kulturkafeene på Øra trekker mennesker fra fjern og nær, det samme gjør den vellykkede sentrumsutbyggingen som omtales i rosende ordelag. Konklusjon Den første versjonen av Verdal kommunes kulturplan er offensiv. Vi har staket ut vegen med 5 hovedstrategier og utvikling av Olavsarven som gjennomgående satsing. Tiltaksplanen vil bli justert hvert år som en del av økonomiplanprosessen. Rådmannen foreslår at den foreliggende kulturplanen blir vedtatt som Kommunedelplan kultur for Verdal kommune 2008-2020.