ADRESSE COWI AS Kongensgate 12 3603 Kongsberg TLF +47 02694 WWW cowi.no RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE DETALJREGULERINGSPLAN FOR BAKKEDALEN IDRETTS- OG SKOLEOMRÅDE PLANID 412 ULLENSAKER KOMMUNE DATO FOR SISTE REVISJON: MARS 2017 UTARBEIDET AV: CAFN
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 3 INNHOLD 1 Bakgrunn 5 2 Innledning 6 3 Metode 7 4 Forhold og uønskede hendelser 8 5 Oppsummering og vurdering 11 6 Konklusjon og anbefaling 12 7 Kilder 13 OPPDRAGSNR. A0888786 VERSJON 01 UTGIVELSESDATO April 2017 UTARBEIDET cafn KONTROLLERT shg GODKJENT cafn
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 5 1 Bakgrunn COWI AS fremmer planforslaget for Bakkedalen idretts- og skoleområde på vegne av Ullensaker kommune v/ utbyggingsavdelingen. Hensikten med reguleringsplanforslaget er å legge til rette for et helhetlig skole- og idrettsområde på Bakkedalen, inkludert et område for barnehage. Det er utarbeidet tre mulighetsstudier i forkant og parallelt med reguleringsplanarbeidet for idrettsanlegget, skoleområdet og for barnehagen. Disse mulighetsstudiene er lagt til grunn i reguleringen. Planområdet ligger sentralt til på Kløfta med kort gange til butikker og kollektivtilbud. Planområdet består blant annet av Kløftahallen, Bakke skole, Vesong skole, et delvis opparbeidet idrettsområde og et jorde.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 6 2 Innledning I henhold til plan- og bygningslovens 4-3, skal det gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12-6 Risiko benyttes for å angi en fare, og er knyttet til uønskede hendelser der det kan oppstå skader, ulykker eller tap av produksjon og/eller materielle verdier. Risiko i forbindelse med arealplanlegging defineres som produktet av sannsynligheten for en uønsket hendelse, og konsekvensen av denne hendelsen. Risiko = sannsynlighet x konsekvens Risiko- og sårbarhetsanalysen skal kartlegge hvilke uønskede hendelser det er aktuelt å forebygge eller planlegge tiltak mot. Hendelser som har stor sannsynlighet og store konsekvenser gir størst risiko. Hendelser som har liten sannsynlighet og små konsekvenser gir liten risiko.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 7 3 Metode Denne risiko- og sårbarhetsanalysen tar utgangspunkt i følgende graderingskriterier: Gradering av sannsynlighet: o Meget sannsynlig: o Sannsynlig: o Mindre sannsynlig: o Lite sannsynlig: Skjer i gjennomsnitt mer enn 1 gang per år Skjer i gjennomsnitt 1 gang i løpet av 1-10 år. Skjer i gjennomsnitt 1 gang i løpet av 10-100 år. Skjer i gjennomsnitt sjeldnere enn 1 gang per 100 år. Gradering av konsekvenser for person og/eller miljøskader, samt økonomiske konsekvenser: o Ufarlig: Ingen person- eller miljøskader. Økonomiske konsekvenser opp til 100 000kr o En viss fare: Få og små personskader, mindre miljøskader. Økonomiske konsekvenser mellom 100 000kr og 1 million kr. o Kritisk: Få, men alvorlige personskader, og omfattende miljøskader. Økonomiske konsekvenser mellom 1 og 10 millioner kr. o Farlig: Opp til fem døde, og opp til 20 alvorlig skadde/syke. Økonomiske konsekvenser mellom 10 og 100 millioner kr. o Katastrofalt: Mer enn fem døde, og mer enn 20 alvorlig skadde/syke. Økonomiske konsekvenser over 100 millioner kr. Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Akseptabel risiko. Liten risiko, avbøtende tiltak kan vurderes. Avbøtende tiltak er nødvendig. Vurder endring av plan. Risiko er uakseptabel. Planarbeid skrinlegges dersom endring av plan og/eller avbøtende tiltak ikke gir markant forbedring av risikonivå.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 8 4 Forhold og uønskede hendelser Emne Forhold og uønsket hendelse Nei Sannsynlighet Konsekvens Risiko Kommentar Naturgitte forhold 1 Er området utsatt for snø- eller X steinskred? 2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? Mindre sannsynlig Katastrofalt Liten risiko Planbestem melsene sikrer avbøtende tiltak for rasog skredfare. 3 Er området utsatt for flom i X innsjø/vann? 4 Er området utsatt for flom i X elv/bekk, herunder lukket bekk? 5 Er det radon i grunnen? X 6 Er området vindutsatt? X 7 Er området nedbørutsatt? X Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? 8 - Hendelser på veg X 9 - Hendelser på jernbane X 10 - Hendelser på innsjø/vann/elv X 11 - Hendelser i luften X Vil utilsiktede/ukontrollerte X hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? 12 - Uslipp av giftige X gasser/væsker 13 - Uslipp av X eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: 14 - Elektrisitet X 15 - Teletjenester X 16 - Vannforsyning X 17 - Renovasjon/spillvann X Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området:
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 9 18 - Påvirkes området av X magnetisk felt fra el.linjer? 19 - Er det spesiell klatrefare i X forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet X med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: 20 - Til skole/barnehage? X 21 - Til nærmiljøanlegg (idrett X etc.)? 22 - Til forretning etc.? X 23 - Til busstopp? X Brannberedskap 24 - Omfatter området spesielt X farlige anlegg? 25 - Har området utilstrekkelig X brannvannforsyning (mengde og trykk)? 26 - Har området bare en mulig X atkomstrute for brannbil? Tidligere bruk Er det mistanke om forurensning i grunnen fra tidligere virksomheter? 27 - Bensinstasjon/bilverksted X /tankanlegg 28 - Mekanisk verksted X 29 - Galvaniseringsverksted X 30 - Impregneringsverk X 31 - Avfallshåndtering/deponi X 32 - Gjentatte rivingsarbeider/ X rehabilitering av bygninger fra 1950-1980 33 - Gruver: åpne sjakter, X steintipper etc. 34 - Militære anlegg: fjellanlegg, X piggtrådsperringer etc. Omgivelser Brannbiler og uttrykningsk jøretøy kan også benytte gang- og sykkelveger internt i området for å sikre bedre tilgjengeligh et.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 10 35 Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 36 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger 37 - Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 38 - Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? X X X X Sannsynlighet: Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig 2 Lite sannsynlig
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 11 5 Oppsummering og vurdering I det følgende redegjøres det for bakgrunnen for risikovurderingen, samt eventuelle avbøtende tiltak for forhold og uønskede hendelser i gul, oransje og rød risikosone. Geotekniske forhold Området ligger med faresone ras- og skred i kommuneplanen. Det er utarbeidet en geoteknisk rapport som grunnlag for reguleringsplanen. Denne konkluderer med at området skal kunne bygges ut uten større fare for utglidninger. Det er likevel anbefalt at det foreligger nærmere geoteknsike vurderinger ved søknad om tiltak. Dette er spesielt aktuelt for skoleområdet, hvor det planlegges utbygging av en større bygningsmasse. Naturgitte forhold Planområdet er ikke befart for naturmangfold, og det kan dermed ikke utelate sannsynligheten for at området ikke består av arter av nasjonal, regional eller lokal interesse. Basert på eksisterende informasjon har kommunen vurdert det slik at sannsynligheten for nye funn med en slik interesse er minimal. Infrastruktur Det er flere atkomster til planområdet, men dersom noe skulle skje på den enkelte adkomstvegen, vil en ha mulighet for å benytte interne gang- og sykkelveger til utrykking og lignende.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 12 6 Konklusjon og anbefaling Gjennomgangen av mulige farlige forhold og uønskede hendelser viser at risikonivået er lavt. Av tiltak som er innarbeidset i reguleringsplanen er hensyn knyttet til de geoteknsike forholdene og faren for utglidning. Planområdet er godt egnet for utbygging til idrettsområde, skoleanlegg og barnehage.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 13 7 Kilder Ullensaker kommunes hjemmeside: www.ullensaker.kommune.no Norges geologiske undersøkelses kartbase: http://www.ngu.no/kart/losmasse/ Norges vassdrags- og energidirektorats hjemmeside: http://www.nve.no/ Nasjonal vegdatabank på vegvesenets nettsider (NVDB): http://www.vegvesen.no/ Arealis (kartdata på nett): http://www.ngu.no/kart/arealisngu/ 17.03.2017 Underskrift