Region sør Veg- og transportavdelingen Forvaltningsseksjonen 11.01.2017 17/6726 Etablering av ladestasjoner langs offentlig veg Rutine for saksbehandling i Region sør Knut Opheim
Innhold 1. INNLEDNING... 1 2. SPESIFIKASJONER OG DEFINISJONER... 1 3. LADESTASJON PÅ STATENS VEGVESENS EIENDOMSOMRÅDE... 1 4. VILKÅR FOR ETABLERING AV LADESTASJONER PÅ STATENS VEGVESENS EIENDOM... 2 5. SØKNAD OM ETABLERING AV LADESTASJON PÅ PRIVAT EIENDOM... 4 Vedlegg 1 Eksempel på avtale... 5 Utgave nr.: Dato: Utarbeidet av: Godkjent av: 01 11.01.2017 Ingelin Krüger Kjell Inge Davik
1. INNLEDNING Denne rutinen omhandler etablering av ladestasjoner for elektrisk ladbare motorkjøretøy på Statens vegvesens eiendomsområde. Ladestasjon for el-bil er et servicetilbud til bilister. Økt andel el-bilpark er en politiker ønsket utvikling knyttet til miljø. Statens vegvesen skal bidra til at et kommersielt servicetilbud kan etableres. Etablering skal likevel skje i samsvar med gjeldende lovverk og på en måte som ivaretar de hensyn vegloven regulerer. Plassering av ladestasjon langs hovedvegnettet skal i hovedsak skje gjennom reguleringsplan. Statens vegvesen må ivareta sine interesser gjennom planprosessen. Plassering av ladestasjon i allerede regulert område, forutsetter dispensasjon fra planen. Statens vegvesen skal gis anledning til uttalelse før kommunen fatter endelig vedtak, jfr. plan og bygningsloven. Plassering av ladestasjon i uregulert område forutsetter at søknad behandles og vurderes i samsvar med bestemmelsene i vegloven. Ladestasjoner skal i hovedsak være en kommersiell etablering som Statens vegvesen i utgangspunktet ikke skal være delaktig i. Tillatelse til plassering på Statens vegvesens eiendomsområde skal derfor kun gis unntaksvis. Slike avtaler vil alltid være midlertidige. Vilkår og innhold i denne rutinen skal ikke være til hinder for at ny kunnskap kan tas i bruk. 2. SPESIFIKASJONER OG DEFINISJONER Ladepunkter: Betegnelse på hvert enkelt strømuttak hvor elektrisk ladbare motorkjøretøy kan tilkobles for lading av batteri. Lader: Hver enkel teknisk installasjon med ett eller flere strømuttak (ladepunkter). Ladestasjon: Lokasjon med en eller flere ladere. Hurtiglading: Lading med effekt mellom 43 og 50 kw. Varighet 10 minutter til 2 timer. Superhurtig lading: Lading med effekt over 50 kw. Varighet 10 min. til 1 time. 3. LADESTASJON PÅ STATENS VEGVESENS EIENDOMSOMRÅDE Etablering på Statens vegvesens eiendomsområde skal bare tillates unntaksvis. Unntakene kan være der det er store avstander mellom ladestasjoner, på fjelloverganger eller dersom Vegvesenet vurderer at etablering av lademulighet er vesentlig for trafikksikkerheten. 1
I de tilfellene det anses nødvendig/riktig å godta etablering av ladestasjon på Statens vegvesens eiendom, bør plasseringen skje på allerede etablerte stoppesteder langs vegnettet, som for eksempel rasteplasser. Det er ikke ønskelig med nye avkjørsler fra hovedvegnettet for å etablere ladestasjon. Før Statens vegvesen eventuelt gir aksept for etablering og inngår avtale, må forhold knyttet til avkjørsel, byggegrense, behov for skilting, behov for graving mv. avklares, se pkt.25-28 nedenfor. Når Statens vegvesen er grunneier, kommer ikke forvaltningslovens bestemmelser om enkeltvedtak til anvendelse. Dersom etablering av ladestasjon på Vegvesenets eiendom blir avvist, bør avgjørelsen likevel begrunnes. Avgjørelsen utløser ikke klagerett. Det skal inngås avtale mellom etablerer og Statens vegvesen. Avtalen skal tilpasses hvert enkelt tilfelle. Avtalen skal alltid være midlertidig. Eksempel på avtale fremgår av vedlegg 1. 4. VILKÅR FOR ETABLERING AV LADESTASJONER PÅ STATENS VEGVESENS EIENDOM Nedenfor følger vilkår som må være dokumentert oppfylt før avtale om etablering av ladestasjon inngås. Listen er ikke uttømmende. 1. Det skal etableres minimum to ladepunkter. 2. Alle ladepunkter skal være hurtigladere eller superhurtig ladere. 3. Ladepunktene må passe for alle type ladbare biler. Ladepunkter kun for særskilte biler eller med andre kriterier tilknyttet ladingen godtas ikke. 4. Det er forbudt å parkere på ladeplassene når de ikke er i bruk til lading. 5. Alle ladepunkter skal ha utforming som gjør det tilgjengelig for sjåfører med «parkeringskort for forflytningshemmet». 6. Søker må legge frem en detaljert situasjonsplan i målestokk som viser plassering, trafikale løsninger med videre. 7. De elektriske arbeidene skal utføres etter gjeldende offentlig regelverk, elektrofaglige normer, samt Statens vegvesens håndbøker og stedlige krav. 8. Det skal foreligge godkjent forhåndsmelding fra stedlig nettselskap. 9. Tiltakshaver skal la Statens vegvesen benytte kabelgrøfter som etableres. 10. Det elektriske anlegget skal være uavhengig og fysisk separert fra eksisterende elektriske anlegg på stedet. 11. Eier av ladestasjonen står som juridisk eier av det elektriske anlegget fra nettselskapets hovedbryter. 2
12. Tiltakshaver skal legge frem dokumentasjon på hvem som skal bygge det elektriske anlegget. 13. Drift og vedlikehold av installasjoner knyttet til ladestasjonen er eierens ansvar. 14. Det stilles høye krav til oppetid og responstid, dette må tas inn i avtalen. 15. Ladestasjonen skal ha godt synlig plakat med kontaktinfo for henvendelser ved feil. 16. Eier må etablere vakttelefon. 17. Kostnader knyttet til vinterdrift pga. ladestasjonen (f.eks. endret standard, behov for manuell snørydding mv) skal reguleres gjennom leieavtalen. Dette gjøres i samhandling med Drift og vedlikehold. Etableringen skal ikke påføre Statens vegvesen økte kostnader. 18. Statens vegvesen skal fastsette en leiesum i hver enkelt sak. 19. Hver leieavtale må skjønnsmessig vurderes i hvert tilfelle med hensyn til markedspris på stedet m.m. 20. Avtalens innhold vurderes i hvert enkelt tilfelle av aktuell vegavdeling i samarbeid med Eiendomsseksjonen. 21. Fagkoordinator for Eiendomsseksjonen bør kvalitetssikre avtalen. 22. Leieavtalen skal godkjennes/underskrives av leder for Eiendomsseksjonen i regionen for å sikre lik behandling. 23. Alle avtaler om bruk av Statens vegvesens grunn vil være midlertidige og skal tidsbegrenses gjennom avtale. 24. Ved opphør av avtale/avtaleperiode skal alle installasjoner fjernes og området tilbakeføres til opprinnelig stand uten kostnader for Statens vegvesen. 25. Det stilles krav om flytting dersom Statens vegvesen trenger området til annet formål eller andre endringer. Flyttevilkår skal derfor alltid inn i avtalen. 26. Reklame knyttet til ladestasjon omfattes av reklamebestemmelsene i veglovens 33. 27. Offentlig trafikkskilt knyttet til ladestasjon kan etableres i samsvar med gjeldende regler i vegtrafikkloven og skiltforskriften. Offentlig trafikkskilt vil ikke bli vurdert eller etablert før det foreligger formell godkjenning for plassering av ladestasjonen. 28. Utløser etablering av ladestasjon gravearbeider som berører veggrunn må tillatelse innhentes fra Statens vegvesen i forkant. Generelle regler for gravetillatelse vil bli lagt til grunn. 29. Tilsvarende gjelder dersom gravearbeider utløser behov for arbeidsvarsling. 30. Statens vegvesen vil vurdere søknader om bruk av vår eiendom til etablering av ladestasjoner etter prinsippet om «førstemann til mølla». 31. Avtalen kan ikke tinglyses. 3
5. SØKNAD OM ETABLERING AV LADESTASJON PÅ PRIVAT EIENDOM Søknad om etablering av ladestasjon på privat eiendom skal behandles på lik linje med andre tiltak, dvs. basert på bestemmelsene i vegloven, gjeldende forskrifter, retningslinjer, håndbøker mv. Behandling etter veglovens bestemmelser vil være enkeltvedtak og saksbehandlingen følger gjeldende regler i forvaltningsloven. Der Statens Vegvesen eier deler av området, må det foreligge en omforent avtale mellom alle berørte parter. 4
Vedlegg 1 Eksempel på avtale 5
Statens vegvesen Region sør Veg- og transportavdelingen Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Tlf: (+47 915) 02030 firmapost-sor@vegvesen.no vegvesen.no Trygt fram sammen